广东茂名市茂南区羊角镇爱群小学煤矿采空区详细调查项目调研公告

公告-招标公告广东发布时间：2026-07-15

项目详情

项目名称

茂名市茂南区羊角镇爱群小学煤矿采空区详细调查项目

项目编号

CD-1784131586527

项目内容

采购需求以及预算

调研品目

专业技术服务

开始时间

2026-07-15 16:30:00

结束时间

2026-07-22 17:00:00

序号

品目名称

数量

单位

品牌

型号

茂名市茂南区羊角镇爱群小学煤矿采空区详细调查项目

项

采购单位

茂名市茂南区自然资源局

联系人

杨女士

联系电话

0668-2200891

电子邮箱

clmm2069988@163.com

项目需求

一、 项目基本情况<o:p></o:p><div align='center'><table class='MsoTableGrid' border='1' cellspacing='0' ><tbody><tr ><td />二、 项目概况<o:p></o:p>2025年持续强降雨项目区南部约55m处爱群村委会油桁屋村一栋居民房屋边发生塌陷，并出现空洞，洞长16m，宽5~6m，面积约80m2，深度3m以上，最深超10m，对塌陷区及周边居民的财产安全造成较大威胁。爱群小学（以下称“项目区”）及周边在上世纪60-80年代存在地下煤矿采掘，形成了两条近南北走向的开采巷道，巷道自塌陷洞向北延伸至项目区内，巷道涉及项目区西部及北部的教学楼，采煤范围涉及整个学校，并形成采空区。<o:p></o:p>因历史开采年代久远，已无法获取历史开采资料，项目区内煤矿采掘巷道分布、采空区边界及埋深等不明确，有无潜在风险及风险程度难以预测。学校作为人口高度密集的重点群体聚集场所，一旦发生采空区塌陷，可能造成大规模的人员伤亡和高额的财产损失，并引发社会恐慌等负面效应，对区域公共安全与社会稳定构成严重威胁。<o:p></o:p>为全面贯彻落实习近平总书记人民至上、生命至上理念，最大限度保障人民群众的人身和财产安全，急需开展项目区及周边范围内的煤矿巷道及采空区详细调查和采空区稳定性评价工作，为今后爱群小学范围内的采空区妥善处置提供科学依据。<o:p></o:p>
三、 与本项目采购需求相关的资质证书 <o:p></o:p>（1）营业执照或事业法人登记证或身份证等相关证明。<o:p></o:p>（2）自然资源部门颁发的地质灾害防治单位资质证书（资质类别：评估和勘查设计，资质等级:乙级或以上）。<o:p></o:p>
四、 采购需求<o:p></o:p>
（一）技术要求：<o:p></o:p><table class='MsoNormalTable' border='0' cellspacing='0' ><tbody><tr><td />（二）商务要求：<o:p></o:p><table class='MsoNormalTable' border='0' cellspacing='0' ><tbody><tr><td />五、 价格调研<o:p></o:p>采购人对本项目的价格进行调研，请供应商根据采购需求结合实际情况进行报价。询价表格式如下：<o:p></o:p>茂名市茂南区羊角镇爱群小学煤矿采空区详细调查项目<o:p></o:p>询价表<o:p></o:p><table class='MsoNormalTable' border='1' cellspacing='0' ><tbody><tr ><td />备注：<o:p></o:p>1、中文大写金额用汉字，如壹、贰、叁、肆、伍、陆、柒、捌、玖、拾、佰、仟、万、亿、元、角、分、零、整（正）等<o:p></o:p>2、报价的小数点后保留2位有效数。<o:p></o:p>'>采购需求征集意见稿
一、项目基本情况

项目名称	茂名市茂南区羊角镇爱群小学煤矿采空区详细调查项目
项目预算	2156400.00元
采购人单位	茂名市自然资源局茂南分局
联系方式	0668-2200891

