江苏高新区排涝通道改造提升工程（2026~2027年度）施工Ⅰ标招标公告

1.招标条件本招标项目高新区排涝通道改造提升工程已由扬州高新技术产业开发区行政审批局以扬高开行审投〔2026〕2号批准建设，建设资金来为财政资金，招标人为扬州高发产业投资发展集团有限公司，招标代理机构为江苏唯诚建设咨询有限公司，项目已具备招标条件，现对高新区排涝通道改造提升工程（2026~2027年度）施工Ⅰ标进行公开招标。
2.项目概况与招标范围2.1项目建设地点：扬州市高新区 。
2.2项目总体建设内容：
高新区排涝通道改造提升工程对18.28km共10条城市排涝通道进行整治，提升片区排水防涝安全，包括：
（1）河道工程：疏(拓)浚整治赵家沟(口宽35~40m)、七里沟(口宽35~40m)、蒋桥河(口宽6~12m)、运西中心河(口宽10~20m)、明星西河(口宽10~15m)、明星老港河(口宽10~30m)等6条河道13.82km,新开明星西河(口宽 20m)、横一河(口宽20m)、明星老港河(口宽25m)等3条河道1.64km；新建仿木桩护岸18.76km、钢筋砼挡墙0.21km、灌注桩护岸0.35km、杉木桩护岸13.06km,新建丁庄河、柏圩河边坡防护1.24km；
（2）建筑物工程：对西银沟闸站进行机电设备改造(现状13.5m3/s提升为15m3/s),新建张房河泵站(设计流量6m3/s)、北排涝河泵站(设计流量2m3/s),拆建运西泵站进水涵洞(现状1m管涵拆建为4m×3m)。
本工程等别为Ⅳ等；其中赵家沟堤防级别为4级；西银沟闸站主要建筑物级别为3级，运西泵站进水涵洞主要建筑物级别为4级，总投资金额：12006.5494万元。本工程分期实施，本期实施为疏（拓）浚整治赵家沟、西银沟闸站进行机电设备改造，拆建运西泵站进水涵洞，建安投资约3431.5万元，分2个标段实施。
2.3本合同项目招标范围：
2.3.1根据实施计划进度安排，本标段拟实施高新区排涝通道改造提升工程（2026~2027年度）施工Ⅰ标，主要建设内容：疏（拓）浚整治赵家沟（口宽35～40m），并实施相应护岸、水土保持、环境保护等工程；上述工程项目和工作内容详见本工程招标文件图纸、专用条款及技术条款的有关要求，工程量详见招标文件第5章工程量清单。
2.3.2本次招标对应的批复建安投资：施工Ⅰ标2765.01万元（含水保、环保）。
2.4本合同项目计划工期：222日历天，计划2026年10月20日开工（具体开工日期以监理签发的开工令为准），2027年5月30日前具备合同工程完工验收条件（缺陷责任期另计）。
2.5质量目标：合格，符合《水利水电工程单元工程施工质量验收标准》（SL/T 631.1～631.4-2025）、《水利工程施工质量检验与评定规范》（DB32/T2334-2013）及江苏省相关行业规定。
3.投标人资格要求3.1 本次招标资格条件

