中国电信安全公司2026年安全产品属地客户标准化服务包采购项目-标包4网络安全防护产品（西南）（重新招标）招标公告

公告-招标公告中国电信发布时间：2026-07-12

项目详情

序号	标包	服务包名称	服务内容	非偏远地区预估数量	偏远地区预估数量	服务地点
1	标包4：网络安全防护产品（西南）	现场交付-SaaS软件服务包（PC软件）	标准化PC软件Agent及组件安装，安装数量不超过10台主机(含虚拟机)。	7200台	1350台	四川、重庆、贵州、云南、西藏
2		现场交付-SaaS软件服务包（服务器软件）	标准化服务器软件Agent及组件安装，安装数量不超过3台主机(含虚拟机)。	240台	45台
3		现场交付-初级服务包	标准化场景部署⽅案设计、部署及组件安装。	3074台	615台
4		现场交付-中级服务包	混合模式部署⽅案设计、部署、个性化功能配置；私有化平台、组件部署。	440台	85台
5		现场交付-高级服务包	双机等个性化组⽹环境部署⽅案设计及实施；定制化平台、组件部署。	115台	25台
6		现场运维-初级服务包	巡检、故障应急、常规设备及组件运维排障。	155人天	30人天
7		现场运维-中级服务包	个性化功能运维排障；私有化平台与组件巡检及运维排障；产品交付与运维培训。	23人天	5人天
8		现场运维-高级服务包	定制化平台、组件运维排障；疑难问题排障。	6人天	2人天
9		现场安全应急响应-初级服务包	资产梳理、安全事件解读、基础类的初级攻击（如挖矿、恶意外联等）溯源事件，并输出相应加固整改⽅案。	70人天	15人天
10		现场安全应急响应-中级服务包	独⽴完成资产梳理、安全事件解读及各类⽇志分析、可以发现⽹络中系统及组件存在的漏洞与缺陷；应对如银狐、内存⻢、免杀⻢等隐蔽⽊⻢的攻击溯源事件（如⽹⻚篡改、勒索等），并输出相应加固整改⽅案；应急值守与培训。	12人天	3人天
11		现场安全应急响应-高级服务包	独⽴完成资产梳理、安全事件解读及各类⽇志分析、并且可以发现⽹络中存在的设计缺陷，可以应对复杂类的溯源事件（如 0day级漏洞攻击溯源或复杂横向攻击、内部⼈员安全隐患等），并输出相应加固整改⽅案。	3人天	1人天
注：1.上述采购数量为预估量。 2.偏远地区包含贵州、云南、西藏、新疆、青海，内蒙古。

