湖北荆州市本级中心江津路塔桥路立体化改造工程江津路塔桥路立体化改造工程第1次资审答疑(标段编号JZSJ-202607SZ-039001001)
项目详情
各投标人：
1、招标文件第二章申请人须知，附录一申请人资质条件、能力和信誉中： 项目技术负责人具备8年以上主管施工技术经验，请问该人员主管施工技术经验年限鉴定，是否需通过满足相关年限的施工业绩鉴定，或可通过提供工作经验年限承诺函或其他方式鉴定？
答：是的，项目技术负责人的施工业绩或证书或工作经验年限承诺函等满足8年以上的证明材料均视为有效证明。
2、项目管理机构主要人员第2点“均应当在申请人处注册执业或岗位登记，且社会保险缴费单位应是申请人”中，请问项目管理机构主要人员社会保险缴费单位是否可为申请人分公司？
答：依据住建部《建筑业企业资质管理规定和资质标准实施意见》建市〔2015〕20 号规定：“分公司不具备独立法人资格，其民事责任由总公司承担，因此分公司为人员缴纳的社会保险在总公司投标时予以认可。”申请人的分公司出具的社会保险证明视为有效证明。
3、资格预审文件31页，附录二，招标人未明确预留工作、预留工作合同估算价及预留合同估算价与项目合同估算价的占比，请招标人明确一下。
答：本项目资格预审文件“附录一：申请人资质条件、能力和信誉 ”政府采购特别资格要求中已明确比例的要求，请各申请人按资格预审文件第一章资格预审公告中合同估算价自行分配比例。其中接受分包的中小微企业的家数或分包的内容由申请人自行约定，但须满足资格预审文件的分包比例要求和符合国家法律法规要求。
4、因本项目未提供施工图纸和清单，资格预审文件86页，分包意向协议书内分包合同工作内容和分包金额无法确定，请问招标人应如何填写？分包企业资质是否有要求？
答：本项目现阶段为资格预审，通过资格预审的申请人才能进入投标清单编制的环节。本项目资格预审文件“附录一：申请人资质条件、能力和信誉 ”政府采购特别资格要求中已明确比例的要求，请各申请人按资格预审文件第一章资格预审公告中合同估算价自行分配比例。分包要求符合国家法律法规要求，且分包人应取得相应资质，且不得进行转包或违法分包。
5、资格预审文件88页，①我方作为大型企业，是否也需要填写中小企业声明函？②中小企业声明函“本工程招标范围内的全部／部分内容为符合政策要求的中小企业承建（承接）”。此处是否应选择“部分”？
答：大型企业无需填写中小企业声明函，但依据政府采购特别资格要求：本项目采购项目部分预留专门面向中小企业采购，要求大企业向中小企业分包的形式申请，且接受分包的中小企业承担的部分达到项目合同总金额的50%以上，其中接受分包的小微企业承担的比例不低于65%，否则为无效申请。满足中小微条件的联合体企业或分包企业必须如实填写中小企业声明函，联合体协议书或分包意向协议书由各方签字和盖章后将原件扫描件上传至电子投标文件中。
6、资格预审文件92页,项目管理机构主要人员表，备注2，要求提供企业缴费凭证，请问是否提供任意一个月的缴费凭证就可以？
答：请申请人仔细阅读本项目资格预审文件，第一章资格预审公告和第二章申请人须知已作明确要求，请按要求提供。
7、附录一：申请人资质条件、能力和信誉，对主要施工机械设备没有要求，资格预审文件96页,“(八)拟投入主要施工机械设备情况表”是否可以空着不填？
答：本项目为荆州市2026年重点项目，虽资格预审文件中未对主要施工机械设备提出要求，但本着对施工质量、进度、安全的综合考虑，建议各申请人妥善处理，如不填写可用/代替，但须加盖申请人电子公章。
8、申请人资质条件、能力和信誉，对投入本项目的流动资金没有要求，资格预审文件99页,“(二)拟投入的流动资金函(格式)”是否可以空着不填？
答：可以，填写部分可用/代替，但须加盖申请人电子公章。
9、资格预审文件105页，近3年发生的诉讼和仲裁情况，备注1诉讼和仲裁情况作为资格条件或评分项的，申请人应如实填报信息。因本项目诉讼和仲裁情况未作为资格条件或评分项，请问招标人“(二)近3年发生的诉讼和仲裁情况”是否可以空着不填？
答：必须如实填写，本项目资格预审文件第二章申请人须知正文部分1.4条款中已有明确要求。
10、本项目未对项目经理工程获奖或表彰有要求，请问“(四)近5年项目经理工程获奖情况表”和“(五)近5年项目经理获表彰情况表”是否可以空着不填？
答：可以，填写部分可用/代替，但须加盖申请人电子公章。
11、财务要求提供财务会计报告，因文件上传大小有限制，请问是否可以不提供财报附注。
