辽宁辽阳监狱职工食堂食材采购项目招标公告

公告-招标公告

辽宁辽阳

发布时间：2026-06-05

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公告信息

辽阳监狱职工食堂食材采购项目招标公告

撰写单位:

大连市政府采购中心

发布时间:

2026-06-05

   项目概况
辽阳监狱职工食堂食材采购项目招标项目的潜在供应商应在辽宁政府采购网获取招标文件,并于2026年06月26日 09时30分（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况
项目编号：JH26-210000-29818
项目名称：辽阳监狱职工食堂食材采购项目
包组编号：001
预算金额（元）：2410000
最高限价（%）：100
采购需求：查看
一、技术要求
（一）配送地点:
辽阳监狱（含铧子及石门地区）
注：每日早、午、晚3餐，具体以采购单位实际安排为准。
（二）基本要求:
1、投标人必须具有相应的生产（供货）能力、配送能力、仓储能力。
2、所供食材必须符合国家行业生产及经营标准，食材包装标签应符合《食品安全国家标准预包装食品标签通则》（GB7718-2011）要求，包括食品名称、配料表、净含量、规格、生产者（或）经销者的名称、地址和联系方式、生产日期和保质期、贮存条件、食品生产许可证编号、产品标准代号等内容，标签上附有产地、食品安全等溯源信息。需粗加工的食材（如去皮、砍斩等），应当提前处理好或自带工具现场处理。
3、中标人不得将中标项目转包、分包，否则采购人有权单方终止合同，由此产生的一切经济损失由中标人自行承担。
4、中标人须接受采购人审议，由采购人对食材配送质量、服务、价格等进行督导评议。中标人对评议结果有异议，可提出申诉并提供证据。对确有不合格之处，中标人应积极沟通、妥善解决、按期整改。累计3批次不合格的，采购人有权解除合同。
5、食材具体需求量以实际供应前一天食堂采购要求为准。采购金额以实际结算价为准。采购人在任何情况下均不保证中标人在采购周期内供应食材的具体金额，中标人须自行承担由此带来的任何风险。
6、中标人须安排固定专人及配送员与采购人使用单位食堂管理员对接，及时处理解决如下单、加订、提前、延后、质量不符合、缺斤短两等实际问题，中标人做好配送人员的教育工作，遵守采购人相关规章制度，服从采购人管理。
7、除不可抗力外，中标人不得因其他任何理由延迟配送。采购人如遇特殊情况需推迟配送，应提前通知中标人。因中标人原因延误配送的（采购人要求推迟的除外），采购人有权自行采购，并由中标人承担由此产生的一切损失和费用。
8、中标人不得随意变更食材，应严格按采购要求（含商标、名称、产地、规格和重量等）配送，否则，采购人有权拒收。如因市场流通问题确实需要变更的，中标人及时与采购人申请，采购人同意后方可更改。中标人须按配送食材的销售额开具正式发票。
9、中标人在实施食材配送期间，不得将配送的实际数量及地点泄露给其他企业或者个人，中标人必须指派相对固定的人员完成食材配送服务，并需将配送人员的详细资料报采购人备案，食材配送人员必须遵纪守法、品行良好。如需要更换配送人员，必须事先通知采购人并将其个人资料送采购人审批，审批合格者方可更换。
10、中标人必须保证所有食材的来源清晰明确，必须来源于受到地方政府部门监管的大型自有农地、商品生产基地或专业流通市场，有商品质量追溯系统，并实行产品溯源管理。
（三）其他要求：
1、包装要求：
食材包装应完好无破漏，无腐败霉变或影响使用的情况，不存在危及人身、财产安全的不合理危险。
2、质量要求：
食材应当符合国家或行业标准，交货时应出示质量检测书及来源，有保质期限的食材剩余保存期不得少于原有保质期的三分之二。
3、运行要求：
