广东电网有限责任公司2026年生态服务能力信息化项目框架采购项目（信息化项目管理要素）招标公告

广东电网有限责任公司2026年生态服务能力信息化项目框架采购项目（信息化项目管理要素）招标公告
（项目编号：CG0300022002301626）
 
1.招标条件
本招标项目广东电网有限责任公司2026年生态服务能力信息化项目框架采购项目（信息化项目管理要素），招标人为广东电网有限责任公司，项目资金来自自筹资金，出资比例为 100% ，资金已落实。该项目已具备招标条件，现对本项目进行公开招标。
2.项目概况和招标范围
2.1项目概述：标包1（成本性费用项目前期标包）：本项目按照网省公司数字化规划、数字化转型重点工作、供电成本项目建设现状及要求，南方电网公司信息化项目预算编制与计算方法、南方电网公司供电成本标准手册、广东电网公司信息系统维护费用准入及预算标准以及项目前期工作管理办法，完成广东电网公司2026年年中及2027年年初拟建信息化成本性费用项目前期可行性研究工作；并配合根据可研评审意见完成可研及估算的完善定稿工作。
标包2（数字基础设施工程设计及概算编制标包）：对广东电网有限责任公司直属各单位（不含广州局）的数据中心、局域网建设项目进行设计。开展信息化系统建设项目（含传统可研、工单模式）的概算书编制工作，并参与后续主体项目建设中的初步设计咨询、变更调整和评审验收等工作。
标包3（软件架构设计标包）：数字化产品设计运营及技术平台类项目的初步设计（概要设计）服务。
标包4（成本性费用项目可研、设计及结算评审标包）：内容包括：数字化应用、数字技术平台、服务共享中心、网络安全保障体系、数字化运营体系等分子公司管控信息化项目，包含可研报告及估算评审并出具评审意见，概要设计说明书、需求工单项目方案及概算书评审并出具评审意见，项目结算材料审核并出具结算审核报告等内容。
标包5（数字化水平提升标包）：网公司数智化评价迎检技术支持、直属单位数智化评价技术支持。
标包6（ 项目后评价标包）：按照公司管理要求开展信息化项目后评价、监督检查技术支持工作。
2.2招标范围：标包1（成本性费用项目前期标包）：本项目按照网省公司数字化规划、数字化转型重点工作、供电成本项目建设现状及要求，南方电网公司信息化项目预算编制与计算方法、南方电网公司供电成本标准手册、广东电网公司信息系统维护费用准入及预算标准以及项目前期工作管理办法，完成广东电网公司2026年年中及2027年年初拟建信息化成本性费用项目前期可行性研究工作；并配合根据可研评审意见完成可研及估算的完善定稿工作。
标包2（数字基础设施工程设计及概算编制标包）：对广东电网有限责任公司直属各单位（不含广州局）的数据中心、局域网建设项目进行设计。开展信息化系统建设项目（含传统可研、工单模式）的概算书编制工作，并参与后续主体项目建设中的初步设计咨询、变更调整和评审验收等工作。
标包3（软件架构设计标包）：数字化产品设计运营及技术平台类项目的初步设计（概要设计）服务。
数字化产品设计运营，包括制定、评审及迭代数字化产品设计规范、构建典型设计库与规则库、开展试点落地与指导带教、提出平台建设诉求与业务建议、构建并融合敏捷体系。
标包4（成本性费用项目可研、设计及结算评审标包）：
1、服务内容：涵盖数字化应用、数字技术平台、服务共享中心、网络安全保障体系、数字化运营体系等分子公司管控信息化项目，包含可研报告及估算评审并出具评审意见，概要设计说明书、需求工单项目方案及概算书评审并出具评审意见，项目结算材料审核并出具结算审核报告等内容。
2、工作范围：广东电网有限责任公司2026年拟立项数字化项目开展可研评审（成本性）相关工作、2026年度设计评审相关工作，2026年度A类及B类项目结算编审相关工作，建设范围覆盖省公司本部、业务支撑机构、直属实施机构及直属各供电局（不含广州供电局及电力交易中心）。
标包5（数字化水平提升标包）：网公司数智化评价迎检技术支持、直属单位数智化评价技术支持。
标包6（ 项目后评价标包）：按照公司管理要求开展信息化项目后评价、监督检查技术支持工作。
 