答：请申请人妥善考虑上传的内容，但内容不低于：提供会计事务所或审计机构出具盖章的审计报告结论和申请人的资产负债表、现金流量表、利润表。申请人成立时间少于一年的除外。
12、“第一章 资格预审公告”中，申请人资格要求：类似业绩提供中标通知书和合同的扫描件，如上述这些资料未载明业绩内容，应补充提供证明材料；” “资格预审申请文件”格式中，要求类似项目限于以项目经理身份参与的项目：“需附“中标通知书（如有）、合同协议书、施工许可证（如有）、工程接收证书或工程竣工验收证书（工程竣工验收备案证）的扫描件，上述证明材料不足以反映“类似项目” 的工程特征指标时，还应当提供其他技术资料的扫描件予以证明。” “
（二）近 5 年完成的类似项目情况表”中要求：本表后附中标通知书（如有）、合同协议书、施工许可证（如有）、工程接收证书或工程竣工验收证书（工程竣工验收备案证）的扫描件。” 请问业绩提供资料是否以公告为准：“类似业绩提供中标通知书和合同的扫描件，如上述这些资料未载明业绩内容，应补充提供证明材料”。
答：业绩提供资料以第一章资格预审公告和第二章申请人须知为准。如上述这些资料未载明业绩内容，应补充提供证明材料，证明材料包括不限于立项批复文件、可研批复文件、施工图审查合格证书、图纸或建设单位出具的业绩证明等文件，但必须能体现业绩内容。
13、第二章投标人须知3.2.3中，投标人业绩和项目经理业绩可提供工程总承包业绩，请问是否可提供公路工程的工程总承包业绩？
答：提供公路工程的工程总承包业绩不满足本项目业绩的要求。
14、招标公告中联合体申请资格预审要求
（2）“人员资格及业绩等相关信息由成员之一提供即可”，请问人员资格是否可由联合体成员共同提供，并各自在《建筑业企业在部投标信息登记表》中录入各自单位提供的人员资料信息？
答：可以由联合体成员共同提供。本项目招标人未在平台录入项目信息，申请人无需提供二维码相关数据。但必须提供：根据省住建厅（鄂建文【2015】83号）规定，投标人的企业资质人员资格相关信息一律以一体化平台数据为准（提供网页查询界面打印件加盖投标人公章）；因在工程建设活动中违法违规受到相关监管部门不良记录或暂停执业，并在警示或整改期间的企业和人员不得参与投标（提供承诺书）。
荆州市政府投资工程建设管理中心
湖北德馨建设工程咨询有限公司
2026年7月29日
1、招标文件第二章申请人须知，附录一申请人资质条件、能力和信誉中： 项目技术负责人具备8年以上主管施工技术经验，请问该人员主管施工技术经验年限鉴定，是否需通过满足相关年限的施工业绩鉴定，或可通过提供工作经验年限承诺函或其他方式鉴定？
答：是的，项目技术负责人的施工业绩或证书或工作经验年限承诺函等满足8年以上的证明材料均视为有效证明。
2、项目管理机构主要人员第2点“均应当在申请人处注册执业或岗位登记，且社会保险缴费单位应是申请人”中，请问项目管理机构主要人员社会保险缴费单位是否可为申请人分公司？
答：依据住建部《建筑业企业资质管理规定和资质标准实施意见》建市〔2015〕20 号规定：“分公司不具备独立法人资格，其民事责任由总公司承担，因此分公司为人员缴纳的社会保险在总公司投标时予以认可。”申请人的分公司出具的社会保险证明视为有效证明。
3、资格预审文件31页，附录二，招标人未明确预留工作、预留工作合同估算价及预留合同估算价与项目合同估算价的占比，请招标人明确一下。
答：本项目资格预审文件“附录一：申请人资质条件、能力和信誉 ”政府采购特别资格要求中已明确比例的要求，请各申请人按资格预审文件第一章资格预审公告中合同估算价自行分配比例。其中接受分包的中小微企业的家数或分包的内容由申请人自行约定，但须满足资格预审文件的分包比例要求和符合国家法律法规要求。
4、因本项目未提供施工图纸和清单，资格预审文件86页，分包意向协议书内分包合同工作内容和分包金额无法确定，请问招标人应如何填写？分包企业资质是否有要求？
答：本项目现阶段为资格预审，通过资格预审的申请人才能进入投标清单编制的环节。本项目资格预审文件“附录一：申请人资质条件、能力和信誉 ”政府采购特别资格要求中已明确比例的要求，请各申请人按资格预审文件第一章资格预审公告中合同估算价自行分配比例。分包要求符合国家法律法规要求，且分包人应取得相应资质，且不得进行转包或违法分包。
5、资格预审文件88页，①我方作为大型企业，是否也需要填写中小企业声明函？②中小企业声明函“本工程招标范围内的全部／部分内容为符合政策要求的中小企业承建（承接）”。此处是否应选择“部分”？