中标人根据采购人计划安排，顺利进场，合理运行，试运行期1个月，在运行期内如不能达到采购人对食材质量、配送时速、疫情防控、食品安全、价格比率等要求，采购人有权解除合同。
（四）食材分类质量要求(包含但不限于下列品种)：
1、干货制品：符合国家相关行业标准，干爽，不霉烂、整齐、均匀、完整，无虫蛀、无杂质，保持应有的色泽。确保产品质量稳定，保证营养丰富、绿色安全、海味浓郁、易存放、食用方便，保质期长。从加工、包装、运输、贮存到销售全部符合国家规定标准。尤其是二氧化硫残留量、总砷含量不超过国家卫生标准；木耳类的水分含量不能超过国家标准要求，采购人可根据实际情况对需要的干货制品进行品质抽检，对质量未达到国家标准的干货制品采购人有权拒绝接受。
2、散装豆类：供货时应提供生产厂家营业执照、卫生许可证、国家机关发出的产品检验合格证书。豆制品不得为转基因物品或转基因制成品，经查实所提供物品中具有转基因物品或转基因制成品立即终止合同，并由中标人承担全部责任。
3、杂粮：符合 GB 2715-2021 等国家及行业检测标准，一等品，非转基因。
4、食用油（非转基因）：大豆油符合 GB/T 1535-2017 标准，符合《中华人民共和国食品安全法》要求，不能含有转基因成分，拥有食品质量安全认证。包装要有生产日期标识，且包装标识必须符合国家法定标准并有质量安全标识。
5、大米、面粉：优质大米、面粉，米粒整齐均匀洁白，面粉颜色正常，塑料编织袋包装。不能有发霉、黄粒、泥沙等杂质，必须符合国家食品相关GB/T 1354-2018（大米）、GB/T1355-2021《小麦粉》、GB/T 8607-1988《高筋小麦粉》、GB/T 8608-1988《低筋小麦粉》、《专用小麦粉》LS/T3201-2018标准，所提供产品必须是当年新米新面粉。
6、生抽酱油、老抽酱油、醋、盐、白糖、料酒、大酱、淀粉、耗油、麻酱等各类调味用品，必须符合《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》等相关规定，货品包装标签应符合《食品安全国家标准预包装食品标签通则》（GB7718），满足国家食品安全有关要求。
7、蛋类：无斑点、无污染，个体均匀，蛋壳清洁完整，色泽鲜明，无破损、裂纹，无霉斑，灯光透视时，整个蛋呈桔黄色至橙红色，蛋黄不见或略见阴影，没有霉味、酸味，臭味等不良气味，打开后蛋黄凸起、完整、有韧性，蛋白澄清、透明、稀稠分明，无异味。
8、豆腐：豆腐呈均匀的乳白色或淡黄色，稍有光泽，块形完整，软硬适度，富有一定的弹性，质地细嫩，结构均匀，无杂质，具有豆腐特有的香味，取样品品尝时口感细腻鲜嫩，味道纯正清香。
9、腐竹：为枝条或片叶状，质脆易折，条状折断有空心，无霉斑、杂质、虫蛀。呈淡黄色，有光泽。具有腐竹固有的香味，无其他任何异味，取样品品尝其滋味，具有腐竹固有的鲜香滋味。
10、豆芽：芽身均匀挺直细长，脆嫩、光泽白、芽脚不软，无任何添加剂、清水豆芽、原材料绿豆、黄豆均为非转基因，符合GB22556-2021 国家标准。
11、干豆腐：无添加剂、无防腐剂，原材料绿豆、黄豆均为非转基因，符合 GB/T 22106-2021 等国家标准。
12、素鸡：无添加剂、无防腐剂，原材料绿豆、黄豆均为非转基因，符合GB/T22106-2008、GB2712-2014等国家标准。
13、辛辣料：主要原料有八角、花椒、胡椒、桂皮、小茴香、大茴香、辣椒、孜然等。辛辣料呈干燥状，具有该种香料植物所特有的色、香、味，没有不纯正的气味和味道，无发霉味或其他异味。
14、奶制品、饮料、食品制成品：包装完整、干净，无破损，在保质期内，具有产品合格证明。饮料标准：符合GB7101-2022标准。
15、肉类：
