重庆广播电视集团（总台）2026年至2028年财务决算审计采购项目答疑补遗文件

重庆广播电视集团（总台）
2026年至2028年财务决算审计采购项目
答疑及补遗通知
 
各潜在投标人：
现将“重庆广播电视集团（总台）2026年至2028年财务决算审计采购项目”招标文件的答疑及补遗发布如下：
一、答疑部分
（一）请问：总所参加投标，拟派人员是否可以提供分所人员及社保证明？
答复：不可以。
（二）“近3年（自投标截止之日向前追溯3年）内因承担企业财务决算审计业务受到警告、罚款、没收违法所得等行政处罚三次（含）以上的；”
请问：以上要求承担企业财务决算审计业务的行政处罚是否为因国企决算审计而收到的处罚？我们依据国资委往年对国企决算审计招标的标书资格条件设置情况，这一条限定为因国企决算审计而受到的行政处罚。
答复：本条款所述“行政处罚”特指投标人在承担重庆市属国有企业（含重庆市国有控股企业）年度财务决算审计业务过程中，因违反相关法律法规、执业准则或审计规范，而被财政、国资监管等有权机关依法给予的警告、罚款、没收违法所得等行政处罚。
（三）“近3年（自投标截止之日向前追溯3年）内因承担企业财务决算审计业务受到警告、罚款、没收违法所得等行政处罚三次（含）以上的；”
请问：以上要求承担企业财务决算审计业务的行政处罚是否是指承担过重庆市内企业财务决算审计业务的行政处罚？
答复：同
（二）回复。
（四）“近3年（自投标截止之日向前追溯3年）内因承担企业财务决算审计业务受到警告、罚款、没收违法所得等行政处罚三次（含）以上的；”
请问：承担企业财务决算审计是指重庆市内的财务决算审计业务吗？
答复：同
（二）回复。
（五）“3.投标人应当进入全国会计师事务所综合排名前20位或重庆市会计师事务所排名前8位。（排名以中国注册会计师协会发布的2024年度排名和重庆市注册会计师协会发布的2025年度排名为准，提供中国注册会计师协会或重庆市注册会计师协会网络截图证明）”
请问：最新公布的排名中注协只有2023年；重庆注协只有2024年。建议此条更正
答复：详见“
二、补遗部分”。
（六）“3.投标人应当进入全国会计师事务所综合排名前20位或重庆市会计师事务所排名前8位。（排名以中国注册会计师协会发布的2024年度排名和重庆市注册会计师协会发布的2025年度排名为准，提供中国注册会计师协会或重庆市注册会计师协会网络截图证明）”
请问：总所授权分所参加本次投标，以上排名是用分所排名还是总所的排名？
答复：总所投标以总所对应排名为准，分所投标以分所自身排名为准。
（七）请问：我分所在重庆市排名未在前8名，但是总所排名在全国前20名，我所以分所名义参与投标，以总所排名作为资质要求，是否符合要求。以分所名义参与投标是否可以用总所人员作为项目成员，分所是否可以借用总所证券资质？
答复：总所投标以总所对应排名为准，分所投标以分所自身排名为准。总所投标使用总所人员，分所投标使用分所人员。证券资质方面，鉴于分所不具有独立法人资格且无法独立取得证券服务业务相关执业资质，允许分所提供总所的证券资质参与投标。
（八）“注：根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条“参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录”中“重大违法记录”，是指投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。行政处罚中“较大数额”的认定标准，按照《财政部关于<中华人民共和国政府采购法实施条例>第十九条第一款“较大数额罚款”具体适用问题的意见》（财库〔2022〕3号）执行。投标人可于投标截止日期前通过 “信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、'中国政府采购网'(www.ccgp.gov.cn)等渠道查询信用记录。”
请问：此项重大处罚是以重庆范围内吗？
答复：此项重大处罚是全国范围内的。
（九）“
三、投标截止日投标资格情况
1.投标人不得存在下列情形之一：
（1）因违法违规行为受到暂停部分或全部经营业务、责令停业等行政处罚，尚未完成整改、恢复业务资质的；或因承担企业审计业务受到上述行政处罚后恢复业务资质未满36个月的；
（2）近3年（自投标截止之日向前追溯3年）内因承担企业财务决算审计业务受到警告、罚款、没收违法所得等行政处罚三次（含）以上的；
（3)近3年（自投标截止之日向前追溯3年）内因审计质量问题被重庆市国资委约谈或书面警示两次（含）以上的;
（4）重庆市国资委认定为不适当机构的。”
请问：“
（2）近3年（自投标截止之日向前追溯3年）内因承担企业财务决算审计业务受到警告、罚款、没收违法所得等行政处罚三次（含）以上的”此项惩罚范围是重庆市内，还是全国？现全国前10名会计师事务所均处罚超3次。
答复：同
（二）回复。
二、补遗部分

