江苏扬州邗江区2026年度农村生态河道建设工程施工I标招标公告

1.招标条件本招标项目邗江区2026年度农村生态河道建设工程已由扬州市邗江区水利局以关于变更《邗江区2026年度农村生态河道建设工程实施方案》的批复（扬邗水〔2026〕17号）批准建设，建设资金来源上级资金，招标人为扬州市邗江区农村水利工程建设处，招标代理机构为江苏唯诚建设咨询有限公司，项目已具备招标条件，现对邗江区2026年度农村生态河道建设工程施工I标进行公开招标。
2.项目概况与招标范围2.1项目建设地点：邗江区境内。
2.2项目总体建设内容：工程实施方案批复概算总投资为369.54万元。本项目共涉及甘泉街道、杨庙镇、杨寿镇、瓜洲镇4个乡镇及街道，总计实施8条河、14座塘，整治河道全长约5.87km，清淤河塘总面积约23510m2。工程等别为Ⅴ等，除瓜洲镇南北河为5级河道，建筑物级别为5级；其余河道工程均为4级，建筑物级别均为4级。
2.3本合同项目招标范围、对应投资金额：
2.3.1本合同项目招标范围：
2.3.1本项目施工实施分为2个施工标，各标段建设内容分别为：
施工Ⅰ标（合同编号：HJNCSTHD-2026-SG01）主要建设内容为：
杨庙镇占立河(约640m)、红光沟(约420m)、西老河(约1210m)、朝阳河(约590m)及双河(约710m)河道清淤、清杂整坡；红光沟滚水坝拆建、闸首拆建；朝阳河一座闸桥废弃桥面拆除；西老河一座桥梁栏杆出新、一座桥梁栏杆维修；小坝子塘(约1140m2)、柳塘(约3830m2)、老人山小塘(约730m2)、东头小塘(约890m2)清淤。
上述工程项目和工作内容详见本工程招标文件技术条款的有关要求，工程量详见工程量清单及图纸。
2.3.2本次标段对应的批复建安投资(含水保、环保措施)：173.01万元。
2.4本合同项目计划工期：150日历天，计划2026年6月1日开工（具体开工日期以监理签发的开工令为准），2026年10月28日前具备合同工程验收条件（缺陷责任期另计）。
2.5质量目标：合格，符合《水利水电工程单元工程施工质量验收标准》（SL/T631.1~631.4-2025）、《水利工程施工质量检验与评定规范》（DB32/T2334-2013）及江苏省相关行业规定。
3.投标人资格要求3.1 本次招标资格条件

