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| 7处大门门岗专人24小时轮流值守项目竞争性磋商公告 | |
| 撰写单位: | 盘锦市公共采购交易中心 | 发布时间: | 2026-02-13 |
项目概况
7处大门门岗专人24小时轮流值守项目采购项目的潜在供应商应在线上获取采购文件，并于2026年03月09日 08时45分（北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：JH26-211100-00445
项目名称：7处大门门岗专人24小时轮流值守项目
采购方式：竞争性磋商
包组编号：001
预算金额（元）：840000
最高限价（元）：840000
采购需求：查看
★第三章 采购需求
一、服务内容及范围
投标人负责辽宁辽河口国家级自然保护区东郭、南小河、赵圈河服务区域内7处日常门岗执勤、巡护、安全防范、车辆管理、门岗周边卫生等工作并处理各类突发事件（如群体性事件、自然灾害等）。维护服务区域内的正常秩序，保障服务区域内人员的人身和财产安全，确保采购人的设施设备及各类财产不受损失，如遇突发的重大事件立即向有关部门汇报并协助处理。
二、具体的服务要求
1.遵守甲方要求的各项规章制度。
2.保安员、形象岗、内勤执行勤务时，穿着统一的保安服装，佩戴统一的保安标志，态度端正、用语文明、服务周到，严禁擅离职守、徇私舞弊、私自放行、索要收受财物及态度粗暴等行为，持有公安机关核发的五级（初级）及以上《保安员证》上岗。
3.服务范围须包括：门岗执勤、巡护、安全防范、车辆管理、门岗周边卫生清理、应对群体性事件、自然灾害、FK防暴、突发应急事件处置等，并能根据甲方需要随时提供相应的保安服务。
（1）门岗保安人员需实行24小时轮流在岗执勤制度。对所有进出人员核实身份、查验有效证件（工作证、特许证件等）、询问事由、登记信息，告知入园人员遵守保护区管理及防火规定、垃圾随身带走，严禁干扰野生动物；
（2）对所有进出车辆检查通行权限、登记车牌、驾驶员及随车人员信息、检查车辆、登记事由及目的地；
（3）实时监控视频画面，定时巡查门岗周边，发现异常情况立即处置并报告；
（4）对所有进出物资检查审批手续（特别强调带出保护区的动植物及其制品、土壤、水体样本、矿物等）、登记品名、数量、来源/去向。无有效审批手续者，一律扣留并上报；
（5）防火期间禁止携带火种（打火机、火柴、香烟等）、易燃易爆品进入保护区；
（6）检查并阻止携带猎夹、渔网（禁用类型）、毒药、电击设备等盗猎工具进入；
（7）阻止携带可能破坏栖息地的工具或设备进入；
（8）对发现的疑似外来物种要及时向管理站汇报，并阻止进入；
（9）指挥车辆有序通行与停放，维护门岗区域秩序；
（10）遇火灾、盗猎、破坏湿地、安全事故、非法闯入、人员伤病、自然灾害等突发事件，立即启动应急预案，第一时间报告，进行力所能及的先期处置（如灭火、急救、控制现场、疏散），并做好记录；
（11）按照辖区站长安排，认真完成保护区巡护、救护等各项工作；
(12)负责巡护的保安员需严格按照甲方指定的巡护路线、巡护时间（每天不少于6小时）开展巡护工作，及时发现并详细上报保护区内的各类异常情况，如违规施工、火灾、非法捕捞、破坏生态环境等行为，门岗保安员需坚守岗位，充分利用监控设备及肉眼巡查，在自身可视范围内密切关注保护区内动态，及时发现并上报各类异常情况；
(13)做好巡护记录，如实填写相关报表。
4.保安人员要求身体健康，素质良好，执行力强，而且都经过严格的政审和培训，应遵纪守法，严格遵守管理制度，仪表端正，耐心热情，文明执勤，服务意识强。
5.坚守岗位、尽职尽责，完成采购单位交代的各项工作。
6.采购人对中标人派出的保安员的岗位设置具有决定权，可对中标人的管理工作提供有效的意见和建议。
7.服务所涉7处大门均位于野外，无水、气、暖等设施，相关保障由中标人自行解决。
8.投标人应为每处门岗保安员配备保安员服装及统一的保安服务标志、对讲机（在空旷的平原区域有效通信距离不少于5公里）、考勤机等必要装备。
9.投标人应当根据服务岗位需要定期对保安员进行法律、保安专业知识和技能培训。保安服务具体操作规程及质量服务应达到公安部颁发的《保安服务操作规程与质量控制》的要求。
三、服务团队
需拟派项目负责人1人，专业保安人员28人，其中形象岗保安员4人、普通门岗保安员7人、普通门岗兼内业管理保安员14人、普通门岗兼巡护保安员3人。
形象岗保安员（24小时倒班制）：要求男性，年龄50周岁以内、身高175CM以上，体貌端正，身体健康，无犯罪记录。掌握基本安全防范知识，经安保基础培训（包括不限于消防、防暴等基础技能），能配合完成日常巡逻、秩序维护等常规安保任务。具有独立值勤和处置一般突发治安事件的能力，由保安公司专业培训合格后上岗。
普通门岗保安员（24小时倒班制）：要求男性，18～55周岁，体貌端正，身体健康，无犯罪记录。由保安公司专业培训安检技能合格后上岗。
普通门岗兼内业管理保安员（24小时倒班制）：要求男性，18～55周岁，需熟练操作办公软件（如Word、Excel等），掌握档案管理、室内监控、报表制作技能。
