重庆南岸区弹子石片区居民共有产权雨水管网改造工程(三标段)答疑补遗文件

南岸区弹子石片区居民共有产权雨水管网改造工程(三标段)答疑及补遗文件
各潜在投标人：
现将“南岸区弹子石片区居民共有产权雨水管网改造工程(三标段)”的答疑及补遗文件发布如下：
一、答疑部分
质疑1：分包工程业绩满足本项目业绩要求吗？
答：招标项目为施工总承包项目，专业分包业绩不满足本项目业绩要求。
 
质疑2：商务部分投标人拟派下列人员中，每具有 1 个职称（或执业）证书（通过资格审查的人员职称（或执业）证书不参与商务评审），具有市政工程高级及以上职称证书；请问道路与桥梁是否满足。
答：道路与桥梁专业高级职称满足加分要求。
 
质疑3：商务部分投标人拟派下列人员中，每具有 1 个职称（或执业）证书（通过资格审查的人员职称（或执业）证书不参与商务评审），具有市政工程高级及以上职称证书；请问道路与桥梁是否满足。
答：道路与桥梁专业高级职称满足加分要求。
 
质疑4：问题2.2022年、2023年、2024年的各年度财务状况不亏损。
提供：会计师事务所或审计机构出具的合法有效的财务审计报告及财务报表，财务报表须至少包括现金流量表、资产负债表、利润表。请问是否需要提供财务报表附注？
答：财务报告可以不提供财务报表附注。
 
质疑5：问题1.招标文件评标办法2.2.2中，在通过资格审查的基础上（通过资格审查的业绩不参与商务评审），投标人自2023年1月1日起至投标截止日止（以竣工时间为准），每增加1个合同金额1800万元及以上市政排水管网工程施工业绩得2分，本项最多得4分。
提供：该业绩的合同协议书和工程竣工验收合格的证明材料。若提供的业绩证明材料不能体现上述业绩指标的，应补充提供业主证明。
请问，提供市政业绩含1800万元的排水管网施工业绩是否满足加分要求？
答：需体现排水管网部分合同金额达到1800万元及以上，若提供的业绩证明材料不能体现上述业绩指标的，应补充提供业主证明。业主证明需提供业主单位联系人及联系电话。招标人有权对投标人提供的资料进行核实，若发现弄虚作假，按相关规定取消其中标资格，并按相关法律法规报招标投标监督部门，其投标保证金以现金形式交纳的不予退还，以保函形式交纳的由保函开立人支付保函担保的与投标保证金等额的款项，投标人承担因此造成的相关责任并赔偿相应损失。
满足上述要求的市政工程业绩满足商务部分评分业绩要求。
 
质疑6
：1、清单项目编码：040501014001、项目名称：局部树脂固化（d≤DN300）、综合单价648.06元，经重庆市公共资源交易网查询贵公司今年2月份招标的南岸区弹子石片区居民共有产权雨水管网改造工程(二标段)项目中相同的清单项目综合单价为2413.81元;
2、清单项目编码：040501014002、项目名称：局部树脂固化（DN300＜d≤DN400）、综合单价718.71元，经重庆市公共资源交易网查询贵公司今年2月份招标的南岸区弹子石片区居民共有产权雨水管网改造工程(二标段)项目中相同的清单项目综合单价为2500.02元；
3、清单项目编码：040501014003、项目名称：局部树脂固化（DN400＜d≤DN500）、综合单价882.96元，经重庆市公共资源交易网查询贵公司今年2月份招标的南岸区弹子石片区居民共有产权雨水管网改造工程(二标段)项目中相同的清单项目综合单价为3135.67元；
4、清单项目编码：040501014004、项目名称：局部树脂固化（DN500＜d≤DN600）、综合单价882.96元，经重庆市公共资源交易网查询贵公司今年2月份招标的南岸区弹子石片区居民共有产权雨水管网改造工程(二标段)项目中相同的清单项目综合单价为3246.96元；
综上所述，两个项目相同的清单项，此次招标的单价确如此之低，请贵单位参考二标段单价进行调整。
答： 经市场调研，局部树脂固化已是成熟的非开挖修复工艺，该工艺人工、材料、机械费用已全面市场化，现行定额标准更新滞后于市场实际行情。结合我司同类项目招标实施情况及本地市场现状，本次对三标段局部树脂固化控制价进行市场化调整。编制招标控制价期间，我方已向多家专业管网修复单位询价，并对标本地同类已完工项目价格综合研判，当前限价为区域合理成交价格。请各投标人结合自身经营、技术及成本优势自主报价，并自行考量投标风险。
 
质疑7：清单项目编码：040501014001、项目名称：局部树脂固化（d≤DN300）、综合单价648.06元，已严重低于市场价格，贵公司今年2月份负责招标的南岸区弹子石片区居民共有产权雨水管网改造工程(二标段)项目中相同的清单项目综合单价为2413.81元，相同的清单项目，清单项目特征也相同，单价相差确如此之大，严重偏离实际情况，恳请贵公司对此项清单单价进行调整。
 
清单项目编码：040501014002、项目名称：局部树脂固化（DN300＜d≤DN400）、综合单价718.71元，已严重低于市场价格，贵公司今年2月份负责招标的南岸区弹子石片区居民共有产权雨水管网改造工程(二标段)项目中相同的清单项目综合单价为2500.02元，相同的清单项目，清单项目特征也相同，单价相差确如此之大，严重偏离实际情况，恳请贵公司对此项清单单价进行调整。
 
清单项目编码：040501014003、项目名称：局部树脂固化（DN400＜d≤DN500）、综合单价882.96元，已严重低于市场价格，贵公司今年2月份负责招标的南岸区弹子石片区居民共有产权雨水管网改造工程(二标段)项目中相同的清单项目综合单价为3135.67元，相同的清单项目，清单项目特征也相同，单价相差确如此之大，严重偏离实际情况，恳请贵公司对此项清单单价进行调整。
 
