福建FJYS2026-274诉讼类（个人贷款、信用卡批量）外聘律师项目

福建省国资采购平台 发布日期：2026-07-24
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诉讼类（个人贷款、信用卡批量）外聘律师项目
招标公告
福建优胜招标项目管理集团有限公司受中国工商银行股份有限公司福建省分行委托，组织 诉讼类（个人贷款、信用卡批量）外聘律师项目，（招标编号：FJYS2026-274）的采购活动,现欢迎国内合格的投标人前来提交密封的投标。
1.招标范围
1.1招标内容：
本项目拟为8个地市分别建立诉讼类（个人贷款、信用卡批量）外聘律师事务所库；本次招标仅确定投标人的入围资格及其提供服务的最高限价（详见“第五章《合同条款及其附件》/
二、服务价格”），招标人不承诺具体合作项目数量、金额等，待具体案件有外聘需求，招标人在各区域辖属二级分行将按行内制度、规定及相关要求发起选聘流程，并由届时确定的委托方与最终外聘的律师事务所就具体委托事项另行签署委托协议。供应商资格有效期至2028年8月7日，含税预估金额815万元，分为8个合同包，具体内容如下：

合同包	项目名称	服务区域	各合同包入围家数上限（M）	投标保证金（万元）
1	诉讼类（个人贷款、信用卡批量）外聘律师项目	福州地区（含福州分行、福州自贸区分行、平潭自贸区分行、福清分行）	4	8
2		泉州地区（含 泉州分行、晋江分行）	6	4.8
3		漳州地区（漳州分行）	8	3.6
4		三明地区（三明分行）	5	1.2
5		南平地区（南平分行）	5	1.1
6		宁德地区（宁德分行）	3	1.6
7		莆田地区（莆田分行）	5	2
8		龙岩地区（龙岩分行）	5	1.5

1.2其他要求：
1.2.1本项目按合同包进行评标与授标。投标人应按所投合同包分别编制完整的投标文件，否则其投标将被否决。
1.2.2本项目不得转包,不得违法分包。
1.2.3供应商资格有效期至2028年8月7日或招标人新一期采购结果发布前，以先者为准，框架协议一年一签。
1.2.4各合同包入围家数上限（M）：

合同包	服务区域	各合同包入围家数上限（M）
1	福州地区（含福州分行、福州自贸区分行、平潭自贸区分行、福清分行）	4
2	泉州地区（含泉州分行、晋江分行）	6
3	漳州地区（漳州分行）	8
4	三明地区（三明分行）	5
5	南平地区（南平分行）	5
6	宁德地区（宁德分行）	3
7	莆田地区（莆田分行）	5
8	龙岩地区（龙岩分行）	5

1.2.5各合同包中标候选人及中标人的数量如下：

有效投标人数量（N）	中标候选人数量（不超过M+1）	入围供应商数量（不超过M）
N≥5	N-1	N-2
N=4	4	3
N=3	3	2
N＜3	该合同包按流标处理

