湖南永州祁阳市2026年陆生野生动物致害补偿（责任）保险服务项目比选公告

一、项目基本信息
（一）招标条件
祁阳市2026年陆生野生动物致害补偿（责任）保险服务项目将以公告比选模式进行比选，资金来源为财政资金。招标人为祁阳市林业局 ，项目已具备比选条件，现采用公告比选方式确定中标单位。
（二）项目概况
1.招标人名称：祁阳市林业局
2.比选项目名称：祁阳市2026年陆生野生动物致害补偿（责任）保险服务项目
3.采购预算：年度保费最高限价10万元，资金来源为财政资金
4.服务期限：1年，具体起止时间以正式保单合同约定为准
二、服务核心要求
（一）保险责任范围在祁阳市行政区域内，因以下陆生野生动物致害导致第三方人身伤残/死亡、财产损失的，由承保保险公司按合同约定承担补偿责任：
1.国家
一、二级保护陆生野生动物；
2.湖南省重点保护、有重要生态/科学/社会价值的陆生野生动物；
3.野猪、豹猫、常见致害鸟类等高发致害物种。
（二）免责范围因群众非法捕捉、猎杀、攻击、挑逗、违规饲喂野生动物导致的损害，不在保险赔付范围内。
（三）理赔硬性要求1.成立专属项目理赔小组，明确成员名单、职务、职责及联系方式，由分管领导牵头负责；
2.开通24小时报案理赔专线并安排专人值守，因不可抗力导致群众无法及时报案的，认可祁阳市林业局出具的书面说明，视同及时报案受理；
3.接报案后48小时内必须赴现场查勘，同步通知属地林业站配合，现场需完成查勘记录表签字确认，做到一案一卷、资料齐全；
4.查勘后一次性告知索赔所需全部资料，引导群众提交，符合简易理赔条件的可直接签订简易赔案协议；
5.双方对赔付金额无异议的案件，需在达成赔偿协议后10个工作日内将赔款转账支付至受害人账户。
三、供应商资格条件参与比选的供应商需同时满足以下条件，不符合要求的响应文件将被拒收：
1.为合法登记注册的保险机构，具备受理理赔、赔款支付的服务能力；
2.持有国家保险监督管理机构颁发的《中华人民共和国保险许可证》，若为分公司/支公司参与比选，需提供总公司唯一授权书（总公司与分支机构不得同时参与投标）；
3.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，近3年经营活动无重大违法记录，有依法缴纳税收和社保的良好记录；
4.本项目不接受联合体投标。
四、比选流程安排1.公告公示期：2026年7月17日至2026年7月23日17时（共5个工作日）；
2.响应文件递交截止：2026年7月28日17时（北京时间），递交地点：祁阳市林业局405办公室，所有文件需密封提交；
3.正式比选时间：2026年7月29日8时30分（北京时间），比选地点：祁阳市林业局二楼会议室。
五、响应文件需提交的材料供应商需按顺序准备以下材料，所有复印件需加盖公章：
1.营业执照/法人登记证书复印件，保险经营许可证复印件；
2.法定代表人身份证明原件，若为委托代理人报名需额外提供法定代表人授权委托书；
3.近3个月项目服务人员社保缴费证明，对应人员的农/林/牧/渔类专业学历证明；
4.《资格证明材料承诺函》《湖南省政府采购供应商资格承诺函》《与采购人、其他投标供应商无利害关系声明函》原件；
5.技术服务方案（含承保方案、理赔方案、项目管理制度、宣传方案、应急处置预案5部分）；
6.报价一览表（报价超过10万元的响应文件直接作废）；
7.2022年2月-2025年2月同类项目业绩证明材料（保险合同/保单复印件）；
8.服务能力证明材料；
9.供应商认为需要补充的其他佐证材料。
六、评审规则本次比选采用综合评分法，满分100分，由祁阳市林业局随机抽取的3人评审小组独立打分，最终得分为所有评委打分的平均值（四舍五入保留2位小数），按得分从高到低推荐成交候选人，得分相同的按报价从低到高排序，最终由比选工作领导小组确定成交供应商并公示。评分标准如下：