清单项目编码：040501014004、项目名称：局部树脂固化（DN500＜d≤DN600）、综合单价882.96元，已严重低于市场价格，贵公司今年2月份负责招标的南岸区弹子石片区居民共有产权雨水管网改造工程(二标段)项目中相同的清单项目综合单价为3246.96元，相同的清单项目，清单项目特征也相同，单价相差确如此之大，严重偏离实际情况，恳请贵公司对此项清单单价进行调整。
答： 经市场调研，局部树脂固化已是成熟的非开挖修复工艺，该工艺人工、材料、机械费用已全面市场化，现行定额标准更新滞后于市场实际行情。结合我司同类项目招标实施情况及本地市场现状，本次对三标段局部树脂固化控制价进行市场化调整。编制招标控制价期间，我方已向多家专业管网修复单位询价，并对标本地同类已完工项目价格综合研判，当前限价为区域合理成交价格。请各投标人结合自身经营、技术及成本优势自主报价，并自行考量投标风险。
 
质疑8：经查询，本项目清单项目编码：040501014004、项目名称：局部树脂固化（DN400＜d≤DN500）、综合单价为996.52，此单价已严重低于市场单价，而同样由贵单位招标的南岸区弹子石片区居民共有产权雨水管网改造工程(三标段)项目中同样的清单项综合单价为3246.96。同一个项目，同一项清单，同样的项目特征，只是标段不同，为何综合单价会有如此巨大的差距，造价编制单位是否严重偏离实际情况，请贵单位予以核查，参考二标段综合单价进行调整。
答：经市场调研，局部树脂固化已是成熟的非开挖修复工艺，该工艺人工、材料、机械费用已全面市场化，现行定额标准更新滞后于市场实际行情。结合我司同类项目招标实施情况及本地市场现状，本次对三标段局部树脂固化控制价进行市场化调整。编制招标控制价期间，我方已向多家专业管网修复单位询价，并对标本地同类已完工项目价格综合研判，当前限价为区域合理成交价格。请各投标人结合自身经营、技术及成本优势自主报价，并自行考量投标风险。
 
质疑9：经查询，本项目清单项目编码：040501014003、项目名称：局部树脂固化（DN400＜d≤DN500）、综合单价为882.96，此单价已严重低于市场单价，而同样由贵单位招标的南岸区弹子石片区居民共有产权雨水管网改造工程(三标段)项目中同样的清单项综合单价为3135.67。同一个项目，同一项清单，同样的项目特征，只是标段不同，为何综合单价会有如此巨大的差距，造价编制单位是否严重偏离实际情况，请贵单位予以核查，参考二标段综合单价进行调整。
答：经市场调研，局部树脂固化已是成熟的非开挖修复工艺，该工艺人工、材料、机械费用已全面市场化，现行定额标准更新滞后于市场实际行情。结合我司同类项目招标实施情况及本地市场现状，本次对三标段局部树脂固化控制价进行市场化调整。编制招标控制价期间，我方已向多家专业管网修复单位询价，并对标本地同类已完工项目价格综合研判，当前限价为区域合理成交价格。请各投标人结合自身经营、技术及成本优势自主报价，并自行考量投标风险。
 
质疑10：经查询，本项目清单项目编码：040501014002、项目名称：局部树脂固化（DN300＜d≤DN400）、综合单价为718.71，此单价已严重低于市场单价，而同样由贵单位招标的南岸区弹子石片区居民共有产权雨水管网改造工程(三标段)项目中同样的清单项综合单价为2500.02。同一个项目，同一项清单，同样的项目特征，只是标段不同，为何综合单价会有如此巨大的差距，造价编制单位是否严重偏离实际情况，请贵单位予以核查，参考二标段综合单价进行调整。
答： 经市场调研，局部树脂固化已是成熟的非开挖修复工艺，该工艺人工、材料、机械费用已全面市场化，现行定额标准更新滞后于市场实际行情。结合我司同类项目招标实施情况及本地市场现状，本次对三标段局部树脂固化控制价进行市场化调整。编制招标控制价期间，我方已向多家专业管网修复单位询价，并对标本地同类已完工项目价格综合研判，当前限价为区域合理成交价格。请各投标人结合自身经营、技术及成本优势自主报价，并自行考量投标风险。
 
质疑11：经查询，本项目清单项目编码：040501014001、项目名称：局部树脂固化（d≤DN300）648.03、综合单价为648.06，此单价已严重低于市场单价，而同样由贵单位招标的南岸区弹子石片区居民共有产权雨水管网改造工程(三标段)项目中同样的清单项综合单价为2413.81。同一个项目，同一项清单，同样的项目特征，只是标段不同，为何综合单价会有如此巨大的差距，造价编制单位是否严重偏离实际情况，请贵单位予以核查，参考二标段综合单价进行调整。
答：经市场调研，局部树脂固化已是成熟的非开挖修复工艺，该工艺人工、材料、机械费用已全面市场化，现行定额标准更新滞后于市场实际行情。结合我司同类项目招标实施情况及本地市场现状，本次对三标段局部树脂固化控制价进行市场化调整。编制招标控制价期间，我方已向多家专业管网修复单位询价，并对标本地同类已完工项目价格综合研判，当前限价为区域合理成交价格。请各投标人结合自身经营、技术及成本优势自主报价，并自行考量投标风险。
 
质疑12：查询，本项目清单项目编码：040501014001、项目名称：局部树脂固化（d≤DN300）648.03、综合单价为648.06，此单价已严重低于市场单价，而同样由贵单位招标的南岸区弹子石片区居民共有产权雨水管网改造工程(三标段)项目中同样的清单项综合单价为2413.81。同一个项目，同一项清单，同样的项目特征，只是标段不同，为何综合单价会有如此巨大的差距，造价编制单位是否严重偏离实际情况，请贵单位予以核查，参考二标段综合单价进行调整。
答： 经市场调研，局部树脂固化已是成熟的非开挖修复工艺，该工艺人工、材料、机械费用已全面市场化，现行定额标准更新滞后于市场实际行情。结合我司同类项目招标实施情况及本地市场现状，本次对三标段局部树脂固化控制价进行市场化调整。编制招标控制价期间，我方已向多家专业管网修复单位询价，并对标本地同类已完工项目价格综合研判，当前限价为区域合理成交价格。请各投标人结合自身经营、技术及成本优势自主报价，并自行考量投标风险。
 