序号	经评审有效投标人数量X	中标候选人数量	中标人数量

1	X≥3家	2家	2家

2	X=2家，评标委员会认为仍具有竞争性时	2家	2家

3	X=1家，评标委员会认为仍具有竞争性时	1家	1家

每个中标人对应的份额如下：

序号	中标人数量	中标份额（金额比例）
		综合排名	份额比例
1	2家	1	约60%
		2	约40%
3	1家	1	100%

1.3本标包设置服务包的单价和总价最高投标限价，各单价和总价投标报价高于最高投标限价的，投标将被否决。最高投标限价详见下表：

序号	采购内容	最高限价	备注
1	现场交付-SaaS软件服务包（PC软件）	每10台60元（不足10台按10台收费）	非偏远地区单价最高限价（不含税）
2	现场交付-SaaS软件服务包（服务器软件）	每3台60元（不足3台按3台收费）	非偏远地区单价最高限价（不含税）
3	现场交付-初级服务包	400元/台	非偏远地区单价最高限价（不含税）
4	现场交付-中级服务包	800元/台	非偏远地区单价最高限价（不含税）
5	现场交付-高级服务包	1500元/台	非偏远地区单价最高限价（不含税）
6	现场运维-初级服务包	500元/人天	非偏远地区单价最高限价（不含税）
7	现场运维-中级服务包	1000元/人天	非偏远地区单价最高限价（不含税）
8	现场运维-高级服务包	2000元/人天	非偏远地区单价最高限价（不含税）
9	现场安全应急响应-初级服务包	800元/人天	非偏远地区单价最高限价（不含税）
10	现场安全应急响应-中级服务包	1500元/人天	非偏远地区单价最高限价（不含税）
11	现场安全应急响应-高级服务包	3000元/人天	非偏远地区单价最高限价（不含税）
12	现场交付-SaaS软件服务包（PC软件）	每10台80元（不足10台按10台收费）	偏远地区单价最高限价（不含税）
13	现场交付-SaaS软件服务包（服务器软件）	每3台80元（不足3台按3台收费）	偏远地区单价最高限价（不含税）
14	现场交付-初级服务包	500元/台	偏远地区单价最高限价（不含税）
15	现场交付-中级服务包	1000元/台	偏远地区单价最高限价（不含税）
16	现场交付-高级服务包	1800元/台	偏远地区单价最高限价（不含税）
17	现场运维-初级服务包	600元/人天	偏远地区单价最高限价（不含税）
18	现场运维-中级服务包	1200元/人天	偏远地区单价最高限价（不含税）
19	现场运维-高级服务包	2400元/人天	偏远地区单价最高限价（不含税）
20	现场安全应急响应-初级服务包	1000元/人天	偏远地区单价最高限价（不含税）
21	现场安全应急响应-中级服务包	1800元/人天	偏远地区单价最高限价（不含税）
22	现场安全应急响应-高级服务包	3600元/人天	偏远地区单价最高限价（不含税）
23	本标包总价最高限价（不含税）	2499900元

2.投标人资格要求
2.1投标人基本资格要求
1.1.1 2.1.1 投标人应为中华人民共和国境内法律上和财务上独立的法人或依法登记注册的其他组织，合法运作并独立于招标人和招标代理机构。法人下属不具备法人资格的分支机构参与投标的，应提供所属法人针对本项目或覆盖本项目的经营事项的有效授权。
2.1.2 投标人的法定代表人或负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一标包投标或者未划分标包的同一招标项目投标。
$ 2.1.3 2.2.3投标人须提供不少于8人的初始团队，其中项目经理不少于1人，现场交付、现场运维及现场安全应急响应高级服务工程师各不少于1人，其他服务工程师不少于4人。初始团队人员须同时具备以下要求：
2.1.3投标人须提供不少于8人的初始团队，其中项目经理不少于1人，现场交付、现场运维及现场安全应急响应高级服务工程师各不少于1人，其他服务工程师不少于4人。初始团队人员须同时具备以下要求：
1.服务人员学历和经验要求：
（1）项目经理需具备本科及以上学历或学士及学士以上学位，从事8年及以上网络产品交付运营运维类工作经验。
（2）现场交付、现场运维及现场安全应急响应高级服务工程师具备本科及以上学历或学士及学士以上学位，从事5年及以上网络产品交付运营运维类工作经验。
（3）其他服务工程师具备本科及以上学历或学士及学士以上学位，从事3年及以上网络产品交付运营运维类工作经验。
2. 服务人员能力要求详见下表：

