陕西榆林榆神高速公路有限公司陕西榆林榆神高速公路路基病害处治工程、神佳米高速公路桥梁落水管增设、秃尾河特大桥排水系统新建工程施工项目招标公告

陕西榆林榆神高速公路路基病害处治工程、神佳米高速公路桥梁落水管增设、秃尾河特大桥排水系统新建工程施工项目
陕西榆林榆神高速公路路基病害处治工程、神佳米高速公路桥梁落水管增设、秃尾河特大桥排水系统新建工程施工项目招标公告
 
1. 招标条件本招标项目陕西榆林榆神高速公路路基病害处治工程、神佳米高速公路桥梁落水管增设、秃尾河特大桥排水系统新建工程施工项目（以下简称本项目）已由 / 以 / 批准建设，建设资金为100%自筹，资金已落实，招标人为陕西榆林榆神高速公路有限公司、陕西榆林神佳米高速公路有限公司（以下简称招标人），招标代理为中国交通进出口有限公司（以下简称招标代理）。本项目已具备招标条件，现对本项目设计及施工进行公开招标，并对投标人进行资格后审。
2. 项目概况与招标范围2.1项目概况：榆神高速公路起于榆林市北部小纪汉，与已建成的包茂高速公路通过枢纽立交相接，线路主线长105.6公里，一级公路1.356 公里，店塔连接线1.83 公里。
神佳米高速起于神木县锦界镇枣稍沟村，止于佳县王家砭烟洞沟村附近，并设枢纽互通立交与已建的榆佳高速公路相接。线路全长68.84公里，连接线长14.3139km。
榆神高速神木1号隧道位于麻家塔沟和西沟之间的黄土塬，神木方向洞口临近麻家塔沟。隧道洞顶坡面均为风积沙层的粉细砂且多数裸露，受地表汇聚的水流冲刷形成泥石流，在区域低点的神木1号左洞隧道口流出，导致截水沟、路面排水沟堵塞，路面泥沙堆积，地表水持续渗入坡体，特别是形成的泥石流将区域地表水引入隧道洞口边仰坡及路堑边坡内，致使坡体水土压力持续增大，直接导致路堑边坡第一级护面墙在坡脚位置出现明显鼓胀变形，严重威胁护面墙的稳定安全，一旦失稳将诱发该段边坡出现滑移破坏，威胁道路运营安全。
神佳米高速地处毛乌素沙漠与黄土高原的过渡区域，土质以风积沙为主，遇到降雨极易发生水土流失、水毁等病害。神佳米建设期沿线桥梁未设置桥梁落水管，桥面雨水从泄水孔直接排下，造成桥下护土流失，引起桩基裸露、桥下排水系统损毁、锥坡垮塌，若采取封堵泄水孔的方式减少桥下水毁则极易引起桥面积水，易造成车辆打滑，发生交通事故。
神佳米K53+100-K54+000路基左右两侧排水沟汇合至秃尾河特大桥佳县端桥头下方集水池，在由集水池接埋波纹管，沿坡面引排至坡脚河道。该坡坡度约45°，高差56米，由坡顶集水井至坡脚河道排水路径长156米。受历史强降雨影响，大量流水动力扰动管体传递至管周土，造成波纹管管周土耦合变形。波纹管接头处脱开，水流外溢，冲刷管周土，管周土流失进一步加剧波纹管变形，最终导致波纹管彻底损毁，管周土形成冲沟。
2.2招标范围：招标范围仅限于陕西榆林榆神高速公路路基病害处治工程、神佳米高速公路桥梁落水管增设、秃尾河特大桥排水系统新建工程施工，具体施工内容详见工程量清单。
2.3 建设地点：陕西省榆林市榆神高速、神佳米高速。
2.4 标段划分：本项目不划分标段。
2.5 质量要求：符合国家法律法规、交通部门有关标准规范要求。
2.6 计划工期：45日历天，具体以合同签订时间为准。
2.7 其他说明：本项目招标人为陕西榆林榆神高速公路有限公司、陕西榆林神佳米高速公路有限公司。由陕西榆林榆神高速公路有限公司牵头采购。中标人分别与2家公司签订合同。
3. 投标人资格要求3.1本次招标要求投标人必须同时具备的资格要求详见下表：