质疑13：重庆市发改委以及各区县（自治县）发展改革委，两江新区经济运行局、西部科学城重庆高新区改革发展局、万盛经开区发展改革局，市级有关单位：
我长期关注并参与重庆市各类工程项目、服务采购类招投标相关活动，始终恪守国家招投标法律法规，坚决维护本地招投标市场公平公正秩序。但近期，我在参与及关注本地多个招投标项目过程中，发现大量严重违背招投标公开、公平、公正原则的违规问题，部分项目招标文件刻意设置不合理、排他性门槛，严重损害了广大合规投标人的合法权益，扰乱了我市招投标市场正常秩序，现特此以个人名义实名向贵委举报，恳请贵委依法严查、彻底整治。
当前重庆招投标市场中，部分招标代理机构受不正当利益驱使，在编制招标文件时，全然不顾项目实际施工、服务需求，专门为特定投标对象量身定制投标条件，通过各类限制性条款恶意排斥其他潜在合格投标人，让公开招投标沦为暗箱操作、内定中标人的走过场流程，具体违规事实如下：
一是关键岗位人员资质设置极端苛刻、针对性极强。部分项目招标文件里，对项目负责人、技术负责人等岗位，设置极其小众、特殊的专业资质、细分从业年限、专属认证要求。这类资质在市场上极为稀缺，仅有极个别特定单位能够满足，完全脱离项目实际实施需求，本质就是量身打造门槛，直接剥夺其他投标人公平参与竞争的权利。
二是业绩要求设置精准壁垒、变相排斥投标人。不少招标文件在业绩审核上，不以项目规模、实际履约能力作为核心评判标准，反而刻意设置极具针对性的业绩关键词、极度细分的项目类型、小众服务场景等限制条件，将绝大多数具备同等履约能力、拥有丰富同类项目经验的投标人排除在外，仅让预设的特定单位符合要求，招投标完全失去公平竞争意义。
三是奖项要求脱离项目实际、违规设置超高门槛。部分几百万投资额的小型工程、普通服务采购项目，招标文件竟违规要求投标人提供国家级奖项、行业顶级荣誉等超高条件，这类奖项与项目实际需求、履约标准完全不匹配，明显属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人，让众多合规参与者根本无法参与公平竞争。
上述种种违规行为，不仅彻底背离招投标“公平竞争、择优选择”的核心原则，更严重破坏重庆营商环境，打击市场主体参与城市建设的积极性，影响公共资金使用效益和项目建设质量，长期下去必将严重阻碍我市招投标市场健康发展。
根据《中华人民共和国招标投标法》和《招标投标法实施条例》等相关规定，招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。在此，我恳请贵委切实履行招投标市场监管职责，依法对上述违规问题开展全面调查处理：
1. 严查招标文件量身定制、设置不合理排他性条件的违规行为，依法严肃处理涉事招标代理机构及相关责任单位、责任人。
2. 加强招投标全过程监管，规范招标文件编制与审核流程，杜绝各类歧视性、排他性条款。
3. 依法维护招投标市场公平公正秩序，保障所有投标人合法权益，营造阳光透明、规范有序的招投标环境。
本人在此郑重承诺：本次举报内容全部真实、有据可查，无任何捏造、歪曲、夸大事实之处，自愿对举报内容承担全部法律责任，愿意积极配合相关部门调查取证。
恳请贵委高度重视、尽快介入查处，还重庆招投标市场一片公平公正的环境！
 
此致
 
敬礼！
我猜测你们肯定会回答：招标人严格按照招标投标相关法律、法规和规章组织本项目的招标投标活动，各投标人在本项目招标投标活动中如发现违法或违规的情形，请按规定向本项目监督部门反馈，欢迎各投标人的监督和支持。
答：此问题与本项目无关。
 
质疑14
：1、招标文件后附的投标文件格式（PDF签章版）和用重庆市电子招投标系统导出来的文件格式（word）不同时，请招标人明确，以哪个格式为准？
2、投标函及投标函附录条款内容：工期、缺陷责任期、工程质量要求、分包的约定内容是否填写“达到招标文件的要求”即可？
3、重庆市电子招投标系统投标文件-报价部分“己标价工程量清单”-“投标总价”页面招标人名称需要填写吗？
4、第八章投标文件格式中承诺部分是否包含和覆盖招标文件要求的所有承诺，投标人是否还需要提供其他格式之外的其他承诺？
5、在投标文件制作软件中报价部分是否需要额外单独上传加盖鲜章的清单封面扫描文件？
6、财政部国务院国资委金融监管总局2023年9月14日发布的《关于加强审计报告查验工作的通知》中要求会计师事务所应当按照规定将其承办《中华人民共和国注册会计师法》第十四条规定审计业务出具的报告（以下简称审计报告）上传注册会计师行业统一监管平台（以下简称统一监管平台）并申请赋码。本项目投标人提供的财务报告需要赋码和提供深度查询截图吗？
7、请问本项目'评标委员会'有业主代表吗，请明确有几位?
8、本项目是否异地评标？
9.在职的已退休的注册人员，其社保局出具的养老证明已无法提供，该类人员是否可以用退休证、注册证及在本单位注册的证明文件替代？
10.业绩要求的竣工时间是指竣工验收时间吗？
答：1.若不一致以PDF招标文件要求为准，但投标函、联合体协议书、开标一览表等重庆市电子招投标系统中锁定不可以修改的格式，以重庆市电子招投标系统的格式为准。
2.可以直接填写“达到招标文件的要求 ”。
3.重庆市电子招投标系统投标文件-报价部分“己标价工程量清单”-“投标总价”页面招标人名称需要填写。
4.投标人在投标文件中需提供的承诺，具体以招标文件第二章投标人须知和第三章评标办法中的具体要求为准。投标人是否提供招标文件第八章投标文件格式中“资格审查部分(二)承诺”之外的其他承诺由投标人自行决定。
5.需要额外单独上传加盖鲜章的清单封面扫描文件。
6.投标人提供经会计师事务所或审计机构出具的合法有效的财务审计报告及财务报表可，但提供的财务审计报告须满足《关于加强审计报告查验工作的通知》的要求。
7.招标文件中已明确。
8.本项目不异地评标。
9.不可以，拟派人员需按招标文件要求提供养老保险证明。
10.工程竣工验收合格的证明材料上载明的竣工时间或竣工验收时间均可。
 
