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ZB_ZHAOBIAOGONGGAO_START 本招标项目为中国电信股份有限公司怀化分公司2026年宣传物料制作、全市宣传广告设计及策划采购项目，（招标编号：HNBBFA202607220015），招标人为中国电信股份有限公司怀化分公司，招标代理机构为中通服项目管理咨询有限公司。项目资金由招标人自筹 ,资金已落实。项目已具备招标条件，现进行公开招标，特邀请有意向的且具有提供标的物能力的潜在投标人（以下简称投标人）参加投标。
1.项目概况与招标内容
1.1项目概况
中国电信股份有限公司怀化分公司2026年全市宣传物料制作、宣传广告设计及策划采购项目，具体要求见技术规范书。
1.2项目规模
招标内容：中国电信股份有限公司怀化分公司2026年全市宣传物料制作、宣传广告设计及策划（其中包括：横幅制作安装、展板制作安装、喷绘制作安装、单孔透制作安装、写真灯箱制作安装、写真制作安装、会展布置、线上的活动策划、线下活动场地租赁、城管协调、节日营销与节点活动全案设计、新品推广专题策划、海报、单页、折页等物料的创意设计与排版、视频剪辑等），具体内容详见技术规范书。
1.3服务地点：湖南省怀化市招标人指定地点。
1.4服务期：自合同签订之日起一年。
1.5供货期：自采购人发出供货通知7个工作日内完成供货送到指定的地点。
1.6项目预估金额：不含税1415094.34元。
1.7本项目划分标包，标包一选取3名中标人，标包二选取1人中标人，共选取4名中标人。
标包划分 产品名称 综合排名 成交份额 份额占比 不含税预算合计（元） 实施区域
标包1 2026年全市宣传物料制作 1 份额1 67.70% 830188.68 市本部、城北分局、城南分局、鹤城分局、陆港分局
2 份额2 16.15% 198113.21 沅陵县、辰溪县、溆浦县、洪江市、洪江区、中方县
3 份额3 16.15% 198113.21 芷江县、新晃县、麻阳县、会同县、靖州县、通道县
小计 100% 1226415.10
标包2 2026年广告宣传设计策划 1 / / 188679.24 怀化市全市区、县
小计 / 188679.24
总计 / 1415094.34
本项目允许投标人同时中选的最多标包份额数为 1 个，按照综合排名顺序中选，如投标人在前序标包被推荐为中标候选人数量达到投标文件规定的最多份额数量，则后续标包将不被推荐为中标候选人。
本项目将按照最新的《中国电信供应商不良行为管理规则》执行供应商不良行为处理结果，请重点关注处理结果适用的供应商主体、被处理产品、处理范围、禁限期等关键内容，请务必登录中国电信阳光采购网（https://caigou.chinatelecom.com.cn）查阅《中国电信供应商不良行为管理规则》。本项目根据《中国电信供应商不良行为管理规则》选择适用备选处理措施（但涉及生产安全责任事故的处理结果不适用备选措施）。
1.3本项目划分标包。本项目划分标包，标包一选取3名中标人，标包二选取1人中标人，共选取4名中标人。
本项目允许投标人同时中标的最多标包数为1个。
1.4本项目设置最高投标限价。本项目采用对报价明细表的不含税单价限价进行整体折扣报价，最高限价为折扣报价100%，投标人投标报价高于最高投标限价的，其投标将被否决。
$ 2.投标人资格要求
2.1投标人基本资格要求
2.1.1 投标人应为中华人民共和国境内法律上和财务上独立的法人或依法登记注册的其他组织，合法运作并独立于招标人和招标代理机构。
2.1.2 投标人的法定代表人或负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一标包投标或者未划分标包的同一招标项目投标。
$ 2.1.3 $ 2.1.3 2.1.3 本次招标不接受联合体投标。$如投标人为联合体，应满足下列要求：
（1）联合体各方必须按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方的权利义务；
（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；