（1）每批鲜肉、骨：应保持较好的外观和质量等级，符合国家食品部门的有关标准，保证无异味、无腐烂变质，供货时需提供有效的动物检疫合格证明材料，分割的牛羊肉每次送货时均提供有牛羊肉分割证，鲜肉确保每日新鲜、无异味，并注明保鲜期。
（2）冷冻肉要求：肉体冻实而且坚硬，无化冻现象，肉质紧密而有弹性，色泽均匀，不粘手，交货时干净、新鲜、无异味。冷冻家禽类食品解冻后净重量不少于92%，冷冻肉类食品解冻后净重量不少于95%，解冻时间为4小时以内（室温20度）所有冷冻食品均清晰列出产品品牌、规格、类型、包装方式、包装净重、含冰量等相关参数，且包装箱必须完好无破损，无漏气、脏污渍等，食品安全可追溯。
16、水产类：冷鲜或者冷冻，要求无化冻现象。冷冻水产品解冻后净重量不少于 85%，解冻时间为4小时以内（室温20度）所有冷冻食品均清晰列出产品品牌、规格、类型、包装方式、包装净重、含冰量等相关参数，且包装箱必须完好无破损，无漏气、脏污渍等，食品安全可追溯。新鲜鱼类来源安全可靠，活体、眼球明亮、无大腹，无畸形。对去腑脏鱼，气味正常，无血之外污物，弹性好，无离刺现象。
17、瓜、果、蔬菜：必须是优质货品，不得含有残留农药或污染物，中标人必须保证所供应的蔬菜符合卫生标准，卫生指标应符合我国无公害蔬菜上的卫生指标规定，同时承担因所供蔬菜问题引起的一切事故后果。各种蔬菜都应具有本品种固有的气味、形态、颜色、滋味、光泽等。蔬菜的成熟度和鲜嫩程度在合理范围内，没有腐烂变质及其他异常味道，严禁提供萎蔫、枯塌、损伤、病变、虫害等异常蔬菜。
18、叶菜类：大白菜、小白菜、菠菜、甘蓝、荠菜、空心菜、南蒿、苋菜、芹菜等绿叶菜类。属同一品种规格，肉质鲜嫩形态好，色泽正常，茎基部削平，无枯黄叶、病叶、泥土，无明显机械伤和病虫害伤，无烧心焦边、腐烂等现象，无抽苔（菜心除外），无畸形、异味，结球叶菜要结球适度，花椰菜应新鲜洁白，不带叶麸，无畸形花。
19、茄果类：番茄、茄子、甜椒、辣椒等。属同一品种规格，果实整洁，成熟度适中，番茄花蒂不明显，无裂果及空洞现象，茄果不能有裂蒂及果皮变硬现象，无腐烂、畸形、异味，无明显机械伤。
20、瓜果类：黃瓜、冬瓜、丝瓜、苦瓜、南瓜、毛节瓜等。属同一品种规格，形状、色泽一致，瓜条均匀，无疤点，无断裂，无腐烂、畸形、异味、明显机械伤，不带泥土。
21、根菜类：萝卜、胡萝卜等。属同一品种规格，皮细光滑，大小均匀，肉质脆嫩致密新鲜，无腐烂、畸形、裂痕、异味，不带泥沙，不带茎叶和须根。
22、薯芋类：马铃薯、芋、姜等。属同一品种规格，色泽一致，不带泥沙，不带须根、茎叶，不干瘪，无腐烂、畸形、异味、明显机械伤、病虫害斑，马铃薯无发芽，皮不变绿。
23、葱蒜类：葱、蒜、韭菜、洋葱等。属同一品种规格，允许葱、青蒜类保留干净须根，葱、蒜、韭莱不带老叶，蒜头、洋葱去根去桔叶，可食部分新鲜幼嫩，无腐烂、畸形、异味。
24、豆类：扁豆、豌豆、毛豆等。属同一品种规格，形态完整，成熟度适中，无腐烂、畸形、异味，豆英类新鲜、幼嫩、均匀，豆仁类籽粒饱满，较均匀，无发芽，不带泥土杂质。
25、水生菜类：藕、慈菇、菱白、马蹄、菱等。属同一品种规格，肉质嫩，成熟度适中，无腐烂、畸形、异味，无明显机械伤，不带泥土和杂质，不干瘪，菱白不黑心。
26、食用菌类：蘑菇、草菇、香菇等。属同一品种规格，蘑菇、草菇菌盖圆整略展开，柄粗壮，菌膜紧，菇柄切削平整，不浸泡水（蘑菇允许浸盐水保鲜），新鲜，无杂质，无畸形菇，无腐烂、异味。
27、芽苗类：绿豆芽、黄豆芽、香精苗等。芽苗幼嫩，不带豆壳杂质，新鲜，不浸水，无腐烂、异味。
28、水果类：符合 GB 5009.218-2014等国家检测标准。优等品大小均匀、无腐烂变质、口感细腻。
（六）执行标准：
1、肉类标准：GB2726-2022、GB/T 31319-2021、GB/T 23586-2022、GB/T 23969-2022 等。
