生态环境智慧管控综合服务项目（2026—2028年度）招标公告

公告-招标公告发布时间：2026-02-13

项目详情

公告信息

撰写单位:

沈阳建联工程咨询有限公司

发布时间:

2026-02-13

项目概况
生态环境智慧管控综合服务项目（2026—2028年度）招标项目的潜在供应商应在线上获取招标文件,并于2026年03月10日 09时30分（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况
项目编号：JH26-210111-00015
项目名称：生态环境智慧管控综合服务项目（2026—2028年度）
包组编号：001
预算金额（元）：2700000
最高限价（元）：2700000
采购需求：查看
（一）采购内容
服务类内容及对应成果要求

序号	合同服务名称	服务内容	服务形式及成果
1	日常巡查督导工作	1.点位巡查复查工作：通过步巡、车辆巡查等方式定期开展巡查工作，重点开展低空面源巡查工作；通过高科技手段(无人机、走航车等)定期开展重点区域巡查，及时整体掌握区域污染物分布情况，为污染防控提供快速、准确、科学决策依据。严格落实常态化巡查频次要求：排污口巡查、复查，重点核查排污口规范化设置、污水排放达标情况；工业园区巡查、复查，聚焦园区企业污染治理设施运行、工业废水处置等关键环节；污水处理设施及污水处理厂巡查、复查，细致检查进出水水质、污泥处理处置及在线监测设备运行状态；黑臭水体巡查、复查，动态监测水体水质、岸线环境及截污纳管设施运行实效；城区泵站巡查，排查泵站运行隐患，发现污染问题立即启动督办程序；重点攻坚区域(2个省控监测点位、1个市控监测点位)为核心开展重点污染源巡查、复查(扬尘、低矮面源、锅炉整改、涉VOCs企业等各类专项巡查),分析污染成因，协同推进针对性管控措施，跟进企业原辅材料储存、废气收集处理及无组织排放管控落实情况。同步针对市生态委办交办污染问题及区级第三方巡查发现问题，统筹开展污染问题台账建立、提出整改建议、整改进度跟踪、整改结果反馈全流程闭环管理；不定期组织整改点位“回头看”复查工作，系统梳理整改成效，形成现存污染问题专项通报并上报相关主管部门。2.信息统筹与报送工作：建立污水处理厂日监测数据报送机制，明确水质指标、处理负荷等核心数据报送要求，每周汇总分析运行及水质达标情况，及时预警异常数据；承接市级主管部门工作任务的技术落地环节，围绕任务要求拟定具备可操作性的工作推进建议，提供专业指导填报相关报表，包含水体、大气、土壤污染防治及督察等方面；以区生态委办工作部署为核心，按月度、年度梳理工作进展、成效亮点及存在问题，编制形成规范化的工作服务报告；定期向采购人汇报工作推进情况，制定分析研判等措施、作出科学决策提供全面、精准的事实依据和数据支撑。制定分析研判等措施、作出科学决策提供全面、精准的事实依据和数据支撑。	开展水体、大气、农村等污染源巡查、复查工作
			动态更新污染问题排查整改台账
			每周收集监督污水处理厂排水情况、泵站运行情况水质报告及分析
			提出工作建议，推进工作开展及问题整改
			结合区域相关情况拟定具备可操作性的工作推进建议并指导编写相关分析报告
			向需方提供工作推进情况汇报
			区生态委办月度总结
			年报
2	污染防治专项工作	1.重污染天气管控及臭氧污染管控专项：根据实际情况开展相关工作，完善工作机制，做好方案分析，报表统计及总结上报工作；2.大气污染防治攻坚特别管控专项：根据实际情况开展相关工作，压实管控责任，做好过程跟踪、报表统计及总结报送工作；3.秸秆禁烧管控专项：根据实际情况开展相关工作，完善管控机制，做好方案分析、通知下发及总结工作；4.黑臭水体专项：根据实际情况开展相关工作，构建 “定期排查-溯源整治-跟踪督办”黑臭水体治理工作体系，强化整治实效，做好方案分析、排查记录、整改通知下发及工作总结；5.排污口专项：根据实际情况开展相关工作，规范排口管理，做好方案分析、通知发布及总结评估工作；6.畜禽养殖专项：根据实际情况开展相关工作，做好方案分析、隐患排查、整改通知及总结工作；7.入河总氮治理管控专项：根据实际情况开展相关工作，落实入河总氮治理管控措施，做好报表统计及工作报告；8.农村环境整治专项：根据实际情况开展相关工作，包括但不限于排查农村水体、畜禽粪污，提升整治质效，做好问题通报、整改督导及考核评分工作；9.