河南ZFCG-G2026035号许昌市工业和信息化局“许昌市工业和信息化局许昌市中小企业数字化转型城市试点评测验收服务项目”评标报告
项目详情
ZFCG-G2026035号许昌市工业和信息化局许昌市中小企业数字化转型城市试点评测验收服务项目评标报告
一、项目概况
(一)项目名称：许昌市工业和信息化局许昌市中小企业数字化转型城市试点评测验收服务项目
(二)项目编号：ZFCG-G2026035号
(三)招标公告发布日期：2026年06月25日
(四)变更公告发布日期：2026年7月1日
(五)开标日期：2026年7月20日08时30分
(六)采购方式：公开招标
(七)最高限价：300万元
(八)评标办法：综合评分法
(九)本项目是否专门面向中、小、微型企业采购：否
(十)招标公告刊登的媒体：中国政府采购网、河南省政府采购网、许昌市政府采购网、许昌市人民政府综合门户网、全国公共资源交易平台(河南省·许昌市)。
二、开标记录及投标报价
| 序号 | 投标人 | 投标报价(元) | 交货期 |
| 1 | 济宁政和信息技术有限公司 | 2850000.00 | 2028年8月31日 |
| 2 | 上电智联科技（江苏）有限公司 | 2995000.00 | 自合同生效之日起2年 |
| 3 | 中国信息通信研究院 | 2100000.00 | 自合同生效之日起2年 |
| 4 | 山东青鸟工业互联网有限公司 | 2979655.00 | 自合同生效之日起 2 年 |
| 5 | 中国电子信息产业发展研究院 | 2896000.00 | 自合同生效之日起 2 年 |
三、资格审查情况
| 序号 | 通过资格审查的投标人 |
| 1 | 济宁政和信息技术有限公司 |
| 2 | 上电智联科技（江苏）有限公司 |
| 3 | 中国信息通信研究院 |
| 4 | 山东青鸟工业互联网有限公司 |
| 5 | 中国电子信息产业发展研究院 |
四、评审情况
(一)符合性审查
| 硬件特征码是否异常：否 |
| 未通过符合性评审的投标人 |
| 序号 | 投标人名称 | 未通过原因 | 招标文件相应条款 |
| 1 | 济宁政和信息技术有限公司 | 《法定代表人（单位负责人）授权书》中授权代表未按招标文件要求签名或加盖名章 | 第四章 投标人须知 |
(二)综合比较与评价
| 中国电子信息产业发展研究院 |
| 评审因素 | 报价部分(10.0分) | 商务部分(30.0分) | 技术部分(60.0分) | 合 计(100.0分) |
| 投标人业绩(8.0分) | 项目团队配置与人员资质(22.0分) | 项目分析(15.0分) | 项目实施方案(30.0分) | 服务质量保障(5.0分) | 风险控制措施(5.0分) | 服务承诺(5.0分) |
| 评委1 | 7.25 | 8.0 | 22.0 | 15.0 | 30.0 | 5.0 | 5.0 | 5.0 | 97.25 |
| 评委2 | 7.25 | 8.0 | 22.0 | 14.1 | 28.2 | 4.7 | 5.0 | 5.0 | 94.25 |
| 评委3 | 7.25 | 8.0 | 22.0 | 13.2 | 26.4 | 4.4 | 3.5 | 3.5 | 88.25 |
| 评委4 | 7.25 | 8.0 | 22.0 | 15.0 | 28.2 | 4.7 | 5.0 | 5.0 | 95.15 |
| 评委5 | 7.25 | 8.0 | 22.0 | 15.0 | 30.0 | 5.0 | 5.0 | 5.0 | 97.25 |
| 评审得分：94.43 | 排序：1 |
备注：
1、投标报价政策性加分：政策性加分是指对中小企业、监狱企业、残疾人福利性单位的价格扣除；对节能环保产品的加分等）
（1）是否为中小企业：否
（2）是否为监狱企业：否
（3）是否有残疾人福利性单位的价格扣除：否
（4）是否有对节能环保产品的加分：否
2、投标文件填报业绩名称
评标委员会审查通过的：
（1）唐山市国家中小企业数字化转型试点城市咨询项目；