2、肉类检测标准：GB 5009.87-2016、GB 31656.5-2021、GB 5009.13-2017、GB 5009.92-2016、 GB 5009.3-2023 等。
3、承诺交货时须主动提供的肉类货物票证：
4、牛羊肉类家禽类:
（1）《食品生产许可证》交货时提交所供应畜禽冻肉类和肉制品生产厂家的肉制品《食品生产许可证》。
（2）《动物检疫合格证明》，由政府动植物检疫部门出具，用于跨区销售检查。
（3）《产品合格证》，交货时提供本批次产品的出厂（库）检验合格证明，随车同行。
（4）《动物产品防疫合格证》，当批次有效，原件备查。
5、肉制品：
（1）《卫生检疫报告》，由政府疾控部门或卫生检验部出具（半年内有效）
（2）《产品合格证》交货时提供本批次产品的出厂（库）检验合格证明，随车同行。
6、水产品：贮存地的出入库检疫证明，水产品成型标准为个体单独冷冻成型。交货时提供本批次产品的出厂（库）检验合格证明。
7、蔬果类执行标准：GB2762-2022、GB2763-2021。
8、国家规定其他必检项目必须符合国家标准。
（七）品牌定位：
1、生鲜肉品类（猪、牛、羊肉）
品质核心要求：须为排酸肉或当日新鲜鲜肉，具备完整溯源体系及质检合格证明，符合国家生鲜肉类安全标准，无私宰、散装、变质、异味等问题。
2、干调品类
品质核心要求：须为合规调味品及干货，包装完好、无受潮破损、在保质期内，无三无、过期、劣质产品，符合国家调味品安全标准，口味稳定统一。
3、奶饮品类
品质核心要求：须为乳饮产品，奶源安全、品质稳定，资质齐全、质检合格，无胀袋、漏液、变质等问题，符合国家乳饮安全标准。
4、夜宵/点心品类
品质核心要求：须为点心、夜宵食品，包装完整、保质期新鲜，品质稳定、口碑良好，无三无、劣质产品，符合国家休闲食品安全标准。
5、酸奶品类
硬性品质要求：所有投标酸奶必须为100%生牛乳发酵、含真实果粒，严禁使用勾兑型、复原乳类酸奶；产品工艺合规、奶源纯正、无劣质添加，符合国家乳制品安全标准。
6、蛋类：蛋类：产品为鲜蛋 / 品牌蛋，符合食品安全标准；
（八）配送要求：
1、配送计划：采购人按需求制定食材配送计划，于一日前将次日食材配送计划通过书面订单、电话（需做好记录）、微信或其他方式通知中标人。若食材配送计划没有即时送达或出现错误时，中标人有义务主动提醒或通知采购人。中标人根据采购人每天提供的食材配送计划，及时组织筹措和加工，确保按规定的品种、数量、质量配送。如需要更换配送品种时，须经采购人同意方可施行。中标人配送时需提供注明食材名称、单位、数量、售价及总金额的食材配送清单交于采购人管理员验收无误后签字确认，作为双方验收凭证，同时中标人每月或根据采购人需要提供配送食材的动、植物食品检验检疫报告。
2、配送时间：根据采购人需求定期配送。遇采购人有特殊情况时，需要提前开餐或临时增加食材品种和数量，采购人应提前2小时将订单通知中标人，中标人应及时调整送货时间，并确保在收到通知后2小时左右送达。如遇不可抗力货物不能按时送达，需与采购人食堂管理人员沟通解决。针对实际情况，中标人可拟定应急方案与办公室以及直属食堂管理人员协商对接。
3、运输要求：必须采用符合卫生标准的外包装和运载工具，并且要保持清洁和定期消毒。运输车厢内仓应使用抗腐蚀、防潮、易清洁消毒的材料。车厢内无不良气味、异味。食材堆放科学合理，避免造成交叉污染。
4、食材类别要求：中标人必须严格按照辽阳市万隆大家乐、旺角、益百顺旗下10家大型超市品种为基准，对超出以上超市食材种类范围外的，采购人有特殊要求的，应予配送。
5、严禁购买、使用、食用进口食品，包括进口冷链食品、进口水果等全口径进口食品。
（九）验收流程：
1、验收：