锅炉问题整改工作专项：根据实际情况开展相关工作,规范监管流程，做好台账更新、整改通知下发及工作总结；10.挥发性有机物工作专项：根据实际情况开展相关工作，细化治理措施，做好日常督导、台账更新、材料撰写及报表统计工作；11.重污染天气应对指导工作：根据实际情况开展相关工作，协助完成重污染天气绩效评级申报材料编制，做好台账更新及应急减排流程梳理工作；12.完成分局交办的其他污染防治专项工作，并根据上级政策调整专项工作内容：(1)水源地保护专项：根据实际情况开展相关工作，每月对水源地保护区进行排查，提出整改建议，工作情况汇报等；(2)移动源工作专项：根据实际情况开展相关工作，夯实监管基础，做好企业督导、台账更新及报表汇总工作；(3)典型案例专项：对照第三轮中央生态环保督察通报典型案例，开展区域性同类问题深度排查，形成问题台账及工作汇报等；(4)消耗臭氧层物质专项：结合实际开展工作，落实消耗臭氧层物质核查工作，做好企业督导及报表统计工作。(5)配合完成局内污染防治等相关工作，包括但不限于台账建立、文件归档及工作总结编制等工作；	重污染天气管控专项，启动、解除、总结文件及报表；臭氧污染管控专项，管控指令、分解表、特别管控日报、总结等材料
			大气污染防治攻坚特别管控专项，管控指令、分解表、特别管控日报、总结等材料
			秸秆禁烧管控专项，秸秆禁烧工作日报、火情报警核实表、上级火点反馈文件、总结等材料
			黑臭水体专项，建议整改措施、台账、总结等材料
			排污口专项，排口排查核对表、建议整改措施、报表台账、上报情况说明及汇报等材料
			畜禽养殖专项，台账、建议整改措施、总结等材料
			入河总氮治理管控专项，台账、建议整改措施、报表和报告等材料
			农村环境整治专项，台账、建议整改措施、报告等材料
			锅炉问题整改工作专项，台账、统计报表及佐证材料等材料
			挥发性有机物工作专项，台账、统计报表等材料
			重污染天气应对指导工作，台账、统计报表等材料
			水源地保护、移动源工作、典型案例专项、消耗臭氧层物质专项及配合完成其他相关专项工作，包括但不限于台账报表及总结等，配合完成局内污染防治等相关工作，包括但不限于台账建立、文件归档及工作总结编制等工作。
3	实时调度与环境分析工作	1.实时调度工作：有效整合河流断面及大气子站监测数据，结合污染物变化趋势，及时安排排查，精准分析污染成因，利用微信平台等方式对影响环境质量的问题点位及时提醒责任单位，提出重点管控方向。2.环境分析工作：配合沈阳市苏家屯区人民政府及沈阳市苏家屯生态环境分局不定期召开环境分析会，汇报苏家屯区大气、水环境质量情况、河流断面达标情况、大气污染防治情况、断面超标或大气单因子突高原因分析、重点问题整改情况等，并编写重点问题分析会材料。	实时微信调度管控信息截图
3	实时调度与环境分析工作		配合撰写环境分析会议材料
4	智能研判分析工作	1.大气走航、飞航监测工作：以芙蓉北街、来胜、梧桐大街3处点位周边为核心区域，根据需方需求，利用走航车、无人机等设备对VOCs等因子排放重点区域进行走航、飞航监测，确定VOCs等因子重点排放点位及主要VOCs物种。2.河流走航、快检工作：以北沙河为重点，根据需方需求，利用无人机、水质走航车等设备对北沙河进行污染源排查及水质监测，确定影响北沙河水质污染源。3.省市控点位周边污染源地图：绘制省控点位(芙蓉北街、来胜)、市控点位(梧桐大街)周边3公里范围内重点污染源管控图并提供重点管控企业名单。为苏家屯区环境空气问题快速判断提供依据。4.河流污染源地图：将北沙河等水体履约期内巡查发现的排污口、养殖场、排污企业、污水处理设施等相关信息，汇总标记，形成图件，为北沙河流域问题快速判断提供依据。5.环境质量分析：整理现场巡查情况及河流水质断面或大气环境质量数据，计算与主要控制目标及指标的差距，并将年度控制目标分解到每月，分析点位或断面周边污染情况及主要污染指标；开展重点河流断面及大气重点区域专项排查，判断污染成因，开展污染源溯源分析，提出有效的水质提升措施，形成突发性分析报告，为大气或水体治理提供科学依据，最终形成年度分析报告。确保苏家屯区大气PM2.5质量逐年提升，东羊角断面水质指数和总氮浓度实现逐年递减。	利用相关设备应急溯源
			污染源地图
			重点河流断面及大气重点区域专项排查
			突发性分析总结报告
			年分析报告

