江苏市政府第97次常务会议纪要
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2026年7月22日上午，范建青市长主持召开市政府第97次常务会议，听取了陆家镇安全生产工作情况的汇报，审议了《昆山市关于试点开展出入境特殊物品联合监管机制的工作方案》《关于2025年财政决算（草案）及2026年上半年财政预算执行情况的报告》。
会议议定以下意见：
一、听取陆家镇安全生产工作情况的汇报
（一）原则同意陆家镇安全生产工作情况的汇报。由陆家镇根据会议讨论意见，抓好后续工作落实。
（二）要紧绷安全之弦。坚决克服经验主义、麻痹思想和畏难情绪，加强系统性研判和规律性把握，毫不动摇抓好安全生产各项工作，以高水平安全保障高质量发展。
（三）要突出问题导向。紧盯“厂中厂”、危化品、小型临时工程、再生资源等重点，线上线下协同发力，加密网格巡查，全面整治存量隐患、坚决防止增量风险。
（四）要攻坚重点领域。针对“331”领域出租房屋消防安全整治，“331”专班要定期通报整治进展，适时召开现场会，营造比学赶超浓厚氛围；各板块、相关部门要按照底数清、情况明、措施实要求，加快整治节奏、讲究方式方法，争取群众理解支持。
（五）要务求工作实效。发扬钉钉子精神，逐项分解目标、逐件推进任务、逐个节点落实，明确责任主体和完成时限，真正让责任链条环环相扣、工作举措落地见效。
二、审议《昆山市关于试点开展出入境特殊物品联合监管机制的工作方案》
（一）原则同意《昆山市关于试点开展出入境特殊物品联合监管机制的工作方案》。由市商务局根据会议讨论意见，按程序发文实施。
（二）要把准改革方向。以企业实际需求为导向，健全联合监管、便利通关等举措，最大限度提升贸易便利化水平。
（三）要抓实关键环节。根据分工主动靠前服务、细化操作流程，织密全流程闭环监管网络，确保各环节职责清晰、运转高效、无缝衔接。
（四）要扩大试点效应。加强政策宣贯、专业辅导，将更多符合条件的企业纳入“白名单”动态管理，优先享受政策红利，以点带面助推生物医药产业高质量发展。
三、审议《关于2025年财政决算（草案）及2026年上半年财政预算执行情况的报告》
（一）原则同意《关于2025年财政决算（草案）及2026年上半年财政预算执行情况的报告》。由市财政局根据会议讨论意见，按程序上报市委、市人大常委会审议。
（二）要压降支出。深刻认识当前财政收支平衡面临的严峻形势，分管市领导要会同相关部门严把支出关，按轻重缓急优化支出结构，坚决压减非急需、非刚性项目，将有限的资金更多的用于发展重点领域和民生紧要处。
（三）要开源增收。多渠道挖掘增收潜力，强化重点税源监控和征收管理，做到依法征收、应收尽收。分管市领导要加强调度，加快土地出让进度，统筹做好资产盘活、关门结算等工作，确保财政运行平稳有序；财政局、高质量发展专班要加强对上争取，用足用好上级政策资金，为全市经济社会发展提供有力支撑。
（四）要严控风险。财政部门牵头抓总，强化预算刚性约束，健全风险预警和应急处置机制，坚决守牢财政安全底线。
出席：范建青 王 昊 盛建峰 郭军波 蔡建忠 李 铭 钱 玺 于潜驰 俞武军 陈建中 李军强 王 晔
列席：赵 越 谢大伟 董勇伟 姚 婷 黄 健 孙 亮 朴仲辉 刘 磊 季伟杰
市纪委监委龚洪文 市委宣传部顾彩芳 市委统战部潘勇 融媒体中心吴东海 市发改委孟雷军 市教育局王阳 市科技局吴卓慧 市工信局蒋晓尉 市公安局张刚 市民政局王晗 市司法局陆峰 市财政局夏明军 市人社局陈国平 市资源规划局时永刚 市住建局王卫东 市交通运输局姚志鸿 市水务局何智勇 市农业农村局朱天舒 市商务局熊伟 市文体广旅局金磊 市卫健委周健 市应急管理局陈强 市数据局张谦 市市场监管局陈勇 市统计局许浩 市信访局程晔 消防安全专项治理专班洪立智 海关高飞 生态环境局陈薇 税务局倪浩杰 供电公司陈一布 气象局沈利洪 消防救援局鲍昱材 昆山开发区石颖 昆山高新区陈青林 花桥经济开发区徐金龙 张浦镇左宝昌 周市镇高杨 陆家镇王钊 巴城镇朱月强 千灯镇冯曌 淀山湖镇周元鹏 周庄镇唐咏 锦溪镇吴涧鑫
