湖北杭瑞高速公路鄂赣界新建枫林服务区项目房建FLFJSG-1标段招标公告

杭瑞高速公路新增枫林服务区房建FLFJSG-1标段施工招标公告
招标编号：HBSJ-202512GL-142003001
1.招标条件
杭瑞高速公路新增枫林服务区(以下简称“本项目”)已由湖北省高创公路工程咨询监理有限公司列入建设计划，项目法人为湖北交投实业发展有限公司，建设资金来自自筹，资金已落实。招标人为湖北省高创公路工程咨询监理有限公司，招标代理机构为华杰工程咨询有限公司。本项目已具备招标条件，现对本项目房建施工进行公开招标，并对投标人进行资格后审。
2. 项目概况与招标范围
2.1项目概况
建设地点：本项目地处湖北省东南部黄石市阳新县枫林镇境内，项目区位于枫林镇东部。北距麻阳高速武穴服务区约19km，西距杭瑞高速排市服务区约35km，东距杭瑞高速涌泉服务区约28km。
建设规模：总用地面积约139.3亩，总建筑面积 10430.79 ㎡。包括南北区综合楼、宿舍楼、机修间、设备用房，主体结构为框架结构，建筑层数地上1~3层，建筑高度5.1m~16.9m（详见附表1项目基本情况表）。
其他：/。
2.2招标范围：负责杭瑞高速公路新增枫林服务区项目范围内南北区综合楼、宿舍楼、机修间、设备用房的总图工程、建筑地基与基础工程、主体工程、配电房工程、装饰装修工程、水电安装工程、房建消防工程、景观绿化、机电工程的施工的实施、完成及缺陷修复，以及配合招标人接受地方建设主管部门监管的相关工作、竣工验收、建设工程备案、消防验收、节能验收、项目涉及的证照办理及相关协调工作，具体内容详见图纸及工程量清单。
标段划分：本次招标划分为1个标段，标段名称为：FLFJSG-1标段。
计划工期：180日历天，计划开工日期 2026 -8
合同估算价： 7500 万元。
2.3其他：本条第2.2款中的计划工期即投标文件第一个信封（商务及技术文件）投标函中的工期。缺陷责任期 2 年，具体开工日期以监理人通知为准。
3.投标人资格要求
3.1本标段招标要求投标人须具备：最低资格条件见招标公告附录，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。
3.2本标段不接受联合体投标。
3.3各投标人均可就本招标项目上述标段中的 1 (具体数量）个标段投标，每个投标人允许中 1  个标段。
3.4本次招标项目不属于政府采购工程。
3.5本项目属性： / 。
3.6其它要求：
（1）单位负责人为同一人的不同单位，不得参加同一标段投标。
（2）存在控股关系的不同单位，不得参加同一标段投标。
（3）存在管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标。 注：前述单位负责人指营业执照上标明的法定代表人；前述管理关系是指非股权关系的不同单位之间存在的管理与被管理关系。前述控股关系主要包括以下情形： ①根据《公司法》第两百六十五条第
（二）款之规定：出资额占有限责任公司资本总额超过百分之五十或者持有的股份占股份有限公司股本总额超过百分之五十。 例1：A公司持有B公司股权超过50%（以50.5%为例），此时A公司和B公司不得同时参与本项目同一标段投标； 例2：A公司持有B公司股权超过50%（以50.5%为例），B公司持有C公司股权超过50%（以50.5%为例），此时A公司和C公司也不得同时参与本项目同一标段投标。 ②A公司和B公司分别持有C公司50%股份，A公司与C公司同时参与本项目同一标段投标时，应提供A公司不是C公司控股股东的证明材料，否则A公司不得与C公司同时参与本项目同一标段投标。 ③根据《公司法》第两百六十五条第
（二）款之规定：出资额或者持有股份的比例虽然低于百分之五十，但依其出资额或者持有的股份所享有的表决权已足以对股东会的决议产生重大影响的股东。 例：A公司持有D公司49%出资额或股份，B公司持有D公司31%出资额或股份，C公司持有D公司20%出资额或股份。以A公司和B公司为例，若B公司将其持有对D公司的表决权委托或授权A公司，使得A公司和B公司的持有D公司的出资额或股份总和（49%+31%=80%）大于50%，此时A公司不得与D公司同时参与本项目同一标段投标。 ④法律法规规定的其他控股关系。
（4）本招标项目各标段对应的设计单位（湖北省交通规划设计院股份有限公司）及其附属单位、监理单位（湖北高路公路工程监理咨询有限公司）及其附属单位均不得参加本标段投标。
4.招标文件的获取
4.1凡有意参加投标者(若为联合体投标，指联合体所有成员)，应当在湖北省电子招投标交易平台（以下简称“电子交易平台”，下同）（网址：www.hbbidcloud.cn）进行注册登记，并下载移动数字证书（CA）、电子营业执照或办理实体数字证书（CA）（具体操作参见“电子交易平台”—办事指南—交易主体注册登记指南）。
4.2 完成注册登记后，请于2026年7月25日至2026年7月29日24：00时止（北京时间、下同），通过互联网使用移动数字证书（CA）、电子营业执照或办理实体数字证书（CA）登录“电子交易平台”，在所投标段免费下载招标文件。联合体投标的，由联合体牵头人下载招标文件（具体操作参见“电子交易平台”—办事指南—招标（资审）文件下载指南）。未按规定从“电子交易平台”下载招标文件的，招标人 （“电子交易平台”）拒收其投标文件。
5.投标文件的递交
5.1 投标文件递交截止时间为：2026年8月14日9 时 30 分
5.2 投标人应当在投标截止时间前，通过互联网使用移动数字证书（CA）、电子营业执照或办理实体数字证书（CA）登录“电子交易平台”，选择所投标段将加密的电子投标文件上传。投标人完成投标文件上传后，“电子交易平台”即时向投标人发出电子签收凭证，递交时间以电子签收凭证载明的传输完成时间为准。逾期未完成上传或未加密的电子投标文件，招标人（“电子交易平台”）将拒收。
6.投标相关事宜
招标人不组织工程现场踏勘，不召开投标预备会。
7.评标办法
本标段招标评标办法采用双信封合理低价法。
8.发布公告的媒介
本标段招标公告同时在湖北省公共资源交易电子服务系统(网址：www.hbggzyfwpt.cn)、湖北省电子招投标交易平台(网址：www.hbbidcloud.cn)、湖北省交通运输厅网站(http://jtt.hubei.gov.cn)、湖北交投电子采购平台(http://ec.hbjttz.com)、湖北交投高速公路发展有限公司（www.hbjtgl.com）(发布公告的媒介名称)上发布。
9. 联系方式
招 标 人：湖北省高创公路工程咨询监理有限公司
地  址：湖北省武汉市建设大道384号
邮政编码：430021
联 系 人：朱伟
电  话：027-83645006
 