我单位即将开始组织“茂名市茂南区羊角镇爱群小学煤矿采空区详细调查项目”进行采购。为体现公开、公平、公正的原则，现将采购项目需求向社会公众征求意见，欢迎社会公众在查阅采购需求时提出意见或建议。采购需求征求意见公告期间征集到的意见或建议不属于质疑事项，不按质疑程序处理、不受质疑时限约束。我单位是否采纳均不影响供应商参与本项目后续采购活动，对供应商所提出的意见建议不作书面回复。
意见或建议提交注意事项：
1.供应商填写后打印《采购需求问卷调查表》并加盖公章，请将盖章后的扫描件及word电子版一起上传至附件（未按格式填写的，其意见有可能被忽略）；
2.供应商应列明需求中针对的具体条款，再提出具体的意见或建议；
3.供应商提出的意见或建议应尽量附上有效的依据和证据，依据和证据可以通过图片、视频、表格、扫描件、文本等格式上传到附件中。
二、项目概况
2025年持续强降雨项目区南部约55m处爱群村委会油桁屋村一栋居民房屋边发生塌陷，并出现空洞，洞长16m，宽5~6m，面积约80m2，深度3m以上，最深超10m，对塌陷区及周边居民的财产安全造成较大威胁。爱群小学（以下称“项目区”）及周边在上世纪60-80年代存在地下煤矿采掘，形成了两条近南北走向的开采巷道，巷道自塌陷洞向北延伸至项目区内，巷道涉及项目区西部及北部的教学楼，采煤范围涉及整个学校，并形成采空区。
因历史开采年代久远，已无法获取历史开采资料，项目区内煤矿采掘巷道分布、采空区边界及埋深等不明确，有无潜在风险及风险程度难以预测。学校作为人口高度密集的重点群体聚集场所，一旦发生采空区塌陷，可能造成大规模的人员伤亡和高额的财产损失，并引发社会恐慌等负面效应，对区域公共安全与社会稳定构成严重威胁。
为全面贯彻落实习近平总书记人民至上、生命至上理念，最大限度保障人民群众的人身和财产安全，急需开展项目区及周边范围内的煤矿巷道及采空区详细调查和采空区稳定性评价工作，为今后爱群小学范围内的采空区妥善处置提供科学依据。
三、与本项目采购需求相关的资质证书
（1）营业执照或事业法人登记证或身份证等相关证明。
（2）自然资源部门颁发的地质灾害防治单位资质证书（资质类别：评估和勘查设计，资质等级:乙级或以上）。
四、采购需求
（一）技术要求：

序号	品目名称	标的名称	单位	数量	分项预算单价（元）	分项预算总价（元）	所属行业	技术要求
1		茂名市茂南区羊角镇爱群小学煤矿采空区详细调查项目	项	1.00	2,156,400.00	2,156,400.00	其他未列明行业	详见附表一