（3）联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体在同一标包或者未划分标包的同一招标项目中投标。$
（4） 。
2.1.4 本次招标不接受代理商投标。
$
（1）投标产品制造商注册地在中华人民共和国境外（与中华人民共和国有正常贸易与往来的国家或地区）及香港、澳门、台湾地区且必须使用代理商投标和签订销售合同的；
（2）投标产品制造商为注册地在中华人民共和国境内的外资企业（包括香港、澳门、台湾地区资本）或者由外国投资者（包括香港、澳门、台湾地区）享有绝对控制权（最大或最多表决权）的企业且必须使用代理商投标和签订销售合同的。代理商投标的，应满足下列要求：$
（1）
$
（2）投标人与投标产品制造商的代理合作关系迄今为止应已持续0年（含）以上。$
（3） $ 2.1.6 与投标人有投标产品代工制造关系的制造商不得参加同一标包投标或者未划分标包的同一招标项目投标。 2.1.5 业绩要求：业绩要求：投标人须具备自2023年6月1日（单个合同以合同签订时间为准，框架合同以订单下达时间为准）至本项目公告发布之日（不含公告发布当日）止类似项目业绩，须提供类似业绩合同扫描件（签署固定金额合同的，以合同签署日期为准，需提供包括合同封面、合同首页、合同金额、盖章页等关键页的扫描件；签署框架合同/协议的，以订单或结算单的日期为准，需提供包括框架合同/协议的封面、首页、金额（如有）、盖章页等关键页的扫描件，同时还需订单/结算单的扫描件，不符合要求的不计入统计范围）。
2.2投标人不得存在下列情形之一
（1） 为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
（2） 被依法暂停或取消投标资格的；
（3） 被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；
（4） 进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；
（5） 在最近三年内（自2023年07月24日起）被相关行业主管部门或司法机关认定有骗取中标、严重违约、重大工程质量或者安全问题的；
（6） 在最近五年内（自2021年07月24日起）被判处单位行贿罪，且行贿行为与采购活动相关的（以“中国裁判文书网”的生效判决为准）；
（7） 在最近五年内（自2021年07月24日起）被判处合同诈骗罪的（以“中国裁判文书网”的生效判决为准）；
（8） 被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单，已执行完毕或不再执行的除外；
（9） 为本招标项目提供过设计、编制技术规范和其他文件的咨询服务；
（10） 为本工程项目的相关监理人，或者与本工程项目的相关监理人存在隶属关系或者其他利害关系；
（11） 为本招标项目的代建人；
（12） 为本招标项目的招标代理机构；
（13） 与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；
（14） 与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；
（15） 被工商行政管理机关在国家企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单的；
（16）中国电信在职员工违规担任供应商法定代表人并参与采购活动的；
（17）中国电信集团有限公司/中国电信股份有限公司中层及以上管理人员违反有关领导人员配偶、子女及其配偶经商办企业行为管理规定，其配偶、子女及其配偶经商办企业参与采购活动的；
（18）中国电信领导人员离职或退休后三年内违反《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等相关规定任职、投资入股的私营企业、外资企业和中介机构，参与其原任职单位采购活动的；
（19）
（19）其他按照中国电信供应商不良行为处理结果及《中国电信供应商不良行为管理规则》的结果执行规则，应对投标人及其投标产品在本项目中执行禁止采购处理措施的；
（20）法律法规、招标文件限定的其他情形。
$ 投标人是代理商的，本条所指的投标人也包括其所代理的制造商。$ 联合体投标的，联合体成员均不得存在上述任一情形。 2.3投标产品资格要求