项目	资格审查条件最低要求
资质等级	1.投标人（联合体各成员）须具备合法的营业执照，有独立法人资格 2.投标人（联合体各成员）资质要求应满足以下其中之一： ①具有中华人民共和国住房和城乡建设部颁发的公路工程施工总承包一级及以上资质。 ②具有建设行政主管部门颁发的公路路基工程专业承包一级资质或交通运输主管部门颁发的路基路面养护甲级资质，且同时具有建设行政主管部门颁发的桥梁工程专业承包一级资质或交通运输主管部门颁发的桥梁养护甲级资质。 3.投标人（联合体各成员）必须具有建设行政主管部门颁发的有效安全生产许可证。
财务能力	投标人（联合体牵头方）近3年（2023-2025）流动资产与流动负债的比率均不小于100%。
企业业绩	投标人在近三年内（2023年6月1日至投标文件递交截止之日，以交工验收时间为准）须同时满足以下施工业绩： ①独立完成过1项合同金额不少于250万元或多个合同金额累计不少于500万元的高速公路边坡工程或高速公路路基修复养护工程施工业绩。 ②独立完成过1项合同金额不少于70万元或多个合同金额累计不少于200万元的桥梁工程（含养护维修工程）施工业绩。
企业信誉	存在下列不良状况或不良信用记录的单位（包括联合体各成员），不得参加投标： （1）被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内； （2）被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书； （3）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形； （4）在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单； （5）在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单； （6）投标人或其法定代表人、拟委任的项目经理在近三年（以投标文件递交截止时间往前推算3个年度）内有行贿犯罪行为的； （7）列入被处罚供应商名单（处罚范围为招商局集团级或招商局公路网络科技控股股份有限公司及其下属单位）的投标人将被拒绝。 （8）法律法规规定的其他情形。
主要人员	详见招标公告 附录5
其他人员	详见招标公告 附录6