招标代理：华杰工程咨询有限公司
地  址：武汉市硚口区硚口路160号武汉城市广场写字楼22层
邮政编码：430033
联 系 人：冯孙祺、李超超、胡健平
电  话：027-83622130
 
10.行政监督部门
名  称：湖北省交通运输厅
地  址：武汉市汉口建设大道428号
电  话：027-83460346
传  真：027-83460346
邮政编码：430030
2026年7月24日
附录:
附录1  资格审查条件(资质最低要求)

标段	资质要求
FLFJSG-1	同时具备： 1、有效的营业执照； 2、有效的建筑工程施工总承包三级资质； 3、有效的安全生产许可证。

注：
1、投标人应填报投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”。因投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”注的内容为范本的固定格式无法编辑，投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”注的内容与附录1资格审查条件（资质最低要求）注的要求不一致的，以附录1资格审查条件（资质最低要求）注的要求为准。
2、“投标人基本情况表”后附相应证明材料（相应证明材料应从“电子交易平台”的“市场主体信息管理”中选择；除从“电子交易平台”的“市场主体信息管理”中选择的证明材料外，其他相关证明材料均不予认可）。证明材料应附营业执照、资质证书、安全生产许可证的扫描件（各项证书的扫描件应包括投标人名称、投标人其他相关信息、颁发机构名称、投标人信息变更情况等关键页在内，封面、封底、空白页可不附）。
3、对于法人发生重组或变更且影响投标的投标人，应在投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”后附有法人重组或变更时相关部门的合法批件、变更时的营业执照和资质证书的变更记录扫描件。
4、投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致时，以证明材料内容为准，投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致的，不属于重大偏差。
5、上述要求与投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”注的内容不一致的，以上述要求为准。
6、投标人应按照上述要求填报相应的表格，并提供相应证明材料，以证明其符合相应资格审查条件。
附录2  资格审查条件(财务最低要求)