（2）酒泉市中小企业数字化转型企业改造评测验收及项目实施绩效评价项目；
（3）鹤壁市中小企业数字化转型试点城市全流程综合服务采购项目；
（4）长治市中小企业数字化转型评测验收服务项目；
（5）江门市中小企业数字化转型城市试点智库服务及数字化水平诊断服务；
（6）长春市国家中小企业数字化转型试点城市申报创建咨询项目；
（7）云南省中小企业数字化转型城市试点昆明市实施方案编制服务项目；
（8）昆明市中小企业转型试点城市专业咨询服务项目；
（9）酒泉市中小企业数字化转型综合支撑服务采购项目；
（10）工业和信息化部中小企业局“十四五”促进中小企业发展规划实施情况梳理总结支撑工作任务项目；
（11）工业和信息化部中小企业局“十五五”规划前期研究及普惠性政策研究支撑工作任务；
（12）工业和信息化部中小企业局“十四五”促进中小企业发展规划总结评估及“十五 五”促进中小企业发展研究支撑工作任务；
（13）工业和信息化部中小企业局《“十四五”促进中小企业发展规划》中期评估及中小企业促进法相关支撑工作。
评标委员会审查未通过的：
（1）太原市中小企业数字化转型评测验收服务项目；
（2）苏州市中小企业数字化转型试点企业评测验收服务；
原因：未提供中标通知书
3、投标文件填报人员职称证书名称
评标委员会审查通过的：拟派项目负责人（指总负责人和技术负责人）具有工业和信息化部门颁发的“中小企业”专业副高级及以上职称证书3个；拟投入的项目团队成员中（项目负责人除外），具有工业和信息化部门颁发的电子信息或通信工程专业职称副高级及以上职称证书8个。
评标委员会审查未通过的：11个
原因：拟投入的项目团队成员中（项目负责人除外），2人具有工业和信息化部门颁发的非电子信息或通信工程专业副高级及以上职称的，9人的职称证书为非工业和信息化部门颁发的职称证书
| 中国信息通信研究院 |
| 评审因素 | 报价部分(10.0分) | 商务部分(30.0分) | 技术部分(60.0分) | 合 计(100.0分) |
| 投标人业绩(8.0分) | 项目团队配置与人员资质(22.0分) | 项目分析(15.0分) | 项目实施方案(30.0分) | 服务质量保障(5.0分) | 风险控制措施(5.0分) | 服务承诺(5.0分) |
| 评委1 | 10.0 | 8.0 | 3.0 | 15.0 | 30.0 | 5.0 | 5.0 | 3.5 | 79.5 |
| 评委2 | 10.0 | 8.0 | 3.0 | 13.2 | 26.4 | 4.4 | 5.0 | 5.0 | 75.0 |
| 评委3 | 10.0 | 8.0 | 3.0 | 13.2 | 26.4 | 4.4 | 3.5 | 3.5 | 72.0 |
| 评委4 | 10.0 | 8.0 | 3.0 | 13.2 | 26.4 | 4.4 | 3.5 | 3.5 | 72.0 |
| 评委5 | 10.0 | 8.0 | 3.0 | 15.0 | 30.0 | 5.0 | 5.0 | 3.5 | 79.5 |
| 评审得分：75.6 | 排序：2 |
备注：
1、投标报价政策性加分：政策性加分是指对中小企业、监狱企业、残疾人福利性单位的价格扣除；对节能环保产品的加分等）
（1）是否为中小企业：否
（2）是否为监狱企业：否
（3）是否有残疾人福利性单位的价格扣除：否
（4）是否有对节能环保产品的加分：否
2、投标文件填报业绩名称
评标委员会审查通过的：
（1）石家庄藏诺药业股份有限公司中小企业数字化转型试点城市企业诊断咨询；
（2）山东省工业和信息化厅山东省新一轮第一批专精特新中小企业培育赋能项目；
（3）海口市科学技术工业信息化局海口市中小企业数字化转型城市试点支撑；
（4）珠海市工业和信息化局珠海市省级中小企业数字化转型城市试点数字化水平现场评测服务；
（5）太原市工业和信息化局太原市中小企业数字化转型评测验收服务项目；
（6）天水市工业和信息化局天水市中小企业数字化转型城市试点试点企业诊断+评测咨询服务；