项目	分项名称	评分标准	满分
价格部分（30分）	报价	1、满足比选文件要求且价格最低的有效报价为评标基准价，其价格分为满分30分。其他投标供应商的价格分统一按照下列公式计算： 投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×30%×100 2、报价超过10万元的，0分	30分
商务部分（30分）	供应商 业绩	供应商业绩：2022年2月至2025年2月每完成一项同类业绩的得5分，最高得15分。 供应商须提供与最终用户签订保险合同或保险保单的首页、保险金额所在页，以保险合同或保险保单签订时间为准。	15分
	机构设置	在省、市级分公司设立专门的管理部门，具有较强的核保、核赔和风险管理能力的得5分；	5分
	硬件设施及相关设备	供应商及其合作方能够为本项目提供的查勘资源	2分
	承保方案	根据供应商针对本项目提供的保险承保方案（①出单时效；②送单时效；③档案管理、查询；④承保流程等）进行综合评审。按照以上内容进行综合评定，内容完整，逻辑严谨，符合项目实际情况且可操作性强的最高得8分。 方案每缺少一项或者每有一项内容只有标题没有实质性内容的扣2分。 方案内容出现描述不完整、前后出现矛盾、不符合项目实际情况中任意一项，或其他不足之处的，每有一项扣2分。（其他不足之处指内容套用或错用、照搬照抄无针对性、凭空编造、缺少关键点、科学原理错误及 不可能实现的夸大情形等）。	8分
服务部分（40分）	理赔方案	根据供应商针对本项目提供的保险理赔方案① 保险保障范围全面覆盖人身、作物、林木、畜禽、设施损失；② 赔付标准高于或不低于省市标准、小额快赔机制完善；③ 服务承诺详实、便民措施到位、纠纷处置机制健全。进行综合评审。按照以上内容进行综合评定，内容完整，逻辑严谨，符合项目实际情况且可操作性强的最高得20 分。 方案每缺少一项或者每有一项内容只有标题没有实质性内容的扣 4分。 方案内容出现描述不完整、前后出现矛盾、不符合项目实际情况中任意一项，或其他不足之处的，每有一项扣2分。 （其他不足之处指内容套用或错用、照搬照抄无针对性、凭 空编造、缺少关键点、科学原理错误及不可能实现的夸大情 形等）。	20分
	管理制度	根据供应商针对本项目提供的管理制度（①项目管理组织机 构安排；②工作职能组织运行；③项目总负责人管理职责等）进行综合评审。按照内容进行综合评定，内容完整，逻辑严谨，符合项目实际情况且可操作性强的最高得10分。 方案每缺少一项或者每有一项内容只有标题没有实质性内容的扣 3 分。方案内容出现描述不完整、前后出现矛盾、不符合项目实际情况中任意一项，或其他不足之处的，每有一项扣 2分。（其他不足之处指内容套用或错用、照搬照抄无针对性、凭空编造、缺少关键点、科学原理错误及不可能实现的夸大情形等）。	10分
	宣传方案	进行政策宣讲、宣传，提高城乡居民对项目的知晓度，评审 小组根据供应商的宣传方案进行评分； 提供方案针对性强、内容全面完整、合理切实可行且附有宣传资料的得5分； 提供方案不适合本项目或无此项不得分。	5分
	应急处理方案 -	根据供应商针对本项目提供的野生动物致害风险应对预案进行综合评审。 项目应急预案和紧急事件处置措施针对性强、内容全面完整、切实可行的的得5分； 项目应急预案和紧急事件处置措施内容、内容欠缺的得2分； 项目应急预案和紧急事件处置措施针对性不明确、内容欠缺的得1分； 项目应急预案和紧急事件处置措施不适合本项目或无此项不得分。 -	5分
合计			100分

 
七、联系方式
招 标 人：祁阳林业局
地  址：祁阳市浯溪中路２４８号
联 系 人：杨确桥
电    话：15211606196（经本人同意后公开）