1.1按招标文件规定的食材质量要求对食材质量进行核查，食材应清洁，无损伤、腐烂现象，外包装完整，无寄生虫或已受虫害现象。按索票--验证--抽查--计数--入库的程序完成验收，中标人可提供原件的留原件，原件只有一份而无法提供给采购人的查验原件后，索取复印件留存。
1.2每批次每种食材均抽查验收，抽查率为100%。如发现食材有损坏等情况，应在相关单据上记录所有损坏情况并拍照留存。采购人使用单位验收人员应和中标人送货人员一起确认，并保留双方签字单据。
1.3发现问题的处罚：
针对下述四种情况：(1)对配送食材出现质量问题的。(2)对配送食材出现缺斤少两问题的。(3)对配送食材价格未按中标比率执行的。(4)对配送食材未按时送达的。一经发现，适情按照《中华人民共和国食品安全法》、《消费者权益保护法》、《中华人民共和国食品卫生法》等法律相关规定给予相应的处罚。情节严重的，采购人有权解除合同。
针对采购单位的审计、纪检、督察等部门检查中发现的问题，采购人对中标人适情从重处罚，具体如下：
单次检查：食材不符合质量标准或询价所对应实物标准的，视情节从履约保证金中扣除100-500元。
月度考核：质量、服务、价格、时效综合评议；连续3个月不合格，采购人有权解除合同
半年评定：服务质量、食材状况、价格水平、信誉、交货期；不合格淘汰
价格调整：价格上浮须提前3天书面申请，经同意后方可执行；降价主动同步
违规处罚：以次充好、假冒伪劣：罚款1000-10000元，情节严重解约
送货超时、人员违规、争吵冲突：按规定罚款食品安全事故：承担全部费用+赔偿损失（最低1万元）+法律责任
2、验收记录：
验收完毕后，双方必须在食材收货清单（格式自定，但必须包括食材名称、数量、重量、单价、合价等内容）上签名确认，作为采购人支付货款的依据之一。
3、其他要求：
3.1中标人所提供的食材必须符合《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国食品安全法》要求，配送必须按照《消费者权益保护法》执行。
3.2中标人所提供的食材必须符合国家行业生产及经营标准，货真价实，均能提供相应批次的合格检验证明。
3.3中标人所提供的食材必须各项技术指标完全符合国家强制性标准，符合国家有关质量检测、环保标准及食材出厂标准。
3.4中标人负责食材的运输、质量检测等工作，并承担所产生的费用。
3.5中标人未能履行招标文件和合同所定事项，或配送不合格、假冒伪劣、以次充好的食材，采购人将记录在案，除要承担因此产生的一切损失和费用外，可取消其配送资格。
3.6中标人需为所配送食堂投保食品安全责任险。如因中标人提供的食材质量问题，造成我单位人员食物中毒，中标人承担全部后果。
3.7在履行合同中遇有特殊情况，如中标人因不可抗力原因不能满足采购人某些食材需要，不能按时送达，需与采购人食堂管理人员沟通解决。针对实际情况，采购人也可自行采购。
二、商务要求
★
（一）履约时间：2026年7月—2027年2月
★
（二）履约地点：辽阳监狱（含铧子及石门地区）
★
（三）付款方式及条件：1.按询价周期对账并开具发票，凭收货凭证、对账单、发票按月支付2.收款方、发票销售方、中标人名称必须一致3.由于本项目资金来源于辽阳监狱及其下属企业两部分，故具体付款主体以招标人实际需求为准；4结算公式：结算价=货款总价×中标比率。节假日加餐、水果按上述规则结算。
★
（四）价格确定方式：本项目以辽阳市万隆大家乐、旺角、益百顺旗下10家大型超市为基础库，询价部门抽签确定2家/次。询价周期：7-10月每半月1次；11-2月每周1次
基础价=2家超市价与辽宁省发改委官网辽阳食材最低价对比后的最低价（促销/临期价不计入）
（投标比率为100%）；
议价机制：监狱询价小组可溯源头工厂的，若出厂价低于基础价×投标比率，按照出厂价结算。