2.3.1 投标产品应是来自中华人民共和国$或是与中华人民共和国有正常贸易与往来的国家或地区的成熟稳定的产品。
$ 2.3.2 投标产品 。$ 2.3.3 投标产品 。$ 2.3.4 。$ 2.3.5 。$ 2.3.6 投标产品应符合中国电信相关技术要求，并满足以下关键技术指标： $ 2.3.7 投标产品业绩要求： 。$ 2.3.8 。$ 2.4 投标产品制造商（集成商、软件开发商、软件著作权人等）资格要求 2.4.1 制造商应提供合法有效的登记（或注册）证明文件，应具有良好的银行资信和商业信誉。$ 2.4.2 $ 2.4.2 $ 2.4.3 $ 2.4.4 $ 2.4.5 $ 2.5现场考察 $ 2.6评价检测 2.4法律法规规定的其他要求。
3.资格审查方法
本项目将进行资格后审，资格审查标准和内容见招标文件第三章“评标办法”，凡未通过资格后审的投标人，其投标将被否决。
4.招标文件的获取
4.1招标文件获取时间:2026年07月24日 18时00分00秒至2026年07月30日 00时00分00秒（北京时间，下同）。
4.2招标文件获取方式：凡有意参与投标的潜在投标人，请按以下步骤顺序进行操作，获取招标文件：
4.2.1登录“中国电信阳光采购网（https://caigou.chinatelecom.com.cn）”后，通过“招投标-采购文件领取”模块或通过“电子采购入口”跳转中国电信电子采购系统，进入本项目进行招标文件登记申领。未在系统注册的投标人须先进行注册，注册方法详见本公告“7投标人注册”。
4.3招标文件费用：获取本招标文件不收取费用。$每套售价0元人民币，售后不退。支付要求：
5.投标文件的递交
5.1投标文件递交截止时间（即投标截止时间）为：2026年08月14日 10时30分00秒
5.2电子投标文件的递交：登录中国电信阳光采购网（https://caigou.chinatelecom.com.cn）后，通过“招投标-我的项目”模块或通过“电子采购入口”跳转中国电信电子采购系统，选择本项目进行投标文件递交，投标人应在投标文件递交截止时间之前通过电子采购系统完成加密电子投标文件的上传。投标人未在电子采购系统进行招标文件申领登记或电子投标文件未按照要求加密的，将无法通过电子采购系统提交电子投标文件。
5.3本项目将于投标文件递交截止同一时间通过中国电信电子采购系统开标，招标人/招标代理机构邀请投标人的法定代表人/负责人或者其委托代理人准时参加。
$ 6.样品的递交 6.1样品递交的时间、地点：于 递交至 。 6.2检测相关费用： 6.投标人注册
6.1中国电信阳光采购网注册
未注册过的潜在投标人，须通过中国电信阳光采购网（https://caigou.chinatelecom.com.cn）首页“立即注册”模块完成注册后，方可申领本项目招标文件。
6.2 CA证书办理
参与电子采购的潜在投标人须提前办理CA证书进行电子投标文件编制和投标，并确保CA证书在使用时有效。CA证书办理流程详见中国电信阳光采购网首页“操作指引-CA办理”。
6.3技术支撑联系方式
服务热线：4000111884
服务邮箱：zb_support@chinatelecom.cn（电子采购系统技术支撑）
ctsc@chinatelecom.cn（CA证书办理技术支撑）
7.发布公告的媒介
本招标公告同时且仅在 中国电信阳光采购网（https://caigou.chinatelecom.com.cn）上发布，其他媒介转载无效。
8.联系及异议接收方式
8.1联系方式
8.2异议接收方式
登录中国电信阳光采购网（https://caigou.chinatelecom.com.cn）后，通过“招投标-采购异议-提出异议”模块提出。
$ 10.行政监督部门
招标代理机构：中通服项目管理咨询有限公司
2026年07月24日
招标附件
招标公告.pdf
2026-07-24 15:13:35
★★★串通投标风险告知书.docx
2026-07-24 15:13:35