质疑15：项目经理要市政工程高级及以上职称＋注安师得满分，给排水专业或者道路专业等市政工程类的专业是否满足得分要求？注安师专业是否只能建设施工安全专业才能满足得分要求？
答：市政工程类高级及以上职称满足项目经理职称加分要求。注册安全工程师专业为建筑施工安全。
 
质疑16：作为参建单位获奖的，能不能得到国家级奖项加分？
答：投标人（或拟派人员）承担（或参与）的项目获得过国家级奖项，均可以加分；国家级奖项是指：中国建筑业协会评选的“中国建设工程鲁班奖（国家优质工程）”；中国土木工程学会评选的“中国土木工程詹天佑奖”；中国施工企业管理协会评选的“国家优质工程奖”。拟建项目为市政基础设施工程的，还包括中国市政工程协会评选的“全国市政金杯示范工程”奖。
 
质疑17：第三章商务评审标准人员职称（或执业）证书项目经理：具有市政工程高级及以上职称证书；请问下市政路桥高级职称能得分吗？
答：市政路桥高级职称满足加分要求。
 
质疑18：第三章商务评审标准人员职称（或执业）证书项目经理：具有市政工程高级及以上职称证书；请问下市政路桥高级职称能得分吗？
答：市政路桥高级职称满足加分要求。
 
质疑19：市政类工程为什么国奖不设市政协会颁发的市政工程最高质量水平评价（原市政金杯奖）
答：详见本文件补遗部分。
 
质疑20：1.我公司业绩项目经理变更过，竣工验收报告中能够体现项目经理名字还需要提供项目经理变更证明材料吗？
2.我公司合同协议书和竣工报告中无法体现项目经理名字，合同专用条款中能体现项目经理名字，请问是否可以提供合同专用条款的关键页证明是拟派项目经理的业绩？
3.项目经理以前在其他公司执业的业绩可以在本项目作为项目经理业绩使用吗？
4.我公司财务报告完整版较大，因上传文件大小限制，可以不提供财务报表附注吗？
5.请明确商务部分注册安全工程师的专业
答：1.若项目中途更换项目经理，通常以最终在竣工验收报告或业主证明中体现的项目经理为准。并同时提供经业主及行业主管部门认可的变更证明材料。
2.若合同协议书和竣工报告无法体现项目经理名字，可以提供合同专用条款的关键页(须明确显示项目经理姓名、身份证号或注册编号等信息)作为辅助证明，并应补充提供业主证明材料证明项目经理真实性。业主证明需提供业主单位联系人及联系电话。招标人有权对投标人提供的资料进行核实，若发现弄虚作假，按相关规定取消其中标资格，并按相关法律法规报招标投标监督部门，其投标保证金以现金形式交纳的不予退还，以保函形式交纳的由保函开立人支付保函担保的与投标保证金等额的款项，投标人承担因此造成的相关责任并赔偿相应损失。
3.项目经理以前在其他公司执业的业绩可以在本项目作为项目经理业绩使用，但需满足招标文件对于项目经理业绩的要求。
4.财务报告可以不提供财务报表附注。
5.注册安全工程师专业为建筑施工安全。
 
质疑21：市政项目，没得市政的国家级奖项在内，这不是扯淡吗？那既然要求国家级奖项怎么不把水利，公路，市政，电力等国家级奖项算在里面，你文件写的这几个国家级奖项，别个用个房建得的奖也能来加分了，凭啥我的水利国奖，市政国奖不能来加分？就因为某知名企业不具备就没写？顺便少写单位也会随之减少？你们这群腐败分子，在诈骗国家资金，到时候你们也要遭抓！
答：详见本文件补遗部分。
 
 质疑22：限制因素过多，有量身定制打造嫌疑，项目经理带两个业绩，要市政高工，要注册安全工程师，公司近两年要两个国家级奖项，这两千万的项目写出了二十个亿的项目的内容啊，这不是排他吗？跟某央企合作了？
答：对于获奖情况加分的要求，根据项目情况设置，按招标文件执行。
 
质疑23：获奖情况加分为什么没有包含市政工程的国家级奖项在内？这不是市政项目吗？市政金杯奖或者中国市政工程最高质量水平评价工程奖不是施工类的国家级奖项？这不是在排斥
答：详见本文件补遗部分。
 
质疑24：商务部分人员职称（或执业）证书加分，项目经理是要同时具备市政工程高级及以上职称和注册安全工程师才能加满分，请问注册安全工程师限制专业不？
答：项目经理具有市政工程高级及以上职称证书得3分，具备注册安全工程师执业资格并在投标单位注册得3分。注册安全工程师专业为建筑施工安全。
 
质疑25：项目经理是要同时具备市政工程高级及以上职称和注册安全工程师才能得满分吗？
答：项目经理具有市政工程高级及以上职称证书得3分，具备注册安全工程师执业资格并在投标单位注册得3分。 
 
质疑26：1.我公司业绩符合招标文件要求，在工程完成 80%后因项目经理离职申请项目经理变更，请问招标人我公司业绩可以作为变更后的项目经理业绩吗？
2.投标人投标总报价或者部分单项报价低于招标文件规定的对应的异常低价警戒线的，投标人未提供报价合理性说明或者提供的说明不能证明其报价合理性的，由评标委员会作否决投标处理。部分单项报价是指单项工程的合价低于警戒线提供合理说明还是清单综合单价低于警戒线提供合理说明呢？
答
：1、在工程完成 80%后因项目经理离职申请项目经理变更的业绩，不可以作为变更后的项目经理业绩。
2、单项工程的合价低于警戒线或清单综合单价低于警戒线，均需提供合理说明。
 
