新疆伊犁州尼勒克县2026年农村公路和桥梁设计项目（第二合同段）

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尼勒克县2026年农村公路和桥梁设计项目（第二合同段）
招标公告
1.招标条件
本招标项目尼勒克县2026年农村公路和桥梁设计项目已列入年度计划，资金来源为县财政资金，招标人为尼勒克县交通运输局。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1项目概况：本项目四级公路全长约60km，桥梁工程约200延米。
注：招标人提供的本项目技术标准及工程规模仅供投标人参考，最终以交通运输主管部门审查确定的技术标准及工程规模为准。
2.2招标范围：详细勘察、施工图设计文件的编制。主要工作内容包括：
（1）路线、路基、路面、桥梁与涵洞、平面交叉、交通安全设施、监控设施、临时工程及附属配套设施等工程勘察、定测、施工图设计及概、预算文件编制工作；
（2）按照国家有关技术标准及规范要求，达到施工图设计深度要求；
（3）按招标人要求提供招标图纸、技术规范和工程量清单、施工期后续服务等工作。
2.3勘察设计周期：
(1) 自签订服务合同书之日起30天完成详细勘察及施工图设计；
(2) 后续服务：自施工图设计批复之日至工程竣工验收之日止。
3.投标人资格要求
3.1 本次招标要求投标人须同时具备国家住房和城乡建设部核发的公路行业（公路）设计乙级及以上资质、工程勘察专业类（岩土工程勘察）乙级及以上资质。
注：对投标人的业绩、人员和信誉等具体要求及评标办法具体内容详见招标文件和招标公告附件（资格审查条件和评标办法）。各投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统（https://hwdms.mot.gov.cn/BMWebSite/）”中的公路工程设计资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。
本项目勘察设计过程中，如发生不可预见的变化，变化后的工程内容超出设计人届时资质承揽范围（允许分包项目除外），招标人有权对超出资质承揽范围的工程内容另行组织招标，相关费用应从勘察设计费中予以扣除，设计人应无条件服从。
3.2本次招标不接受联合体投标。
3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一合同段投标，否则，相关投标均无效。
3.4同一投标人可同时参加本项目招标2个合同段的投标，且最多只允许中1个合同段，参加不同合同段投标时拟投入的主要人员（项目负责人和分项负责人）可以重复或相同。
4.招标文件的获取
4.1领取时间:2026年07月22日10:00至2026年07月27日20:00；
4.2领取地点:请到伊犁州公共资源电子交易系统（以下简称“电子交易平台”，网址：http://ggzy.xjyl.gov.cn/TPBidderZS/memberframe/FrameBidder）招标文件领取菜单领取招标文件。
4.3招标文件费用：0元。
5.投标文件的递交及相关事宜
5.1招标人不组织进行工程现场踏勘和召开投标预备会。
5.2投标文件递交的截止时间（开标时间）为：2026年08月17日10时30分。
5.3逾期发送的或者未发送指定邮箱的或者不按照招标文件要求加密的投标文件，招标人不予受理。
5.4投标人应在投标截止时间前通过电子邮件方式将加密PDF版电子文件发送至指定邮箱（3316378774@qq.com），邮件包含2个附件，附件一文件名称统一命名格式为：企业名称-项目名称-第一信封（商务及技术文件）；附件二文件名称统一命名格式为：企业名称-项目名称-第二信封（报价文件），投标人提交的投标文件必须唯一有效，并对2个信封的文件分别采用不同的密码进行加密，否则其投标文件将被否决。
5.5开标方式及地点：不见面开标，使用腾讯会议辅助开标，投标人在开标时间前进入虚拟会议室参与开标，开标入会链接：https://meeting.tencent.com/dm/4GyLckEl1asS，腾讯会议：465-996-042。投标人在开标现场接到通知后，投标人须在10分钟内将投标文件的密码（单位名称+密码）发送至腾讯会议“聊天栏”中。未在规定时间内发送投标文件密码的投标人，将视为放弃本次招标活动。
6.其他内容
6.1投标单位请在伊犁州公共资源交易中心网站上下载招标文件，通过其他途径取得的招标文件不可参与投标；
6.2因投标单位错失下载招标文件而未能参与投标，造成的后果自己承担；
6.3如有必要对招标文件的修改或澄清将在伊犁州公共资源交易中心网站及时发布，修改或澄清文件一旦发布即视为以书面形式通知所有潜在投标人，请各投标人自行关注本次招标项目相关信息的变更情况，否则所造成的一切后果由投标人自负；
6.4潜在投标人或者其他利害关系人有在法定时限内有行使异议的权利；异议受理的联系方式：受理单位：尼勒克县交通运输局，
联系人：张黎，
联系电话：18099991062；
招标代理机构：新疆成济工程咨询有限公司，
联系人：代冰玉、邓锦霞，
联系电话：17509990869
7.发布公告的媒介
。
8.联系方式
招标人：尼勒克县交通运输局 
地址：尼勒克县乌赞镇幸福路2号
联系人：张黎
联系电话：18099991062
招标代理：新疆成济工程咨询有限公司
地址：伊宁市经济合作区北京路3222号新房·一品墅 C1 号商业办公楼1104号房
联系人：代冰玉、邓锦霞
电话：17509990869
招标公告附件一：资格审查条件
附录1 资格审查条件(资质最低条件)