标段	财务要求
FLFJSG-1	2023年、2024年、2025年每年的营业收入均不少于5000万元人民币。

注：
1、投标人应填报投标文件格式资格审查资料“近年财务状况表”，并在“财务会计报表”后附相应证明材料。
2、证明材料应附：2023年、2024年、2025年财务报表(包括资产负债表、利润表、现金流量表)及由独立于投标人的会计师事务所出具的相应年度审计报告的扫描件投标人成立时间少于上述规定年份，但其成立以来的财务状况（成立以来的经审计财务报表少于1个完整年度的不予认可）满足对应年度财务状况最低要求的，视为满足招标文件财务最低要求规定。(本部分资料附在“财务会计报表”中)。
3、投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致时，以证明材料内容为准，投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致的，不属于重大偏差。
4、上述要求与投标文件格式资格审查资料“近年财务状况表”注的内容不一致的，以上述要求为准。
5、投标人必须按照上述要求填报相应的表格，并提供相应证明材料，以证明其符合相应资格审查条件。
 
附录3  资格审查条件(业绩最低要求)

标段	业绩要求
FLFJSG-1	近5年独立完成过1项单个合同总建筑面积在10000㎡及以上（至少包含1个建筑面积3000㎡及以上的单体建筑）的房屋建筑工程施工业绩。

注：
1、投标人应填报投标文件格式资格审查资料“近年完成的类似项目情况表”，并在本表后附相应证明材料。
2、业绩证明材料要求须同时提供：a.合同协议书[投资人项目为投资协议（初步协议）书]扫描件；b.竣工验收报告（或竣工验收备案表或竣工验收备案证）扫描件；c.网络可查询的项目信息。
3、网络可查询的项目信息须提供以下证明材料之一：①在中国招标投标公共服务平台（网址：http://www.cebpubservice.cn/）上的中标结果公示（或中标结果公告）网页截图的扫描件；②全国建筑市场监管公共服务平台（网址：https://jzsc.mohurd.gov.cn/home）网页截图的扫描件。同时还须提供网页截图对应网址信息。
4、网页截图要求：
①中国招标投标公共服务平台上的中标结果公示（或中标结果公告）网页截图应包含项目名称（或标段包名称或工程名称）、中标单位名称（或中标人名称）。
②全国建筑市场监管公共服务平台网页截图应包含“项目详情”页面的项目名称，“工程基本信息”栏中施工企业名称（“工程基本信息”栏“数据等级”应为A或B或C）、“工程基本信息”栏中单体信息（如有）、总面积（平方米）。
具体截图示例详见第九章 投标文件格式 投标文件（商务及技术文件）八 资格审查资料
（四）近年完成的类似项目情况表 类似项目业绩（企业）网页截图示例。
5、建筑面积认定标准：总建筑面积（或单体建筑面积）以网页截图中的数据为准；网页截图无法体现的，以竣工验收报告（或竣工验收备案表或竣工验收备案证）中的数据为准；上述证明材料均无法体现的，以合同协议书[投资人项目为投资协议（初步协议）书]中的数据为准。
6、投标人应确保提供的“网络可查询的项目信息”在投标有效期内保持有效。
7、近5年是指竣工时间为2021年1月1日至投标截止日期前一日，业绩认定时间以竣工验收报告（或竣工验收备案表或竣工验收备案证）中注明的竣工时间为准。
8、投标人提供的房建工程设计施工总承包（注：设计施工总承包项目同指：EPC项目或勘察设计施工总承包项目或设计施工总承包项目，下同）业绩（含投资人项目）是以联合体形式完成的，并承担了所提供的业绩中的全部施工任务的，则该业绩予以认定。投标人以联合体形式完成的业绩除按第2条要求提供业绩证明材料外还应提供该业绩联合体协议书扫描件。
9、投标人在中国境外完成的业绩视为不满足上述业绩最低要求。任何形式的工程分包业绩均不予认可。
10、如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件及其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。在对投标人进行业绩审查时，如果投标人是由若干直接被管理的子公司组成的母公司，其业绩仅以其系统登记单位或名义签署的合同计算，其直接管理的子公司业绩均不予考虑。如果投标人是某一母公司直接管理的子公司，其业绩亦不能以其母公司的名义计算。
11、投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致时，以证明材料内容为准，投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致的，不属于重大偏差。
12、投标人必须按照上述要求填报相应的表格，并提供相应证明材料，以证明其符合相应资格审查条件。
13、上述要求与投标文件格式资格审查资料“近年完成的类似项目情况表”注的内容不一致的，以上述要求为准。
附录4  资格审查条件(信誉最低要求)