序号	原位置	招标文件原文内容	修改后的内容
1	第一篇 投标邀请书 三、投标人资格要求 （三）本项目的特定资格要求第3条	3.投标人应当进入全国会计师事务所综合排名前20位或重庆市会计师事务所排名前8位。（排名以中国注册会计师协会发布的2024年度排名和重庆市注册会计师协会发布的2025年度排名为准，提供中国注册会计师协会或重庆市注册会计师协会网络截图证明）	3.投标人应当进入全国会计师事务所综合排名前20位或重庆市会计师事务所排名前8位。（排名以中国注册会计师协会发布的2023年度排名和重庆市注册会计师协会微信公众号发布的2025年度排名为准，提供中国注册会计师协会官网或重庆市注册会计师协会微信公众号截图证明）
2	第三篇 项目商务需求※ 二、招标项目人员要求	※ 二、招标项目人员要求 （一）项目负责人 项目负责人1名，具备10年（含）以上注册会计师执业经验（提供注册会计师证书复印件，执业经验以发证时间为准）。 （二）其他审计人员要求 1.审计团队人员不少于30人（提供团队人员名单、投标人为其缴纳的社保证明（2026年以来任意一个月即可）。 2.审计团队中至少6名人员具有注册会计师执业资格（提供注册会计师证书复印件并加盖投标人公章）。 3.参与审计人员必须与投标文件所列示人员一致（包括人员姓名和人员数量），不允许转包、分包。若发现实际参与审计人员（采购人和被审计单位共同检查身份证）与投标文件团队人员信息不一致的，原则上每发现一人按总价的5%扣减审计费用，累加计算。因特殊情况发生人员变动的，投标人须提交书面申请并取得采购人同意后才能变更。	※ 二、招标项目人员要求 （一）项目负责人 项目负责人1名，具备10年（含）以上注册会计师执业经验（提供注册会计师证书复印件，执业经验以发证时间为准）。 （二）其他审计人员要求 1.审计团队人员不少于30人（提供团队人员名单、投标人为其缴纳的社保证明（2026年以来任意一个月即可）。 2.审计团队中至少6名人员具有注册会计师执业资格（提供注册会计师证书复印件并加盖投标人公章）。 3.参与审计人员必须与投标文件所列示人员一致（包括人员姓名和人员数量），不允许转包、分包。若发现实际参与审计人员（采购人和被审计单位共同检查身份证）与投标文件团队人员信息不一致的，原则上每发现一人按总价的5%扣减审计费用，累加计算。因特殊情况发生人员变动的，投标人须提交书面申请并取得采购人同意后才能变更。 注：总所投标使用总所人员，分所投标使用分所人员。
3	第四篇 资格审查及评标办法 三、评标标准 （一）评审因素2服务部分(73%)	1.团队成员人数（10分） 审计团队人员（不包含项目负责人）不少于30人，每增加1人得1分，本项最高得10分。 2.团队成员能力（8分） 审计团队人员（不包含项目负责人）中具有注册会计师执业资格人数不少于6人，每增加1人得4分，本项最高得8分。	1.团队成员人数（10分） 审计团队人员（不包含项目负责人）不少于30人，每增加1人得1分，本项最高得10分。 2.团队成员能力（8分） 审计团队人员（不包含项目负责人）中具有注册会计师执业资格人数不少于6人，每增加1人得4分，本项最高得8分。 注：总所投标使用总所人员，分所投标使用分所人员。
4	第四篇 资格审查及评标办法 三、评标标准 （一）评审因素3商务部分(12%)	项目业绩（12分） 2020年1月1日至递交投标文件截止时间止（以合同（约定书）签订时间为准），投标人为上市公司或省级及以上国资监管的国有独资公司（含国有控股公司）提供过年度财务决算审计的，每提供1个得6分（投标人为同一采购人（或同一单位）在连续多个年度内提供相同或类似服务的，不论合同签订次数或合同周期如何，在业绩评审时均按一项有效业绩计算，不按多个合同重复认定和计分。）本项最多得12分。 注：若投标人为分支机构（分所）的，只认可分所业绩，分所业绩须提供由分所出具的审计报告。   提供服务合同（约定书）关键页的复印件。	项目业绩（12分） 2020年1月1日至递交投标文件截止时间止（以合同（约定书）签订时间为准），投标人为上市公司或省级及以上国资监管的国有独资公司（含国有控股公司）提供过年度财务决算审计的，每提供1个得6分（投标人为同一采购人（或同一单位）在连续多个年度内提供相同或类似服务的，不论合同签订次数或合同周期如何，在业绩评审时均按一项有效业绩计算，不按多个合同重复认定和计分。）本项最多得12分。 注：总所投标使用总所业绩，分所投标使用分所业绩。       提供服务合同（约定书）关键页的复印件。 注：针对其所提供的每一份业绩合同，提供能证明服务对象符合“上市公司或省级及以上国资监管的国有独资公司（含国有控股公司）”认定标准的有效证明材料（如国家企业信用信息公示系统截图、证券交易所公开信息、国资委监管企业名录截图或服务对象出具的书面说明等），所有证明材料均须加盖投标人公章，并对材料的真实性承担法律责任。
5	第一篇 投标邀请书 四、投标、开标有关说明第 （五） （六）条	（五）投标截止时间：2026年8月5日北京时间9:30； （六）开标时间：2026年8月5日北京时间9:30；	（五）投标截止时间：2026年8月7日北京时间11:00； （六）开标时间：2026年8月7日北京时间11:00；

 
已发出的招标文件与本通知不一致时，以本通知为准。本通知作为招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。
 
 
采购人 采购代理机构
重庆广播电视集团（总台） 重庆泓展建设工程咨询有限公司
2026年7月22日  2026年7月22日
答疑及补遗通知——（定稿）2026.7.22.doc