根据《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》（厅公路字〔2011〕114号）要求，投标人（包括联合体各成员）如为应通过名录对其资质条件进行审核的公路工程施工企业，则应进入交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统（https://hwdms.mot.gov.cn/）”中的公路工程施工资质企业名录，且名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。
3.2 本次招标  接受  联合体投标，联合体所有成员数量不得超过2家。
（1）联合体所有成员数量不得超过2家。参加联合体的各成员不得再以自己名义单独投标，也不得再以自己名义与其他单位组成联合体参与本项目投标，如有违反将取消其独立投标或作为联合体成员参与投标的投标资格；
（2）联合体牵头人负责联合体成员之间的协调等各项工作；
（3）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；
（4）联合体各方的法定代表人必须按照招标文件提供的格式共同签署联合体协议书，明确联合体各方的职责（联合体牵头人和成员）；明确联合体授权代表；明确联合体之间共同的和各自的责任和义务，及以后的投标活动和履行合同时，对各方约束的保证等；
（5）联合体各方应分别按照本招标文件的要求，填写投标文件中的相应表格，并由联合体牵头人负责对联合体各成员的资料进行统一汇总后一并提交给招标人；联合体牵头人所提交的投标文件应认为已代表了联合体各成员的真实情况；
（6）尽管委任了联合体牵头人，但联合体各成员在投标、签约与履行合同过程中，仍负有连带的和各自的法律责任。
3.3 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。
3.4投标人之间存在以下情形的，禁止参与同一标段或者未划分标段的同一采购项目：
①不同投标人的单位负责人或法定代表人为同一人的；
②不同投标人之间存在控股、管理关系的；
③不同投标人的股东中存在相同自然人的（除非投标人提供有充足证据证明该情形明不会影响到招标公正性）
4. 招标文件的获取4.1凡首次参加招商局集团电子招标采购交易平台投标活动的投标人必须登录招商局集团电子招标采购交易平台（https://dzzb.ciesco.com.cn/）进行网上注册，网上提交相关投标人入库信息，经入库审核单位审核完成后。进行申请数字证书注册审核，并办理单位、法人数字证书（以下简称“CA”）。投标人可从招商局集团电子招标采购交易平台下载网上注册、CA办理及电子投标操作指南。若投标人未及时在招商局集团电子招标采购交易平台中进行入库审核，注册并办理CA，由此引起的后果由投标人自行承担。
潜在投标人查看本项目招标公告后须点击“我要投标”，凭CA数字证书登录“招商局集团电子招标采购交易网”（网址：https://dzzb.ciesco.com.cn/）的“投标系统”参与项目。
4.2招标文件购买时间：凡有意参加投标者，请于2026年7月6日至2026年7月13日17时30分（北京时间，下同），登录招商局集团电子招标采购交易平台，并凭办理的企业CA登录后，获取招标文件（格式为*.ZBJ）及其它所有招标资料。
4.3招标文件售价
本项目招标文件不收取费用。
5. 投标文件的递交及相关事宜5.1现场踏勘
本项目招标人不组织踏勘现场，如投标人需要踏勘现场的可以自行组织踏勘，投标人踏勘现场发生的费用自理，投标人踏勘现场的，应当保障踏勘人员自身安全，且不得影响、干扰其他通行车辆正常通行及安全。如在踏勘现场中所发生或导致的任何人员伤亡和财产损失，以及给招标人路产等造成损失的，均由投标人负责赔偿、解决。
5.2投标预备会
招标人将不召开投标预备会。
5.3投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2026年7月15日09时30分，投标人须在投标文件递交的截止时间前将电子投标文件通过招商局集团电子招标采购交易平台成功上传，以招商局集团电子招标采购交易平台反馈的《网上递交投标文件回执》作为确认已上传并被成功接收的依据。逾期递交的投标文件，电子招标投标交易平台将予以拒收。
5.4本次招标采用经评审的最低投标价法。
6．开标6.1开标时间为2026年7月15日09时30分（说明：与投标文件递交截止时间相同。）
6.2关于开标：
6.2.1如投标人对投标文件进行加密的，须在投标截止时间前登陆投标子系统，进入【本项目的开标会】，在投标截止时间后，按照网上开标会出现的提示，在“解密截止时间”前，完成对投标文件的解密。
6.2.2具体操作步骤详见《招商局集团电子招标采购交易平台供应商（招标采购流程）操作指引》中关于“网上投标操作步骤”中“网上开标”的相关内容。
6.2.3除在线签到、在线解密文件外，投标人也可携带CA数字证书在投标截止时间（开标时间）前抵达北京市朝阳区安定路5号院10号楼招商局广场B座5层501，参与现场开标并进行相关签到、文件解密等工作。
6.2.4因投标人原因造成投标文件未解密的，视为撤销其投标文件。
7. 发布公告的媒介本次招标公告同时在《招商局集团电子招标采购交易平台》（https://dzzb.ciesco.com.cn/）、《中国招标投标公共服务平台》（http://www.cebpubservice.com）上发布。
8. 异议的渠道8.1受理异议的渠道:如对招标项目有异议的，可按照招标文件规定的时间前以书面形式提交到电子交易平台（网址：https://dzzb.ciesco.com.cn/）或采购文件规定的邮箱与招标联系人确认异议处理情况。
8.2.受理投诉的渠道:
受理部门：陕西榆林榆神高速公路有限公司运营管理部
投诉材料邮寄地址：榆林市榆阳区牛家梁镇210国道旁
联系人：孙娜
电子投诉：sunna6@cmhk.com
投诉咨询电话：18809121010
9. 联系方式招 标 人：陕西榆林榆神高速公路有限公司、陕西榆林神佳米高速公路有限公司
地  址：榆林市榆阳区牛家梁镇210国道旁
邮政编码：/
联 系 人：孙娜
电  话：0912-2212501
邮  箱：sunna6@cmhk.com
 
招标代理：中国交通进出口有限公司
地  址：北京朝阳区安定路5号院10号楼招商局广场B座501室
邮政编码：100029
联 系 人：付源
电  话：010-52295206
传  真：/
邮  箱：fuyuan@cmhk.com
附录1  资格审查条件（资质最低要求）

施工企业资质等级要求

1.投标人（联合体各成员）须具备合法的营业执照，有独立法人资格 2.投标人（联合体各成员）资质要求应满足以下其中之一： ①具有中华人民共和国住房和城乡建设部颁发的公路工程施工总承包一级及以上资质。 ②具有建设行政主管部门颁发的公路路基工程专业承包一级资质或交通运输主管部门颁发的路基路面养护甲级资质，且同时具有建设行政主管部门颁发的桥梁工程专业承包一级资质或交通运输主管部门颁发的桥梁养护甲级资质。 3.投标人（联合体各成员）必须具有建设行政主管部门颁发的有效安全生产许可证。