序号	服务内容	服务人员能力要求
1	现场交付-SaaS软件服务包（PC软件）	（1）操作系统基础能力能准确识别终端操作系统类型及版本（国产操作系统、Windows操作系统和Linux操作系统），能识别系统架构（x86 / x64 /ARM64/loongarch64/mips64el/sw64），熟悉主流Windows/国产/Linux操作系统界面与命令行操作。（2）基础部署能力了解PC客户端安装要求，能规范完成客户端部署，熟悉PC管理平台配置界面，可按标准化流程完成基本策略配置，具备信创环境部署和基本故障排查能力。
2	现场交付-SaaS软件服务包（服务器软件）	（1）操作系统基础能力能准确识别终端操作系统类型及版本（国产操作系统、Windows操作系统和Linux操作系统），熟悉主流Windows/国产/Linux操作系统界面与命令行操作。（2）基础部署能力了解服务器软件客户端安装要求，能规范完成客户端部署，熟悉服务器软件管理平台配置界面，可按标准化流程完成基本策略配置，具备基本故障排查能力。
3	现场交付-初级服务包	（1）网络基础能力熟练掌握 TCP/IP 协议（IP 地址、子网划分、端口），理解 OSI 七层模型与数据转发流程；熟悉常见网络设备（路由器、交换机、防火墙）的基本配置与工作原理，能识别基础网络拓扑。（2）基础部署能力了解电信网络安全类产品主流型号的硬件规格与安装要求，能规范完成设备上架、接线操作；熟悉网关基础配置界面，可按标准化流程完成设备初始化与核心防护模块启用；具备基础的部署文档编制能力，能准确记录部署过程与配置参数。
4	现场交付-中级服务包	（1）网络基础能力熟练掌握 TCP/IP 协议（IP 地址、子网划分、端口），理解 OSI 七层模型与数据转发流程；熟悉常见网络设备（路由器、交换机、防火墙）的基本配置与工作原理，能识别基础网络拓扑。（2）基础部署能力了解电信网络安全类产品主流型号的硬件规格与安装要求，能规范完成设备上架、接线操作；熟悉网关基础配置界面，可按标准化流程完成设备初始化与核心防护模块启用；具备基础的部署文档编制能力，能准确记录部署过程与配置参数。
5	现场交付-高级服务包	（1）安全技术实操能力精通 TCP/IP 协议栈、路由协议（OSPF、BGP）、高可用架构原理，能设计满足高并发、高可用需求的复杂组网方案；深入掌握网络安全类产品核心技术原理，可独立完成双机热备、集群部署等高级配置；熟悉主流第三方安全设备（如华为、深信服防火墙）配置逻辑，具备跨厂商设备兼容适配能力。（2）定制化部署能力具备需求分析与方案设计能力，能结合客户业务场景迭代定制化部署方案；了解基础软件开发流程，可与开发团队协作完成定制化组件部署与调试；具备复杂问题诊断能力，能快速解决集群部署、跨厂商兼容等场景下的疑难问题；具备高级文档编制能力，可输出专业的架构设计与技术方案文档。
6	现场运维-初级服务包	（1）安全技术实操能力熟悉网络安全类产品硬件结构与基础功能，能通过日志、指示灯等判断设备运行状态；掌握基础故障排查方法（如 ping 测试、端口扫描、日志分析），可独立解决网络连通性、设备离线等常规问题；了解设备日常维护流程，能规范完成补丁升级、配置备份等操作。（2）应急响应处置能力具备基础应急响应意识，接到故障通知后能快速响应并初步定位问题范围；熟悉常见故障处理流程，能按规范记录故障现象、处理过程与结果；具备基础沟通能力，可及时向客户同步故障处理进展。
7	现场运维-中级服务包	（1）安全技术实操能力深入理解网络安全类产品个性化功能实现逻辑，能快速定位并解决定制化配置相关故障；熟悉私有化平台架构与组件依赖关系，具备平台系统、数据库的基础运维能力；掌握性能优化方法，能通过日志分析、资源监控识别性能瓶颈并提出优化方案。（2）应急响应处置能力具备中等复杂故障排查能力，能通过日志分析、抓包工具等定位个性化功能、组件联动相关故障；建立故障分级处置机制，对不同级别故障制定对应的处理流程与时限；具备培训能力，可编制通俗易懂的培训课件并开展实操教学。
8	现场运维-高级服务包	（1）安全技术实操能力精通网络安全类产品核心技术原理、定制化平台底层架构，能深入分析并解决底层逻辑、组件依赖等疑难问题；具备跨领域知识储备（网络、系统、数据库、开发），可处理多维度交叉故障；掌握高级性能调优技术，能结合业务场景完成系统架构优化与扩容方案设计。（2）应急响应处置能力具备复杂疑难故障的分析与处置能力，能快速制定排查方案并落地；熟悉应急演练流程，可协助客户设计演练方案并提供技术支持；具备风险预判能力，能从日常运维数据中识别潜在隐患并提前预警。
9	现场安全应急响应-初级服务包	（1）安全技术实操能力了解常见网络攻击原理（如挖矿、暴力破解、恶意外联），能识别攻击相关日志特征；熟悉资产梳理方法，可通过网关设备、网络扫描工具完成基础资产信息采集；掌握基础漏洞扫描与防护工具的使用，能协助客户完成简单加固操作。（2）应急响应处置能力具备初级应急响应流程意识，能按 “发现 - 分析 - 处置 - 总结” 流程处理简单安全事件；具备基础日志分析能力，可从网关日志、系统日志中提取攻击相关信息；能编制清晰的应急响应报告与基础加固方案。
10	现场安全应急响应-中级服务包	（1）安全技术实操能力精通常见网络攻击原理与防御技术，深入理解隐蔽木马（银狐、内存马、免杀马）的植入与隐藏机制；熟练使用日志分析工具（如 Wireshark）、漏洞扫描工具（如 Nessus）、木马检测工具，能综合多源日志定位安全事件根源；具备漏洞验证与处置能力，能针对发现的漏洞提供可行的加固方案。（2）应急响应处置能力具备完善的应急响应流程执行能力，能独立完成中等复杂安全事件的 “发现 - 遏制 - 根除 - 恢复” 全流程处置；快速响应重大安全事件；具备培训与沟通能力，可向客户传递安全防护知识与应急处置技巧。
11	现场安全应急响应-高级服务包	（1）安全技术实操能力精通各类高级网络攻击技术（如 0day 漏洞利用、横向移动、权限维持）与防御机制，具备威胁情报分析能力；熟练使用高级应急响应工具（如取证大师、IDA Pro），能完成复杂攻击场景下的取证与溯源；具备网络架构设计与安全评估能力，能从底层架构层面发现设计缺陷与安全隐患。（2）应急响应处置能力具备复杂重大安全事件的统筹处置能力，能制定针对性应急响应预案并组织实施；具备攻击溯源深度分析能力，可通过全量日志关联分析还原复杂攻击链路、研判攻击组织与意图；具备长效防护体系设计能力，能基于事件处置结果提出可落地的安全防护升级建议。