记录：孙 啸
昆山市人民政府办公室整理
2026年7月27日
（此件公开发布）
会议议定以下意见：
一、听取陆家镇安全生产工作情况的汇报
（一）原则同意陆家镇安全生产工作情况的汇报。由陆家镇根据会议讨论意见，抓好后续工作落实。
（二）要紧绷安全之弦。坚决克服经验主义、麻痹思想和畏难情绪，加强系统性研判和规律性把握，毫不动摇抓好安全生产各项工作，以高水平安全保障高质量发展。
（三）要突出问题导向。紧盯“厂中厂”、危化品、小型临时工程、再生资源等重点，线上线下协同发力，加密网格巡查，全面整治存量隐患、坚决防止增量风险。
（四）要攻坚重点领域。针对“331”领域出租房屋消防安全整治，“331”专班要定期通报整治进展，适时召开现场会，营造比学赶超浓厚氛围；各板块、相关部门要按照底数清、情况明、措施实要求，加快整治节奏、讲究方式方法，争取群众理解支持。
（五）要务求工作实效。发扬钉钉子精神，逐项分解目标、逐件推进任务、逐个节点落实，明确责任主体和完成时限，真正让责任链条环环相扣、工作举措落地见效。
二、审议《昆山市关于试点开展出入境特殊物品联合监管机制的工作方案》
（一）原则同意《昆山市关于试点开展出入境特殊物品联合监管机制的工作方案》。由市商务局根据会议讨论意见，按程序发文实施。
（二）要把准改革方向。以企业实际需求为导向，健全联合监管、便利通关等举措，最大限度提升贸易便利化水平。
（三）要抓实关键环节。根据分工主动靠前服务、细化操作流程，织密全流程闭环监管网络，确保各环节职责清晰、运转高效、无缝衔接。
（四）要扩大试点效应。加强政策宣贯、专业辅导，将更多符合条件的企业纳入“白名单”动态管理，优先享受政策红利，以点带面助推生物医药产业高质量发展。
三、审议《关于2025年财政决算（草案）及2026年上半年财政预算执行情况的报告》
（一）原则同意《关于2025年财政决算（草案）及2026年上半年财政预算执行情况的报告》。由市财政局根据会议讨论意见，按程序上报市委、市人大常委会审议。
（二）要压降支出。深刻认识当前财政收支平衡面临的严峻形势，分管市领导要会同相关部门严把支出关，按轻重缓急优化支出结构，坚决压减非急需、非刚性项目，将有限的资金更多的用于发展重点领域和民生紧要处。
（三）要开源增收。多渠道挖掘增收潜力，强化重点税源监控和征收管理，做到依法征收、应收尽收。分管市领导要加强调度，加快土地出让进度，统筹做好资产盘活、关门结算等工作，确保财政运行平稳有序；财政局、高质量发展专班要加强对上争取，用足用好上级政策资金，为全市经济社会发展提供有力支撑。
（四）要严控风险。财政部门牵头抓总，强化预算刚性约束，健全风险预警和应急处置机制，坚决守牢财政安全底线。
出席：范建青 王 昊 盛建峰 郭军波 蔡建忠 李 铭 钱 玺 于潜驰 俞武军 陈建中 李军强 王 晔
列席：赵 越 谢大伟 董勇伟 姚 婷 黄 健 孙 亮 朴仲辉 刘 磊 季伟杰
市纪委监委龚洪文 市委宣传部顾彩芳 市委统战部潘勇 融媒体中心吴东海 市发改委孟雷军 市教育局王阳 市科技局吴卓慧 市工信局蒋晓尉 市公安局张刚 市民政局王晗 市司法局陆峰 市财政局夏明军 市人社局陈国平 市资源规划局时永刚 市住建局王卫东 市交通运输局姚志鸿 市水务局何智勇 市农业农村局朱天舒 市商务局熊伟 市文体广旅局金磊 市卫健委周健 市应急管理局陈强 市数据局张谦 市市场监管局陈勇 市统计局许浩 市信访局程晔 消防安全专项治理专班洪立智 海关高飞 生态环境局陈薇 税务局倪浩杰 供电公司陈一布 气象局沈利洪 消防救援局鲍昱材 昆山开发区石颖 昆山高新区陈青林 花桥经济开发区徐金龙 张浦镇左宝昌 周市镇高杨 陆家镇王钊 巴城镇朱月强 千灯镇冯曌 淀山湖镇周元鹏 周庄镇唐咏 锦溪镇吴涧鑫
记录：孙 啸
昆山市人民政府办公室整理
2026年7月27日
（此件公开发布）