（7）长治高新技术产业开发区科技创新部长治高新区中小企业数字化转型诊断试点；
（8）兰州市工业和信息化局：兰州市中小企业发展专项资金——咨询诊断服务项目（第二包）。
（9）工业和信息化部中小企业局促进专精特新发展壮大机制研究；
（10）工业和信息化部中小企业局专精特新中小企业成长路径及新形势下培育战略研究；
（11）中国中小企业发展促进中心2023全国专精特新中小企业发展及大中小企业融通发展研究；
（12）青岛市民营经济发展局青岛市第六批专精特新“小巨人”企业和第三批专精特新“小巨人”复核企业 咨询评审服务工作；
（13）青岛市民营经济发展局：2024年重点“小巨人”企业评价遴选服务工作；
评标委员会审查未通过的：
（1）梅州市工业和信息化局梅州市中小企业数字化转型城市试点数字化改 效果评估评测服务；
（2）盐城市工业和信息化局盐城市“智改数转”诊断及第三方质量监督；
（3）微网优联科技（成都）有限公司智能制造能力成熟度评估；
（4）中国振华集团云科电子有限公司智能制造能力成熟度评估。
评标委员会审查未通过的原因：非类似项目业绩或无中标通知书
3、投标文件填报人员职称证书名称
评标委员会审查通过的：拟投入的项目团队成员中（项目负责人除外），具有工业和信息化部门颁发的电子信息或通信工程专业职称副高级及以上职称证书3个。
评标委员会审查未通过的：17个
原因：拟派项目负责人（指总负责人和技术负责人）不具有工业和信息化部门颁发的“中小企业”专业副高级及以上职称证书6个；拟投入的项目团队成员中（项目负责人除外），不具有工业和信息化部门颁发的电子信息或通信工程专业职称副高级及以上职称证书2个；拟投入的项目团队成员中（项目负责人除外）的职称证书为非工业和信息化部门颁发的职称证书9个。
| 上电智联科技（江苏）有限公司 |
| 评审因素 | 报价部分(10.0分) | 商务部分(30.0分) | 技术部分(60.0分) | 合 计(100.0分) |
| 投标人业绩(8.0分) | 项目团队配置与人员资质(22.0分) | 项目分析(15.0分) | 项目实施方案(30.0分) | 服务质量保障(5.0分) | 风险控制措施(5.0分) | 服务承诺(5.0分) |
| 评委1 | 8.76 | 6.0 | 0.0 | 14.1 | 28.2 | 4.4 | 5.0 | 3.5 | 69.96 |
| 评委2 | 8.76 | 6.0 | 0.0 | 12.3 | 24.6 | 4.4 | 5.0 | 3.5 | 64.56 |
| 评委3 | 8.76 | 6.0 | 0.0 | 10.5 | 21.0 | 3.5 | 3.5 | 3.5 | 56.76 |
| 评委4 | 8.76 | 6.0 | 0.0 | 10.5 | 21.0 | 3.5 | 3.5 | 3.5 | 56.76 |
| 评委5 | 8.76 | 6.0 | 0.0 | 14.1 | 28.2 | 5.0 | 5.0 | 3.5 | 70.56 |
| 评审得分：63.72 | 排序：3 |
备注：
1、投标报价政策性加分：政策性加分是指对中小企业、监狱企业、残疾人福利性单位的价格扣除；对节能环保产品的加分等）
（1）是否为中小企业：是
（2）是否为监狱企业：否
（3）是否有残疾人福利性单位的价格扣除：否
（4）是否有对节能环保产品的加分：否
2、投标文件填报业绩名称
评标委员会审查通过的：
（1）盐城经济技术开发区经济发展局-中小企业梯度培育服务；
（2）盐城经济技术开发区经济发展局-中小企业数字化转型试点申报书编写；
（3）江苏泰山玻璃科技有限公司-中小企业专精特新申报咨询。
评标委员会审查未通过的：
昆山市工业和信息化局-规上工业企业数字能力评估
原因：未提供中标通知书
3、投标文件填报人员职称证书名称
评标委员会审查通过的：无
评标委员会审查未通过的：10个
原因：拟派项目负责人（指总负责人和技术负责人）的不具有工业和信息化部门颁发的“中小企业”专业副高级及以上职称3个；拟投入的项目团队成员中（项目负责人除外），不具有工业和信息化部门颁发的电子信息或通信工程专业中级职称的职称证书2个；拟投入的项目团队成员中（项目负责人除外）的职称证书为非工业和信息化部门颁发的职称证书5个。