勘察设计企业资质等级要求

同时具备： 1.持有有效企业营业执照并取得了独立法人资格； 2.投标人须同时具备国家住房和城乡建设部核发的公路行业（公路）设计乙级及以上资质、工程勘察专业类（岩土工程勘察）乙级及以上资质。

注：1.本项目不接受联合体。
2.投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统（https://hwdms.mot.gov.cn/BMWebSite/）”中的公路工程设计资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。
附录2   资格审查条件(业绩最低要求)

业 绩 要 求

同时具备： （1）近5年内，至少完成过1个（单个合同段里程不小于40km）四级及以上等级公路的勘察设计任务（单个标段的工程内容须同时包括：路基、路面）。 （2）近5年内，至少完成过1座中桥及以上的工程勘察、设计任务（含公路工程项目中的中桥及以上）。

注：
1、“近5年”指从2021年1月1日至投标截止时间之前。
2、招标文件资格审查条件及评分标准所指公路项目（不含市政及厂区、林区、矿区、港区内的专用道路等）包括新建和改扩建项目，不包括大中修项目及安防工程、养护工程项目。
3、以上业绩可以是同一个项目(或合同段)，也可以为不同项目(或合同段)。若同一项目（或合同段）同时满足
（1）
（2）要求的，可分别认定。
4、如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件或其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。
5、投标人须在“近年完成的类似项目情况表”中填列其用于资格审查的业绩，应附①在交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”中查询到的企业“业绩信息”相关项目网页截图复印件，即包括“工程名称”“项目类型”“合同价”“技术等级”“主要设计内容”“人员履约信息”等栏目在内的项目详细信息网页截图复印件。在交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”中无法查询，但可在省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”中查询的，应附省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”中查询到的网页截图复印件并注明查询路径；②设计文件批复及合同协议书，合同协议书中应反映出公路等级、里程等指标；③经五方盖章（即建设单位、施工单位、监管单位、监理单位、设计单位盖章）的工程竣工验收单及合同协议书，合同协议书中应反映出公路等级、里程等指标。以上①②③项提供任意一项即可。
类似业绩认定标准：①类似业绩认定时间以交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”或省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”网页查询截图显示“交工日期”为准，如未提供网页查询截图则以合同协议书签订时间为准。②如提供业绩证明材料显示里程不一致时，以交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”或省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”网页查询截图为准，如未提供网页查询截图则以合同协议书显示里程为准。
若未按招标文件要求提供以上业绩证明材料，或相关项目业绩证明材料中的信息无法证实投标人满足招标文件规定的资格审查条件（业绩最低要求），则该项目业绩不予认定。
附录3   资格审查条件(信誉最低要求)

信 誉 要 求

1.投标人不存在因违反工程质量、安全生产管理规定，或者因串通投标、转包、以他人名义投标或者违法分包等违法、违规行为，正在接受行政主管部门立案调查的或处罚期未满的情形。 2.在“信用中国”网站(http://www. creditchina. gov. cn/)中未被列入失信被执行人、拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单、重大税收违法失信主体名单、安全生产严重失信主体名单（法人）。

附录4   资格审查条件(项目负责人最低要求)
 

人员	数量	资格要求
项目负责人	1	（1）公路工程相关专业高级及以上技术职称； （2）近5年内至少担任过1个（单个合同段里程不小于40km）四级及以上等级公路勘察设计项目的项目负责人。 （3）近5年内至少担任过1座中桥及以上的工程勘察、设计任务（含公路工程项目中的中桥及以上）。