（1）资质要求：具有有效的水利水电工程施工总承包叁级及以上资质；
（2）业绩要求： / 。
（3）财务要求： / 。
（4）安全生产许可证要求：具有有效建设行政主管部门颁发的安全生产许可证。
（5）项目经理要求：具有有效的水利水电工程二级及以上注册建造师资格（一级建造师须提供电子注册证书，详见《住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》（建办市〔2021〕40号），下同），无以项目经理身份承担的在建工程(需符合江苏省水利厅苏水基(2016)17号文(详见投标人须知前附表1.4.1项)。投标人须出具无在手工程承诺书并加盖公章，时间为招标公告发布后)(须提供由社保机关出具的2026年6月至2026年8月任意一月本企业为其缴纳的养老保险证明原件复印件，上传至系统中(已退休人员需提供相应的退休证明及聘任合同)。
（6）项目技术负责人要求：/。
（7）其他人员要求： /  。
（8）三类人员安全生产考核合格证书要求：企业主要负责人、项目经理和专职安全管理人员须持有有效的水行政主管部门颁发的安全生产考核证书（分别为A、B、C三类）。
（9）施工设备要求： / 。
（10）其他要求：①近5年投标人企业、法定代表人、项目经理未因行贿犯罪记录被限制目前投标（须在“资格审查资料”之“承诺函”章节中提供“无行贿犯罪承诺”）；
②投标人被“信用中国”网站、“信用江苏”网站列入失信被执行人名单在失信记录解除前，不得参加本项目的招标投标活动（须在“资格审查资料”之“承诺函”章节中提供“无失信被执行人承诺”）。
3.2 联合体
本次招标不接受联合体投标。
3.3 资格审查
本次招标实行资格后审，资格审查的要求见第7.2款“资格评审标准”。资格后审不合格的投标人投标文件将按否决投标处理。
4.招标文件的获取4.1本招标项目为电子招标投标，从2026年9月18日至2026年9月24日（北京时间，下同）为招标文件获取时间，凡有意参加投标者，请在招标文件获取截止时间前完成如下工作：
（1）到江苏省水利工程建设交易平台相关下载（江苏省公共资源交易网—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—水利工程—相关下载）办理数字证书（具体要求见江苏省水利工程建设交易平台相关下载，法定公休日、法定节假日除外）。
（2）投标人登录“江苏省公共资源交易经营主体库信息系统”注册完善企业信息，详见《关于省水利交易系统切换使用全省统一主体信息库的通知》（江苏省公共资源交易网—通知公告）。
4.2获取招标文件
完成上述准备工作后，在第4.1款规定的招标文件获取时间内使用单位数字证书登录“扬州市水利工程建设交易平台”（登录路径：扬州市公共资源交易中心网站→响应方登录→水利工程→水利登录）（电子招标投标交易平台名称、网址，下述所称交易平台除特别说明外均指本电子招标投标交易平台），免费下载获取招标文件及其附件。
 
5.投标文件的递交
5.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2026年10月10日9时00分。逾期送达的电子投标文件（线上文件），交易平台将予以拒收。
5.2开标模式及递交方式
5.2.1本工程采用远程不见面开标模式，投标人无需到扬州市公共资源交易中心邗江分中心（扬州市邗江区国展路28号恒通AI科创大厦3楼）。投标文件递交截止时间前（路径：“扬州市公共资源交易中心网站→交易平台登录→水利工程”）用电子CA签章进入“扬州市水利工程电子招投标交易平台”中“开标现场直播”栏目，参与现场电子开标。各投标人须提前进入，收听观看实时音视频交互效果并及时在发言栏中反馈，未按时完成登录操作的或未能全程参与交互的，视为放弃交互和放弃对开评标全过程提疑的权利，投标人将无法看到解密指令、否决投标及澄清、唱标、评审结果等实时情况，并承担由此导致的一切后果。
5.2.2投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场予以答复，并制作记录。开标结束后投标人不得对开标事项再提出异议。
 
6.现场踏勘和投标预备会
招标人不组织踏勘现场和投标预备会，投标人可以自行踏勘现场。
7.评标标准和方法
7.1评标方法：综合评估法。
7.2资格评审标准：

评审因素	评审标准
1.营业执照	具备有效的营业执照
2.资质证书	符合招标公告第3.1 （1）项规定
3.业绩要求	符合招标公告第3.1 （2）项规定
4.财务要求	符合招标公告第3.1 （3）项规定
5.安全生产许可证	符合招标公告第3.1 （4）项规定
6.项目经理资格	符合招标公告第3.1 （5）项规定
7.技术负责人资格	符合招标公告第3.1 （6）项规定
8.其他人员要求	符合招标公告第3.1 （7）项规定
9.三类人员安全生产考核合格证书	符合招标公告第3.1 （8）项规定
10.施工机械设备	符合招标公告第3.1 （9）项规定
11.其他要求	符合招标公告第3.1 （10）项规定
12.社会保险	项目经理、专职安全员（另含委托代理人，如有）提供2026年6月至2026年8月任意一个月在本单位依法缴纳社保的证明材料（已退休人员需提供相应的退休证明及聘任合同）。
13.联合体	符合招标公告第3.2款规定
14.分包人资格	符合第二章“投标人须知”第1.11款规定
15.不存在禁止投标的情形	不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形
16.资格审查资料的特殊要求	符合第2章“投标人须知前附表”第3.5款规定

