吉林ZTSYJCGS2026-0875沈阳局集团公司通化工务段2026年第二批换枕业务外包公开竞争性谈判公告
项目详情
沈阳局集团公司通化工务段2026年第二批换枕业务外包竞争性谈判采购公告
（项目编号：ZTSYJCGS2026-0875）
1．采购条件本采购项目沈阳局集团公司通化工务段2026年第二批换枕业务外包采购人为中国铁路沈阳局集团有限公司中国铁路沈阳局集团有限公司通化工务段，采购项目资金来自运营维修，已落实，具备采购条件，现对本项目采购进行公开竞争性谈判。
2．采购范围及相关要求采购业务外包的名称、类别、工作量、交工验收地点、包件划分等详见本公告附件1。
1.执行的技术标准：详见技术规格书。
2.铁路专用配件维修（服务）执行的相关文件、规定：无要求。
3.维保条款：由于服务商原因造成通化工务段施工计划未按期兑现，或由于外包人员在施工过程中违规操作，或发现外包人员有偷盗行为，通化工务段有权对服务商进行处罚或解除合同，由服务商赔付甲方损失全部金额。质保期发生的质量问题，服务商自接到信息时起，在24小时内必须赶赴现场，无条件给予免费处理。
4.售后服务及要求：遇质量问题，不影响行车的，应在24小时内处理完成；影响行车的，服务商必须在2小时内到达现场，并配合通化工务段进行处理
。5.其他需具体明确的技术要求：详见技术规格书。
换枕外包技术规格书
一、换枕机配备要求
中标企业的换枕机必须提供的附属设备，主要含旋臂、机械抓、各类型挖斗、钢轨走行装置（快轮）、橡胶鞋、刮砟板、道床整形板、运枕铁平车、物理及电子限位装置、大臂绝缘板等，每台换枕机需配置1名司机、2名地配人员及锂电扳手、照明设备等作业工具，每日最大出车数量6台。
二、工程概况及作业范围
1.实施地点及工程数量
实施地点：通化工务段管内。
工程数量：换枕9063根。
2.计划工期：自合同签订之日起至2026年11月30日。
3.服务内容：更换轨枕、零配件拆装、整理外观。
三、技术标准
1.轨距在施工结束后符合作业验收标准。
2.扣件齐全有效，扣压力达标，轨距挡板靠贴轨底，胶垫无窜出、弹条无歪斜，挡座及轨距挡板无上、下炕。
3.无散乱石砟。
4.轨枕方正无歪斜，与轨道中心线垂直，间距偏差及歪斜不超过50mm。
四、其他需要说明的情况
（一）安全管理
1.服务商需遵守与甲方签订的施工安全协议内相关要求，因服务商原因造成行车、人身、设备安全事故由服务商承担责任。
2.服务商须为外包人员提供符合铁路要求的高可视反光马甲。
（二）施工管理
因施工方案发生变化时，服务商须无条件服从通化工务段调配。因特殊施工条件需要服务商增加作业人员时，服务商须积极配合。
（三）工机器具管理
1.施工用料由甲方提供，工机具及换枕机械由乙方提供。
2.施工机械操作及指挥人员须熟知铁路施工作业相关规章制度并具有营业线站场施工经验，且施工期间操作、指挥人员及机械如无特殊情况不得更换。
（四）农民工管理
服务商应依法与所招用的农民工订立劳动（务）合同，建立用工管理台账，对农民工进行实名登记，做好农民工工作量统计核算并向甲方申报，未与服务商订立劳动合同并进行用工实名登记的人员，不得进入施工现场工作；服务商应当开设农民工工资专用账户，专项用于支付服务商使用的农民工工资。
（五）支付管理
采用验工计价的方式支付工程款，服务商需安排授权人或法人积极配合甲方在规定时间内完成验工计价工作，并提供符合国家规定的增值税专用发票，甲方于收到发票后90日内通过银行转账的方式向服务商支付工程款。
（六）其他管理
本次招标的工作量均为预估，实际工作量将根据招标单位2026年的任务情况而定，投标单位须承担并接受2026年生产任务调整的风险。招标人和中标人双方根据合同约定的单价及实际完成工作量验工计价进行结算。
3．供应商资格要求3.1 本次采购供应商须具备的资格要求：
1.资质要求：在中华人民共和国境内注册，具有独立承担民事责任能力的服务商。
2.行政许可及认证：投标人需具备铁路工程施工总承包三级及以上或铁路工程施工总承包乙级及以上或企业施工劳务资质，投标时提供有效期内资质复印件。