注：以合同包8龙岩地区（入围上限5家）为例
若N≥8家，则选出6家中标候选人，最终5家入围。
若N=7家，则选出6家中标候选人，最终5家入围。
若N=4家，则选出4家中标候选人，最终3家入围。
若N=3家，则选出3家中标候选人，最终2家入围。
若N<3家，则该合同包流标。
1.2.6选聘原则：招标人辖属二级分行从本区域入围供应商中，按入围排名顺序依次推荐候选供应商，参与具体诉讼项目的后续评审（后续评审规则按招标人规定执行），具体选聘原则如下：
①推荐数量
根据当批次拟委托的诉讼案件包（以下简称“诉讼包”）数量，按以下标准推荐候选供应商：
1个诉讼包：推荐不少于3家，但不超过入围供应商总数；
2个诉讼包：推荐不少于4家，但不超过入围供应商总数；
3个及以上诉讼包：推荐不少于诉讼包数量的2倍，但不超过入围供应商总数。
若入围供应商总数不足上述推荐数量，则推荐全部入围供应商。
②最终确定入围执行供应商
分行从推荐的候选供应商中，按入围排名顺序择优确定与诉讼包同等数量的供应商，具体执行该批次诉讼案件。
③轮候机制
已被选中执行具体项目的供应商，在下一批次选聘中不再被推荐。
若当前批次可推荐的供应商数量不满足上述推荐数量要求，则按时间顺序重新启用此前已执行过项目的供应商，继续依次推荐。
④业务量上限
被推荐的供应商必须同时满足以下两项条件：
自本项目入围之日起至本次选聘时，该供应商在同一家二级分行及其辖内分支机构签订的所有委托协议（含当次拟采购的法律服务）所涉案件总数量、标的本金总额任一项分别应低于选聘当年年初该二级分行全辖个人贷款及信用卡不良额笔数、本金总额的35%，若选聘时该区域入围供应商总数仅为2家，则该比例放宽至60%。
⑤违约后果
供应商入围后未按框架协议履行的，招标人辖属分支机构有权不再委托其开展法律服务。
2.投标人资格要求
2.1合法性要求
2.1.1投标人须为具备独立承担民事责任的能力及有效的由中华人民共和国境内司法行政机关颁发的律师事务所（分所）执业许可证的律师事务所或律师事务所分所。同一律所单位下总所与分所不得参与同一合同包的投标，各分所之间也不得参与同一合同包的投标，否则均视为无效投标。
注：须提供年检合格的律师事务所执业许可证副本复印件。
2.1.2投标人在最近三年内的经营活动中没有行贿犯罪等重大违法记录，不属于失信被执行人。
注：重大违法记录指投标人因违法经营受到刑事处罚或责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚。根据财库〔2022〕3号文件的规定，“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定。
①信用记录查询的截止时点：信用记录查询的截止时点为本项目投标截止当日。
②信用记录查询渠道：信用中国（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、中国裁判文书网（wenshu.court.gov.cn）、中国执行信息公开网（zxgk.court.gov.cn）。
③信用记录的查询：由评标委员会通过上述网站查询并打印投标人的信用记录。
④经查询，投标人参加本项目采购活动(投标截止时间)前三年内存在被列入“严重失信主体名单”、被列入“政府采购严重违法失信行为”、被列入“行贿犯罪”、被列入“失信被执行人”，其资格审查不合格。
注：投标人未提供以上查询记录截图的不视为无效投标，以评标委员会通过网站查询并打印投标人的信用记录为准。
2.2诚信要求
2.2.1投标人在与工行的业务合作过程中，没有重大合同违约、泄露工商银行商业秘密或技术秘密等事件；没有违反工行相关规章制度的重大情形；没有列入工行不良行为供应商禁入名单或负面行为清单中。
注：投标人须提供承诺函。
2.3公正性要求
2.3.1投标人单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目（子项）项下的采购活动。
有如下情况的投标人按无效投标处理：2家及以上存在关联关系的单位同时参加本次项目投标。
关联关系说明：同一集团下的母公司和各级控股（持股超过50%为控股）子公司之间存在关联关系，母公司、各级子公司均不得同时参加本次项目投标。
举例：A公司为集团总公司，A公司控股B公司和C公司；B公司控股D公司，C公司控股E公司。
则B和C为二级子公司，D公司和E公司为三级子公司，四级、五级、六级.........控股子公司同理以此类推。则A公司、B公司、C公司、D公司、E公司不得出现2家或以上数量的单位同时参加本次项目投标，否则按无效投标处理。
注：投标人须提供承诺函，必要时通过网络查询。
2.3.2投标人为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得参加本项目的采购活动。
注：投标人须提供承诺函。
2.4财务能力要求
2.4.1.投标人具有良好的商业信誉和健全的财务制度，须提供经第三方审计的2025年度财务报告，或提供银行出具的资信证明文件。
注：①投标人提供的2025财务审计报告须带二维码，且清晰可查验，并在注册会计师行业统一监管平台（http://acc.mof.gov.cn/）可查询并提供网站查询截图（投标人未提供以上查询记录截图的，以评标委员会通过网站查询记录为准）。②银行资信证明文件须在投标截止时间前6个月内开具，如有备注“复印件无效”的须提供原件。
2.4.2投标人有依法缴纳税收的良好记录，提供近一年内不少于3个月的依法缴纳税收的证明；有依法缴纳社会保障资金的良好记录，提供近一年内不少于3个月的依法缴纳社会保险的证明。
注：①投标人提供的税收缴纳凭据复印件应符合下列规定：投标截止时间前（不含投标截止时间的当月）已依法缴纳税收的投标人，提供投标截止时间前12个月（不含投标截止时间的当月）中任意3个月份的税收缴纳凭据复印件。投标人成立时间不足3个月应提供申报证明材料。若为依法免税范围的投标人，提供依法免税证明材料的，视同满足本项资格条件要求。