（1）资质要求：具有有效的水利水电工程施工总承包叁级及以上资质的独立法人。
（2）业绩要求：/。
（3）财务要求：财务状况良好，未出现基本存款账户被国家有关机关查封、冻结情况（投标单位需提供承诺，格式自拟）。
（4）安全生产许可证要求：具有有效建设行政主管部门颁发的安全生产许可证。
（5）项目经理要求：具有有效的水利水电工程二级及以上注册建造师资格（一级建造师须提供电子注册证书，详见《住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》（建办市〔2021〕40号）），（须提供投标人为其缴纳的2026年2月-4月任意一个月的社保原件扫描件，上传至系统中），无在建工程（执行江苏省水利厅文件“苏水基[2016]17号”规定）。
关于无在建工程的界定：项目经理有在建工程时，符合以下情形之一的，经该在建工程建设单位同意，并完善有关手续后，可以参加其他工程项目的投标。
①合同工程量已完成80%以上，且主体工程已完成。
②通过水下（泵站机组启动、河道通水）验收。
③通过合同工程验收。
④工程具备合同工程验收条件，已向建设单位提出合同工程验收申请，并经建设单位确认。
⑤因非承包方原因致使工程项目停工超过120天（含）。
（6）项目技术负责人要求：/。
（7）其他人员要求：/。
（8）三类人员安全生产考核合格证书要求：企业主要负责人、项目经理和专职安全管理人员须持有有效的水行政主管部门颁发的安全生产考核证书（分别为A、B、C三类）。
（9）施工设备要求：/ 。
（10）其他要求：①近5年投标人企业、法定代表人、项目经理未因行贿犯罪记录被限制目前投标（须在“资格审查资料”之“承诺函”章节中提供“无行贿犯罪承诺”）；
②投标人被“信用中国”网站、“信用江苏”网站列入失信被执行人名单在失信记录解除前，不得参加本项目的招标投标活动（须在“资格审查资料”之“承诺函”章节中提供“无失信被执行人承诺”）。
3.2 联合体
本次招标不接受联合体投标。
3.3资格审查
本次招标实行资格后审，资格审查的要求见第7.2款“资格评审标准”。资格后审不合格的投标人投标文件将按否决投标处理。
4.招标文件的获取4.1获取招标文件准备
本招标项目为电子招标投标，从2026年5月8日至2026年5月13日（北京时间，下同）为招标文件获取时间，凡有意参加投标者，请在招标文件获取截止时间前完成如下工作：
（1）请各投标人于招标文件获取截止时间前在“江苏省水利工程建设企业信用信息系统（具体查询路径：江苏省公共资源交易网—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—水利工程—信用信息平台）”中建立企业投标信息资料库，信息的及时性、完整性、正确性由投标人负责（详见关于使用省主体信息库的最新消息：《关于省水利交易系统切换使用全省统一主体信息库的通知》（江苏省公共资源交易网一通知公告））。
（2）投标人在获取招标文件前，须办理投标所需的电子CA及签章（具体查询路径：江苏省公共资源交易网—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—水利工程—相关下载）。
4.2获取招标文件
完成上述准备工作后，在第4.1款规定的招标文件获取时间内使用单位数字证书登录“扬州市水利工程建设交易平台”（登录路径：扬州市公共资源交易中心网站→响应方登录→水利工程→水利登录）（电子招标投标交易平台名称、网址，下述所称交易平台除特别说明外均指本电子招标投标交易平台），免费下载获取招标文件及其附件。
5.投标文件的递交
5.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2025年5月29日9时30分。逾期送达的电子投标文件（线上文件），交易平台将予以拒收。
5.2开标模式及递交方式
5.2.1本工程采用远程不见面开标模式，投标人无需到扬州市公共资源交易中心邗江分中心（扬州市邗江区国展路28号恒通AI科创大厦3楼）现场参加开标会议。投标文件递交截止时间前（路径：“扬州市公共资源交易中心网站→交易平台登录→水利工程”）用电子CA签章进入“扬州市水利工程电子招投标交易平台”中“开标现场直播”栏目，参与现场电子开标。各投标人须提前进入，收听观看实时音视频交互效果并及时在发言栏中反馈，未按时完成登录操作的或未能全程参与交互的，视为放弃交互和放弃对开评标全过程提疑的权利，投标人将无法看到解密指令、否决投标及澄清、唱标、评审结果等实时情况，并承担由此导致的一切后果。
5.2.2投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场予以答复，并制作记录。开标结束后投标人不得对开标事项再提出异议。
6.现场踏勘和投标预备会
招标人不组织投标人进行踏勘现场，投标人可自行踏勘。招标人不召开投标预备会。
7.评标标准和方法
7.1评标方法：综合评估法。
7.2资格评审标准：

评审因素	评审标准
1.营业执照	具备有效的营业执照
2.资质证书	符合招标公告第3.1 （1）项规定
3.业绩要求	符合招标公告第3.1 （2）项规定
4.财务要求	符合招标公告第3.1 （3）项规定
5.安全生产许可证	符合招标公告第3.1 （4）项规定
6.项目经理资格	符合招标公告第3.1 （5）项规定
7.技术负责人资格	符合招标公告第3.1 （6）项规定
8.其他人员要求	符合招标公告第3.1 （7）项规定
9.三类人员安全生产考核合格证书	符合招标公告第3.1 （8）项规定
10.施工机械设备	符合招标公告第3.1 （9）项规定
11.其他要求	符合招标公告第3.1 （10）项规定
12.社会保险	项目经理、专职安全员（另含委托代理人，如有）提供2026年2月至2026年4月任意一个月在本单位依法缴纳社保的证明材料。
13.联合体	符合招标公告第3.2款规定
14.分包人资格	符合第二章“投标人须知”第1.11款规定
15.不存在禁止投标的情形	不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形
16.资格审查资料的特殊要求	符合第2章“投标人须知前附表”第3.5款规定

7.3评标基准价的计算方法
S=T×A+(a1+a2+…+an)/n×(1-A)
S—评标基准价；
ai—投标人的有效报价(i=1,2,…,n)，有效报价为未超出投标最高限价并经算术性偏差修正的报价；
T—招标人最高投标限价；
A—招标人最高限价在评标基准价中所占的权重系数，A值在开标时由招标人代表随机抽取确定，A值的取值为0.70、0.75、0.80。
n—进入计算评标基准价的有效报价的投标人个数：
①当n≤5时，评标基准价计算时的“n”为所有有效投标报价个数；
②当有效标n>5时，评标基准价计算时的“n”为分别去除最高和最低的有效投标报价个数；去除的最高和最低报价个数各为：所有有效投标报价个数×20%（取整数，小数不计）。
注：①投标人所投标段的报价不得超过招标人设定的最高投标限价，否则按无效标处理；投标报价低于最高限价的85%，不再参与评标基准价的计算。
②评标委员会成员在评标报告上签字确认后，评标基准价不因为质疑、投诉、复审等情形而改变（纠正评标委员会计算错误的除外）。
施工Ⅰ标最高投标限价：170.1488万元，超过最高投标限价的投标将被否决。
7.4分值构成
详见评分标准。
7.5评分因素与评分标准