注 ：1、“投标人基本情况表”后应附企业法人营业执照副本和组织机构代码证副本（按照“三证合一”或“五证合一”登记制度进行登记的，可仅提供营业执照副本，下同）、施工（或养护）资质证书副本、安全生产许可证（仅具有养护资质的不做要求）副本、基本账户开户许可证或银行出具的基本账户开户信息证明的彩色影印件，以及投标人在国家企业信用信息公示系统中基础信息（体现股东及出资详细信息）的网站查询截图彩色打印件或由法定的社会验资机构出具的验资报告或注册地工商部门出具的股东出资情况证明彩色影印件，并逐页加盖投标人单位章。 企业法人营业执照副本和组织机构代码证副本、资质证书副本、安全生产许可证副本、基本账户开户许可证或银行出具的基本账户开户信息证明的彩色影印件应提供全本（证书封面、封底、空白页除外），应包括投标人名称、投标人其他相关信息、颁发机构名称、投标人信息变更情况等关键页在内。 2、根据《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》（厅公路字〔2011〕114号）要求，投标人如为应通过名录对其资质条件进行审核的公路施工企业，则须提供其在交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”公路工程施工资质企业名录中的网站查询截图彩色打印件，并逐页加盖投标人单位章。

附录2  资格审查条件（财务最低要求）

财务要求

投标人（联合体牵头方）近3年（2023-2025）流动资产与流动负债的比率均不小于100%。

注：“财务状况表”后应附2023年～2025年经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的彩色影印件。投标人的成立时间少于上述规定年份的，应提供成立以来的财务状况表及财务会计报表的彩色影印件。

附录3 资格审查条件（业绩最低要求）

业绩要求

投标人在近三年内（2023年6月1日至投标文件递交截止之日，以交工验收时间为准）须同时满足以下施工业绩： ①独立完成过1项合同金额不少于250万元或多个合同金额累计不少于500万元的高速公路边坡工程或高速公路路基修复养护工程施工业绩。 ②独立完成过1项合同金额不少于70万元或多个合同金额累计不少于200万元的桥梁工程（含养护维修工程）施工业绩。

注：  1、如投标人提供的业绩为列入“全国公路建设市场监督管理系统”（https://hwdms.mot.gov.cn/）中的业绩，则应提供全国公路建设市场监督管理系统业绩查询网页截图。 （1）投标人须附有：在交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”（网址：http://glxy.mot.gov.cn）中查询到的企业“业绩信息”相关项目网页截图复印件，该截图包括①经省厅录入或审核发布的网页；②点击进入该项目业绩具体情况信息网页的二类网页截屏，业绩信息内容应包含“项目（工程）名称”、“项目（标段）类型”、“公路或技术等级”、“合同价”、“施工里程或合同段起讫桩号”、“主要工程量”、“开工及交工日期”等能反映资格审查标准要求内容的数据与信息。（网页截图应体现网站logo或网站名称等关键信息，否则不予认定） （2）在交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”中无法查询，但可在省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”中查询的，应附省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”中查询到的网页截图复印件，且截图信息要求与上述第2点一致。（网页截图应体现网站logo或网站名称等关键信息，否则不予认定） （3）如投标人未提供相关项目网页截图复印件或相关项目网页截图中的信息无法证实投标人满足招标文件规定的资格审查条件（业绩最低要求），则该项目业绩不予认定。 2、若该业绩无法在交通运输部 “全国公路建设市场监督管理系统”或省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”中查询，需提供以下业绩证明材料： （1）该项目在当地交通行政部门网站或网络或中国招标投标服务平台或当地公共资源交易中心等相关网站的中标公示截图（网页截图应体现网站logo或网站名称等关键信息，否则不予认定），并提供该网站的网址以便核实。 （2）附：中标通知书复印件、合同协议书复印件、完工质量证明文件复印件（按《公路工程竣（交）工验收办法》验收的公路工程（标段）交工验收证书或竣工验收委员会出具的公路工程竣工验收鉴定书，或质量监督机构对各参建单位签发的工作综合评价等级证书）。 投标人未按要求提供证明材料、或提供的指定材料不齐全（或未在本表后附表列项目要求的有关证明材料）、或无法充分反映和证明投标人完成的工程量与工作内容，该业绩将不予认可。 3、中标候选人所填报的企业业绩信息将在中标候选人公示期间进行公示。 注： 1、施工业绩证明材料形式： （1）、如投标人是列入“全国公路建设市场监督管理系统”（http://glxy.mot.gov.cn）中的从业单位，则投标人填报的类似项目应是已列入交通运输部或省级交通运输主管部门主办的“公路建设市场信用信息管理系统”并公开的主包已建业绩或分包已建业绩。“近年完成的类似项目情况表”后应附“公路建设市场信用信息管理系统”中查询到的企业“业绩信息”相关项目网页截图彩色影印件，即包括企业业绩的考核指标（交工年份、项目类型、合同内容、合同规模、合同金额等）在内的项目详细信息网页截图彩色影印件。除网页截图彩色影印件外，其余企业业绩材料体现的但系统网站中未载明的信息在评审时均不予采信。如投标人未提供相关项目网页截图彩色影印件或相关项目网页截图中的信息无法证实投标人满足招标文件规定的资格审查条件（业绩最低要求），则该项目业绩不予认定。 （2）、若该业绩无法在交通运输部 “全国公路建设市场监督管理系统”或省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”中查询，需提供以下业绩证明材料： 1若业绩是通过公开招标，应提供该项目在当地交通行政部门网站或网络或中国招标投标服务平台或当地公共资源交易中心等官方网站的中标公示截图，并提供该网站的网址以便核实。 2如业绩是通过线下比选、询价、邀标等非招标采购的，需提供业主出具的中选通知书、合同协议书复印件、完工质量证明文件复印件（按《公路工程竣（交）工验收办法》验收的公路工程（标段）交工验收证书或竣工验收委员会出具的公路工程竣工验收鉴定书，或质量监督机构对各参建单位签发的工作综合评价等级证书）。 3、投标人未按要求提供证明材料，或提供的指定材料不齐全（或未在本表后附表列项目要求的有关证明材料），或无法充分反映和证明投标人完成的工程量与工作内容，该业绩将不予认可。 4、对投标人所提供的企业业绩，如通过相关项目所发布网站的查询结果与投标人自行填报的不符而使得投标人的业绩不符合招标文件规定的，则对应业绩将不予认定。