质疑27：1.我公司业绩符合招标文件要求，在工程完成 80%后因项目经理离职申请项目经理变更，请问招标人我公司业绩可以作为变更后的项目经理业绩吗？
2.投标人投标总报价或者部分单项报价低于招标文件规定的对应的异常低价警戒线的，投标人未提供报价合理性说明或者提供的说明不能证明其报价合理性的，由评标委员会作否决投标处理。部分单项报价是指单项工程的合价低于警戒线提供合理说明还是清单综合单价低于警戒线提供合理说明呢？
答
：1、在工程完成 80%后因项目经理离职申请项目经理变更的业绩，不可以作为变更后的项目经理业绩。
2、单项工程的合价低于警戒线或清单综合单价低于警戒线，均需提供合理说明。
 
 
质疑28：该项目是市政工程，请明确中国市政协会颁发的“最高质量水平评价”奖项是否可以加分
答：详见本文件补遗部分。
 
质疑29
：1、财务报告可以不提供财务报表附注吗?
2、投标函附录中，工期、分包、工程质量、缺陷责任期等要求可以统一填写'达到招标文件要求'吗?
3、招标文件第八章投标文件格式中(二)承诺部分是否包含招标文件要求的所有承诺，投标人是否还需要提供其他格式之外的其他承诺?
4、是否有业代专家参与评标，不要模糊的回答什么依法组建评标委员会。请明确回复有或者没有。
5、本项目是否异地评标？
答
：1、财务报告可以不提供财务报表附注
2、可以统一填写“达到招标文件要求”
3、投标人在投标文件中需提供的承诺，具体以招标文件第二章投标人须知和第三章评标办法中的具体要求为准。投标人是否提供招标文件第八章投标文件格式中“资格审查部分(二)承诺”之外的其他承诺由投标人自行决定。
4、招标文件中已明确。
5、本项目不异地评标。
 
质疑30：项目经理要求市政工程高级及以上职称证书，请问指的是市政工程、市政公用工程、给排水工程、燃气工程、道路与桥梁工程、道路工程、桥梁工程、道桥其中任意一个专业即可吗？
答：市政工程类高级及以上职称证书即可。
 
质疑31：1.投标文件中投标函附录里面：工期、分包、工程质量要求对应的约定内容，是否可以统一填写“达到招标文件要求 ”？
2.投标文件投标函中的缺陷责任期可以填“达到招标文件的要求 ”？
3.我公司业绩中的项目经理变更过，竣工验收报告中能够体现项目经理名字，请问还需要提供项目经理变更证明材料吗？
4.商务部分 人员职称（或执业）证书加分要求：“投标人拟派下列人员中，每具有 1 个职称（或执业）证书，得 3 分，本项最多得 6 分：☑ 项目经理：具有市政工程高级及以上职称证书；具备注册安全工程师执业资格并在投标单位
注册。”提问1.具有市政工程高级及以上职称证书是只能专业名称为：市政工程吗，还是只要市政类的高级及以上职称证书均可，请明确证书的具体专业。提问2.是只能项目经理具备注册安全工程师执业资格还是公司其他人员具有注册安全工程师的都可以？提问3.注册安全工程师的专业有要求没有？
答：1.可以直接填写“达到招标文件的要求 ”。
2.可以直接填写“达到招标文件的要求 ”。
3.若项目中途更换项目经理，通常以最终在竣工验收报告或业主证明中体现的项目经理为准。并同时提供经业主及行业主管部门认可的变更证明材料。
4.市政工程类高级及以上职称证书即可;只能项目经理具备注册安全工程师执业资格;注册安全工程师专业为建筑施工安全。
 
质疑32：请问投标文件制作系统软件导出的电子投标文件格式与加盖公章的招标文件PDF文件中的投标文件格式不一致的以哪个为准？
答：若不一致以PDF招标文件要求为准，但投标函、联合体协议书、开标一览表等重庆市电子招投标系统中锁定不可以修改的格式，以重庆市电子招投标系统的格式为准。
 
质疑33：业主专家会不会被行贿策反了。
答：此问题与本项目无关。
 
质疑34：标文件第八章投标文件格式中
（二）承诺部分是否包含招标文件要求的所有承诺，投标人是否还需要提供其他格式之外的其他承诺？
答：投标人在投标文件中需提供的承诺，具体以招标文件第二章投标人须知和第三章评标办法中的具体要求为准。投标人是否提供招标文件第八章投标文件格式中“资格审查部分(二)承诺”之外的其他承诺由投标人自行决定。
 
质疑35：招标人应当在法定时间内确定中标人。招标人或者招标投标交易场所运行服务机构应当在中标通知书发出后 5 日内，向除中标人以外的其他投标人退还纸质投标保函正本，并书面通知相关金融机构本项目准予提前注销纸质投标保函。具体注销事宜由投标人与金融机构协商。保函原件上需要加盖正本吗？
答：保函原件上不需要加盖正本。
 
质疑36：业主专家是搞不赢被操作的社会专家，社会专家都收了钱，只会听钱办事，根本不会跟着业主专家干。
答：此问题与本项目无关。
 
质疑37：招标人提供的工程量清单单项最高限价中金额为零的，清单综合单价报价可以为0吗？
答： 本项目工程量清单中“投标人自行考虑应增加的其他措施费” 为预留项，不强制报价。该项最高限价标注为 0 元，无最低报价要求，综合单价可填报 0 元。若填报 0 元，视为该项费用已包含在其他清单报价内，结算时不再另行计取。请各投标人结合施工组织、风险预判及成本测算自主报价，并自行承担相应风险。
 
质疑38：我公司业绩为epc业绩，我公司与设计单位组成联合体承接，竣工验收报告中施工单位盖章由我公司盖章，请问需要提供联合体协议书吗？
答：联合体业绩需提供联合体协议书。
 