注：  1、“近5年”指从2021年1月1日至投标截止时间之前。
2、招标文件资格审查条件及评分标准所指公路项目（不含市政及厂区、林区、矿区、港区内的专用道路等）包括新建和改扩建项目，不包括大中修项目及安防工程、养护工程项目。
3、“拟委任的项目负责人资历表”应附项目负责人的身份证、职称资格证书和资格审查条件所要求的其他相关证书的复印件，以及投标人所属社保机构出具的拟委任的项目负责人的社保缴费证明或其他能够证明拟委任的项目负责人参加社保的有效证明材料复印件。
4、“拟委任的项目负责人资历表”还应附①交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”中载明的、能够证明项目负责人具有相关业绩的网页截图复印件。在交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”中无法查询，但可在省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”中查询的，应附省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”中查询到的网页截图复印件并注明查询路径（须保证查询路径的准确性，如需要用户名或密码，须一并提供）。②设计文件批复及合同协议书，合同协议书中应反映出公路等级、里程、项目负责人姓名等指标。③经五方盖章（即建设单位、施工单位、监管单位、监理单位、设计单位盖章）的工程竣工验收单及合同协议书，合同协议书中应反映出公路等级、里程、项目负责人姓名等指标。以上①②③项提供任意一项即可。
类似业绩认定标准：①类似业绩认定时间以交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”或省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”网页查询截图显示“交工日期”为准，如未提供网页查询截图则以合同协议书签订时间为准。②如提供业绩证明材料显示里程不一致时，以交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”或省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”网页查询截图为准，如未提供网页查询截图则以合同协议书显示里程为准。
若未按招标文件要求提供以上业绩证明材料，或相关项目业绩证明材料中的信息无法证实投标人满足招标文件规定的资格审查条件（项目负责人最低要求），则该项目业绩不予认定。
5、如项目负责人目前仍在其他项目上任职，则投标人应提供由该项目发包人出具的、承诺上述人员能够从该项目撤离的书面证明材料原件。
6、公路工程相关专业职称包括公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、交通土建、隧道（地下结构）工程、交通工程等专业职称。
附件二：评标办法
第三章评标办法（综合评估法）
评标办法前附表

条款号	条款内容	评审因素与标准
1	评标方法	综合评分相等的，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人； (1)评标价低的的投标人优先； (2)在新疆维吾尔自治区交通运输厅最新公布的评价结果中被评为较高信用等级的投标人优先； (3)递交投标文件时间较前的投标人优先。
2.1.1 2.1.3	形式评审 与响应性 评审标准	第一个信封(商务及技术文件)评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、合同段号、补遗书编号(如有)、勘察设计服务期限、工程质量要求及安全目标； b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 (3)投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金: a投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期； b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户； c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求。 (4)投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。 (5)投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。 (6)投标人如有分包计划，符合招标文件第二章“投标人须知”第1.11 款规定，且按招标文件第六章“投标文件格式”的要求填写了“拟分包项目情況表”。 (7)同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。 (8)投标文件中未出现有关投标报价的内容。 (9)投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。 (10)投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出相应。 (11)权利义务符合招标文件的规定； a.投标人应接受招标文件标规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；  b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；   c.投标人未提出不同的支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款大有重要保留。 第二个信封(报价文件)评审标准： (1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、合同段号、补遗书编号（如有）、投标价(包括大写金额和小写金额)； b.已标价报价清单说明文字与招标文件规定一致， 未进行实质性修改和删减； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 (2)投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 (3)投标报价中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价。 (4)投标报价中报价的大写金额能够确定具体数值。 (5)同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。
2.1.2	资格评审标准	(1)投标人具备有效的营业执照、勘察资质证书、设计资质证书和基本账户开户许可证。 (2)投标人的资质等级符合招标文件规定； （3）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。 （4）投标人的信誉符合招标文件规定。 （5）投标人的项目负责人资格符合招标文件规定。 （6）投标人的其他要求符合招标文件规定。 （7）投标人不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3 项或第 1.4.4 项规定的任何一种情形。 （8）投标人符合第二章“投标人须知”第 1.4.5 项规定。
2.2.1	分值构成（总分100分）	第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成： 技术建议书：40分 主要人员：20分 业绩：20分 履约信誉：10分 第二个信封（报价文件）评分分值构成： 评标价：10分
2.2.2	评标基准价计算方法	评标基准价的计算： 在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。 （1）评标价（投标费率）的确定： 评标价（投标费率）＝投标函文字报价（投标费率） （2）评标价平均值的计算： 按第一个信封（商务及技术文件）评审得分由高到低的顺序选取前 3 名（若不足3名，则选取相应数量），对其第二个信封（报价文件）的评标价作算术平均（根据第二章“投标人须知”第 5.2.4 项规定在开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价除外），将该平均值作为评标价平均值。 （3）评标基准价的确定：将评标价平均值直接作为评标基准价。 在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价（基准费率）进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价（基准费率）在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。
2.2.3	评标价的偏差率计算 公式	偏差率=100% ×（投标人评标价（投标费率）－评标基准价（基准费率））/评标基准价（基准费率） 偏差率保留3位小数

