湖北武汉局集团公司武汉片区2026年至2027年部分客运设备设施维保业务外包项目澄清公告
项目详情
（项目编号：WHJ-2026-1004）
一、澄清内容
因投标人对招标文件提出疑问，现对本项目文件内容做如下澄清：
问：
（一）、招标文件第8页
请澄清：包件号：BJ-0005武汉车站站台门维保业务资格条件，3. 投标人应具备机电设备安装工程专业承包资质，是否为：建筑机电安装工程专业承包资质。
（二）、BJ-0001的澄清函
问题1：如我方不涉及联合体投标，请问是否可删除投标文件章节
三、联合体协议书原正文内容，并写无？
问题2： 投标文件章节
（四）近年发生的诉讼及仲裁情况，请问日期是否可按2023年7月至2026年7月填写？
问题3：投标文件章节
（五）投标人的信誉情况表：投标人应提供近三年内（2026年7月前三年）投标单位及其法定代表人（单位负责人）在“中国裁判文书网”（wenshu.court.gov.cn）行贿犯罪行为的查询结果截图；请问日期是否可按照2023年7月1日~2026年7月28日查询（开标日）？
（三）：我方作为BJ-0002（包件号）的潜在投标人，经仔细研读招标文件后，存在如下疑问，请予以澄清：
问题一：
招标文件 第一章招标公告 招标公告附表 需求明细表详见 招标文件P13页
招标文件 第五章 服务要求 第二节服务标准 安检设备维修保养项目技术规格书附件2武汉车站客服维保驻站点设置要求
详见招标文件P116页
①在《附件2武汉车站客服维保驻站点设置要求》中：
武昌站备注有：武咸城际车站。这个站点在《招标公告附表 需求明细表》中没有，请明确本项目实际是否包含这个站点？
武汉东站驻站点备注有：武九客专、武冈城际、黄黄高铁各站，这几个站点在《招标公告附表 需求明细表》中没有，请明确本项目实际是否包含这几个站点？
②建议将3个驻站点分别明确列出具体管辖哪些站点。
特请招标代理及招标人给予明确。
综上所述：
鉴于上述问题，为维护采购招标的公平、公正原则，促进充分竞争，择优选择中标人；为使我方及其他投标人能够准确理解招标要求，不影响投标文件的编制，恳请贵方予以正式书面澄清。
（四）：问题一：
招标文件“第二节 服务标准电子引导系统维修保养项目技术规格书3.3.3 备品备件：维保厂家应根据设备数量，储备易损易耗材料备件（由维保厂家提供备件清单，明确最低储备数量），备件原则上为原厂原型号配件，如原厂配件停产，经甲方同意后，配置不低于原型号配件。”与“视频监控系统和静态标识系统技术规格书3.3.3备品备件：维保厂家应根据设备数量，储备易损易耗材料备件（原则上易损部件备件率为20%，其余的不低于10%；当备品库存量低于30%时，需及时进行补充），备件原则上为原厂原型号配件，如原厂配件停产，经甲方同意后，配置不低于原型号配件。”的备品备件储备率要求不一致。
请招标人明确：电子引导系统备品备件是否应按照视频监控、静态标识储备率进行应答？
问题二：
投标人同时参加【武汉局集团公司】2026年至2027年汉口片区电子引导屏、视频监控、静态标识维保业务外包；武汉片区2026年至2027年部分客运设备设施维保业务外包；豫南片区2026年至2027年部分客运设备设施维保业务外包；襄阳片区2026年至2027年部分客运设备维保业务外包四个项目投标‘
请招标人明确：投标人拟参投的四个片区的项目人员是否可以复用？例如投标人参加汉口片区电子引导屏、视频监控、静态标识维保项目投标拟配置“张三”为项目经理，“李四”为电工；同时参投武汉片区、豫南片区、襄阳片区是否均可“张三”为项目经理，“李四”为电工。
问题三：
我公司参加BJ-0001武汉片区电子引导屏、视频监控、静态标识维保业务投标，按照招标文件评分-维保方案及承诺中“响应维保驻站要求，方案中明确驻站人员（含派驻人员资格、人数等）及安排的，能满足3组及以上同时作业需求的，得3分”的评分。
请招标人明确：本包件是否需按照电子引导屏、视频监控、静态标识三个专业各配备3组人员方可视为满足上述评分要求？
我司不区分专业，仅按照包件1总计配置3组人员同时作业需求是否满足评分得3分要求？