质疑39：我公司业绩项目经理变更过，竣工验收报告中能够体现项目经理名字，请问还需要提供项目经理变更证明材料吗？
答：若项目中途更换项目经理，通常以最终在竣工验收报告或业主证明中体现的项目经理为准。并同时提供经业主及行业主管部门认可的变更证明材料。
 
质疑40：可以用自己做的材料购买协议、劳务协议、设备租赁协议作为低价说明证明材料吗？
答：可以用材料购买协议、劳务协议、设备租赁协议作为低价说明证明材料，报价合理性说明由评标委员会综合评判，投标人未提供报价合理性说明或者提供的说明不能证明其报价合理性的，由评标委员会作否决投标处理。
 
质疑41：任一清单的综合单价低于警戒线，就要提供说明吗？
答：任一清单的综合单价低于警戒线，就要提供说明。投标人投标总报价或者部分单项报价低于招标文件规定的对应的异常低价警戒线的，投标人未提供报价合理性说明或者提供的说明不能证明其报价合理性的，由评标委员会作否决投标处理。
 
质疑42：我公司业绩为三个项目合并招标，三个项目合起来满足业绩要求，但分别签了三个合同和分别验收，请问我公司业绩满足业绩要求吗？
答：不满足业绩要求。
 
质疑43：我公司合同协议书和竣工报告中无法体现项目经理名字，合同专用条款中能体现项目经理名字，请问能提供合同专用条款的关键页来证明是拟派项目经理的业绩吗？
答：若合同协议书和竣工报告无法体现项目经理名字，可以提供合同专用条款的关键页(须明确显示项目经理姓名、身份证号或注册编号等信息)作为辅助证明，并应补充提供业主证明材料证明项目经理真实性。业主证明需提供业主单位联系人及联系电话。招标人有权对投标人提供的资料进行核实，若发现弄虚作假，按相关规定取消其中标资格，并按相关法律法规报招标投标监督部门，其投标保证金以现金形式交纳的不予退还，以保函形式交纳的由保函开立人支付保函担保的与投标保证金等额的款项，投标人承担因此造成的相关责任并赔偿相应损失。
 
质疑44：有没有人行贿专家，有的话我们就不参加了。
答：此问题与本项目无关。
 
质疑45：投标人投标总报价或者部分单项报价低于招标文件规定的对应的异常低价警戒线的，投标人未提供报价合理性说明或者提供的说明不能证明其报价合理性的，由评标委员会作否决投标处理。部分单项报价是指单项工程的合价低于警戒线提供合理说明还是清单综合单价低于警戒线提供合理说明呢？
答：单项工程的合价低于警戒线或清单综合单价低于警戒线，均需提供合理说明。
 
质疑46：投标函中的缺陷责任期可以填“达到招标文件的要求”吗？ 
答：可以填“达到招标文件的要求”。
 
质疑47：业绩要求的竣工时间是指竣工验收时间吗？
答：工程竣工验收合格的证明材料上载明的竣工时间或竣工验收时间均可。
 
质疑48：财务报告可以只提供审计报告、现金流量表、资产负债表、利润表吗？
答：提供会计师事务所或审计机构出具的合法有效的财务审计报告及财务报表，财务报表须至少包括现金流量表、资产负债表、利润表。 
 
质疑49：请我公司业绩符合招标文件要求，在工程完成80%后因项目经理离职申请项目经理变更，请问招标人我公司业绩可以作为变更后的项目经理业绩吗？
答：在工程完成 80%后因项目经理离职申请项目经理变更的业绩，不可以作为变更后的项目经理业绩。 
 
质疑50：在职的已退休的注册人员，其社保局出具的养老证明已无法提供，该类人员是否可以用退休证、注册证及在本单位注册的证明文件替代？
答：不可以，拟派人员需按招标文件要求提供养老保险证明。
 
质疑51：现场递交纸质保函原件是否需要本项目投标人须知前附表中要求的委托代理人持授权委托书和养老保险证明材料复印件递交吗？
答：不需要递交本项目投标人须知前附表中要求的委托代理人持授权委托书和养老保险证明材料复印件。
 
质疑52：现在除了没有警戒线和技术方案的低价项目评标专家不被围猎，哪个项目不围猎评标专家，请问招标人如何保证公平？
答：此问题与本项目无关。
 
质疑53：投标函附录中，工期、分包和工程质量要求对应的约定内容，可以统一填写“达到招标文件要求”吗？
答：可以统一填写“达到招标文件要求”。
 
质疑54：专业分包业绩满足业绩要求吗？
答：招标项目为施工总承包项目，专业分包业绩不满足本项目业绩要求。
 
质疑55：财务报告可以不提供财务报表附注吗？
答：可以不提供财务报表附注。
 
质疑56：项目经理以前在其他公司执业的业绩可以在本项目作为项目经理业绩使用吗？
答：项目经理以前在其他公司执业的业绩可以在本项目作为项目经理业绩使用，但需满足招标文件对于项目经理业绩的要求。
 
质疑57：财政部 国务院国资委 金融监管总局2023年9月14日发布的《关于加强审计报告查验工作的通知》中要求会计师事务所应当按照规定将其承办《中华人民共和国注册会计师法》第十四条规定审计业务出具的报告（以下简称审计报告）上传注册会计师行业统一监管平台（以下简称统一监管平台）并申请赋码。本项目投标人提供的财务报告需要赋码和提供深度查询截图吗？
答：投标人提供经会计师事务所或审计机构出具的合法有效的财务审计报告及财务报表可，但提供的财务审计报告须满足《关于加强审计报告查验工作的通知》的要求。
 
质疑58：新建污水处理厂业绩满足业绩要求吗？
答：无法判断投标人所说满足业绩要求是属于资格审查业绩要求还是商务部分评分业绩要求,故无法确认新建污水处理厂业绩是否满足业绩要求。
 