3.质量保证能力：无要求。
4.业绩要求：无要求。
5.经营违法记录要求：
（1）未被工商行政管理机关列为严重违法失信企业。（网址：“www.gsxt.gov.cn”）
（2）未被人民法院列为失信被执行人。（网址：“www.creditchina.gov.cn”）
（3）在近三年内，企业或法定代表人不存在被司法机关认定的行贿犯罪行为。（网址：“wenshu.court.gov.cn”）
（4）在近三年内，企业或法定代表人不存在被纪检监察组织认定的违规向铁路企业人员送礼金、礼品和各种有价证券、支付凭证等行为；未被行政主管部门责令停业，或被暂停、取消报价资格；拟供外包业务未被行政主管部门责令暂时停产或停止使用。
（5）未被国铁集团或集团公司暂停接受参与采购活动。 以上内容
（1）—
（3）投标人提供截图，
（4）—
（5）投标人须提供承诺函响应。
3.2 本次采购不接受联合体投标。
4．采购文件的获取4.1凡有意参加报价者，请先在国铁采购平台https://cg.95306.cn/进行企业用户注册，并缴纳国铁采购平台年度会员服务费或单次项目使用费。
本项目为全流程电子谈判采购项目须在国铁采购平台注册并使用CA数字证书，为保证工作顺利开展，请各供应商提前注册并办理CA数字证书，以免因时限原因影响招投标活动。
CA数字证书办理机构是中铁数字证书认证中心，办理时间约6个工作日（不含邮寄时间）,申请网址及办理流程详见https://ca.95306.cn/certificate/index
文件工本费按项目收取为200元人民币（与所投包件数量无关），同一招标编号文件工本费每个项目仅需缴纳一次，因项目流标、废标等情况重新组织开标时无需再次缴纳。
在文件获取前将文件工本费汇至本公告7.2项中的汇款账户，同时须在汇款单据上注明招标编号，不接受个人汇款，缴纳后不予退还。
支付完成后应到国铁采购平台电子招标采购系统（https://bid.95306.cn/）提交文件工本费缴纳凭证（在公告>招标公告>查看详情/文件购买按要求录入缴费凭证），由财务人员核验通过后即可登录国铁采购平台电子招标采购系统（在参与的项目中>招标文件）下载谈判文件及其他谈判资料。
4.2本项目接受网上文件获取的时间为2026年7月23日8:00时起至2026年7月28日8:00时（北京时间）止。如遇项目流标等情况，请关注国铁采购平台相关公告，重新参与。未在上述指定时间内完成支付者，将无法获取采购文件，同时不具备参与本项目谈判资格。
注册及操作过程如有问题，请联系国铁采购平台客服，
联系电话：010-95306转8号键，客服服务时间：周一~周日（8时-18时）
4.3谈判保证金金额
A01：8100元，汇款账户信息见本章第7.2款，汇缴保证金时请在备注项填写项目编号及所投包号。
4.4购买谈判文件后,放弃投标时应在采购人答疑、补遗时间截止日以前以书面形式确认，将弃标函发送至项目经理邮箱，弃标函内应明确项目编号、名称、包件号并加盖公章，格式自拟。
5．报价文件的递交5.1报价文件递交的截止时间（报价截止时间即公布首次报价时间，下同）为2026年8月3日8时30分，报价人应在截止时间前通过中国国家铁路集团发布的最新投标客户端（可在国铁采购平台首页“下载中心”下载）制作并上传报价文件，文件上传成功后系统将发送投标回执。
5.2逾期送达的报价文件，电子招标采购系统将予以拒收。
6．发布公告的媒介本次竞争性谈判采购公告在“国铁采购平台（https://cg.95306.cn/）”等媒介上发布。
7．联系方式7.1采购人相关信息
采 购 人：中国铁路沈阳局集团有限公司通化工务段
项目立项人及电话：于中楠：13943598727
技术咨询人及电话：李万雷：15944586095
7.2代理机构相关信息
采购代理机构：中国铁路沈阳局集团有限公司物资采购所
地址：辽宁省沈阳市铁西区昆明湖街44号
联系人：石经理