附表一：茂名市茂南区羊角镇爱群小学煤矿采空区详细调查项目技术(参数)要求

参数性质	序号	具体技术(参数)要求
	1	（一）调查范围与目的任务调查区位于茂名市茂南区东北部的羊角镇爱群村，包含整个爱群小学区域，以及周缘小部分区域，调查面积约为21922m2。 2025年6月16日~17日，因持续强降雨爱群小学（以下称“项目区”）南部约55m处爱群村委会油桁屋村一栋居民房屋边发生塌陷，并出现空洞，洞长16m，宽5~6m，面积约80m2，深度3m以上，最深超10m，对塌陷区及周边居民的财产安全造成较大威胁。爱群小学及周边在上世纪60-80年代存在地下煤矿采掘，形成了两条近南北走向的开采巷道，巷道自塌陷洞向北延伸至项目区内，巷道涉及项目区西部及北部的教学楼，采煤范围涉及整个学校，并形成采空区。因历史开采年代久远，已无法获取历史开采资料，项目区内煤矿采掘巷道分布、采空区边界及埋深等不明确，有无潜在风险及风险程度难以预测。学校作为人口高度密集的重点群体聚集场所，一旦发生采空区塌陷，可能造成大规模的人员伤亡和高额的财产损失，并引发社会恐慌等负面效应，对区域公共安全与社会稳定构成严重威胁。为全面贯彻落实习近平总书记人民至上、生命至上理念，最大限度保障人民群众的人身和财产安全，急需开展项目区的煤矿巷道及采空区详细调查和采空区稳定性评价工作，为今后爱群小学范围内的采空区妥善处置提供科学依据。（二）工作内容在前期“油桁屋村应急调查”成果基础上，通过补充加密勘查点，开展系统性调查，基本查明该校下伏及周边的煤矿采空区分布范围、埋深、规模、开采工艺、稳定性状态及对校舍建筑的影响程度，为后续风险评估、隐患治理或校园安全防护提供科学依据，保障校园地质环境安全。根据《茂南区羊角镇爱群小学煤矿采空区详细调查项目设计书（工作方案）》的方案部署完成本次详细调查工作，主要包括：（1）进一步开展采空区地面的详细调查，包括不限于地质环境条件调查、煤矿历史开采情况调查、地面变形调查等。（2）物探加密工程：微动探测法测线7条，其中2条北北东向走向（0-100m）测线总长度约640m，点距4m，测点共160个；5条是南东东向走向（0-60m），测线总长度约1125m，点距5m，测点共225个。（3）钻探验证工程：针对物探异常区，开展钻探验证，尤其对异常深度小于50m或异常厚度与埋深比值小于30的区域开展重点钻探验证工作。在钻探过程中，要求一般岩土的取芯率不低于80%，软质岩石不低于65%；判别采空区要素的位置。实际钻进过程中，应详细记录钻进过程中出现的突然掉钻、钻进异常、卡钻、孔口水位突然消失、突然严重漏水或漏水量显著增加、岩芯有纵向裂纹或陡倾角裂缝等现象，并开展详细的岩心编录、取样，拍照及取样送样等工作，并满足釆空区调查工作要求。本次详细调查要求钻探完成27个孔，总进尺约2160m。（三）工作依据本次采空区详细调查的主要依据为包含但不限于以下规范标准（如国家有更新标准，则按照最新的标准要求）： 1、《地质灾害危险性评估规范》（GB/T 40112-2021）； 2、《广东省地质灾害危险性评估细则（2025 年版）》（广东省地质灾害防治协会），2025 年 9 月；； 3、《建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采规范》，安监总煤装〔2017〕66号； 4、《煤矿采空区岩土工程勘察规范》（GB 51044-2014）（2017 年版）； 5、《煤矿采空区建（构）筑物地基处理技术规范》（GB 51180-2016）； 6、《岩土工程勘察规范》（GB500021-2001，2009 年版）； 7、《建筑地基基础设计规范》（GB50007-2011）； 8、《建筑抗震设计规范》（GB50011-2016）； 9、《建筑地基基础设计规范》（广东省标准，DBJ15-31-2016）； 10、《建筑地基处理技术规范》（JGJ79-2012）； 11、《建筑地基处理技术规范》（广东省标准，DBJ/T 15-38-2019）； 12、《建筑与市政地基基础通用规范》（GB 55003-2021）； 13、《综合工程地质图图例及色标》（GB12328-90）； 14、《工程岩体分级标准》（GB/50218-2014）； 15、《中国地震动参数区划图》(GB18306-2015)； 16、《工程地质手册》(第五版)； 17、《露天煤矿井采采空区勘查技术规范》GBT 37807-2019。