附录4  资格审查条件（信誉最低要求）

信誉要求

存在下列不良状况或不良信用记录的单位（包括联合体各成员），不得参加投标： （1）被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内； （2）被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书； （3）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形； （4）在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单； （5）在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单； （6）投标人或其法定代表人、拟委任的项目经理在近三年（以投标文件递交截止时间往前推算3个年度）内有行贿犯罪行为的； （7）列入被处罚供应商名单（处罚范围为招商局集团级或招商局公路网络科技控股股份有限公司及其下属单位内）的投标人将被拒绝。 （8）法律法规规定的其他情形。

注：“投标人的信誉情况”后应附投标人在全国企业信用信息公示系统中未被列入严重违法失信企业名单的网站查询截图彩色打印件，应附投标人在“信用中国”网站中未被列入失信被执行人名单的网站查询截图彩色打印件。

附录5  资格审查条件（主要人员最低要求）

人员	数量	主要人员要求
项目经理	1	具有公路工程专业二级及以上注册建造师证书；具有公路工程相关专业中级及以上职称；并持有有效的安全考核合格证书B证(交安B证)；。 具有同类工程施工经验5年以上，近三年（2023年6月1日至投标文件递交截止之前，以交工时间为准）至少担任过完成过1项合同金额不少于250万元或多个合同金额累计不少于500万元的高速公路边坡工程或高速公路路基修复养护工程施工业绩的项目经理或项目副经理。 目前无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离，需提供承诺函并加盖公章，格式自拟）。
项目总工	1	具有公路工程相关专业工程师及以上职称。 具有同类工程施工经验5年以上，近三年（2023年6月1日至投标文件递交截止之前，以交工时间为准）至少担任过完成过1项合同金额不少于250万元或多个合同金额累计不少于500万元的高速公路边坡工程或高速公路路基修复养护工程施工业绩的项目总工或项目副总工。 目前无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离，需提供承诺函并加盖公章，格式自拟）。
注 ：1、“拟委任主要人员资历表”应附主要人员的身份证、职称资格证书以及资格审查条件所要求的其他相关证书（如建造师注册证书、安全生产考核合格证书等）的彩色影印件，建造师注册证书、安全生产考核合格证书在政府相关部门网站上公开信息的网页截图彩色影印件，以及投标人所属社保机构出具的拟委任的主要人员的社保缴费证明或其他能够证明拟委任的主要人员参加社保的有效证明材料彩色影印件。 2、如投标人是列入“全国公路建设市场监督管理系统”（https://hwdms.mot.gov.cn/）中的从业单位，则投标人填报的主要人员个人业绩应是已列入交通运输部或省级交通运输主管部门主办的“公路建设市场信用信息管理系统”并公开的业绩。“拟委任主要人员资历表”应附“公路建设市场信用信息管理系统”中查询到的相关项目网页截图彩色影印件，即包括主要人员个人业绩的考核指标（姓名、职务、项目类型、合同内容、合同规模等）在内的项目详细信息网页截图彩色影印件。除网页截图彩色影印件外，其余业绩材料体现的但系统网站中未载明的信息在评审时均不予采信。如投标人未提供相关项目网页截图彩色影印件或相关项目网页截图中的信息无法证实投标人满足招标文件规定的资格审查条件（项目经理和项目总工最低要求），则该项目业绩不予认定。 3、若该业绩无法在交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”中查询，则主要人员个人业绩及其考核指标以个人业绩证明材料（个人业绩证明材料是指：中标通知书、或合同协议书、或交工验收证书、或项目业主<或项目所在地交通运输主管部门>开具的履约证明）中载明的信息为准。“拟委任主要人员资历表”后应附个人业绩证明材料的彩色影印件。如投标人未按要求提供个人业绩证明材料或个人业绩证明材料中的信息无法证实投标人满足招标文件规定的资格审查条件（主要人员最低要求），则该项目业绩不予认定。 4、如主要人员目前仍在其他项目上任职，则投标人应提供由该项目发包人出具的、承诺上述人员能够从该项目撤离的书面证明材料原件，证明材料原件应加盖出具者公章并装订在投标文件正本之中。 5、公路工程相关专业职称包括公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程（道桥）、交通土建、隧道（地下结构）工程、道路工程、土木工程、施工管理、工程管理、交通工程等专业职称。 6、人员从业时间可以以简历形式证明，但主要人员担任的具体项目个数需要提供具体的个人业绩证明材料。 7、项目经理、项目总工不得兼任。