质疑59：专业分包的项目获得国家级奖项符合奖项加分要求吗？
答：招标项目为施工总承包项目，专业分包的项目获得国家级奖项不满足要求。
 
质疑60：市政道路包含排水管网业绩满足业绩要求吗？
答：需体现排水管网工程部分合同金额达到1800万元及以上，若提供的业绩证明材料不能体现上述业绩指标的，应补充提供业主证明,业主证明需提供业主单位联系人及联系电话。招标人有权对投标人提供的资料进行核实，若发现弄虚作假，按相关规定取消其中标资格，并按相关法律法规报招标投标监督部门，其投标保证金以现金形式交纳的不予退还，以保函形式交纳的由保函开立人支付保函担保的与投标保证金等额的款项，投标人承担因此造成的相关责任并赔偿相应损失。
满足上述要求的市政工程业绩满足商务部分评分业绩要求。
 
质疑61：1.单位业绩为专业分包业绩是否满足本项目业绩要求？
2.财政部国务院国资委金融监管总局 2023 年9 月 14 日发布的《关于加强审计报告查验工作的通知》中要求会计师事务所应当按照规定将其承办《中华人民共和国注册会计师法》第十四条规定审计业务出具的报告（以下简称审计报告）上传注册会计师行业统一监管平台（以下简称统一监管平台）并申请赋码。本项目投标人提供的财务报告需要赋码吗？
3.我司完成一市政工程，其中排水管网部分合同额大于 1800 万是否满足要求？
4.中小企业声明函数据根据上一年度填写，现在我公司暂未出 2025 年度审计报告，请问数据填写是否以 2024 年度为准？
5.因其他资料软件上传大小有限制，财务报告可以不提供财务报表附注嘛？
6.商务部分投标人拟派下列人员中，每具有 1 个职称（或执业）证书（通过资格审查的人员职称（或执业）证书不参与商务评审），具有市政工程高级及以上职称证书；请明确一下市政工程专业。
7.商务部分评分标准中投标人业绩：在通过资格审查的基础上（通过资格审查的业绩不参与商务评审），投标人自 2023 年 1 月 1 日起至投标截止日止以竣工时间为准），每增加 1 个合同金额 1800 万元及以上市政排水管网工程施工业绩得 2 分，本项最多得 4 分。我公司提供的业绩为市政工程包含 1800 万元以上市政排水管网工程，是否满足加分要求？
8.投标函附录中，工期、分包、工程质量要求对应的约定内容，可以统一填写“达到招标文件要求 ”吗？
9.投标函中的缺陷责任期可以填“达到招标文件的要求 ”吗？
10.招标文件第八章投标文件格式中(二)承诺部分是否包含招标文件要求的所有承诺，投标人是否还需要提供其他格式之外的其他承诺?
11.投标文件制作系统软件导出的电子投标文件格式与加盖公章的招标文件PDF文件中的投标文件格式不一致的以哪个为准？
答
：1、招标项目为施工总承包项目，专业分包业绩不满足本项目业绩要求。
2、投标人提供经会计师事务所或审计机构出具的合法有效的财务审计报告及财务报表可，但提供的财务审计报告须满足《关于加强审计报告查验工作的通知》的要求。
3、需体现排水管网工程部分合同金额达到1800万元及以上，若提供的业绩证明材料不能体现上述业绩指标的，应补充提供业主证明,业主证明需提供业主单位联系人及联系电话。招标人有权对投标人提供的资料进行核实，若发现弄虚作假，按相关规定取消其中标资格，并按相关法律法规报招标投标监督部门，其投标保证金以现金形式交纳的不予退还，以保函形式交纳的由保函开立人支付保函担保的与投标保证金等额的款项，投标人承担因此造成的相关责任并赔偿相应损失。
满足上述要求的市政工程业绩满足商务部分评分业绩要求。
4、如公司暂未出具2025年财务度审计报告，可以填写2024年财务审计度的数据。
5、可以不提供财务报表附注。
6、市政工程专业具体指：道路桥梁专业、给排水专业、城市燃气专业、城市园林绿化专业、城市照明专业、市政岩土/地下综合管廊专业。
7、需体现排水管网工程部分合同金额达到1800万元及以上，若提供的业绩证明材料不能体现上述业绩指标的，应补充提供业主证明,业主证明需提供业主单位联系人及联系电话。招标人有权对投标人提供的资料进行核实，若发现弄虚作假，按相关规定取消其中标资格，并按相关法律法规报招标投标监督部门，其投标保证金以现金形式交纳的不予退还，以保函形式交纳的由保函开立人支付保函担保的与投标保证金等额的款项，投标人承担因此造成的相关责任并赔偿相应损失。
8、可以统一填写“达到招标文件要求 ”。
9、可以填“达到招标文件的要求 ”。
10、投标人在投标文件中需提供的承诺，具体以招标文件第二章投标人须知和第三章评标办法中的具体要求为准。投标人是否提供招标文件第八章投标文件格式中“资格审查部分(二)承诺”之外的其他承诺由投标人自行决定。
11、若不一致以PDF招标文件要求为准，但投标函、联合体协议书、开标一览表等重庆市电子招投标系统中锁定不可以修改的格式，以重庆市电子招投标系统的格式为准。
 