	2	项目实施要求：供应商需要根据该项目的工作方案（设计书）来高质量完成该项目成果，且对本项目总体架构思路清晰、明确，具有合理、全面、科学的理解，分析能贴合项目实际需求，并满足以下要求：（1）成交供应商应具备相应的经验及资质，服务前向采购人提交服务人员名单，严禁使用未成年工和不适应现场安全作业要求的人员进行施工。（2）成交供应商严格按照已经确认的服务方案组织实施，并接受采购人或其委托的监理单位对项目质量、服务期、安全、文明施工、环保及工地纪律的监督和管理。（3）成交供应商在服务期间，严格遵守政府职能部门的各项规章制度，由于管理不善，导致政府职能部门的罚款和停工整改，由其发生的费用与损失由成交供应商自行承担。（4）成交供应商在服务期间配备项目驻场项目负责人，建立健全安全管理制度。（5）成交供应商自行解决办公场地、工具存放、工人食堂与生活设施等场地问题。项目实施所用的机械工具由中标人自备及自费运到项目实施地，进场后进行必要的性能安全检查，项目完成后从工地自费搬出运走，项目实施所用的材料及机械工具由采购人提供适当的场所存放并由中标人自行保管，不得随便存放，以免造成不必要的丢失、损坏。（6）成交供应商所提供的资料属实，如发现虚假资料，采购人有权单方面终止合同，由此而造成的经济损失由供应商负责赔偿。
		成果提交及要求：（1）形成《茂名市茂南区羊角镇爱群小学煤矿采空区详细调查项目调查报告》的总报告及相关专题报告。（2）中标供应商应按采购人要求的份数提交成果报告，包括电子版、纸质版。（3）成果应严格符合国家、行业及地方有关法律法规、技术标准、规范要求，满足相关行政主管部门的审批和管理要求，确保能够顺利通过专家审查。（4）成果需经采购人初步审核通过后，方可提交行政主管部门审查；若采购人审核发现成果存在问题，中标供应商需在采购人指定期限内无偿修改完善，直至符合采购人审核要求。
		质量要求（1）供应商需要编写质量管理标准，且标准清晰、详细，有明确的质量管理制度，质量保障措施完善、可行性高。（2）须严格执行相关工作程序和规定，以科学态度和方法，实事求是，独立、客观、公正地对本项目作出科学评价或提出优化意见；对项目负责，严禁在工作中弄虚作假。（3）建立技术质量管理制度，明确项目负责人及各技术人员的职责，遵守法律法规，有明确的质量保障方案。（4）中标供应商应针对本项目制定工作进度计划，对职责范围内应当办理的事项，要在规定时间内抓紧办理，提高工作效率，不推辞、不拖延、不贻误；没有正当理由而贻误工作且造成不良后果的，要追究相关人员责任。
		绿色安全文明作业要求：（1）供应商需要编写安全文明作业及现场管理方案，且内容详尽、清晰，责任明确，有具体的保护管理方法和措施，措施合理、科学，可有效保障成品保护及现场管理。（2）成交供应商在服务期间应严格遵守国家、省、市有关防火、防爆和作业安全以及文明作业、深夜作业、环卫、治安与城管等规定，应建立规章制度和防护、防范措施，并承担由于自身措施不力造成事故责任和发生的费用。（3）建立安全用电制度，确保用电设备的完好无损，并设置漏电保护装置。（4）成交供应商应采取严格科学的安全措施，确保作业安全和第三者的安全，承担由于自身安全措施不力造成的事故责任、法律责任和经济责任。（5）建筑垃圾及时清运干净，实施过程中应采取必要的有效措施减少对项目实施区域内进出人员的工作造成的影响，并确保各方人员的安全，作业区域内由于成交供应商的责任造成的一切人员的伤亡，均由成交供应商承担由此产生的一切赔偿等后果。
		服务进度计划要求：（1）服务期为合同签订后60日历天内完成，不可抗力因素或采购人原因引起的不能完成的，则服务期顺延。（2）供应商应编写服务进度计划与措施，且关键路径准确、清晰、完整，计划编制科学性且合理，进度计划符合服务要求，关键节点的控制措施有力、合理、可行性强。
		应急服务要求：（1）成交供应商应指定应急服务负责人，其通信工具应保持畅通。（2）供应商应对本项目服务过程中的各类风险进行防范，并能够及时解决实施过程中可能出现的突发情况，提供应急方案，内容包括但不限于：突发事件的响应机制、项目人员调配安排、应急车辆调度方案、应急响应过程中对应措施等。
		重点、难点及其解决措施：供应商应对本项目的重点和难点及解决措施进行分析，内容包括但不限于：数据质量控制与管理、成果的质量控制、项目实施中潜在问题的解决措施。
		业绩要求：响应供应商应具有地质灾害调查类或地质灾害综合研究类项目业绩经验
		人员要求： 1.拟投入的项目负责人具有地质类或岩土类相关专业中级（或以上）工程师职称证书。 2.拟投入的技术人员（除项目负责人外）具有地质类或岩土类相关专业初级（或以上）工程师职称证书。