注：
（1）须提供初始团队人员的有效身份证明扫描件、毕业证书扫描件或学位证书扫描件或学信网(中国高等教育学生信息网)学历或学位查询截图或教育部留学服务中心出具的学历学位认证书扫描件、履历表、有效劳动关系证明（劳动合同关键页扫描件或2025年12月及以后任意连续3个月的社保缴纳证明材料，缴费单位应为投标人，如为第三方公司代缴，则应提供劳务派遣协议或代缴说明等文件），服务人员能力承诺函，否则不予认可。
（2）若投标人已在本项目任一其他标包被确定为中标人的，则该投标人在本标包提供的项目团队人员，不得与其已中标标包的项目团队人员复用，否则相关人员不予认可。
2.1.4 本次招标不接受联合体投标。$如投标人为联合体，应满足下列要求：
（1）联合体各方必须按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方的权利义务；
（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；
（3）联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体在同一标包或者未划分标包的同一招标项目中投标。$
（4）。
2.1.5 本次招标不接受代理商投标。
$
（1）投标产品制造商注册地在中华人民共和国境外（与中华人民共和国有正常贸易与往来的国家或地区）及香港、澳门、台湾地区且必须使用代理商投标和签订销售合同的；
（2）投标产品制造商为注册地在中华人民共和国境内的外资企业（包括香港、澳门、台湾地区资本）或者由外国投资者（包括香港、澳门、台湾地区）享有绝对控制权（最大或最多表决权）的企业且必须使用代理商投标和签订销售合同的。代理商投标的，应满足下列要求：$
（1）
$
（2）投标人与投标产品制造商的代理合作关系迄今为止应已持续 0年（含）以上。$
（3） $ 2.1.6 与投标人有投标产品代工制造关系的制造商不得参加同一标包投标或者未划分标包的同一招标项目投标。 2.1.7
2.2投标人不得存在下列情形之一