条款号		评分因素	评分标准
2.2.4 （1）	一、施工组织设计 （26分）	1.1施工总体布置（2分）	1、工场布置（有详细的总平面布置图、表及相应文字说明）及生产生活设施、料场、加工厂等相关临时设施设计合理、布置得当，得1分。 2、施工场内外道路设置、交通安全及管理方案完善、防交叉干扰措施合理，得1分。 有缺陷酌情扣分，无表述不得分。
		1.2进度计划、资源配置和材料组织（3分）	1、施工进度计划科学、合理，有详细的施工进度横道图或网络图，工序分解详细合理，工期进度保证措施有力，得1分。 2、主要原材料及半成品材料的采购、保管、检测和质量保证措施可行，得1分。 3、主要施工机具设备及劳动力配置安排详尽合理，能满足施工强度需求，有详细的计算说明，得1分。 有缺陷酌情扣分，无表述不得分。
		1.3主要临时措施方案与保证（3分）	1、施工降（排）水方案措施可行；施工围堰、施工导流方案合理、安全措施有保证，得1分。 2、安全度汛、季节性施工技术方案全面合理，人员、机械、设备、物资、经费、组织等保障措施可行，得1分。 3、现场矛盾协调处理方（预）案合理可行，得1分。 有缺陷酌情扣分，无表述不得分。
		1.4主要施工方案与质量（13分）	1、河道土方开挖及疏浚方案合理，质量保证措施有效可行全面，得4分。 2、建筑物土方挖填、调配方案合理，碾压措施得当，满足压实度要求，质量保证措施有效可行全面，得3分。 3、桥坝和闸首拆建、桥面拆除等施工方案合理、施工程序、工艺符合有关施工规程规范要求，质量保证措施有效可行全面，得2分。 4、绿化等配套工程施工工艺及组织合理，质量保证措施有效可行，得1分。 5、基础工程施工方案合理、施工程序、工艺符合设计及规范要求，质量保证措施有效可行全面，得2分。 6、闸门、启闭机等设备更换及相关安装工艺符合有关施工规程规范要求，质量保证措施有效可行，得1分。 有缺陷酌情扣分，无表述不得分。
		1.5质量体系、环保水保、工程资料管理和农民工工资措施保证（5分）	1、质量管理体系完整，组织体系健全，岗位职责明确，措施得力有保障，得1分。 2、环保、水保管理体系健全，施工区域内扬尘、噪音、污染物处理及排放等符合国家及地方环境保护标准，水保技术及管理措施到位，得1分。 3、安全文明施工计划合理详尽、建设投入（资金、人员、设备等）充足可行，措施有保证，得1分。 4、工程资料有专人专职负责，岗位职责分明，档案建设规范，配备的设备齐全，档案整理措施可行，得1分。 5、农民工工资发放制度建立、合同签订等保证措施方案，得1分。有缺陷酌情扣分，无表述不得分。
2.2.4 （2）	二、投标报价评分标准 （70分）	2.1投标报价 （70分）	1、投标报价的偏差率计算公式（保留2位小数）： 偏差率=（投标人报价-评标基准价）/评标基准价*100% 2、投标价报价得分计算 有效投标价（算术修正后，下同）与评标基准价相比： ①与评标基准价相等的，得满分70分； ②在评标基准价以下，每低1%扣0.5分； ③在评标基准价以上，每高1%扣1分； 上述计算结果保留小数点后2位数字，小数点后第3位数字“四舍五入”，投标报价得分最低分值为0分。
2.2.4 （3）	三、项目管理机构 （4分）	3.1项目经理业绩 （2分）	拟任项目经理近5年（2021年1月1日以来、时间以合同签订时间为准）以项目经理身份承揽过单项合同价50万元或以上的水利工程业绩的，有1项得2分，最高得2分。 须同时具备中标通知书（如有）、合同协议书、完工或竣工验收评定资料（包含验收鉴定书、专家签名表或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字并盖章的验收文件等）。
		3.2项目部主要人员素质（2分）	项目部主要人员（项目经理除外）具有水利工程专业工程师及以上职称的，每有1人得0.5分，最多得2分。 须提供相应的职称证书，须提供由社保机关出具的2026年2月-2026年4月任意一月本企业为其缴纳的养老保险证明原件扫描件，否则不得分。
其他要求	注：本项目实行技术标暗标评审方式，各投标人不得在施工组织设计中出现可识别投标人身份或其他暗含有提示性的字符或徽标（包括文字、符号、图案、标识、标志、人员姓名、企业名称、投标人独享的企业标准或编号、标识性话语等），否则该项不得分。具体要求如下： 1、电子招投标系统中递交的投标文件施工组织设计（含附表一至附表六）不得加盖单位公章 或法人签字，且不能在任何地方出现或暗示反映投标人名称有关的内容，如项目组成员姓名 （请以岗位、职务等替代）等。 2、施工组织设计中文字及版面内容要求： （1）正文字体及字号（包括评分点标题）为宋体小四号，颜色为黑色，不得有任何加粗、斜体、下划线、边框、阴影、彩色等标记，页边距统一（上下2.5cm，左右2cm），行距为固定值25磅，首行缩进2个字符。 （2）不允许使用页眉，页脚中只准出现页码，页码格式采用阿拉伯数字，字体为宋体，字号 为五号，设在页脚居中位置，页码应当连续。 （3）施工组织设计中凡要求提供的施工进度图、施工总平面图、网络图等内容以及投标人认 为有必要使用的图表均可以上传，不作为违反暗标的判定依据。所有图片与表格不得为彩色， 图表中的标注文字除字号及行距外，其余要求同 （1）中字体要求一致。 （4）严禁出现单位简称、LOGO、电话、邮箱、业绩项目名称、特殊标识等； （5）不得出现标红标黑、涂改、行间插字、删除痕迹、规律性文字安排、规律性符号安排等特别暗示； （6）施工组织设计页数限制范围为:全篇纸张方向采用纵向、无底纹，格式为A4纸，不超过200页(含200页)，对超过限制页数的投标文件，每超过一页扣0.1分。 （7）其他任何不符合常规、具有明显暗示的做法。 3、以上评分标准中，涉及证明材料的打分项的内容，均需上传扫描件。 4、以上评分细则每项打分均以上述要求所附有效证明材料为依据。凡弄虚作假，提供假证明、假文件、假材料的，一经查实，资格审查不予通过；对已经宣布中标的投标人则由招标人取消其中标资格，并按有关规定予以处罚。 5、截止日前成立不足3个月的新办企业只需提供缴纳名册（名册中包含拟派项目经理及项目管理机构人员）；新成立企业距投标截止日不足30日的，可不提供证明材料（以新办企业营业执照发放日期为准）。 6、本次评标采用综合评分法，其中技术标部分采用“去极值法”，即施工组织设计各评分点得分取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。