（二）技术服务数量要求：

序号	分项服务	服务形式及成果	成果数量
1	日常巡查督导工作	开展水体、大气、农村等污染源巡查、复查工作	不低于1200
		动态更新污染问题排查整改台账	不低于1200
		每周收集监督污水处理厂排水情况、泵站运行情况水质报告及分析	不低于48
		提出工作建议，推进工作开展及问题整改	不低于200
		结合区域相关情况拟定具备可操作性的工作推进建议并指导编写相关分析报告	不低于7
		向需方提供工作推进情况汇报	不低于30
		区生态委办月度总结	不低于12
		年报	2
2	污染防治专项工作	重污染天气管控专项，启动、解除、总结文件及报表；臭氧污染管控专项，管控指令、分解表、特别管控日报、总结等材料	不低于30
		大气污染防治攻坚特别管控专项，管控指令、分解表、特别管控日报、总结等材料	不低于40
		秸秆禁烧管控专项，秸秆禁烧工作日报、火情报警核实表、上级火点反馈文件、总结等材料	不低于100
		黑臭水体专项，建议整改措施、台账、总结等材料	不低于10
		排污口专项，排口排查核对表、建议整改措施、报表台账、上报情况说明及汇报等材料	不低于30
		畜禽养殖专项，台账、建议整改措施、总结等材料	不低于10
		入河总氮治理管控专项，台账、建议整改措施、报表和报告等材料	不低于48
		农村环境整治专项，台账、建议整改措施、报告等材料	不低于10
		锅炉专项工作专项，台账、统计报表及佐证材料等材料	不低于20
		挥发性有机物工作专项，台账、统计报表等材料	不低于60
		重污染天气应对指导工作，台账、统计报表等材料	不低于50
		水源地保护、移动源工作、典型案例专项、消耗臭氧层物质专项及配合完成其他相关专项工作，包括但不限于台账报表及总结等，配合完成局内污染防治等相关工作，包括但不限于台账建立、文件归档及工作总结编制等工作。	不低于36
3	实时调度与环境分析工作	实时微信调度管控信息截图	不低于3000
3	实时调度与环境分析工作	配合撰写环境分析分析会议材料	不低于12
4	智能研判分析工作	利用相关设备应急溯源	不低于20
		污染源地图	不低于2
		重点河流断面及大气重点区域专项排查	不低于48
		突发性分析总结报告	不低于10
		年分析报告	2