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）被依法暂停或取消投标资格的；

（3）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

（4）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（5）在最近三年内（自2023年07月01日起）被相关行业主管部门或司法机关认定有骗取中标、严重违约、重大工程质量或者安全问题的；

（6）在最近五年内（自2021年07月01日起）被判处单位行贿罪，且行贿行为与采购活动相关的（以“中国裁判文书网”的生效判决为准）；

（7）在最近五年内（自2021年07月01日起）被判处合同诈骗罪的（以“中国裁判文书网”的生效判决为准）；

（8）被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单，已执行完毕或不再执行的除外；

（9）为本招标项目提供过设计、编制技术规范和其他文件的咨询服务；

（10）为本工程项目的相关监理人，或者与本工程项目的相关监理人存在隶属关系或者其他利害关系；
（11）为本招标项目的代建人；
（12）为本招标项目的招标代理机构；
（13）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；
（14）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；
（15）被工商行政管理机关在国家企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单的；
（16）中国电信在职员工违规担任供应商法定代表人并参与采购活动的；
（17）中国电信集团有限公司/中国电信股份有限公司中层及以上管理人员违反有关领导人员配偶、子女及其配偶经商办企业行为管理规定，其配偶、子女及其配偶经商办企业参与采购活动的；
（18）中国电信领导人员离职或退休后三年内违反《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等相关规定任职、投资入股的私营企业、外资企业和中介机构，参与其原任职单位采购活动的；
$ （19）    （19）其他按照中国电信供应商不良行为处理结果及《中国电信供应商不良行为管理规则》的结果执行规则，应对投标人及其投标产品在本项目中执行禁止采购处理措施的；
（20）法律法规、招标文件限定的其他情形。
$ 投标人是代理商的，本条所指的投标人也包括其所代理的制造商。$ 联合体投标的，联合体成员均不得存在上述任一情形。 2.3投标产品资格要求
2.3.1 技术服务应是来自中华人民共和国$或是与中华人民共和国有正常贸易与往来的国家或地区的技术服务。
$ 2.3.2 投标产品。$ 2.3.3 投标产品。$ 2.3.4 。$ 2.3.5 。$ 2.3.6 投标产品应符合中国电信相关技术要求，并满足以下关键技术指标： 2.3.2 技术服务业绩要求：投标人须提供签署日期自2023年1月1日至招标公告发布前一日止2个累计金额不少于100万元（含税）的网络产品交付运营运维类项目业绩。
注：a.须提供合同关键页扫描件，合同关键页包括合同名称、采购内容、签订时间、合同金额、合同签章页等。采购内容应通过合同正文或附件中约定的服务内容或报价单或技术规范书或技术方案等内容明确体现。如提供框架协议的，必须提供框架下相应的订单；如提供订单，必须提供订单相应的框架协议。
b.业绩时间以合同或框架协议签订时间为准（如框架协议无法体现签订时间的，以订单时间为准）；框架协议及其项下所有订单均视为同一个合同，框架协议业绩金额以协议下订单的累计金额计算。资料不全、评标委员会无法确定业绩关键信息的将不予认可。
c.合同原件备查，如评审时需要核查，接到正式通知后，在规定时间内送达评审现场，否则业绩不予认可。
