江苏昆山78个项目启动“业标镇管”，让小区公共资金在阳光下运行

住宅小区的维修资金、公共收益怎么花、花在哪，一直是居民关心的重点，也是小区治理中矛盾集中的痛点。昆山通过“业标镇管”这一创新机制率先破题，让住宅小区重大交易在阳光下运行。今年，昆山市政府工作报告明确提出，要推广“酬金制”“业标镇管”等新机制，系统提升小区物业服务水平。截至目前，全市已有78个项目启动“业标镇管”流程，其中69个项目已挂网招标。
“业标镇管”是指小区重大事项经业主大会决定后，由业委会或物管会作为招标人，依托公共资源交易平台实施招投标，中标结果作为业主共同决定的依据。该模式遵循党委领导、政府指导、业主自治相结合的原则，各区镇负责指导和监督，推动落实“三审两公开一备案”制度。通过构建“党组织+业委会+政府+平台”协同治理机制，强化属地对小区重大项目招投标的审核把关，真正实现“业主决策、区镇监督、平台运作、全程透明”。
走进周市镇琨城帝景园小区，崭新的非机动车车棚整齐排列，充电桩布局合理。作为全市首个“业标镇管”试点小区，琨城帝景园的电动自行车保有量达2600辆。小区业委会通过“百姓议事厅”“圆桌会议”等渠道收集居民诉求，经业主大会表决通过电动自行车车棚改造工程，资金来源于公共收益，共修建车棚15个、设置停车位794个、安装充电桩400个，目前均已顺利完工，有效缓解了小区非机动车充电难问题。该项目于2025年9月上线市公共资源交易平台公开招标，成为“业标镇管”机制的先行样板。
“以前修个车棚，钱怎么花的我们都不清楚。”居民陈阿姨说，“现在招标公告、中标结果全在平台上公开，每一笔钱都晒在阳光下，心里踏实多了。”业主刘先生也表示，现在大家不光能看流程，还能监督结果，对业委会和物业的信任度明显提高。
如今，“业标镇管”模式正在昆山全面推开。
2026年以来，开发区蝶湖湾花园小区出入口及地库出入口道闸改造工程全部完工，晨曦北园非机动车室外停车位增设项目完成招标流程，花桥鑫苑国际城市花园非机动车充电场站建设及运营项目近期发布公开招标公告……全市1256个封闭式小区已实现党组织全覆盖，住宅小区业委会（物管会）覆盖率达95%，2025年物业领域投诉量同比下降约20%。“持续深化管理模式创新，发动各区镇全面推行‘业标镇管’模式”被列为党建引领小区治理（物业管理）和阵地建设2026年度重点任务。市党建引领小区治理（物业管理）和阵地建设领导协调机制办公室通过下发工作提示函，督促各区镇指导业委会（物管会）梳理制定小区年度重大维修计划。截至目前，全市已梳理汇总计划维修项目167个，其中维修资金项目97个、公共收益使用项目51个、其他类型项目19个，接下来，将指导区镇对这些重大维修项目全面推行“业标镇管”。
“业标镇管”让居民真正成为小区治理的“主角”。市住房和城乡建设局相关负责人表示，下一步将持续推动小区资金使用“一键可查、一目了然”，切实保障业主合法权益，让公共事务在阳光下运行。