7.3评标基准价的计算方法
S=T×A+(a1+a2+…+an)/n×(1-A)
S—评标基准价；
ai—投标人的有效报价(i=1,2,…,n)，有效报价为未超出投标最高限价并经算术性偏差修正的报价；
T—招标人最高投标限价；
A—招标人最高限价在评标基准价中所占的权重系数，A值在开标时由招标人代表随机抽取确定，A值的取值为0.65、0.70、0.75。
n—进入计算评标基准价的有效报价的投标人个数：
①当n≤5时，评标基准价计算时的“n”为所有有效投标报价个数；
②当有效标n>5时，评标基准价计算时的“n”为分别去除最高和最低的有效投标报价个数；去除的最高和最低报价个数各为：所有有效投标报价个数×20%（取整数，小数不计）。
施工Ⅰ标最高投标限价：2632.98万元。
注：①投标人所投标段的报价不得超过招标人设定的最高投标限价，否则按无效标处理；②投标人报价低于所有投标人有效报价平均值80%的，不再参与评标基准价的计算。③评标委员会成员在评标报告上签字确认后，评标基准价不因为质疑、投诉、复审等情形而改变（纠正评标委员会计算错误的除外）。
 7.4分值构成
总分值为100分，其中：施工组织设计23分；投标报价70分；项目管理机构6分，企业业绩：
1分。

条款号		评分因素	评分标准
2.2.4 （1）	一、施工组织设计 （23分）	1.1施工总体布置 （2分）	1、工场布置（有详细的总平面布置图、表及相应文字说明）及生产生活设施、料场、加工厂等相关临时设施设计合理、布置得当，得1分。 2、施工场内外道路设置、交通安全及管理方案完善、防交叉干扰措施合理，得1分。 有缺陷酌情扣分，无表述不得分。
		1.2进度计划、资源配置和材料组织 （3分）	1、施工进度计划科学、合理，有详细的施工进度横道图或网络图，工序分解详细合理，工期进度保证措施有力，得1分。 2、主要原材料、成品及半成品材料的采购、保管、检测和质量保证措施可行，得1分。 3、主要施工机具设备及劳动力配置安排详尽合理，能满足施工进度需求，有详细的计算说明，得1分。 有缺陷酌情扣分，无表述不得分。
		1.3主要临时措施方案与保证 （3分）	1、施工降（排）水方案措施可行，施工围堰、导流、降排水方案合理、安全措施有保证，得1分。 2、赵家沟沿线建（构）筑物、管道、杆线等防护应急处理，现场矛盾协调处置预案合理、应对措施全面，得1分。 3、冬季、汛期施工技术及管理方案合理、措施可行，得1分； 有缺陷酌情扣分，无表述不得分。
		1.4主要施工方案与质量（10分）	1、河道疏（拓）浚施工方案合理，施工程序、工艺和质量保证措施全面可行，得3分。 2、底泥固化、弃运和合规消纳方案合理，环境保护措施有效，得1分。 3、预制仿木桩护岸及岸坡防护的采购、运输、定位、沉桩和质量控制方案完善，得3分。 4、土方开挖回填及水保临时防护方案合理，得2分。 5、草皮铺设、草籽播撒及养护方案合理，成活率保证和补救措施全面，得1分。 有缺陷酌情扣分，无表述不得分。
		1.5质量保证体系、水保、环保、安全、文明、档案资料 （5分）	1、质量管理体系完整，组织体系健全，岗位职责明确，措施得力有保障，得1分。 2、环保、水保管理体系健全，施工区域内扬尘、噪音、污染物处理及排放等符合国家及地方环境保护标准，水保技术及管理措施到位，得1分。 3、安全文明施工计划合理详尽、建设投入（资金、人员、设备等）充足可行，措施有保证，得1分。 4、工程资料有专人专职负责，岗位职责分明，档案建设规范，配备的设备齐全，档案整理措施可行，得1分。 5、农民工工资发放制度建立、合同签订等保证措施方案，得1分。 有缺陷酌情扣分，无表述不得分。
2.2.4 （2）	二、投标报价评分标准 （70分）	2.1投标报价 （70分）	投标价报价得分计算 有效投标价（算术修正后，下同）与评标基准价相比： ①与评标基准价相等的，得满分70分； ②在评标基准价以下，每低1%扣0.5分； ③在评标基准价以上，每高1%扣1分； 上述计算结果保留小数点后2位数字，小数点后第3位数字“四舍五入”，投标报价得分最低分值为0分。 投标报价的偏差率计算公式（保留2位小数）： 偏差率=（投标人报价-评标基准价）/评标基准价*100%
2.2.4 （3）	三、项目管理机构 （6分）	3.1项目经理素质 （3分）	1、拟任项目经理具备水利工程专业高级工程师及以上技术职称的，得1分。(须提供相应的职称证书，须提供由社保机关出具的2026年6月-2026年8月任意一月本企业为其缴纳的养老保险证明原件扫描件（已退休人员需提供相应的退休证明及聘任合同），否则不得分) 2、拟任项目经理近5年（2021年1月1日以来、时间以合同签订时间为准）以项目经理身份承揽过单项合同价1300万元或以上的水利工程业绩的（依据农业农村部颁发的《农田建设项目管理办法》、《高标准农田建设项目竣工验收办法》，高标准农田建设项目属于农业工程，本次招标将不认定为有效水利工程业绩），有1项得1分，最高得2分。须提供中标通知书、合同协议书、完工或竣工验收评定资料（包含验收鉴定书、专家签名表或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字并盖章的验收文件等）。
		3.2项目部主要人员素质（3分）	1、项目管理机构人员配备齐全。其中：技术负责人技术职称为水利行业高级工程师及以上职称的，得1分。 2、项目部主要人员（项目经理、技术负责人除外）具有水利工程专业工程师及以上职称的，每有1人得0.5分，最多得2分。 须提供相应的职称证书，须提供由社保机关出具的2026年6月-2026年8月任意一月本企业为其缴纳的养老保险证明原件扫描件（已退休人员需提供相应的退休证明及聘任合同），否则不得分。
2.2.4 （4）	企业业绩 （1分）	近5年（2021年1月1日以来、时间以合同签订时间为准）企业承担过单项合同价1300万元或以上的水利工程业绩的（依据农业农村部颁发的《农田建设项目管理办法》、《高标准农田建设项目竣工验收办法》，高标准农田建设项目属于农业工程，本次招标将不认定为有效水利工程业绩），有1项得1分，最高得1分。具备中标通知书、合同协议书、完工或竣工验收评定资料（包含验收鉴定书、专家签名表或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字并盖章的验收文件等）。
其他要求	注 ：1、本项目技术方案为暗标，暗标具体要求详见“第二章投标人须知前附表”第3.1.4要求。 2、以上评分标准中，涉及证明材料的打分项的内容，均需上传扫描件。 3、以上评分细则每项打分均以上述要求所附有效证明材料为依据。凡弄虚作假，提供假证明、假文件、假材料的，一经查实，资格审查不予通过；对已经宣布中标的投标人则由招标人取消其中标资格，并按有关规定予以处罚。 4、截止日前成立不足3个月的新办企业只需提供缴纳名册（名册中包含拟派项目经理及项目管理机构人员）；新成立企业距投标截止日不足30日的，可不提供证明材料（以新办企业营业执照发放日期为准）。 5、本次评标采用综合评分法，其中技术标部分采用“去极值法”，即施工组织设计各评分点得分取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。 6、项目经理业绩与企业业绩不可以重复。