（五）：质疑事项1：评标办法中“技术支持”评分条款表述模糊，未明确要求的证明材料是否为设备原厂授权书，评审标准不细化量化，存在评审尺度不统一风险。
事实依据：招标文件第三章《业务外包综合评分明细表（BJ-0002 包件）》“技术支持”分项载明：取得本项目主要安检设备厂家（包件内设备清单所列品牌）出具的核心备件供应保障及技术支持证明材料，每取得 1 家得 1 分，满分 5 分。
文件仅笼统表述需厂家出具证明材料，未清晰界定该材料是否等同于各品牌厂家授权书。不同投标人对条款理解存在重大差异，评标专家自由裁量空间过大，极易出现同类型材料有的计分、有的不计分，造成评审不公，不符合评审因素应当细化量化的法定要求。
法律依据：《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条，招标人不得以不合理评审条件限制、排斥潜在投标人。
建议修改为：书面明确 BJ-0002 包 “技术支持” 评分项所需证明材料强制要求为包内各安检品牌原厂授权书或原设备厂家承诺函；
质疑事项2：报价采用有效报价平均值作为满分基准，但招标文件未披露 BJ-0002 包最高投标限价，评审规则存在重大缺陷，违反招标法定要求。
事实依据：招标文件投标人须知前附表明确标注“最高投标限价：无”，全册招标文件、招标公告、包件明细表、评标办法均未披露BJ-0002包招标预算、最高投标限价金额；报价评分规则：以有效投标报价算术平均值为评标基准价，高于均价扣分、低于均价小幅扣分。在无限价约束前提下，少数投标人恶意高价将直接抬高基准价，压低合规合理报价企业得分；同时投标人无预算参考，无法精准测算维保成本，易出现恶性低价竞标、报价失控；
法律依据：《中华人民共和国招标投标法》第五条：招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。本项目为中国铁路武汉局集团国有经营资金维保项目，项目预算为影响全部投标人报价测算、价格评审的核心基础信息，不予公开将导致各投标人无法公平测算维保成本，违背招投标公开公正基本原则。
建议修改为：书面完整公示 BJ-0002 包本次招标含税最高投标限价（项目预算总价）
（六）：问题澄清通知（编号：WHJ-2026-1004 ）已收悉，现澄清、说明或补正如下：
本次招标文件第五章服务要求附件一设备清单中，设备品牌/生产厂家仅列明同方、东影、安天下、公安一所...等厂家，未涵盖神飞、海康等同类合规生产厂家（见下图）。请问是否可增补上述未列明的合规厂家品牌纳入本次投标范围？
招标文件第三章评标办法中，BJ-0002包件（安检设备）业务外包综合评分明细表的技术支持评分条款约定：一是投标人为安检设备制造单位的得3分；二是取得本项目包件设备清单所列品牌厂家出具的核心备件供应保障及技术支持证明材料，每1家得1分，该项满分5分，且证明材料需加盖投标人公章，否则不予计分（见下图）。
现咨询：若投标单位提供本包件设备清单中未列明的其他安检设备生产厂家出具的相关技术支持证明材料，是否可对应计分？
上述问题澄清、说明或补正，不改变我方投标文件的实质性内容，构成我方投标文件的组成部分。
答：关于
（一）、招标文件第8页问题澄清，明确BJ-0005武汉车站站台门维保业务资格条件第3项为：投标人应具备建筑机电设备安装工程专业承包资质二级或以上资质，需提供相应证书复印件并加盖投标人公章。
关于
（二）、BJ-0001问题1的澄清：明确联合体投标协议书为投标文件标准格式组成部分，不能更改投标文件格式，不涉及联合体投标请保留联合体投标协议书并备注不涉及联合体投标内容。
关于
（二）、BJ-0001问题2的澄清：投标文件章节
（四）要求近年发生的诉讼及仲裁情况，日期按照2023年1月1日至2025年12月31日填写，
关于
（二）、BJ-0001问题3的澄清：投标文件章节
（五）投标人的信誉情况表：投标人应提供近三年内投标单位及其法定代表人（单位负责人）在“中国裁判文书网”（wenshu.court.gov.cn）行贿犯罪行为的查询结果截图；日期按照2023年1月1日至2025年12月31日查询。