附录6  资格审查条件（其他人员最低要求）

人员	数量	主要人员要求
安全工程师	1	具有公路工程相关专业中级及以上技术职称，并持有有效的安全考核合格证书C证（交安C证）。
注 ：1、“拟委任其他人员资历表”应附其他人员的身份证、职称资格证书以及资格审查条件所要求的其他相关证书（如建造师注册证书、安全生产考核合格证书等）的彩色影印件，建造师注册证书、安全生产考核合格证书在政府相关部门网站上公开信息的网页截图彩色影印件，以及投标人所属社保机构出具的拟委任的其他人员的社保缴费证明或其他能够证明拟委任的其他人员参加社保的有效证明材料彩色影印件。 2、如其他人员目前仍在其他项目上任职，则投标人应提供由该项目发包人出具的、承诺上述人员能够从该项目撤离的书面证明材料原件，证明材料原件应加盖出具者公章并装订在投标文件正本之中。 3、人员从业时间可以以简历形式证明。 4、公路工程相关专业职称包括公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程（道桥）、交通土建、隧道（地下结构）工程、道路工程、土木工程、施工管理、工程管理、交通工程等专业职称。

评标办法前附表

条款号		评审因素与标准
2.1.1	计算机自动清标	（1）投标文件信息检查：检查投标人编制投标文件电脑的芯片、硬盘和网卡序列号是否存在全部一致情况。 （2）若存在全部一致的情况，将被评标委员会认定投标人之间存在串标的情形，相关投标将被否决。
2.1.2 2.1.4	形式评审与响应性评审标准	第一个信封（商务及技术文件）评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a.投标函按招标文件规定填报了项目及标段名称、补遗书编号（如有）、工期、工程质量要求及安全目标、投标保证金金额等； b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定； c.投标函文字与招标文件规定一致，未进行实质性的修改和删减； d.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金： a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期； b.若投标保证金采用现金形式提交，投标人应在投标人须知前附表规定的时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；投标文件中提供了电汇回单的彩色影印件； c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函及说明材料（如必需）的格式、开具保函的银行、银行保函的有效期均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函及说明材料（如必需）原件，投标文件中提供了银行保函及说明材料（如必需）的彩色影印件。 （4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人在授权委托书的签名符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.3项规定。 （5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上的签名符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.3项规定。 （6）投标人以联合体形式参与投标的，投标人按照招标文件提供的格式签订了联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确了联合体牵头人。 （7）投标人未对标段项目进行分包。 （8）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。 （9）投标文件中未出现有关投标报价的内容。 （10）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。 （11）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 （12）权利义务符合招标文件规定： a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务； c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。 （13）投标文件正、副本数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4项规定。 投标文件未满足以上任一条件的，其投标视为无效，评标委员会将否决其投标。   第二个信封（报价文件）评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a.投标函按招标文件规定填报了项目及标段名称、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）； b.