标段

信誉要求

FLFJSG-1

1、投标人没有被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书； 2、投标人没有处于财产被接管或进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形； 3、投标人没有被交通运输主管部门或其他有权作出处罚的部门作出取消在湖北省交通建设市场投标资格或禁止进入湖北公路建设市场的处罚且处于有效期内； 4、投标人未被列入湖北省公路水路工程建设市场黑名单且处于有效期内； 5、投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录： (1)在国家企业信用信息公示系统(http://www.gsxt.gov.cn/)中被列入严重违法失信企业名单的； (2)在“中国执行信息公开网”（http://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单； (3)在近三年内投标人或其法定代表人、拟委任的项目经理被人民法院判决为行贿罪的； (4)其他在“信用中国”网站(http://www.creditchina.gov.cn/)中被列入严重失信主体名单，且按联合惩戒要求禁止参与招投标的。

注：
1、“近三年”指从2023年1月1日起至投标截止日期前一日，以有效的判决书生效的时间为准，同一案件有多份判决书的以时间在后的为准。
2、投标人应在投标文件格式资格审查资料“信誉情况表”按给定的内容提供《信誉情况承诺函》。按要求提供了《信誉情况承诺函》的，视为满足信誉最低要求。
附录5  资格审查条件(主要人员最低要求)
标段：FLFJSG-1

人员	数量	资 格 要 求
项目经理	1	同时具备： 1、有效的二级建造师资格（注册专业：建筑工程专业）； 2、持有建设行政主管部门颁发的有效的安全生产“三类人员”B类证书。
项目总工	1	高级工程师职称。
专职安全生产管理负责人	1	持有建设行政主管部门颁发的有效的安全生产“三类人员”C类证书。

注：
1、投标人应填报投标文件格式资格审查资料“拟委任的项目经理资历表”、“拟委任的项目总工资历表”、“拟委任的专职安全生产管理负责人资历表”，并在“拟委任的项目经理资历表”、“拟委任的项目总工资历表”、“拟委任的专职安全生产管理负责人资历表”相应表后附相应证明材料。
2、证书证明材料应附：
（1）有效的职称证（项目总工提供）、安全生产考核合格证书（项目经理、专职安全生产管理负责人提供）的扫描件。
（2）项目经理建造师资格仅以“全国建筑市场监管公共服务平台”（网址：http://jzsc.mohurd.gov.cn/home）的网页截图为依据。截图信息应至少包括姓名、注册单位、注册编号、本次招标要求的注册专业、有效期，如截图信息不完整或截图载明的有效期已失效，视为建造师资格无效。投标人提供了满足要求的“全国建筑市场监管公共服务平台”注册建造师网页截图的，视为项目经理具备有效的建造师资格。
（3）投标人还需提供上述主要人员2026年1月份（含2026年1月份）以来投标人所属社保机构出具的任意连续3个月社保缴费证明或其他能够证明主要人员参加社保的有效证明材料扫描件。
3、投标人应按第九章投标文件格式“第一信封其他材料”中的格式要求提供“主要人员到岗承诺函”，无论主要人员是否正在其他项目任职，提供了“主要人员到岗承诺函”视为该人员可以到岗履约。
4、上述要求与投标文件格式资格审查资料“拟委任的项目经理资历表”、“拟委任的项目总工资历表”、“拟委任的专职安全生产管理负责人资历表”注的内容不一致的，以上述要求为准。
5、投标人应按照上述要求填报相应的表格，并提供相应证明材料。
6、投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致时，以证明材料内容为准，投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致的，不属于重大偏差。
附录6 重大偏差一览表
第一信封重大偏差一览表