关于
（三）、BJ-0002问题1的澄清：明确招标需求明细表内关于驻站点设置要求为武汉车站所属设备维保管辖范围内三个驻站点。分别为武汉站驻站点（负责武汉站、孝感北站、咸宁北站、赤壁北站）、武昌站驻站点（负责武昌站、南湖东站、汤逊湖站、庙山站、普安站、纸坊东站、山坡东站、贺胜桥东站、横沟桥东站、咸宁南站）、武汉东站驻站点（负责武汉东站、葛店南站、鄂州东站、花湖站、黄石北站、大冶北站、白沙铺站、枫林站、华容东站、黄冈西站、黄冈东站、浠水南站、蕲春南站、武穴北站）；武昌车务段管辖范围内一个驻站点为鄂州站（负责鄂州站、黄石站、阳新站、咸宁站、赤壁站）。
关于
（四）、BJ-0001问题一的澄清：视频监控系统和静态标识系统技术规格书3.3.3备品备件率要求为最低要求，厂家编制的备品备件方案不得低于本要求。
关于
（四）、BJ-0001问题二的澄清：投标人拟参投的四个片区的项目人员不可以复用。
关于
（四）、BJ-0001问题三的澄清：明确本包件不需要按照电子引导屏、视频监控、静态标识三个专业各配备3组人员方可视为满足上述评分要求，即同一包件同一组人员可以满足维修电子引导屏、视频监控、静态标识设备维保需求即可。明确不区分专业，仅按照包件1总计配置3组人员同时作业需求可以满足评分得3分要求。
关于
（五）、BJ-0002问题一的澄清：按照《业务外包综合评分明细表（BJ-0002 包件）》执行。
关于
（五）、BJ-0002问题二的澄清：按照招标文件要求执行。
关于
（六）、BJ-0002问题一的澄清：根据现场实际所涉及品牌给予认可。
关于
（六）、BJ-0002问题二的澄清：根据现场实际所涉及品牌给予认可。
感谢各供应商参与本项目，由此带来的不便，敬请谅解。
二、联系方式
代理机构：武汉武铁机辆装备有限公司
详细地址：武汉市武昌区中山路529号九州饭店
联 系 人：程 工
联系电话：027-51169328
中国铁路武汉局集团有限公司物资设备采购供应所
2026年7月22日
一、澄清内容
因投标人对招标文件提出疑问，现对本项目文件内容做如下澄清：
问：
（一）、招标文件第8页
请澄清：包件号：BJ-0005武汉车站站台门维保业务资格条件，3. 投标人应具备机电设备安装工程专业承包资质，是否为：建筑机电安装工程专业承包资质。
（二）、BJ-0001的澄清函
问题1：如我方不涉及联合体投标，请问是否可删除投标文件章节
三、联合体协议书原正文内容，并写无？
问题2： 投标文件章节
（四）近年发生的诉讼及仲裁情况，请问日期是否可按2023年7月至2026年7月填写？
问题3：投标文件章节
（五）投标人的信誉情况表：投标人应提供近三年内（2026年7月前三年）投标单位及其法定代表人（单位负责人）在“中国裁判文书网”（wenshu.court.gov.cn）行贿犯罪行为的查询结果截图；请问日期是否可按照2023年7月1日~2026年7月28日查询（开标日）？
（三）：我方作为BJ-0002（包件号）的潜在投标人，经仔细研读招标文件后，存在如下疑问，请予以澄清：
问题一：
招标文件 第一章招标公告 招标公告附表 需求明细表详见 招标文件P13页
招标文件 第五章 服务要求 第二节服务标准 安检设备维修保养项目技术规格书附件2武汉车站客服维保驻站点设置要求
详见招标文件P116页
①在《附件2武汉车站客服维保驻站点设置要求》中：
武昌站备注有：武咸城际车站。这个站点在《招标公告附表 需求明细表》中没有，请明确本项目实际是否包含这个站点？
武汉东站驻站点备注有：武九客专、武冈城际、黄黄高铁各站，这几个站点在《招标公告附表 需求明细表》中没有，请明确本项目实际是否包含这几个站点？
②建议将3个驻站点分别明确列出具体管辖哪些站点。
特请招标代理及招标人给予明确。
综上所述：
鉴于上述问题，为维护采购招标的公平、公正原则，促进充分竞争，择优选择中标人；为使我方及其他投标人能够准确理解招标要求，不影响投标文件的编制，恳请贵方予以正式书面澄清。