8.其他内容
8.1未在“江苏省水利工程建设企业信用信息系统”中建立投标信用档案和信息资料库的投标人，请在获取电子招标文件截止时间前完成信用档案和信息资料库的建立。相关资料下载地址：江苏省水利工程建设交易平台→相关下载→交易平台投标人操作手册。具体流程为：
①携带相关原件资料至江苏省公共资源交易中心（南京市汉中门大街145号二期新大楼）3楼大厅翔晟签章业务窗口，或者至扬州市公共资源交易中心（扬州市文昌东路9号市民中心1号楼）5楼大厅翔晟签章业务窗口完成信用档案和信息资料库的建立；
②投标人使用企业CA证书在《系统》中注册帐号，并按照用户手册填写相关信息；
③投标人使用企业CA证书登陆扬州市水利工程建设交易平台并在招标文件获取截止时间前完成招标文件获取程序。
8.2本项目开评标顺序为：施工Ⅰ标→施工Ⅱ标。满足资格要求的投标人可同时对本项目2个标段进行投标报名，一个投标人只能中一个标段，如果一个投标人同时在多标段投标中均为综合得分第一，按照以上开评标顺序决标。
在中标候选人公示期间，当某个标段出现对第一中标候选人的质疑、投诉且导致其被取消中标资格时，不改变其余标段的中标候选人推荐顺序。已经在其余标段被推荐为第一中标候选人的投标人，不再参加被质疑、投诉的标段的第一中标候选人推荐。
8.3本项目监督部门：扬州市邗江区水利局，联系方式：0514-82229662。
8.4异议受理的联系方式：
联系人：扬州市邗江区农村水利工程建设处
联系电话：0514-87862406
9.发布公告媒介
。
10.联系方式
招标人：扬州市邗江区农村水利工程建设处
地 址：扬州市邗江区新城河路520号
联 系 人：高女士
招标代理机构：江苏唯诚建设咨询有限公司
地址：扬州市维扬路106号，商城国际大厦19F1910室

联系人：陈工
项目负责人：陈刚
电话：0514-87880356、15150833626
电子邮件：1270257487@qq.com
2026年5月8日