序号	评审标准	评审因素	重大偏差认定标准
1		投标文件	在评标过程中，投标文件不能正常打开。
2		投标人名称	投标人不满足以下情形均属于重大偏差： 投标文件（商务及技术文件）封面的投标人名称、投标函（不含投标函附录）中投标人名称、营业执照投标人名称、资质证书投标人名称、安全生产许可证投标人名称须一致，不一致时需提供相关部门的合法批件。
3		投标文件的签署	投标文件（商务及技术文件）的签署不符合以下任一要求均属于重大偏差： 1、投标文件（商务及技术文件）封面使用CA数字证书加盖了单位电子印章。 2、投标函使用CA数字证书加盖了单位电子印章。 3、投标函使用CA数字证书加盖了法定代表人的个人电子印章或电子签名章。 注：投标函附录可不签字,可不盖章。
4		投标文件组成部分	投标文件缺少以下任一项内容：投标函（不含投标函附录）、法定代表人身份证明、投标保证金、施工组织设计、投标人基本情况表、近年财务状况表、近年完成的类似项目情况表、信誉情况表（信誉情况承诺函）、拟委任的项目经理资历表、拟委任的项目总工资历表、拟委任的专职安全生产管理负责人、主要人员到岗承诺函、财务会计报表。 注：①因湖北省电子招投标交易平台招标文件制作软件系统限制，第九章投标文件格式“ 五、施工组织设计”中所列内容为固定格式无法修改，在对本项目理解的基础上，投标人可根据工程实际编制施工组织设计内容（不限于投标文件格式中所列内容），并上传至投标文件“ 五、施工组织设计”中。投标人施工组织设计的格式与内容与第九章投标文件格式中的要求不一致的，不属于重大偏差； ②招标文件要求相关表格附相应证明材料的，投标人未按要求提供证明材料属于重大偏差； ③投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致时，以证明材料内容为准，投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致不属于重大偏差。
5		联合体投标人	投标人以联合体形式投标的。
6		投标报价	第一信封投标文件出现有关投标报价的内容。
7	第一信封资格评审标准	基本账户开户证明	采用现金方式递交投标保证金的，不满足以下情形属于重大偏差： 投标人提供了有效的基本账户开户证明或提供了银行打印的基本存款账户信息。
8		营业执照	投标文件的投标人基本情况表后附的营业执照查看链接中无有效的营业执照。
9		资质证书	投标文件的投标人基本情况表后附的企业资质证书的查看链接中，无招标公告资格审查条件附录1中资质的有效资质证书。
10		安全生产许可证	投标文件的投标人基本情况表后附的安全生产许可证查看链接中无有效的安全生产许可证证书。
11		资质	投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差： 1、同时具备： （1）有效的营业执照； （2）有效的建筑工程施工总承包三级资质； （3）有效的安全生产许可证。 2、投标人应填报投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”，（相应证明材料从“电子交易平台”的“市场主体信息管理”中选择，因投标人未及时更新证明材料的一切后果由投标人自行负责；除从“电子交易平台”的“市场主体信息管理”中选择的证明材料外，其他相关证明材料均不予认可）。 3、“投标人基本情况表”后附相应证明材料。证明材料应附：营业执照、资质证书、安全生产许可证的扫描件（各项证书的扫描件应包括投标人名称、投标人其他相关信息、颁发机构名称、投标人信息变更情况等关键页在内，封面、封底、空白页可不附）。 4、对于法人发生重组或变更且影响投标的投标人，应在投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”后附有法人重组或变更时相关部门的合法批件、变更时的营业执照和资质证书的变更记录扫描件。 注：因投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”注的内容为范本的固定格式无法编辑，投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”注的内容与附录1资格审查条件（资质最低要求）注的要求不一致的，以附录1资格审查条件（资质最低要求）注的要求为准。