（四）：问题一：
招标文件“第二节 服务标准电子引导系统维修保养项目技术规格书3.3.3 备品备件：维保厂家应根据设备数量，储备易损易耗材料备件（由维保厂家提供备件清单，明确最低储备数量），备件原则上为原厂原型号配件，如原厂配件停产，经甲方同意后，配置不低于原型号配件。”与“视频监控系统和静态标识系统技术规格书3.3.3备品备件：维保厂家应根据设备数量，储备易损易耗材料备件（原则上易损部件备件率为20%，其余的不低于10%；当备品库存量低于30%时，需及时进行补充），备件原则上为原厂原型号配件，如原厂配件停产，经甲方同意后，配置不低于原型号配件。”的备品备件储备率要求不一致。
请招标人明确：电子引导系统备品备件是否应按照视频监控、静态标识储备率进行应答？
问题二：
投标人同时参加【武汉局集团公司】2026年至2027年汉口片区电子引导屏、视频监控、静态标识维保业务外包；武汉片区2026年至2027年部分客运设备设施维保业务外包；豫南片区2026年至2027年部分客运设备设施维保业务外包；襄阳片区2026年至2027年部分客运设备维保业务外包四个项目投标‘
请招标人明确：投标人拟参投的四个片区的项目人员是否可以复用？例如投标人参加汉口片区电子引导屏、视频监控、静态标识维保项目投标拟配置“张三”为项目经理，“李四”为电工；同时参投武汉片区、豫南片区、襄阳片区是否均可“张三”为项目经理，“李四”为电工。
问题三：
我公司参加BJ-0001武汉片区电子引导屏、视频监控、静态标识维保业务投标，按照招标文件评分-维保方案及承诺中“响应维保驻站要求，方案中明确驻站人员（含派驻人员资格、人数等）及安排的，能满足3组及以上同时作业需求的，得3分”的评分。
请招标人明确：本包件是否需按照电子引导屏、视频监控、静态标识三个专业各配备3组人员方可视为满足上述评分要求？
我司不区分专业，仅按照包件1总计配置3组人员同时作业需求是否满足评分得3分要求？
（五）：质疑事项1：评标办法中“技术支持”评分条款表述模糊，未明确要求的证明材料是否为设备原厂授权书，评审标准不细化量化，存在评审尺度不统一风险。
事实依据：招标文件第三章《业务外包综合评分明细表（BJ-0002 包件）》“技术支持”分项载明：取得本项目主要安检设备厂家（包件内设备清单所列品牌）出具的核心备件供应保障及技术支持证明材料，每取得 1 家得 1 分，满分 5 分。
文件仅笼统表述需厂家出具证明材料，未清晰界定该材料是否等同于各品牌厂家授权书。不同投标人对条款理解存在重大差异，评标专家自由裁量空间过大，极易出现同类型材料有的计分、有的不计分，造成评审不公，不符合评审因素应当细化量化的法定要求。
法律依据：《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条，招标人不得以不合理评审条件限制、排斥潜在投标人。
建议修改为：书面明确 BJ-0002 包 “技术支持” 评分项所需证明材料强制要求为包内各安检品牌原厂授权书或原设备厂家承诺函；
质疑事项2：报价采用有效报价平均值作为满分基准，但招标文件未披露 BJ-0002 包最高投标限价，评审规则存在重大缺陷，违反招标法定要求。
事实依据：招标文件投标人须知前附表明确标注“最高投标限价：无”，全册招标文件、招标公告、包件明细表、评标办法均未披露BJ-0002包招标预算、最高投标限价金额；报价评分规则：以有效投标报价算术平均值为评标基准价，高于均价扣分、低于均价小幅扣分。在无限价约束前提下，少数投标人恶意高价将直接抬高基准价，压低合规合理报价企业得分；同时投标人无预算参考，无法精准测算维保成本，易出现恶性低价竞标、报价失控；
法律依据：《中华人民共和国招标投标法》第五条：招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。本项目为中国铁路武汉局集团国有经营资金维保项目，项目预算为影响全部投标人报价测算、价格评审的核心基础信息，不予公开将导致各投标人无法公平测算维保成本，违背招投标公开公正基本原则。