$ 2.3.8 。$ 2.4 投标产品制造商（集成商、软件开发商、软件著作权人等）资格要求 2.4.1 制造商应提供合法有效的登记（或注册）证明文件，应具有良好的银行资信和商业信誉。$ 2.4.2 $ 2.4.2 $ 2.4.3 $ 2.4.4 $ 2.4.5 $ 2.5现场考察 $ 2.6评价检测    2.4法律法规规定的其他要求。
3.资格审查方法
本项目将进行资格后审，资格审查标准和内容见招标文件第三章“评标办法”，凡未通过资格后审的投标人，其投标将被否决。
4.招标文件的获取
4.1招标文件获取时间:2026年07月13日 00时00分00秒至2026年07月17日 23时59分59秒（北京时间，下同）。
4.2招标文件获取方式：凡有意参与投标的潜在投标人，请按以下步骤顺序进行操作，获取招标文件：
4.2.1登录“中国电信阳光采购网（https://caigou.chinatelecom.com.cn）”后，通过“招投标-采购文件领取”模块或通过“电子采购入口”跳转中国电信电子采购系统，进入本项目进行招标文件登记申领。未在系统注册的投标人须先进行注册，注册方法详见本公告“6投标人注册”。
4.3招标文件费用：获取本招标文件不收取费用。$每套售价 0元人民币，售后不退。支付要求：
5.投标文件的递交
5.1投标文件递交截止时间（即投标截止时间）为：2026年08月03日 09时30分00秒
5.2电子投标文件的递交：登录中国电信阳光采购网（https://caigou.chinatelecom.com.cn）后，通过“招投标-我的项目”模块或通过“电子采购入口”跳转中国电信电子采购系统，选择本项目进行投标文件递交，投标人应在投标文件递交截止时间之前通过电子采购系统完成加密电子投标文件的上传。投标人未在电子采购系统进行招标文件申领登记或电子投标文件未按照要求加密的，将无法通过电子采购系统提交电子投标文件。
5.3本项目将于投标文件递交截止同一时间通过中国电信电子采购系统开标，招标代理机构邀请投标人的法定代表人/负责人或者其委托代理人准时参加。
$ 6.样品的递交 6.1样品递交的时间、地点：于递交至。 6.2检测相关费用：   6.投标人注册
6.1中国电信阳光采购网注册
未注册过的潜在投标人，须通过中国电信阳光采购网（https://caigou.chinatelecom.com.cn）首页“立即注册”模块完成注册后，方可申领本项目招标文件。
6.2 CA证书办理
参与电子采购的潜在投标人须提前办理CA证书进行电子投标文件编制和投标，并确保CA证书在使用时有效。CA证书办理流程详见中国电信阳光采购网首页“操作指引-CA办理”。
6.3技术支撑联系方式
服务热线：4000111884
服务邮箱：zb_support@chinatelecom.cn（电子采购系统技术支撑）
ctsc@chinatelecom.cn（CA证书办理技术支撑）
7.发布公告的媒介
本招标公告同时且仅在中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com/）中国电信阳光采购网（https://caigou.chinatelecom.com.cn）上发布，其他媒介转载无效。
8.联系及异议接收方式
8.1联系方式

招标人:	天翼安全科技有限公司	招标代理机构:	中捷通信有限公司
地址：	北京市朝阳区朝外西街3号1幢兆泰国际中心E座	地址：	北京市西城区复兴门南大街甲2号天银大厦-A西座10层
邮编：		邮编：
联系人：	佘玲	联系人：	邢雪婷、仇艳茹、冯耿星、陈宇昕、王少蕊、苏京、刘鹏、丁娟
电话：	010-59503293	电话：	13466612618
电子邮件：	shel01@chinatelecom.cn	电子邮件：	xingxueting.gyl@chinaccs.cn
网址：	/	网址：
开户银行：		开户银行：
账号：		账号：

8.2异议接收方式
登录中国电信阳光采购网（https://caigou.chinatelecom.com.cn）后，通过“招投标-采购异议-提出异议”模块提出。
$ 10.行政监督部门
招标代理机构：中捷通信有限公司
2026年07月12日

招标附件

招标公告.pdf
2026-07-12 10:40:35