投标人应按投标比率进行报价（例：投标比率90%即为基准价的9折），所有需采购的食材均采用同投标比率，投标报价包含食材价格、运输、装卸、售后服务、保险、搬运费、税金、质量安全检测等一切费用，投标人应承担由此带来的经济风险。
特殊说明：公务接待餐不参与比率；
定价方式：食材价格由中标人代表和采购方代表按照询价情况共同确认抄菜价日的价格，以抄菜价日的价格做为本询价周期内的结算基准价，如遇食材价格调整均以价格确定日的价格为准，不再另行调整，采购人结算价格＝基准价×投标比率×实际供货量。与中标人双方各自承担由此带来的经济风险。
合同履行期限：2026年7月—2027年2月
需落实的政府采购政策内容：落实政策为促进中小企业、支持监狱企业、促进残疾人就业、节能产品、环境标志产品、支持脱贫攻坚、政府采购支持本国产品等相关政策。
本项目（是/否）接受联合体投标：否
二、供应商的资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无。
3.本项目的特定资格要求：投标人需具有《食品经营许可证》或《食品生产许可证》。仅持有《食品生产许可证》的，许可范围应包括本次采购项目中除食用农产品外的全部供应品类。
三、政府采购供应商入库须知
参加辽宁省政府采购活动的供应商未进入辽宁省政府采购供应商库的，请详阅辽宁政府采购网 “首页—政策法规”中公布的“政府采购供应商入库”的相关规定，及时办理入库登记手续。填写单位名称、统一社会信用代码和联系人等简要信息，由系统自动开通账号后，即可参与政府采购活动。具体规定详见《关于进一步优化辽宁省政府采购供应商入库程序的通知》（辽财采函〔2020〕198号）。
四、获取招标文件
时间：2026年06月05日17时00分至2026年06月15日23时59分（北京时间，法定节假日除外）
地点：辽宁政府采购网获取
方式：线上
售价：免费
五、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
2026年06月26日 09时30分（北京时间）
地点：电子文件上传至辽宁政府采购网
六、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
七、质疑与投诉
供应商认为自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，向采购代理机构或采购人提出质疑。
1、接收质疑函方式：线上或书面纸质质疑函
2、质疑函内容、格式：应符合《政府采购质疑和投诉办法》相关规定和财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式，详见辽宁政府采购网。
质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向本级财政部门提起投诉。
八、其他补充事宜
1、本项目采用全流程电子招投标，供应商应按要求网上领取采购文件，及时办理CA锁并上传电子投标文件，否则后果自负。
2、线上电子文件提交至辽宁政府采购网。
九、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名  称：辽宁省辽阳监狱
地  址：辽宁省辽阳市灯塔市铧子镇花家街
联系方式：0419-3521017
2.采购代理机构信息：
名  称：大连市政府采购中心
地  址：大连市甘井子区东北北路101号
联系方式：0411-65851242
邮箱地址：441862855@qq.com
开户行：大连银行营业部
账户名称：大连市政府采购中心
账号：810023000001083
3.项目联系方式
项目联系人：石凯
电  话：0411-65851242

附件：

附件下载：DLZFCG2026338辽阳监狱职工食堂食材采购项目.doc