建议修改为：书面完整公示 BJ-0002 包本次招标含税最高投标限价（项目预算总价）
（六）：问题澄清通知（编号：WHJ-2026-1004 ）已收悉，现澄清、说明或补正如下：
本次招标文件第五章服务要求附件一设备清单中，设备品牌/生产厂家仅列明同方、东影、安天下、公安一所...等厂家，未涵盖神飞、海康等同类合规生产厂家（见下图）。请问是否可增补上述未列明的合规厂家品牌纳入本次投标范围？
招标文件第三章评标办法中，BJ-0002包件（安检设备）业务外包综合评分明细表的技术支持评分条款约定：一是投标人为安检设备制造单位的得3分；二是取得本项目包件设备清单所列品牌厂家出具的核心备件供应保障及技术支持证明材料，每1家得1分，该项满分5分，且证明材料需加盖投标人公章，否则不予计分（见下图）。
现咨询：若投标单位提供本包件设备清单中未列明的其他安检设备生产厂家出具的相关技术支持证明材料，是否可对应计分？
上述问题澄清、说明或补正，不改变我方投标文件的实质性内容，构成我方投标文件的组成部分。
答：关于
（一）、招标文件第8页问题澄清，明确BJ-0005武汉车站站台门维保业务资格条件第3项为：投标人应具备建筑机电设备安装工程专业承包资质二级或以上资质，需提供相应证书复印件并加盖投标人公章。
关于
（二）、BJ-0001问题1的澄清：明确联合体投标协议书为投标文件标准格式组成部分，不能更改投标文件格式，不涉及联合体投标请保留联合体投标协议书并备注不涉及联合体投标内容。
关于
（二）、BJ-0001问题2的澄清：投标文件章节
（四）要求近年发生的诉讼及仲裁情况，日期按照2023年1月1日至2025年12月31日填写，
关于
（二）、BJ-0001问题3的澄清：投标文件章节
（五）投标人的信誉情况表：投标人应提供近三年内投标单位及其法定代表人（单位负责人）在“中国裁判文书网”（wenshu.court.gov.cn）行贿犯罪行为的查询结果截图；日期按照2023年1月1日至2025年12月31日查询。
关于
（三）、BJ-0002问题1的澄清：明确招标需求明细表内关于驻站点设置要求为武汉车站所属设备维保管辖范围内三个驻站点。分别为武汉站驻站点（负责武汉站、孝感北站、咸宁北站、赤壁北站）、武昌站驻站点（负责武昌站、南湖东站、汤逊湖站、庙山站、普安站、纸坊东站、山坡东站、贺胜桥东站、横沟桥东站、咸宁南站）、武汉东站驻站点（负责武汉东站、葛店南站、鄂州东站、花湖站、黄石北站、大冶北站、白沙铺站、枫林站、华容东站、黄冈西站、黄冈东站、浠水南站、蕲春南站、武穴北站）；武昌车务段管辖范围内一个驻站点为鄂州站（负责鄂州站、黄石站、阳新站、咸宁站、赤壁站）。
关于
（四）、BJ-0001问题一的澄清：视频监控系统和静态标识系统技术规格书3.3.3备品备件率要求为最低要求，厂家编制的备品备件方案不得低于本要求。
关于
（四）、BJ-0001问题二的澄清：投标人拟参投的四个片区的项目人员不可以复用。
关于
（四）、BJ-0001问题三的澄清：明确本包件不需要按照电子引导屏、视频监控、静态标识三个专业各配备3组人员方可视为满足上述评分要求，即同一包件同一组人员可以满足维修电子引导屏、视频监控、静态标识设备维保需求即可。明确不区分专业，仅按照包件1总计配置3组人员同时作业需求可以满足评分得3分要求。
关于
（五）、BJ-0002问题一的澄清：按照《业务外包综合评分明细表（BJ-0002 包件）》执行。
关于
（五）、BJ-0002问题二的澄清：按照招标文件要求执行。
关于
（六）、BJ-0002问题一的澄清：根据现场实际所涉及品牌给予认可。
关于
（六）、BJ-0002问题二的澄清：根据现场实际所涉及品牌给予认可。
感谢各供应商参与本项目，由此带来的不便，敬请谅解。
二、联系方式
代理机构：武汉武铁机辆装备有限公司
详细地址：武汉市武昌区中山路529号九州饭店
联 系 人：程 工
联系电话：027-51169328
中国铁路武汉局集团有限公司物资设备采购供应所
2026年7月22日