（二）商务要求：

标的提供的时间	服务期为合同签订后60日历天内完成。
标的质保期	1年
标的提供的地点	茂名市内采购人指定地点。
付款方式	1期：签订合同后5个工作日内，采购人向成交供应商支付合同总价的30%作为预付款。 2期：采空区调查成果评审通过后，采购人凭评审报告办理费用审批手续，成交供应商开具有效的等额发票，采购人在收到发票后10个工作日内，向成交供应商支付合同总价的50%。 3期：项目验收通过后，成交供应商向采购人提交通过评审验收后的成果文件，并开具有效的等额发票，采购人在收到成果文件以及发票后10个工作日内，向成交供应商支付合同总价的20%。注：（1）每次按合同支付款项前，成交供应商应向采购人提供与支付金额相符的有效发票，且收款方、出具发票方、合同乙方均必须与成交供应商名称一致；（2）违约责任：采购人逾期支付合同款项的，除应当支付当批次款项外，还应当每日按当批次款项的1‰向成交供应商偿付违约金，但因成交供应商自身原因导致无法及时支付的除外。采购人按规定时间向财政部门申请办理支付手续，因财政支付部门原因导致款项逾期到账的，采购人不承担违约责任。（3）付款方式：采用支票、银行汇票、电汇三种形式。
验收要求	通过开展地面调查、物探工程及钻孔验证等工程，基本查明项目区内隐伏采空区空间分布特征；完成项目区内变形破坏规律分析，完成项目区内采空区场地稳定性和场地适宜性评价，形成了项目区采空区详细调查及场地稳定性评价成果报告，并通过专家评审。 1、验收标准：工程质量标准按国家现行技术标准和技术规范验收达到合格以上（含合格）等级标准。 2、验收主体：由采购人组织验收。 3、验收方式：项目全面完成后，由成交供应商自查合格，向采购人提出书面验收申请。 4、验收时间及程序：采购人应当自收到供应商验收申请后7日内组织履约验收，并通知供应商。由成交供应商按建设主管部门规定编制验收资料及相关文件，验收合格后双方签署验收合格报告，项目成果文件交付采购人。 5、验收内容：通过开展地面调查、物探工程及钻孔验证等工程，基本查明了项目区内隐伏采空区空间分布特征；完成了项目区内剩余空洞及地表剩余变形量计算分析，完成了项目区内采空区场地稳定性、工程危害性及程度、场地适宜性评价，形成了项目区采空区详细调查及场地稳定性评价成果报告，并通过专家评审。
履约保证金	不收取
其他

五、价格调研
采购人对本项目的价格进行调研，请供应商根据采购需求结合实际情况进行报价。询价表格式如下：
茂名市茂南区羊角镇爱群小学煤矿采空区详细调查项目
询价表

序号	服务内容	单位	数量	单价	合计（元）	备注
1
2
……
总计（元）	￥：大写：

备注：
1、中文大写金额用汉字，如壹、贰、叁、肆、伍、陆、柒、捌、玖、拾、佰、仟、万、亿、元、角、分、零、整（正）等
2、报价的小数点后保留2位有效数。

项目附件

2.调查模板.doc

茂名市茂南区自然资源局
2026年07月15日