| 山东青鸟工业互联网有限公司 |
| 评审因素 | 报价部分(10.0分) | 商务部分(30.0分) | 技术部分(60.0分) | 合 计(100.0分) |
| 投标人业绩(8.0分) | 项目团队配置与人员资质(22.0分) | 项目分析(15.0分) | 项目实施方案(30.0分) | 服务质量保障(5.0分) | 风险控制措施(5.0分) | 服务承诺(5.0分) |
| 评委1 | 8.81 | 0.0 | 0.0 | 10.5 | 21.0 | 3.5 | 3.5 | 3.5 | 50.81 |
| 评委2 | 8.81 | 0.0 | 0.0 | 11.4 | 24.6 | 4.1 | 3.5 | 3.5 | 55.91 |
| 评委3 | 8.81 | 0.0 | 0.0 | 10.5 | 21.0 | 3.5 | 3.5 | 3.5 | 50.81 |
| 评委4 | 8.81 | 0.0 | 0.0 | 10.5 | 21.0 | 3.5 | 3.5 | 3.5 | 50.81 |
| 评委5 | 8.81 | 0.0 | 0.0 | 13.2 | 28.2 | 5.0 | 5.0 | 3.5 | 63.71 |
| 评审得分：54.41 | 排序：4 |
备注：
1、投标报价政策性加分：政策性加分是指对中小企业、监狱企业、残疾人福利性单位的价格扣除；对节能环保产品的加分等）
（1）是否为中小企业：是
（2）是否为监狱企业：否
（3）是否有残疾人福利性单位的价格扣除：否
（4）是否有对节能环保产品的加分：否
2、投标文件填报业绩名称
评标委员会审查通过的：无
评标委员会审查未通过的：
（1）上海邮电设计咨询研究院有限公司2024-2025山东省中小企业数宇化转型评测与初步诊断技术服务合同
（2）上海邮电设计咨询研究院有限公司2024-2025山东省中小企业数宇化转型评测与初步诊断服务（第二批）技术服务合同
原因：未按招标文件要求提供完整合同
3、投标文件填报人员职称证书名称
评标委员会审查通过的：无
评标委员会审查未通过的：10个
原因：拟派项目负责人（指总负责人和技术负责人）的不具有工业和信息化部门颁发的“中小企业”专业副高级及以上职称3个；拟投入的项目团队成员中（项目负责人除外），不具有工业和信息化部门颁发的电子信息或通信工程专业中级职称的职称证书2个；拟投入的项目团队成员中（项目负责人除外）的职称证书为非工业和信息化部门颁发的职称证书5个。
五、评标委员会推荐中标候选人情况
第一中标候选人
(一)中标人候选人名称：中国电子信息产业发展研究院
(二)统一社会信用代码：121000004000059004
(三)地址：北京市海淀区紫竹院路66号赛迪大赛
(四)中标金额：2896000.00元
第二中标候选人
(一)中标人候选人名称：中国信息通信研究院
(二)统一社会信用代码：12100000400009442Y
(三)地址：北京市海淀区学院路40号
(四)中标金额：2100000.00元
第三中标候选人
(一)中标人候选人名称：上电智联科技（江苏）有限公司
(二)统一社会信用代码：91320991MA1YR9CD4F
(三)地址：盐城经济技术开发区盐渎东路99号2幢C4-B号楼
一、二层
(四)中标金额：2995000.00元
六、采购人授权评标委员会确定中标人情况
中标人名称：中国电子信息产业发展研究院
七、投标人根据评标委员会要求进行的澄清、说明或者补正： 无
八、是否存在评标委员会成员更换：无
九、持不同意见的评标委员会成员的不同意见及理由：无
十、其他需要说明的情况：无
十
一、评标委员会成员名单：代万甫(组长、经济、技术标专家)、郑首义(经济、技术标专家)、陈洪涛(经济、技术标专家)、刘文平(经济、技术标专家)、巴二甫(经济、技术标专家)
2026年07月21日
附件：
评标报告.pdf