评分因素与权重分值						评分标准
条款号	评分因素		评分因 素权重 分值	各评分因素细分项	分值
2.2.4 （1）	技术 建议书		40分	对招标项目的理解和总体设计思路	10分	（一）建设方案 （1）对建设方案及建设特点论证基本合理的，得2分； （2）能体现项目区域的建设环境、沿线城镇的发展规划、生态环保理念和“三区三线”项目定位的，得2～4分（不含2分）； （3）能体现项目区域的建设环境、沿线城镇的发展规划、生态环保理念和 “三区三线”“项目定位，对建设方案及建设特点进行论证并深入可行的，得4～5分（不含4分）。 （二）总体设计思路 （1）提出了总体设计方案的，得基本分2分； （2）所推荐的总体设计方案基本合理，能体现项目基本要求，得2～4分（不含2分）； （3）所推荐的总体设计方案合理，设计思路清晰，重点突出，各项主要指标应用适当，技术建议书思路清晰，重点突出，工程造价初步测算合理，得4～5分（不含4分）。
				招标项目勘察设计的特点、关键技术问题的认识及其对策措施	10分	（1）反映了本项目特点，得基本分3分； （2）在此基础上对沿线建设特点及技术关键点和难点论述基本清楚，对策措施基本合理的，得3～7分（不含3分）； （3）对沿线建设特点及技术关键点和难点（如含生态环保措施、交旅融合方案等）论述清楚，对策措施合理的，得7～10分。（不含7分）。
				勘察设计工作量及计划安排	5分	（1）提出了勘察设计工作计划安排的，得基本分2分； （2）在此基础上，勘察工作量较准确，各阶段工作方案工序流程基本合理，各阶段各环节的人员及时间安排基本可行，得2～3分（不含2分）； （3）勘察工作量准确，各阶段测设工作方案工序流程合理，各阶段和环节的人员及时间安排切实实际，合理可行，各专业组之间的工作衔接紧密，得3～5分（不含3分）。
				勘察设计的质量保证措施、进度保证措施、安全保证措施	10分	（1）提出质量、进度、安全保证措施的，得基本分3分； （2）提出质量、进度、安全保证措施，充分考虑时间安排、社会和自然条件，采取合理措施、组织架构及支撑条件保证进度、质量、安全，保证措施较合理，基本可行，得3～7分（不含3分）； （3）提出质量、进度、安全保证措施，充分考虑时间安排、社会和自然条件，采取合理措施、组织架构及支撑条件保证进度、质量、安全保证措施合理得当，清晰明了，有效可行，得7～10分（不含7分）。
				后续服务的安排及保证措施	5分	（1）提出后续服务方案和措施的，得基本分2分； （2）提出的后续服务方案和措施基本满足招标文件的要求，得2-3分(不含2分); （3）按招标文件的要求提出后续服务方案和安排，明确工作计划，指定了合格的后续服务人员，明确了后续服务组及后续服务项目负责人和服务时间，并对后续服务工作人员的职责、权限有明确规定的，得3-5分(不含3分)。
2.2.4 （2）	主要人员		20分	项目负责人任职资格与业绩	20分	满足资格审查条件（项目负责人最低要求）的，得20分。
2.2.4 （3）	评标价		10分	评标价得分	10分	评标价得分计算公式示例： （1）如果投标人的评标价（投标费率）>评标基准价（基准费率），则评标价得分 ＝F－偏差率×100×E1； （2）如果投标人的评标价（投标费率）≤评标基准价（基准费率），则评标价得分 ＝F＋偏差率×100×E2。 其中：F是评标价所占的权重分值，E1是评标价（投标费率）每高于评标基准价（基准费率）一个百分点的扣分值，E2是评标价（投标费率）每低于评标基准价（基准费率）一个百分点的扣分值；本项目E1=0.2，E2=0.1。 评标价（投标费率）最低得分为0分。
2.2.4 （4）	其他因素	业绩	20分	类似勘察设计项目业绩	20分	满足资格审查条件（业绩最低要求）的，得20分。
		信誉	10分	投标人的 信誉	10分	满足资格审查条件（信誉最低要求）的，得10分。