ZB_ZHAOBIAOGONGGAO_START 本招标项目为中国电信股份有限公司怀化分公司2026年宣传物料制作、全市宣传广告设计及策划采购项目，（招标编号：HNBBFA202607220015），招标人为中国电信股份有限公司怀化分公司，招标代理机构为中通服项目管理咨询有限公司。项目资金由招标人自筹 ,资金已落实。项目已具备招标条件，现进行公开招标，特邀请有意向的且具有提供标的物能力的潜在投标人（以下简称投标人）参加投标。
1.项目概况与招标内容
1.1项目概况
中国电信股份有限公司怀化分公司2026年全市宣传物料制作、宣传广告设计及策划采购项目，具体要求见技术规范书。
1.2项目规模
招标内容：中国电信股份有限公司怀化分公司2026年全市宣传物料制作、宣传广告设计及策划（其中包括：横幅制作安装、展板制作安装、喷绘制作安装、单孔透制作安装、写真灯箱制作安装、写真制作安装、会展布置、线上的活动策划、线下活动场地租赁、城管协调、节日营销与节点活动全案设计、新品推广专题策划、海报、单页、折页等物料的创意设计与排版、视频剪辑等），具体内容详见技术规范书。
1.3服务地点：湖南省怀化市招标人指定地点。
1.4服务期：自合同签订之日起一年。
1.5供货期：自采购人发出供货通知7个工作日内完成供货送到指定的地点。
1.6项目预估金额：不含税1415094.34元。
1.7本项目划分标包，标包一选取3名中标人，标包二选取1人中标人，共选取4名中标人。
标包划分 产品名称 综合排名 成交份额 份额占比 不含税预算合计（元） 实施区域
标包1 2026年全市宣传物料制作 1 份额1 67.70% 830188.68 市本部、城北分局、城南分局、鹤城分局、陆港分局
2 份额2 16.15% 198113.21 沅陵县、辰溪县、溆浦县、洪江市、洪江区、中方县
3 份额3 16.15% 198113.21 芷江县、新晃县、麻阳县、会同县、靖州县、通道县
小计 100% 1226415.10
标包2 2026年广告宣传设计策划 1 / / 188679.24 怀化市全市区、县
小计 / 188679.24
总计 / 1415094.34
本项目允许投标人同时中选的最多标包份额数为 1 个，按照综合排名顺序中选，如投标人在前序标包被推荐为中标候选人数量达到投标文件规定的最多份额数量，则后续标包将不被推荐为中标候选人。
| 序号 | 标包名称 | 产品名称 | 规格型号 | 数量 | 交货地点 | 交货期 |
| 1 | 标包一 | 营销服务 | - | 3 | 怀化市 | 自采购人发出供货通知7个工作日内完成供货送到指定的地点。 |
| 2 | 标包二 | 营销服务 | - | 1 | 怀化市 | 自采购人发出供货通知7个工作日内完成供货送到指定的地点。 |
本项目将按照最新的《中国电信供应商不良行为管理规则》执行供应商不良行为处理结果，请重点关注处理结果适用的供应商主体、被处理产品、处理范围、禁限期等关键内容，请务必登录中国电信阳光采购网（https://caigou.chinatelecom.com.cn）查阅《中国电信供应商不良行为管理规则》。本项目根据《中国电信供应商不良行为管理规则》选择适用备选处理措施（但涉及生产安全责任事故的处理结果不适用备选措施）。
1.3本项目划分标包。本项目划分标包，标包一选取3名中标人，标包二选取1人中标人，共选取4名中标人。
本项目允许投标人同时中标的最多标包数为1个。
1.4本项目设置最高投标限价。本项目采用对报价明细表的不含税单价限价进行整体折扣报价，最高限价为折扣报价100%，投标人投标报价高于最高投标限价的，其投标将被否决。
$ 2.投标人资格要求
2.1投标人基本资格要求
2.1.1 投标人应为中华人民共和国境内法律上和财务上独立的法人或依法登记注册的其他组织，合法运作并独立于招标人和招标代理机构。
2.1.2 投标人的法定代表人或负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一标包投标或者未划分标包的同一招标项目投标。
$ 2.1.3 $ 2.1.3 2.1.3 本次招标不接受联合体投标。$如投标人为联合体，应满足下列要求：
（1）联合体各方必须按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方的权利义务；
（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；