电话：024-62080907（项目经理电话接听时间为工作日9时-11时，13时-16时，如上述时间无人接听请以邮件形式留言。）
电子邮件：619597290@qq.com
开户单位：中国铁路沈阳局集团有限公司物资采购所
开户银行：中国工商银行沈阳铁路支行
账号：3301002209249050332
文件工本费财务
联系人：024-62080710
投标（谈判、履约）保证金财务
联系人：024-62080847
开具工本费、服务费发票
联系人：024-62080712
备注：文件工本费发票自行扫码开具,请认真填报开票信息，核实准确后“申请开票”。服务费发票为电子发票，由财务科开具后通过报价人报名邮箱发送至各报价人，如有问题请联系财务科。
异议联系人及电话：吴先生024-62080911
异议受理邮箱：caigouhechake@vip.126.com
备注：报价人或者其他利害关系人对公告内容有异议的，应当在文件获取截止时间前以书面形式提出。异议函件应包括以下主要内容：(一)异议人的名称、地址、联系人及联系电话、电子邮箱等有效联系方式；(二)异议事项涉及的项目名称、基本事实及相关证明材料；(三)异议请求及主张；(四)异议人应提供与采购活动存在利害关系的证明材料；(五)异议函件有关材料是外文的，异议人应同时提供其中文译本，并附相关的真实性证明；(六)异议人已向有关行政监督部门投诉并被受理的应一并说明。异议人为法人或非法人组织的，异议函件需由其法定代表人(负责人)或授权代表签字，加盖单位公章，并附授权书、营业执照等证明文件复印件、法定代表人(负责人)和授权代表人的有效身份证明复印件。异议人为自然人的，异议函件必须由异议人本人签字，并附有效身份证明复印件。
2026年7月23日
附件1： 采购明细表采购明细表
交付期及交付地点：交货时间：自合同签订之日起至2026年11月30日。交货地点：通化工务段管内。
交货条件及状态：按照招标各项要求，可正常投入使用。
（项目编号：ZTSYJCGS2026-0875）
1．采购条件本采购项目沈阳局集团公司通化工务段2026年第二批换枕业务外包采购人为中国铁路沈阳局集团有限公司中国铁路沈阳局集团有限公司通化工务段，采购项目资金来自运营维修，已落实，具备采购条件，现对本项目采购进行公开竞争性谈判。
2．采购范围及相关要求采购业务外包的名称、类别、工作量、交工验收地点、包件划分等详见本公告附件1。
1.执行的技术标准：详见技术规格书。
2.铁路专用配件维修（服务）执行的相关文件、规定：无要求。
3.维保条款：由于服务商原因造成通化工务段施工计划未按期兑现，或由于外包人员在施工过程中违规操作，或发现外包人员有偷盗行为，通化工务段有权对服务商进行处罚或解除合同，由服务商赔付甲方损失全部金额。质保期发生的质量问题，服务商自接到信息时起，在24小时内必须赶赴现场，无条件给予免费处理。
4.售后服务及要求：遇质量问题，不影响行车的，应在24小时内处理完成；影响行车的，服务商必须在2小时内到达现场，并配合通化工务段进行处理
。5.其他需具体明确的技术要求：详见技术规格书。
换枕外包技术规格书
一、换枕机配备要求
中标企业的换枕机必须提供的附属设备，主要含旋臂、机械抓、各类型挖斗、钢轨走行装置（快轮）、橡胶鞋、刮砟板、道床整形板、运枕铁平车、物理及电子限位装置、大臂绝缘板等，每台换枕机需配置1名司机、2名地配人员及锂电扳手、照明设备等作业工具，每日最大出车数量6台。
二、工程概况及作业范围
1.实施地点及工程数量
实施地点：通化工务段管内。
工程数量：换枕9063根。
2.计划工期：自合同签订之日起至2026年11月30日。
3.服务内容：更换轨枕、零配件拆装、整理外观。
三、技术标准
1.轨距在施工结束后符合作业验收标准。
2.扣件齐全有效，扣压力达标，轨距挡板靠贴轨底，胶垫无窜出、弹条无歪斜，挡座及轨距挡板无上、下炕。
3.无散乱石砟。
4.轨枕方正无歪斜，与轨道中心线垂直，间距偏差及歪斜不超过50mm。
四、其他需要说明的情况
（一）安全管理