12		类似项目业绩	投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差： 1、近5年独立完成过1项单个合同总建筑面积在10000㎡及以上（至少包含1个建筑面积3000㎡及以上的单体建筑）的房屋建筑工程施工业绩。 2、投标人应填报投标文件格式资格审查资料“近年完成的类似项目情况表”，并在本表后附相应证明材料。 3、业绩证明材料要求须同时提供：a.合同协议书[投资人项目为投资协议（初步协议）书]扫描件；b.竣工验收报告（或竣工验收备案表或竣工验收备案证）扫描件；c.网络可查询的项目信息。 4、网络可查询的项目信息须提供以下证明材料之一：①在中国招标投标公共服务平台（网址：http://www.cebpubservice.cn/）上的中标结果公示（或中标结果公告）网页截图的扫描件；②全国建筑市场监管公共服务平台（网址：https://jzsc.mohurd.gov.cn/home）网页截图的扫描件。同时还须提供网页截图对应网址信息。 5、网页截图要求： ①中国招标投标公共服务平台上的中标结果公示（或中标结果公告）网页截图应包含项目名称（或标段包名称或工程名称）、中标单位名称（或中标人名称）。 ②全国建筑市场监管公共服务平台网页截图应包含“项目详情”页面的项目名称，“工程基本信息”栏中施工企业名称（“工程基本信息”栏“数据等级”应为A或B或C）、“工程基本信息”栏中单体信息（如有）、总面积（平方米）。 具体截图示例详见第九章 投标文件格式 投标文件（商务及技术文件）八 资格审查资料 （四）近年完成的类似项目情况表 类似项目业绩（企业）网页截图示例。 6、建筑面积认定标准：总建筑面积（或单体建筑面积）以网页截图中的数据为准；网页截图无法体现的，以竣工验收报告（或竣工验收备案表或竣工验收备案证）中的数据为准；上述证明材料均无法体现的，以合同协议书[投资人项目为投资协议（初步协议）书]中的数据为准。 7、投标人应确保提供的“网络可查询的项目信息”在投标有效期内保持有效。 8、近5年是指竣工时间为2021年1月1日至投标截止日期前一日，业绩认定时间以竣工验收报告（或竣工验收备案表或竣工验收备案证）中注明的竣工时间为准。 9、投标人提供的房建工程设计施工总承包（注：设计施工总承包项目同指：EPC项目或勘察设计施工总承包项目或设计施工总承包项目，下同）业绩（含投资人项目）是以联合体形式完成的，并承担了所提供的业绩中的全部施工任务的，则该业绩予以认定。投标人以联合体形式完成的业绩除按第2条要求提供业绩证明材料外还应提供该业绩联合体协议书扫描件。 10、投标人在中国境外完成的业绩视为不满足上述业绩最低要求。任何形式的工程分包业绩均不予认可。
13		财务状况	投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差： 1、2023年、2024年、2025年每年的营业收入均不少于5000万元人民币。 2、投标人应填报投标文件格式资格审查资料“近年财务状况表”，并在“财务会计报表”后附相应证明材料 3、证明材料应附：2023年、2024年、2025年财务报表(包括资产负债表、利润表、现金流量表)及由独立于投标人的会计师事务所出具的相应年度审计报告的扫描件。投标人的成立时间少于上述规定年份的，但其成立以来的财务状况（成立以来的经审计财务报表少于1个完整年度的不予认可）满足对应年度财务状况最低要求的，视为满足招标文件财务最低要求规定（本部分资料附在“财务会计报表”中） 注：①投标人的财务状况以独立于投标人的会计师事务所出具的相应年度审计报告的扫描件中的数据为准；②独立于投标人的会计师事务所出具的相应年度审计报告中的数据本身是否准确不纳入本次评标范围，不属于重大偏差。
14		信誉	投标人出现以下任一情形均属于重大偏差： 1、投标人有被责令停业； 2、投标人有被暂扣执照； 3、投标人有被吊销执照； 4、投标人有被吊销资质证书； 5、投标人处于财产被接管； 6、投标人处于财产进入清算程序； 7、投标人处宣告破产； 8、投标人有其他丧失履约能力的情形； 9、投标人被交通运输主管部门或其他有权作出处罚的部门作出取消在湖北省交通建设市场投标资格或禁止进入湖北公路建设市场的处罚且处于有效期内； 10、投标人被列入湖北省公路水路工程建设市场黑名单且处于有效期内； 11、投标人存在下列不良状况或不良信用记录： (1)在国家企业信用信息公示系统(http://www.gsxt.gov.cn/)中被列入严重违法失信企业名单的； (2)在“中国执行信息公开网”（http://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单； (3)在近三年内投标人或其法定代表人、拟委任的项目经理被人民法院判决为行贿罪的； (4)其他在“信用中国”网站(http://www.creditchina.gov.cn/)中被列入严重失信主体名单，且按联合惩戒要求禁止参与招投标的。 注： 1、“近三年”指从2023年1月1日起至投标截止日期前一日，以有效的判决书生效的时间为准，同一案件有多份判决书的以时间在后的为准。 2、投标人应在投标文件格式资格审查资料“信誉情况表”按给定的内容提供《信誉情况承诺函》。按要求提供了《信誉情况承诺函》的，视为满足信誉最低要求。