（3）联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体在同一标包或者未划分标包的同一招标项目中投标。$
（4） 。
2.1.4 本次招标不接受代理商投标。
$
（1）投标产品制造商注册地在中华人民共和国境外（与中华人民共和国有正常贸易与往来的国家或地区）及香港、澳门、台湾地区且必须使用代理商投标和签订销售合同的；
（2）投标产品制造商为注册地在中华人民共和国境内的外资企业（包括香港、澳门、台湾地区资本）或者由外国投资者（包括香港、澳门、台湾地区）享有绝对控制权（最大或最多表决权）的企业且必须使用代理商投标和签订销售合同的。代理商投标的，应满足下列要求：$
（1）
$
（2）投标人与投标产品制造商的代理合作关系迄今为止应已持续0年（含）以上。$
（3） $ 2.1.6 与投标人有投标产品代工制造关系的制造商不得参加同一标包投标或者未划分标包的同一招标项目投标。 2.1.5 业绩要求：业绩要求：投标人须具备自2023年6月1日（单个合同以合同签订时间为准，框架合同以订单下达时间为准）至本项目公告发布之日（不含公告发布当日）止类似项目业绩，须提供类似业绩合同扫描件（签署固定金额合同的，以合同签署日期为准，需提供包括合同封面、合同首页、合同金额、盖章页等关键页的扫描件；签署框架合同/协议的，以订单或结算单的日期为准，需提供包括框架合同/协议的封面、首页、金额（如有）、盖章页等关键页的扫描件，同时还需订单/结算单的扫描件，不符合要求的不计入统计范围）。
2.2投标人不得存在下列情形之一
（1） 为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
（2） 被依法暂停或取消投标资格的；
（3） 被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；
（4） 进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；
（5） 在最近三年内（自2023年07月24日起）被相关行业主管部门或司法机关认定有骗取中标、严重违约、重大工程质量或者安全问题的；
（6） 在最近五年内（自2021年07月24日起）被判处单位行贿罪，且行贿行为与采购活动相关的（以“中国裁判文书网”的生效判决为准）；
（7） 在最近五年内（自2021年07月24日起）被判处合同诈骗罪的（以“中国裁判文书网”的生效判决为准）；
（8） 被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单，已执行完毕或不再执行的除外；
（9） 为本招标项目提供过设计、编制技术规范和其他文件的咨询服务；
（10） 为本工程项目的相关监理人，或者与本工程项目的相关监理人存在隶属关系或者其他利害关系；
（11） 为本招标项目的代建人；
（12） 为本招标项目的招标代理机构；
（13） 与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；
（14） 与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；
（15） 被工商行政管理机关在国家企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单的；
（16）中国电信在职员工违规担任供应商法定代表人并参与采购活动的；
（17）中国电信集团有限公司/中国电信股份有限公司中层及以上管理人员违反有关领导人员配偶、子女及其配偶经商办企业行为管理规定，其配偶、子女及其配偶经商办企业参与采购活动的；
（18）中国电信领导人员离职或退休后三年内违反《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等相关规定任职、投资入股的私营企业、外资企业和中介机构，参与其原任职单位采购活动的；
（19）
（19）其他按照中国电信供应商不良行为处理结果及《中国电信供应商不良行为管理规则》的结果执行规则，应对投标人及其投标产品在本项目中执行禁止采购处理措施的；
（20）法律法规、招标文件限定的其他情形。