1.服务商需遵守与甲方签订的施工安全协议内相关要求，因服务商原因造成行车、人身、设备安全事故由服务商承担责任。
2.服务商须为外包人员提供符合铁路要求的高可视反光马甲。
（二）施工管理
因施工方案发生变化时，服务商须无条件服从通化工务段调配。因特殊施工条件需要服务商增加作业人员时，服务商须积极配合。
（三）工机器具管理
1.施工用料由甲方提供，工机具及换枕机械由乙方提供。
2.施工机械操作及指挥人员须熟知铁路施工作业相关规章制度并具有营业线站场施工经验，且施工期间操作、指挥人员及机械如无特殊情况不得更换。
（四）农民工管理
服务商应依法与所招用的农民工订立劳动（务）合同，建立用工管理台账，对农民工进行实名登记，做好农民工工作量统计核算并向甲方申报，未与服务商订立劳动合同并进行用工实名登记的人员，不得进入施工现场工作；服务商应当开设农民工工资专用账户，专项用于支付服务商使用的农民工工资。
（五）支付管理
采用验工计价的方式支付工程款，服务商需安排授权人或法人积极配合甲方在规定时间内完成验工计价工作，并提供符合国家规定的增值税专用发票，甲方于收到发票后90日内通过银行转账的方式向服务商支付工程款。
（六）其他管理
本次招标的工作量均为预估，实际工作量将根据招标单位2026年的任务情况而定，投标单位须承担并接受2026年生产任务调整的风险。招标人和中标人双方根据合同约定的单价及实际完成工作量验工计价进行结算。
3．供应商资格要求3.1 本次采购供应商须具备的资格要求：
1.资质要求：在中华人民共和国境内注册，具有独立承担民事责任能力的服务商。
2.行政许可及认证：投标人需具备铁路工程施工总承包三级及以上或铁路工程施工总承包乙级及以上或企业施工劳务资质，投标时提供有效期内资质复印件。
3.质量保证能力：无要求。
4.业绩要求：无要求。
5.经营违法记录要求：
（1）未被工商行政管理机关列为严重违法失信企业。（网址：“www.gsxt.gov.cn”）
（2）未被人民法院列为失信被执行人。（网址：“www.creditchina.gov.cn”）
（3）在近三年内，企业或法定代表人不存在被司法机关认定的行贿犯罪行为。（网址：“wenshu.court.gov.cn”）
（4）在近三年内，企业或法定代表人不存在被纪检监察组织认定的违规向铁路企业人员送礼金、礼品和各种有价证券、支付凭证等行为；未被行政主管部门责令停业，或被暂停、取消报价资格；拟供外包业务未被行政主管部门责令暂时停产或停止使用。
（5）未被国铁集团或集团公司暂停接受参与采购活动。 以上内容
（1）—
（3）投标人提供截图，
（4）—
（5）投标人须提供承诺函响应。
3.2 本次采购不接受联合体投标。
4．采购文件的获取4.1凡有意参加报价者，请先在国铁采购平台https://cg.95306.cn/进行企业用户注册，并缴纳国铁采购平台年度会员服务费或单次项目使用费。
本项目为全流程电子谈判采购项目须在国铁采购平台注册并使用CA数字证书，为保证工作顺利开展，请各供应商提前注册并办理CA数字证书，以免因时限原因影响招投标活动。
CA数字证书办理机构是中铁数字证书认证中心，办理时间约6个工作日（不含邮寄时间）,申请网址及办理流程详见https://ca.95306.cn/certificate/index
文件工本费按项目收取为200元人民币（与所投包件数量无关），同一招标编号文件工本费每个项目仅需缴纳一次，因项目流标、废标等情况重新组织开标时无需再次缴纳。
在文件获取前将文件工本费汇至本公告7.2项中的汇款账户，同时须在汇款单据上注明招标编号，不接受个人汇款，缴纳后不予退还。
支付完成后应到国铁采购平台电子招标采购系统（https://bid.95306.cn/）提交文件工本费缴纳凭证（在公告>招标公告>查看详情/文件购买按要求录入缴费凭证），由财务人员核验通过后即可登录国铁采购平台电子招标采购系统（在参与的项目中>招标文件）下载谈判文件及其他谈判资料。