15		主要人员	1、项目经理不满足以下要求的属于重大偏差： （1）有效的二级建造师资格（注册专业：建筑工程专业）； （2）持有建设行政主管部门颁发的有效的安全生产“三类人员”B类证书。 2、项目总工不满足以下要求的属于重大偏差：高级工程师职称。 3、专职安全生产管理负责人不满足以下要求的属于重大偏差：持有建设行政主管部门颁发的有效的安全生产“三类人员”C类证书。 4、主要人员不满足以下任一最低要求，均属于重大偏差： （1）投标人应填报投标文件格式资格审查资料“拟委任的项目经理和项目总工资历表”，并在“拟委任的项目经理资历表”、“拟委任的项目总工资历表”、“拟委任的专职安全生产管理负责人资历表”,并在“拟委任的项目经理资历表”、“拟委任的项目总工资历表”、“拟委任的专职安全生产管理负责人资历表”相应表后附相应证明材料。 （2）有效的职称证（项目总工提供）、安全生产考核合格证书（项目经理、专职安全生产管理负责人提供）的扫描件。 （2）项目经理建造师资格仅以“全国建筑市场监管公共服务平台”（网址：http://jzsc.mohurd.gov.cn/home）的网页截图为依据。截图信息应至少包括姓名、注册单位、注册编号、本次招标要求的注册专业、有效期，如截图信息不完整或截图载明的有效期已失效，视为建造师资格无效。投标人提供了满足要求的“全国建筑市场监管公共服务平台”注册建造师网页截图的，视为项目经理具备有效的建造师资格。 （3）投标人还需提供上述主要人员2026年1月份（含2026年1月份）以来投标人所属社保机构出具的任意连续3个月社保缴费证明或其他能够证明主要人员参加社保的有效证明材料扫描件。 5、投标人应按第九章投标文件格式“第一信封其他材料”中的格式要求提供“主要人员到岗承诺函”，无论主要人员是否正在其他项目任职，提供了“主要人员到岗承诺函”视为该人员可以到岗履约。
16		不得存在的其他情形 （一）	投标人存在以下任一情形： (1)为招标人不具有独立法人资格的附属机构(单位)； (2)与招标人存在利害关系且影响招标公正性； (3)与本标段的其他投标人同为一个单位负责人（单位负责人指营业执照上标明的法定代表人）； (4)与本标段的其他投标人存在控股关系； (5)为本标段前期准备提供设计或咨询服务的法人或其任何附属机构(单位)； (6)为本标段的监理人； (7)为本标段的代建人； (8)为本标段的招标代理机构； (9)与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人； (10)与本标段的监理人或代建人或招标代理机构存在控股或参股关系； (11)为本项目设计单位（湖北省交通规划设计院股份有限公司）及其附属单位； (12)为本项目监理单位（湖北高路公路工程监理咨询有限公司）及其附属单位。
17	第一信封响应性评审标准	投标保证金	采用现金方式递交投标保证金的，不符合以下任一要求均属于重大偏差： 1、递交截止时间（到账时间）：同本标段投标截止时间； 2、由投标人的基本账户一次性足额汇入招标人指定投标保证金收取账户，汇款单位必须与投标人一致； 3、在汇款凭证上注明本次投标的项目名称及标段名称（可简写）。 采用电子银行保函、电子担保保函、电子保险保单方式（以下简称保函、保单）递交投标保证金的，不符合以下任一要求均属于重大偏差： 1、递交截止时间（到账时间）：同本标段投标截止时间； 2、金额满足招标文件的规定； 3、投标文件“投标保证金”栏目中上传的电子保函或保单载明的内容符合招标文件的相关约定。
18		不得存在的其他情形 （二）	投标人存在以下任一情形： (1)在本次招标活动中，存在串通投标或弄虚作假或行贿等违法行为的； (2)在本次招标活动中，不按评标委员会要求澄清、说明或补正的； (3)在本次招标活动中，经湖北省公共资源交易平台评标系统检测出与其他投标人制作投标文件的文件创建标识码一致的； (4)在本次招标活动中，经湖北省公共资源交易平台评标系统检测出与其他投标人制作投标文件的文件制作机器码一致的。
1、投标人存在本表中被列入重大偏差认定的情况，其投标应当被否决； 2、投标人出现未在本表中被列入重大偏差认定情况的偏差情形，不属于重大偏差，按细微偏差处理； 3、评标委员会不得因细微偏差否决投标。