$ 投标人是代理商的，本条所指的投标人也包括其所代理的制造商。$ 联合体投标的，联合体成员均不得存在上述任一情形。 2.3投标产品资格要求
2.3.1 投标产品应是来自中华人民共和国$或是与中华人民共和国有正常贸易与往来的国家或地区的成熟稳定的产品。
$ 2.3.2 投标产品 。$ 2.3.3 投标产品 。$ 2.3.4 。$ 2.3.5 。$ 2.3.6 投标产品应符合中国电信相关技术要求，并满足以下关键技术指标： $ 2.3.7 投标产品业绩要求： 。$ 2.3.8 。$ 2.4 投标产品制造商（集成商、软件开发商、软件著作权人等）资格要求 2.4.1 制造商应提供合法有效的登记（或注册）证明文件，应具有良好的银行资信和商业信誉。$ 2.4.2 $ 2.4.2 $ 2.4.3 $ 2.4.4 $ 2.4.5 $ 2.5现场考察 $ 2.6评价检测 2.4法律法规规定的其他要求。
3.资格审查方法
本项目将进行资格后审，资格审查标准和内容见招标文件第三章“评标办法”，凡未通过资格后审的投标人，其投标将被否决。
4.招标文件的获取
4.1招标文件获取时间:2026年07月24日 18时00分00秒至2026年07月30日 00时00分00秒（北京时间，下同）。
4.2招标文件获取方式：凡有意参与投标的潜在投标人，请按以下步骤顺序进行操作，获取招标文件：
4.2.1登录“中国电信阳光采购网（https://caigou.chinatelecom.com.cn）”后，通过“招投标-采购文件领取”模块或通过“电子采购入口”跳转中国电信电子采购系统，进入本项目进行招标文件登记申领。未在系统注册的投标人须先进行注册，注册方法详见本公告“7投标人注册”。
4.3招标文件费用：获取本招标文件不收取费用。$每套售价0元人民币，售后不退。支付要求：
5.投标文件的递交
5.1投标文件递交截止时间（即投标截止时间）为：2026年08月14日 10时30分00秒
5.2电子投标文件的递交：登录中国电信阳光采购网（https://caigou.chinatelecom.com.cn）后，通过“招投标-我的项目”模块或通过“电子采购入口”跳转中国电信电子采购系统，选择本项目进行投标文件递交，投标人应在投标文件递交截止时间之前通过电子采购系统完成加密电子投标文件的上传。投标人未在电子采购系统进行招标文件申领登记或电子投标文件未按照要求加密的，将无法通过电子采购系统提交电子投标文件。
5.3本项目将于投标文件递交截止同一时间通过中国电信电子采购系统开标，招标人/招标代理机构邀请投标人的法定代表人/负责人或者其委托代理人准时参加。
$ 6.样品的递交 6.1样品递交的时间、地点：于 递交至 。 6.2检测相关费用： 6.投标人注册
6.1中国电信阳光采购网注册
未注册过的潜在投标人，须通过中国电信阳光采购网（https://caigou.chinatelecom.com.cn）首页“立即注册”模块完成注册后，方可申领本项目招标文件。
6.2 CA证书办理
参与电子采购的潜在投标人须提前办理CA证书进行电子投标文件编制和投标，并确保CA证书在使用时有效。CA证书办理流程详见中国电信阳光采购网首页“操作指引-CA办理”。
6.3技术支撑联系方式
服务热线：4000111884
服务邮箱：zb_support@chinatelecom.cn（电子采购系统技术支撑）
ctsc@chinatelecom.cn（CA证书办理技术支撑）
7.发布公告的媒介
本招标公告同时且仅在 中国电信阳光采购网（https://caigou.chinatelecom.com.cn）上发布，其他媒介转载无效。
8.联系及异议接收方式
8.1联系方式
8.2异议接收方式
登录中国电信阳光采购网（https://caigou.chinatelecom.com.cn）后，通过“招投标-采购异议-提出异议”模块提出。
$ 10.行政监督部门
招标代理机构：中通服项目管理咨询有限公司
2026年07月24日
招标公告.pdf
2026-07-24 15:13:35
★★★串通投标风险告知书.docx
2026-07-24 15:13:35
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