投标函、已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性的修改和删减； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （3）投标报价中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）。 （4）投标报价中报价的大写金额能够确定具体数值。 （5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。 （6）投标人未提交调价函。 （7）投标人按招标文件要求填写了已标价工程量清单，填写完毕的工程量清单未对招标文件中ZBS清单或工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；提供的已标价工程量清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。 （8）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4项规定。 投标文件未满足以上任一条件的，其投标视为无效，评标委员会将否决其投标。
2.1.2	资格评审标准	（1）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证或银行出具的基本账户开户信息证明。 （2）投标人的资质等级符合招标文件投标人须知前附表附录1的规定。 （3）投标人的财务状况符合招标文件投标人须知前附表附录2的规定。 （4）投标人的企业业绩符合招标文件投标人须知前附表附录3的规定。 （5）投标人的企业信誉符合招标文件投标人须知前附表附录4的规定。 （6）投标人的主要人员符合招标文件投标人须知前附表附录5的规定。 （7）投标人的其他人员符合招标文件投标人须知前附表附录6的规定。 （8）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。 （9）投标人之间存在以下情形的，禁止参与同一标段或者未划分标段的同一采购项目： ①不同投标人的单位负责人或法定代表人为同一人的； ②不同投标人之间存在控股、管理关系的； ③不同投标人的股东中存在相同自然人的（除非投标人提供有充足证据证明该情形明不会影响到招标公正性） 投标文件未满足以上任一条件的，其投标视为无效，评标委员会将否决其投标。
2.1.5	施工组织设计和主要人员评审标准	无
2.2	详细评审 标准	评标价计算： 经评审的投标价（评标价）＝投标函文字报价－暂估价－暂列金额

 

需要补充的其他内容：
条款号	编列内容
1	1、评标办法 本条细化为： 1.1本次评标采用双信封形式经评审的最低投标价法，评标委员会首先对投标文件第一个信封（商务与技术文件）进行初步评审，通过投标文件第一个信封初步评审的投标人的投标文件均通过投标文件第一个信封评审。 1.2通过第一个信封评审后的投标文件方可进入第二个信封的开标。第二个信封的开标在监督机关的监督下进行，未通过第一个信封评审投标人的第二个信封原封退回，不参与第二个信封的开标。 1.3评标委员会对第二个信封进行初步评审，对通过第二个信封初步评审的投标人，评标委员会按评标价由低到高的顺序对投标人推荐次序进行排序，但投标报价低于其成本的除外。 当两家及以上投标人在标段中的评标价相等时，若各投标人工程量清单子目单价不尽相同时，推荐顺序则依次依据“投标人2025年年末净资产”、“投标人近3年（2023年~2025年）年平均营业收入”由高到低的顺序进行确定，若近3年年平均营业收入也相等时，则由评标委员会根据施工组织设计的编制情况投票确定其推荐顺序。若各投标人工程量清单子目单价也相同时，视为串标，其投标均被否决。 1.4参与本次招标投标的投标人，最多被允许取得其中1个标段的中标资格。 评标委员会按照推荐次序依次推荐各标段的第一中标候选人（如某一投标人在多个标段的推荐次序均第一时，则按照投标人填报的标段优选次序推荐其为某一个标段的第一中标候选人），然后再推荐第 二、第三中标候选人，各标段第一中标候选人不再参与其他标段中标候选人资格的推荐。 1.5某一标段通过第一个信封评审且参与第二个信封开标的投标人在3个及以上的，招标人将按规定的程序进行第二个信封开标；在对第二个信封进行评审后，有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决这一标段的全部投标。评标委员会未否决全部投标的，应当在评标报告中阐明理由并推荐这一标段中标候选人。 某一标段通过第一个信封评审且参与第二个信封开标的投标人少于3个的，评标委员会可以否决这一标段全部投标；未否决这一标段全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由，招标人将按规定的程序进行第二个信封（报价文件）开标，但评标委员会在进行第二个信封评审时仍有权否决这一标段全部投标；评标委员会未在第二个信封评审时否决全部投标的，应当在评标报告中阐明理由并推荐这一标段中标候选人。