第二信封重大偏差一览表

序号	评审标准	评审因素	重大偏差认定标准
1	第二信封形式评审标准	投标人名称	投标人不满足以下情形均属于重大偏差： 投标文件（报价文件）封面的投标人名称、投标函中投标人名称、营业执照投标人名称、资质证书投标人名称、安全生产许可证投标人名称须一致，不一致时需提供相关部门的合法批件。
2		投标文件的签署	投标文件（报价文件）签署不符合以下任一要求均属于重大偏差： 1、投标文件（报价文件）封面使用CA数字证书加盖了单位电子印章； 2、投标函使用CA数字证书加盖了单位电子印章； 3、投标函使用CA数字证书加盖了法定代表人的个人电子印章或电子签名章。
3		投标文件组成部分	投标文件缺少以下任一项内容：投标函、已标价工程量清单。 注：合同用款估算表可不填写。
4	第二信封响应性评审标准	投标报价	投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差： ①第二信封投标函填写了投标总报价； ②一份投标文件应只有一个投标报价； ③未提交选择性报价； ④第二信封投标函中投标总报价与已标价工程量清单“投标报价汇总表”中的投标总报价保持一致； ⑤投标人未提交调价函； ⑥若投标报价低于最高投标限价的65％，则应按评标委员会要求说明并证明。
5		已标价工程量清单	投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差： 未对招标人发布的固化清单中的固化内容做修改。
6		不得存在的其他情形 （一）	存在以下任一情形均属于重大偏差： 1、第二信封投标函中的投标总报价超出招标人公布的最高投标限价。 2、未在第二信封投标函上填写投标总价。
7		不得存在的其他情形 （二）	投标人存在以下任一情形均属于重大偏差： (1)在本次招标活动中，存在串通投标或弄虚作假或行贿等违法行为的； (2)在本次招标活动中，不按评标委员会要求澄清、说明或补正的； (3)在本次招标活动中，经湖北省公共资源交易平台评标系统检测出与其他投标人制作投标文件的文件创建标识码一致的； （4）在本次招标活动中，经湖北省公共资源交易平台评标系统检测出与其他投标人制作投标文件的文件制作机器码一致的。
1、投标人存在本表中被列入重大偏差认定的情况，其投标应当被否决； 2、投标人出现未在本表中被列入重大偏差认定情况的偏差情形，不属于重大偏差，按细微偏差处理； 3、评标委员会不得因细微偏差否决投标。

备注：“在所投标段免费下载招标文件”是指投标人拟参加某标段投标的，应按规定下载该标段的招标文件。投标人的下载活动“省电子交易平台”将予以记录，并可在“下载情况查询”中查看，该记录作为投标人是否下载该标段招标文件的依据。
 
 
附表1项目基本情况表

施工标段	项目名称	建筑名称	建筑面积（㎡）	建筑高度（m）	备注
FLFJSG-1标段	杭瑞高速公路新增枫林服务区房建	南区综合楼	3717.11	16.1	地上二层
		机修库	127.18	5.1	地上一层
		设备用房	327.06	5.4	地上一层
		宿舍楼	2469.6	16.9	地上三层
		北区综合楼	3662.66	14.4	地上二层
		机修库	127.18	5.1	地上一层
合计			10430.79	/	/