质疑62：1.单位业绩为专业分包业绩是否满足本项目业绩要求？
2.财政部国务院国资委金融监管总局 2023 年9 月 14 日发布的《关于加强审计报告查验工作的通知》中要求会计师事务所应当按照规定将其承办《中华人民共和国注册会计师法》第十四条规定审计业务出具的报告（以下简称审计报告）上传注册会计师行业统一监管平台（以下简称统一监管平台）并申请赋码。本项目投标人提供的财务报告需要赋码吗？
3.我司完成一市政工程，其中排水管网部分合同额大于 1800 万是否满足要求？
4.中小企业声明函数据根据上一年度填写，现在我公司暂未出 2025 年度审计报告，请问数据填写是否以 2024 年度为准？
5.因其他资料软件上传大小有限制，财务报告可以不提供财务报表附注嘛？
6.商务部分投标人拟派下列人员中，每具有 1 个职称（或执业）证书（通过资格审查的人员职称（或执业）证书不参与商务评审），具有市政工程高级及以上职称证书；请明确一下市政工程专业。
7.商务部分评分标准中投标人业绩：在通过资格审查的基础上（通过资格审查的业绩不参与商务评审），投标人自 2023 年 1 月 1 日起至投标截止日止以竣工时间为准），每增加 1 个合同金额 1800 万元及以上市政排水管网工程施工业绩得 2 分，本项最多得 4 分。我公司提供的业绩为市政工程包含 1800 万元以上市政排水管网工程，是否满足加分要求？
8.投标函附录中，工期、分包、工程质量要求对应的约定内容，可以统一填写“达到招标文件要求 ”吗？
9.投标函中的缺陷责任期可以填“达到招标文件的要求 ”吗？
10.招标文件第八章投标文件格式中(二)承诺部分是否包含招标文件要求的所有承诺，投标人是否还需要提供其他格式之外的其他承诺?
11.投标文件制作系统软件导出的电子投标文件格式与加盖公章的招标文件PDF文件中的投标文件格式不一致的以哪个为准？
答
：1、招标项目为施工总承包项目，专业分包业绩不满足本项目业绩要求。
2、投标人提供经会计师事务所或审计机构出具的合法有效的财务审计报告及财务报表可，但提供的财务审计报告须满足《关于加强审计报告查验工作的通知》的要求。
3、需体现排水管网工程部分合同金额达到1800万元及以上，若提供的业绩证明材料不能体现上述业绩指标的，应补充提供业主证明,业主证明需提供业主单位联系人及联系电话。招标人有权对投标人提供的资料进行核实，若发现弄虚作假，按相关规定取消其中标资格，并按相关法律法规报招标投标监督部门，其投标保证金以现金形式交纳的不予退还，以保函形式交纳的由保函开立人支付保函担保的与投标保证金等额的款项，投标人承担因此造成的相关责任并赔偿相应损失。
满足上述要求的市政工程业绩满足商务部分评分业绩要求。
4、如公司暂未出具2025年财务度审计报告，可以填写2024年财务审计度的数据。
5、可以不提供财务报表附注。
6、市政工程专业具体指：道路桥梁专业、给排水专业、城市燃气专业、城市园林绿化专业、城市照明专业、市政岩土/地下综合管廊专业。
7、需体现排水管网工程部分合同金额达到1800万元及以上，若提供的业绩证明材料不能体现上述业绩指标的，应补充提供业主证明,业主证明需提供业主单位联系人及联系电话。招标人有权对投标人提供的资料进行核实，若发现弄虚作假，按相关规定取消其中标资格，并按相关法律法规报招标投标监督部门，其投标保证金以现金形式交纳的不予退还，以保函形式交纳的由保函开立人支付保函担保的与投标保证金等额的款项，投标人承担因此造成的相关责任并赔偿相应损失。
8、可以统一填写“达到招标文件要求 ”。
9、可以填“达到招标文件的要求 ”。
10、投标人在投标文件中需提供的承诺，具体以招标文件第二章投标人须知和第三章评标办法中的具体要求为准。投标人是否提供招标文件第八章投标文件格式中“资格审查部分(二)承诺”之外的其他承诺由投标人自行决定。
11、若不一致以PDF招标文件要求为准，但投标函、联合体协议书、开标一览表等重庆市电子招投标系统中锁定不可以修改的格式，以重庆市电子招投标系统的格式为准。
 
质疑63：污水处理厂业绩满足商务评审标准里面的投标人业绩要求吗？
答：需体现排水管网工程部分合同金额达到1800万元及以上，若提供的业绩证明材料不能体现上述业绩指标的，应补充提供业主证明,业主证明需提供业主单位联系人及联系电话。招标人有权对投标人提供的资料进行核实，若发现弄虚作假，按相关规定取消其中标资格，并按相关法律法规报招标投标监督部门，其投标保证金以现金形式交纳的不予退还，以保函形式交纳的由保函开立人支付保函担保的与投标保证金等额的款项，投标人承担因此造成的相关责任并赔偿相应损失。
满足上述要求的污水处理厂业绩满足商务部分评分业绩要求。
 
质疑64：请问该项目属于市政工程，中国市政协会颁发的“”最高质量水平评价“”是否可以加分
答：详见本文件补遗部分。
 
质疑65：请问该项目属于市政工程，中国市政协会颁发的“”最高质量水平评价“”是否可以加分
答：详见本文件补遗部分。
 
二、补遗部分：
1.本项目招标文件第二章 投标人须知 投标人须知前附表3.4投标保证金中投标保证金咨询电话修改为023-63628080（转3）.   
 2.本项目招标文件第三章评标办法2.2.2
（2）商务评审标准条款中，获奖部分备注进行修改，由原文：
注：国家级奖项是指：中国建筑业协会评选的“中国建设工程鲁班奖（国家优质工程）”；中国土木工程学会评选的“中国土木工程詹天佑奖”；中国施工企业管理协会评选的“国家优质工程奖”。
修改为：
注：国家级奖项是指：中国建筑业协会评选的“中国建设工程鲁班奖（国家优质工程）”；中国土木工程学会评选的“中国土木工程詹天佑奖”；中国施工企业管理协会评选的“国家优质工程奖”。☑拟建项目为市政基础设施工程的，还包括中国市政工程协会评选的“全国市政金杯示范工程”奖；
3.本项目开标时间延期至2026年7月24日9时30分，本项目的投标截止时间和保证金递交截止时间依次顺延。
注：以上答疑补遗内容各潜在投标人在相关网站上注意查阅并下载；无论查阅或下载与否,均视为已知晓本次招标的全部内容。本答疑补遗内容与招标文件不一致时，以本答疑补遗内容为准。
 
  招标人:重庆市南岸区城市建设发展（集团）有限公司
   招标代理机构:北京市建壮咨询有限公司
                                                                                                                                                                                                              2026年7月9日
[50000120260122012010201].CQCF
工程量清单.pdf