（三）其他要求
1.质量要求：达到《辽宁省政府采购履约验收管理办法》中的服务类验收标准。
2.其他投入要求：投入人员不得少于18人；固定投入巡查车辆8台，优先提供相关设备，如无人机、水质走航车、大气走航系统、水质、大气快检设备。
3.售后服务：服务结束后，按照要求移交所有项目档案。
合同履行期限：自合同签订之日起三年。合同一年一签，服务期结束后对本年度工作完成情况进行考核验收，考核通过后进行续签，最多续签二年。
需落实的政府采购政策内容：促进中小企业、促进残疾人就业、支持监狱企业、节能产品、环境标志产品等相关政策。
本项目（是/否）接受联合体投标：否
包组编号：002
预算金额（元）：200000
最高限价（%）：71
采购需求：查看
（一）采购内容
服务类内容及对应成果要求

序号	合同服务名称	服务内容	服务形式及成果
1	监测工作	1.河流断面监测(1)对东羊角断面、王纲大桥断面2处断面进行监测，每断面不少于14次/月(监测频次根据实际情况进行调整)。监测指标：东羊角断面-化学需氧量、氨氮、总磷、溶解氧、pH、高锰酸盐指、浊度、总氮等8项主要指标(监测指标根据实际情况调整)。王纲大桥断面-化学需氧量、氨氮、总磷、溶解氧、pH、高锰酸盐指数、浊度、总氮等 8项主要指标(监测指标根据实际情况调整)。(2) 国考断面高值时对北沙河东羊角、新建烟台桥、秀匠排干、沙河大桥、育林路等重点断面进行应急预警监测，每断面不少于2次/月(监测频次根据实际情况进行调整)。监测指标：PH、溶解氧、化学需氧量、氨氮、总磷、总氮等6项主要指标。(监测指标根据实际情况调整)2.其他项目监测对苏家屯区污水处理设施进行月度监测，1次/月(监测数量及时间根据实际情况进行安排)。监测指标：PH、化学需氧量、氨氮、总磷、总氮等5项重要指标(监测指标可根据实际情况进行调整)。	东羊角断面、王纲大桥断面2 处断面监测数据