②投标人提供的社会保障资金缴纳凭据复印件应符合下列规定：投标截止时间前（不含投标截止时间的当月）已依法缴纳社会保障资金的投标人，提供投标截止时间前12个月（不含投标截止时间的当月）中任意3个月份的社会保障资金缴纳凭据复印件。投标人成立时间不足3个月应提供申报证明材料。若为依法不需要缴纳或暂缓缴纳社会保障资金的投标人，提供依法不需要缴纳或暂缓缴纳社会保障资金证明材料的，视同满足本项资格条件要求。
2.5服务能力要求
2.5.1、适用于合同包1：投标人的售后服务体系应涵盖中国工商银行股份有限公司福州分行及辖属机构所在区域，福州自贸区分行及辖属机构所在区域，平潭自贸区分行及辖属机构所在区域，福清分行及辖属机构所在区域。（注：投标人须提供承诺函。）
2.5.2、适用于合同包2：投标人的售后服务体系应涵盖中国工商银行股份有限公司泉州分行及辖属机构所在区域、中国工商银行股份有限公司晋江分行及辖属机构所在区域。（注：投标人须提供承诺函。）
2.5.3、适用于合同包3：投标人的售后服务体系应涵盖中国工商银行股份有限公司漳州分行及辖属机构所在区域。（注：投标人须提供承诺函。）
2.5.4、适用于合同包4：投标人的售后服务体系应涵盖中国工商银行股份有限公司三明分行及辖属机构所在区域。（注：投标人须提供承诺函。）
2.5.5、适用于合同包5：投标人的售后服务体系应涵盖中国工商银行股份有限公司南平分行及辖属机构所在区域。（注：投标人须提供承诺函。）
2.5.6、适用于合同包6：投标人的售后服务体系应涵盖中国工商银行股份有限公司宁德分行及辖属机构所在区域。（注：投标人须提供承诺函。）
2.5.7、适用于合同包7：投标人的售后服务体系应涵盖中国工商银行股份有限公司莆田分行及辖属机构所在区域。（注：投标人须提供承诺函。）
2.5.8、适用于合同包8：投标人的售后服务体系应涵盖中国工商银行股份有限公司龙岩分行及辖属机构所在区域。（注：投标人须提供承诺函。）
2.6其他要求
2.6.1投标人应具备与项目需求相称的业务能力和水平。
注：投标人须提供承诺函。
2.6.2投标人需承诺同意招标人按《集中采购供应商管理办法》、《不良行为供应商禁入名单管理办法》等制度进行供应商管理并执行。
注：投标人须提供承诺函。
2.6.3投标人应能够开具增值税专用发票；
注：投标人须提供承诺函。
2.6.4本项目不接受分包、转包。
注：投标人须提供承诺函。
2.6.5本项目不接受联合体。
注：投标人须提供承诺函。
2.6.6投标人须承诺投标人单位负责人、执行委员会主任、执行委员会委员、监督委员会主任、监督委员会委员与贵方本级及上级机构负责人及项目主管部门主要负责人存在亲属关系的，需回避情形的，将严格执行履职回避制度。
注：投标人须提供承诺函。
3.招标文件的获取
3.1凡有意参加投标者，请于[2026年7月27日至2026年8月5日]，每日上午8:30-12:00，下午14:30-17:30(北京时间，下同)。获取方式：进入福建优胜招标项目管理集团有限公司官网（http://www.fjyszb.com/）首页进行供应商账号注册，注册完成并登入后在对应公告栏中找到需要报名的项目进行报名，详细操作流程请查阅我司官网底部“办事指南”。未在规定时间获取招标文件的潜在投标人将失去投标资格。
获取招标文件时的公司名称应与投标时的公司名称一致，本项目不接受未获取招标文件的潜在投标人投标。
3.2招标文件每份售价300元人民币，售后不退。
3.3其他：  /  。
4.评标办法
综合评分法。
5.投标文件的递交
5.1投标文件递交的截止时间：2026年 8 月 18 日09时30分00秒（北京时间），投标人应在截止时间前到福建优胜招标项目管理集团有限公司开标大厅（福州市鼓楼区工业路526号华润万象城一期S2栋4层）递交投标文件。
5.2本项目合同包数量多，递交文件及现场核对可能耗时较多，且投标截止时间前递交文件的人员可能集中到达，高峰时段电梯等候及现场排队均可能耗时较长。为避免因逾期送达导致投标无效，请各投标人务必提前规划行程，预留充足时间（建议提前60分钟到达开标地点）以确保顺利完成递交。
5.3逾期送达的投标文件或者不按照招标文件要求密封的投标文件，代理机构将予以拒收。
6.开标时间、地点
6.1开标时间：2026年 8 月 18 日09时30分00秒（北京时间）。
6.2开标地点：福建优胜招标项目管理集团有限公司开标大厅（福州市鼓楼区工业路526号华润万象城一期S2栋4层）。
7.发布公告的媒介
有关本项目招标的相关信息（包括招标文件若有修改补充），招标代理机构将同时在中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com/）、福建省国资采购平台（https://ygcg.fjcqjy.com/）、金采网（http://www.cfcpn.com/）、福建优胜招标项目管理集团有限公司（http://www.fjyszb.com/）通知，请投标人自行关注。
8.联系方式
招标人：中国工商银行股份有限公司福建省分行
地址： 福建福州古田路108号
联系人：薛女士
电话：0591-88087036 
邮编：352101
 
招标代理机构：福建优胜招标项目管理集团有限公司
地址：福州市鼓楼区工业路526号华润万象城一期S2栋4层
联系人：刘晓凤、殷泓燕、马光锦、陈秀容、曾娇妹
电话：0591-87679372、87679352
邮编：350001
 
监督机构名称：中国工商银行股份有限公司福建省分行内控合规部
 
 
 
开户银行：兴业银行福州华林支行
账户名称：福建优胜招标项目管理集团有限公司
账  号：11713 01001 000 37952
 
公告附件：无