1. 评标方法本次评标采用经评审的最低投标价法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，根据本章第2.2款规定的量化因素及量化标准进行价格折算，按照经评审的投标价由低到高的顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。经评审的投标价相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。
2. 评审标准2.1 初步评审标准2.1.1 计算机自动清标：见评标办法前附表。
2.1.2形式评审标准：见评标办法前附表。
2.1.3 资格评审标准：见评标办法前附表（适用于未进行资格预审的）。
2.1.4 响应性评审标准：见评标办法前附表。
2.1.5 施工组织设计和主要人员评审标准：见评标办法前附表。
2.2 详细评审标准 详细评审标准：见评标办法前附表。
3. 评标程序3.1 第一个信封初步评审3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5.1项至第3.5.6项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。（适用于未进行资格预审的）
3.1.1 评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项、第2.1.4项规定的评审标准对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。当投标人资格预审申请文件的内容发生重大变化时，评标委员会依据本章第2.1.2项规定的标准对其更新资料进行评审。（适用于已进行资格预审的）
3.2 第二个信封开标第一个信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人将按照第二章“投标人须知”第5.1款规定的时间和地点对通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标文件第二个信封（报价文件）进行开标。
3.3 第二个信封初步评审3.3.1 评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件第二个信封（报价文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。
3.3.2 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其投标。
（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；
（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外;
（3）当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数点位置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正；
（4）当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总价。
3.3.3 工程量清单中的投标报价有其他错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其投标。
（1）在招标人给定的工程量清单中漏报了某个工程子目的单价、合价或总额价，或所报单价、合价或总额价减少了报价范围，则漏报的工程子目单价、合价和总额价或单价、合价和总额价中减少的报价内容视为已含入其他工程子目的单价、合价和总额价之中。
（2）在招标人给定的工程量清单中多报了某个工程子目的单价、合价或总额价，或所报单价、合价或总额价增加了报价范围，则从投标报价中扣除多报的工程子目报价或工程子目报价中增加了报价范围的部分报价。
（3）当单价与数量的乘积与合价（金额）虽然一致，但投标人修改了该子目的工程数量，则其合价按招标人给定的工程数量乘以投标人所报单价予以修正。
3.3.4 修正后的最终投标报价若超过最高投标限价（如有），评标委员会应否决其投标。
3.4 第二个信封详细评审3.4.1 评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和标准进行价格折算，计算出经评审的投标价（即评标价），并编制价格比较一览表。
3.4.2 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相应证明材料的，评标委员会应认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。
3.5 投标文件相关信息的核查3.5.1 在评标过程中，评标委员会应查询交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”，对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息进行核实。若投标文件载明的信息与交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会应否决其投标。
3.5.2 评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间存在的串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的，评标委员会应否决其投标。
（1）有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：
a.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；
b.投标人之间约定中标人；
c.投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标；
d.属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；
e.投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。
（2）有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：
a.不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制；
b.不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜；
c.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；
d.不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异；
e.不同投标人的投标文件相互混装；
f.不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出。
（3）有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：
a.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人;
b.招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；
c.招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价；
d.招标人授意投标人撤换、修改投标文件；
e.招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便；
f.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。
（4）投标人有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为：
a.使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标；
b.使用伪造、变造的许可证件；
c.提供虚假的财务状况或业绩；
d.提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明；
e.提供虚假的信用状况；
f.其他弄虚作假的行为。
3.6 投标文件的澄清和说明3.6.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确的内容、明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的，评标委员会应否决其投标。
3.6.2 澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容（算术性错误的修正除外）。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。
3.6.3 评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明，对投标人提交的澄清、说明有疑问的，可以要求投标人进一步澄清或说明，直至满足评标委员会的要求。
3.6.4 凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。
3.7 不得否决投标的情形投标文件存在第二章“投标人须知”第1.12.3项所列情形的，均视为细微偏差，评标委员会不得否决投标人的投标，应按照第二章“投标人须知”第1.12.4项规定的原则处理。
3.8 评标结果3.8.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照经评审的价格由低到高的顺序推荐中标候选人，并标明排序。
3.8.2 评标委员会完成评标后，应向招标人提交书面评标报告。
标段最新时间

标段编号：	G1100000175279260001001	标段名称：	陕西榆林榆神高速公路路基病害处治工程、神佳米高速公路桥梁落水管增设、秃尾河特大桥排水系统新建工程施工项目
招标文件获取开始时间：	2026-07-06 17:15	招标文件获取截止时间：	2026-07-13 17:30
询问截止时间：	2026-07-12 09:30	异议截止时间：	2026-07-12 09:30
投标文件递交截止时间：	2026-07-15 09:30	开标时间：	2026-07-15 09:30

招标已截止