答：大型企业无需填写中小企业声明函，但依据政府采购特别资格要求：本项目采购项目部分预留专门面向中小企业采购，要求大企业向中小企业分包的形式申请，且接受分包的中小企业承担的部分达到项目合同总金额的50%以上，其中接受分包的小微企业承担的比例不低于65%，否则为无效申请。满足中小微条件的联合体企业或分包企业必须如实填写中小企业声明函，联合体协议书或分包意向协议书由各方签字和盖章后将原件扫描件上传至电子投标文件中。
6、资格预审文件92页,项目管理机构主要人员表，备注2，要求提供企业缴费凭证，请问是否提供任意一个月的缴费凭证就可以？
答：请申请人仔细阅读本项目资格预审文件，第一章资格预审公告和第二章申请人须知已作明确要求，请按要求提供。
7、附录一：申请人资质条件、能力和信誉，对主要施工机械设备没有要求，资格预审文件96页,“(八)拟投入主要施工机械设备情况表”是否可以空着不填？
答：本项目为荆州市2026年重点项目，虽资格预审文件中未对主要施工机械设备提出要求，但本着对施工质量、进度、安全的综合考虑，建议各申请人妥善处理，如不填写可用/代替，但须加盖申请人电子公章。
8、申请人资质条件、能力和信誉，对投入本项目的流动资金没有要求，资格预审文件99页,“(二)拟投入的流动资金函(格式)”是否可以空着不填？
答：可以，填写部分可用/代替，但须加盖申请人电子公章。
9、资格预审文件105页，近3年发生的诉讼和仲裁情况，备注1诉讼和仲裁情况作为资格条件或评分项的，申请人应如实填报信息。因本项目诉讼和仲裁情况未作为资格条件或评分项，请问招标人“(二)近3年发生的诉讼和仲裁情况”是否可以空着不填？
答：必须如实填写，本项目资格预审文件第二章申请人须知正文部分1.4条款中已有明确要求。
10、本项目未对项目经理工程获奖或表彰有要求，请问“(四)近5年项目经理工程获奖情况表”和“(五)近5年项目经理获表彰情况表”是否可以空着不填？
答：可以，填写部分可用/代替，但须加盖申请人电子公章。
11、财务要求提供财务会计报告，因文件上传大小有限制，请问是否可以不提供财报附注。
答：请申请人妥善考虑上传的内容，但内容不低于：提供会计事务所或审计机构出具盖章的审计报告结论和申请人的资产负债表、现金流量表、利润表。申请人成立时间少于一年的除外。
12、“第一章 资格预审公告”中，申请人资格要求：类似业绩提供中标通知书和合同的扫描件，如上述这些资料未载明业绩内容，应补充提供证明材料；” “资格预审申请文件”格式中，要求类似项目限于以项目经理身份参与的项目：“需附“中标通知书（如有）、合同协议书、施工许可证（如有）、工程接收证书或工程竣工验收证书（工程竣工验收备案证）的扫描件，上述证明材料不足以反映“类似项目” 的工程特征指标时，还应当提供其他技术资料的扫描件予以证明。” “
（二）近 5 年完成的类似项目情况表”中要求：本表后附中标通知书（如有）、合同协议书、施工许可证（如有）、工程接收证书或工程竣工验收证书（工程竣工验收备案证）的扫描件。” 请问业绩提供资料是否以公告为准：“类似业绩提供中标通知书和合同的扫描件，如上述这些资料未载明业绩内容，应补充提供证明材料”。
答：业绩提供资料以第一章资格预审公告和第二章申请人须知为准。如上述这些资料未载明业绩内容，应补充提供证明材料，证明材料包括不限于立项批复文件、可研批复文件、施工图审查合格证书、图纸或建设单位出具的业绩证明等文件，但必须能体现业绩内容。
13、第二章投标人须知3.2.3中，投标人业绩和项目经理业绩可提供工程总承包业绩，请问是否可提供公路工程的工程总承包业绩？
答：提供公路工程的工程总承包业绩不满足本项目业绩的要求。
14、招标公告中联合体申请资格预审要求
（2）“人员资格及业绩等相关信息由成员之一提供即可”，请问人员资格是否可由联合体成员共同提供，并各自在《建筑业企业在部投标信息登记表》中录入各自单位提供的人员资料信息？
答：可以由联合体成员共同提供。本项目招标人未在平台录入项目信息，申请人无需提供二维码相关数据。但必须提供：根据省住建厅（鄂建文【2015】83号）规定，投标人的企业资质人员资格相关信息一律以一体化平台数据为准（提供网页查询界面打印件加盖投标人公章）；因在工程建设活动中违法违规受到相关监管部门不良记录或暂停执业，并在警示或整改期间的企业和人员不得参与投标（提供承诺书）。
荆州市政府投资工程建设管理中心
湖北德馨建设工程咨询有限公司
2026年7月29日