普通门岗兼巡护保安员：要求男性，18～55周岁，熟悉保安服务流程、团队管理、应急事件统筹处置，具备良好沟通协调与决策能力，熟练掌握载具的使用（如摩托车、汽车）。
四、服务组织实施及管理要求
1、中标人要有规范的管理机制，负责保安员政审比对、管理与培训工作，要有具体的保安服务质量监管制度、措施和机制，负责保安队伍日常管理工作。
2、中标人必须保证各岗位人员达到规定人数，严禁缺员，并且不得因与其员工之间劳动关系的变更影响到安保工作；重要岗位人员因故缺岗，必须及时指派他人替代工作；中标人需保证服务人员队伍的稳定。
3、能够结合本项目安保要求，并从安保实际出发，定期组织开展防盗、防抢、FK防暴、消防等突发事件应急处置流程培训和安保演练，使保安员熟悉各类突发事件处置流程，提升保安员处置突发事件的安保能力。
4、对中标人所提供安保人员不能胜任本职工作、违反采购人制度、遭到投诉或违法违纪者，采购人视情节有权提出更换岗位、更换人员或移交司法部门处理并追究中标人相关责任。
5、中标人需遵守法律法规及采购人各项规章制度，包含但不限于交通、治安、消防等规定，杜绝因管理所造成的火灾等责任事故和刑事案件等。如因中标人造成的安全责任事故等，由中标人承担全部法律责任，采购人有权按照国家相关法律法规及双方所签订合同中的相应条款给予处罚。
6、中标人日常工作中需接受采购人的检查、监督、指导和处罚，对采购人提出的服务质量方面存在的问题及时整改，采纳采购人的合理化建议；积极配合上级行政部门对采购人的相关工作检查。
7、采购人有权根据合同规定的标准、内容对中标人的管理实施监督检查，如因中标人管理不善、管理失误，或保安人员失职、故意或操作不当造成损失的，采购人有权追究中标人责任。
8、中标人负责派遣保安员在工作中所发生工伤、工亡等问题均由中标人自行负责，采购人概不负责。
9、中标人负责派遣保安员所发生的劳动纠纷官司，以及保安员发生侵权、损害等诉讼案件，均由中标人自行负责，与采购人无关。
备注：技术参数“★”部分为必须满足项，不满足按无效投标处理。本项以投标文件“技术规格偏离表”内的内容为准，不需提供其他证明材料。
合同履行期限：自签订合同之日起服务期1年。在财政资金保持不变的前提下，经双方协商可再续签合同（续签合同须每年一签）。续签合同最多不超过2年。
需落实的政府采购政策内容：详见采购文件
本项目（是/否）接受联合体投标：否
二、供应商的资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：专门面向中小微企业
3.本项目的特定资格要求：投标人须具有保安服务许可证。
三、政府采购供应商入库须知
参加辽宁省政府采购活动的供应商未进入辽宁省政府采购供应商库的，请详阅辽宁政府采购网 “首页—政策法规”中公布的“政府采购供应商入库”的相关规定，及时办理入库登记手续。填写单位名称、统一社会信用代码和联系人等简要信息，由系统自动开通账号后，即可参与政府采购活动。具体规定详见《关于进一步优化辽宁省政府采购供应商入库程序的通知》（辽财采函〔2020〕198号）。
四、获取采购文件
时间：2026年02月14日00时00分至2026年03月09日08时45分（北京时间，法定节假日除外）
地点：线上获取
方式：线上
售价：免费
五、响应文件提交
截止时间：2026年03月09日 08时45分（北京时间）
地点：辽宁政府采购网
六、开启
时间：2026年03月09日 08时45分（北京时间）
地点：辽宁省盘锦市兴隆台区惠宾大街115号
七、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
八、质疑与投诉
供应商认为自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，向采购代理机构或采购人提出质疑。
1、接收质疑函方式：线上或书面纸质质疑函
2、质疑函内容、格式：应符合《政府采购质疑和投诉办法》相关规定和财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式，详见辽宁政府采购网。
质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向本级财政部门提起投诉。
九、其他补充事宜
无
十、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：盘锦市林业和湿地保护服务中心
地 址：盘锦市辽东湾新区行政中心B座4号
联系方式：0427-2812493
2.采购代理机构信息
名 称：盘锦市公共采购交易中心
地 址：辽宁省盘锦市兴隆台区惠宾大街115号
联系方式：0427-8650081
邮箱地址：无
开户行：无
账户名称：无
账号：无
3.项目联系方式
项目
联系人：赵帅
电 话：0427-8650051
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