（二）服务要求
1、根据生态环境部门委托要求，提供环境质量监测、执法监测等监测技术服务；
2、提供具有有效的检验检测机构资质认定证书的检测机构出具的检查报告；
3、所有监测项目均需使用国家标准方法或国家环境监测标准方法。以上主要检测项目要求均通过检验检测实验室资质认定，并均在有效期内；
4、所有监测工作需在监测后7日内按照采购人要求出具相关监测报告。特殊项目需超过7日检测时间的除外。所有监测工作应根据采购方工作计划和工作要求及时间节点开展，不得无故迟到或推迟、拒绝工作，随机抽测要求100分钟内必须到达现场并开展监测工作。无故迟到60分钟以上，或推迟、拒绝工作达3次或3次以上的，采购人有权终止合同；
5、全面落实《生态环境监测条例》要求，符合的环境监测有关标准、规范、法律、法规要求；
6、所有监测工作应按照相关技术规范要求执行，监测报告、采样记录、分析记录、设备使用记录等需定期整理归档，以备采购人随机抽查。
7、签订服务合同后，在服务期内发现检测机构存在采样不规范、数据造假等行为时，采购人有权终止服务合同。
（三）保障要求：
1.人员要求。第三方检测单位应具备完善的质量保证能力，该项目负责人持应具有对大气、水、土壤、噪声等相关检测工作经验，环境监测有授权签字人、技术负责人、质量负责人授权书。
2.时间响应要求。所有任务下派后应于100分钟内到达采样现场。
（四）其他要求
1.质量要求：达到《辽宁省政府采购履约验收管理办法》中的服务类验收标准。
2.售后服务：服务结束后，按照要求移交所有项目档案。
合同履行期限：自合同签订之日起三年。合同一年一签，服务期结束后对本年度工作完成情况进行考核验收，考核通过后进行续签，最多续签二年。
需落实的政府采购政策内容：促进中小企业、促进残疾人就业、支持监狱企业、节能产品、环境标志产品等相关政策。
本项目（是/否）接受联合体投标：否
二、供应商的资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目属于专门面向中小企业采购的项目，投标人应为中小微企业或监狱企业或残疾人福利性单位；
3.本项目的特定资格要求：001包：无。 002包
：1、供应商须具备有效的检验检测机构资质认定证书（CMA证书），且批准的能力范围包括所投包组的主要检测项目；2、第三方监测机构须具备环评等相关审批手续（提供生态环境部门环评批复手续复印件）。
三、政府采购供应商入库须知
参加辽宁省政府采购活动的供应商未进入辽宁省政府采购供应商库的，请详阅辽宁政府采购网 “首页—政策法规”中公布的“政府采购供应商入库”的相关规定，及时办理入库登记手续。填写单位名称、统一社会信用代码和联系人等简要信息，由系统自动开通账号后，即可参与政府采购活动。具体规定详见《关于进一步优化辽宁省政府采购供应商入库程序的通知》（辽财采函〔2020〕198号）。
四、获取招标文件
时间：2026年02月13日20时00分至2026年03月02日00时00分（北京时间，法定节假日除外）
地点：线上获取
方式：线上
售价：免费
五、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
2026年03月10日 09时30分（北京时间）
地点：电子投标文件上传至辽宁政府采购网，备份文件递交至沈阳公共资源交易中心西门进入B座4楼（沈阳市浑南区世纪路1号二十一世纪大厦）。
六、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
七、质疑与投诉
供应商认为自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，向采购代理机构或采购人提出质疑。
1、接收质疑函方式：线上或书面纸质质疑函
2、质疑函内容、格式：应符合《政府采购质疑和投诉办法》相关规定和财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式，详见辽宁政府采购网。
质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向本级财政部门提起投诉。
八、其他补充事宜
1.因在全省推广政府采购电子招投标业务，供应商需自行办理政府采购CA数字证书并认真学习辽宁政府采购网电子文件制作指南，并按照采购文件和电子评审系统要求进行投标（响应）信息填报、电子文件编制、盖章或电子签章等工作。对于使用电子签章的，供应商应在辽宁政府采购网 CA 认证平台下载签章工具或向 CA 认证机构索要电子签章工具，对电子文件进行签章。电子文件中存在图片较多或内存较大等情况，需使用特殊工具对电子文件进行调整的，应在系统中认真核对调整后的电子文件，确保文件真实有效，清晰可辨，避免影响评审活动。 2.有任何技术问题可拨打网站客服电话进行咨询：400-128-8588，CA 办理问题请咨询CA认证机构。供应商因自身操作问题导致的一切不良后果由供应商自身负责。 3.开标时，投标人自行携带笔记本电脑及解密设备，也可自行远程解密，采购代理机构不提供解密设备及解密环节的相关服务。 4.投标人在获取招标文件时，应准确填写联系人姓名、联系电话、邮箱，如因填写错误导致采购人或代理机构无法及时联系投标人，责任由投标人自行承担。
5、本项目共分为2个包组，兼投不兼中。投标单位兼投多个包时，按照包组自然顺序确定中标单位。
九、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名  称：沈阳市苏家屯生态环境分局
地  址：辽宁省沈阳市苏家屯区芙蓉北街1号
联系方式：024-62175125
2.采购代理机构信息：
名  称：沈阳建联工程咨询有限公司
地  址：飞翔路8-2号
联系方式：024-22894260
邮箱地址：3869947252@qq.com
开户行：盛京银行沈阳市和睦路支行
账户名称：沈阳建联工程咨询有限公司
账号：0336 2101 0200 0024 370
3.项目联系方式
项目
联系人：张淼、王君君、张欣欣
电  话：024-22894260

附件：

附件下载：终稿2.13-生态环境智慧管控综合服务项目（2026-2028年度）招标文件.doc