8.其他内容
8.1本项目监督部门：扬州市水利工程建设招标投标管理办公室：0514-87939920
扬州市邗江区水利局，联系方式：0514-82229662。
 
8.2异议受理的联系方式：
联系人：徐女士，
联系电话：0514-87840023
 
8.3本项目开评标顺序为：施工Ⅰ标→施工Ⅱ标。满足资格要求的投标人可同时对本项目多个标段进行投标报名，一个投标人只能中一个标段，如果一个投标人同时在多标段投标中均为综合得分第一，按照以上开评标顺序决标。
在中标候选人公示期间，当某个标段出现对第一中标候选人的质疑、投诉且导致其被取消中标资格时，不改变其余标段的中标候选人推荐顺序。已经在其余标段被推荐为第一中标候选人的投标人，不再参加被质疑、投诉的标段的第一中标候选人推荐。
 
9.发布公告媒介
本次招标公告同时在扬州市公共资源交易中心网、扬州水利网、扬州市公共资源交易中心邗江分中心上发布。
 
10.联系方式
招标人：扬州高发产业投资发展集团有限公司
地址：扬州市邗江区吉安路148号
联系人：徐女士
电话：0514-87840023
招标代理机构：江苏唯诚建设咨询有限公司
地址：扬州市维扬路106号，商城国际大厦19F1910室
项目负责人：陈刚

联系人：陈工、魏工
电话：0514-87880356、13101952550
电子邮件：1754380398@qq.com
 
2026年9月18日
12321000MB0032766W-2
YZ430100001000088003000