4.2本项目接受网上文件获取的时间为2026年7月23日8:00时起至2026年7月28日8:00时（北京时间）止。如遇项目流标等情况，请关注国铁采购平台相关公告，重新参与。未在上述指定时间内完成支付者，将无法获取采购文件，同时不具备参与本项目谈判资格。
注册及操作过程如有问题，请联系国铁采购平台客服，
联系电话：010-95306转8号键，客服服务时间：周一~周日（8时-18时）
4.3谈判保证金金额
A01：8100元，汇款账户信息见本章第7.2款，汇缴保证金时请在备注项填写项目编号及所投包号。
4.4购买谈判文件后,放弃投标时应在采购人答疑、补遗时间截止日以前以书面形式确认，将弃标函发送至项目经理邮箱，弃标函内应明确项目编号、名称、包件号并加盖公章，格式自拟。
5．报价文件的递交5.1报价文件递交的截止时间（报价截止时间即公布首次报价时间，下同）为2026年8月3日8时30分，报价人应在截止时间前通过中国国家铁路集团发布的最新投标客户端（可在国铁采购平台首页“下载中心”下载）制作并上传报价文件，文件上传成功后系统将发送投标回执。
5.2逾期送达的报价文件，电子招标采购系统将予以拒收。
6．发布公告的媒介本次竞争性谈判采购公告在“国铁采购平台（https://cg.95306.cn/）”等媒介上发布。
7．联系方式7.1采购人相关信息
采 购 人：中国铁路沈阳局集团有限公司通化工务段
项目立项人及电话：于中楠：13943598727
技术咨询人及电话：李万雷：15944586095
7.2代理机构相关信息
采购代理机构：中国铁路沈阳局集团有限公司物资采购所
地址：辽宁省沈阳市铁西区昆明湖街44号
联系人：石经理
电话：024-62080907（项目经理电话接听时间为工作日9时-11时，13时-16时，如上述时间无人接听请以邮件形式留言。）
电子邮件：619597290@qq.com
开户单位：中国铁路沈阳局集团有限公司物资采购所
开户银行：中国工商银行沈阳铁路支行
账号：3301002209249050332
文件工本费财务
联系人：024-62080710
投标（谈判、履约）保证金财务
联系人：024-62080847
开具工本费、服务费发票
联系人：024-62080712
备注：文件工本费发票自行扫码开具,请认真填报开票信息，核实准确后“申请开票”。服务费发票为电子发票，由财务科开具后通过报价人报名邮箱发送至各报价人，如有问题请联系财务科。
异议联系人及电话：吴先生024-62080911
异议受理邮箱：caigouhechake@vip.126.com
备注：报价人或者其他利害关系人对公告内容有异议的，应当在文件获取截止时间前以书面形式提出。异议函件应包括以下主要内容：(一)异议人的名称、地址、联系人及联系电话、电子邮箱等有效联系方式；(二)异议事项涉及的项目名称、基本事实及相关证明材料；(三)异议请求及主张；(四)异议人应提供与采购活动存在利害关系的证明材料；(五)异议函件有关材料是外文的，异议人应同时提供其中文译本，并附相关的真实性证明；(六)异议人已向有关行政监督部门投诉并被受理的应一并说明。异议人为法人或非法人组织的，异议函件需由其法定代表人(负责人)或授权代表签字，加盖单位公章，并附授权书、营业执照等证明文件复印件、法定代表人(负责人)和授权代表人的有效身份证明复印件。异议人为自然人的，异议函件必须由异议人本人签字，并附有效身份证明复印件。
2026年7月23日
附件1： 采购明细表采购明细表
| 序号 | 包件号 | 业务外包项目名称 | 业务类别 | 计量单位 | 工作量 | 不含税投标最高限价（单价/元） | 开具发票税率不低于（%） | 备注 |
| 1 | A01 | 抽换轨枕 | 详见《技术规格书》 | 根 | 9063.00 | 45.00 | 9 | |
交付期及交付地点：交货时间：自合同签订之日起至2026年11月30日。交货地点：通化工务段管内。
交货条件及状态：按照招标各项要求，可正常投入使用。