2.3招标项目所在地区：广东省内。
2.4资格审查方式：资格后审。
2.5招标分类：框架（框架招标有效期：1.框架招标结果生效时间
适用于：标包1（成本性费用项目前期标包）、标包6（项目后评价标包）：
（1）如本框架招标结果中标通知书发出之日无有效框架招标结果，则本框架招标结果有效期自中标通知书发出之日起截止至2027年10月31日。
（2）如本框架招标结果中标通知书发出之日上一框架招标结果未结束，则本框架招标结果有效期自上一个框架招标结果结束之日起至2027年10月31日止，有效期自合同签订之日起最长不超过2年。
适用于：标包2（数字基础设施工程设计及概算编制标包）、标包3（软件架构设计标包）：
（1）如本框架招标结果中标通知书发出之日无有效框架招标结果，则本框架招标结果有效期自中标通知书发出之日起截止至1年。
（2）如本框架招标结果中标通知书发出之日上一框架招标结果未结束，则本框架招标结果有效期自上一个框架招标结果结束之日起至1年止，有效期自合同签订之日起最长不超过2年。
适用于：标包4（成本性费用项目可研、设计及结算评审标包）
（1）如本框架招标结果中标通知书发出之日无有效框架招标结果，则本框架招标结果有效期自中标通知书发出之日起截止至2027年12月31日。
（2）如本框架招标结果中标通知书发出之日上一框架招标结果未结束，则本框架招标结果有效期自上一个框架招标结果结束之日起至2027年12月31日止，有效期自合同签订之日起最长不超过2年。
适用于：标包5（数字化水平提升标包）：至合同签订之日起1年。
2.       框架协议有效期的管控措施
适用于：标包1（成本性费用项目前期标包）、标包2（数字基础设施工程设计及概算编制标包）、标包3（软件架构设计标包）、标包4（成本性费用项目可研、设计及结算评审标包）、标包6（项目后评价标包）
（1）协议期内，供应商实际采购量达到标包预估金额上限（标包预估金额×上限比例[120%]）时，即终止该供应商的框架协议。采用非招标采购方式的，上限设置后规模不应达到公开招标规模（由于招标失败转非招的项目除外）。
（2）协议期届满时
供应商实际采购量在标包预估金额上下限[分配下限为80%，分配上限为120%]之间的，按期终止框架协议。
供应商实际采购量未达到标包预估金额下限的，自动延长该框架协议有效期限，延长期限6个月。在延长期内，该框架协议的供应商实际采购量达到下限时立即终止框架协议。延长期满仍未达到下限，自动终止框架协议。
3.       投标人参与本项目投标，必须充分认识和无条件承担上述风险，当出现《中国南方电网有限责任公司供应商不良行为处理管理细则》所列情况、框架结果有效期内出现履约及其他问题时，招标人有权对发生不良行为（或履约、运行、质量等其他问题）的投标人或中标人进行处理，并依法追究责任。
注：采购量对应项目的结算量。）
2.6标的清单及分包情况：

序号	标的名称	标的预计采购金额（万元）	标包号	标包名称	预计采购金额(万元)	最高投标费率	最大中标数量	工期/服务期	是否特殊包	建设单位	标书费收取（万元）	保证金收取（万元）
1	信息化项目管理要素标的	3191.452	1	成本性费用项目前期	685.43	100%	1	以建设单位实际委托为准	否	广东电网有限责任公司数智运营中心	/	5
			2	数字基础设施工程设计及概算编制标包	727.11			以建设单位实际委托为准	否	广东电网有限责任公司直属各单位（不含广州供电局）
			3	软件架构设计标包	963.01			以建设单位实际委托为准	否	广东电网有限责任公司数智运营中心
			4	成本性费用项目可研、设计及结算评审标包	557.915			以建设单位实际委托为准	否	广东电网有限责任公司直属各单位（不含广州供电局及电力交易中心）
			5	数字化水平提升标包	152.217		1	以建设单位实际委托为准	否	广东电网有限责任公司数智运营中心
			6	项目后评价标包	105.77		1	以建设单位实际委托为准	否	广东电网有限责任公司数智运营中心

备注：
（1）除不受限制的特殊包外，一个投标人在一个标的中最多只能中不超过最大中标包数的标包。
（2）招标公告所列采购金额是预估量，最终以实际框架结果有效期内发生的采购量为准。招标人在框架结果有效期内将按照各标包的预估金额进行需求分配,框架协议结束时的最终分配金额与预估金额可能存在一定偏差：
1）部分标包可能出现部分单位协议期内无实际需求。
2）部分标包可能出现因实际需求仅为单一项目不能拆分导致分配金额存在偏差。
招标人有权对中标人的分配情况进行公开。请在知悉并接受上述条件的情况下参与本项目的投标。
（3）       各建设单位预计采购金额详见下表。
数字基础设施工程设计及概算编制标包：

建设单位	预计招标金额（万元）
数智运营中心	337.857
阳江供电局	76.9482
东莞供电局	51.6914
河源供电局	39.4265
韶关供电局	37.6472
佛山供电局	30.9521
汕头供电局	28.9411
清远供电局	22.3663
江门供电局	17.7591
梅州供电局	12.902
揭阳供电局	12.2917
汕尾供电局	9.3552
肇庆供电局	7.8723
惠州供电局	7.845
茂名供电局	7.2309
云浮供电局	6.881
中山供电局	6.8475
湛江供电局	6.1652
珠海供电局	4.7163
电力科学研究院	1.414
合计	727.11

 
成本性费用项目可研、设计及结算评审标包：

建设单位	预计招标金额（万元）
数智运营中心	518.1736
阳江供电局	8.7079
东莞供电局	5.917
韶关供电局	3.6839
佛山供电局	3.441
河源供电局	3.362
汕头供电局	2.2529
清远供电局	2.2522
湛江供电局	2.2023
江门供电局	1.554
揭阳供电局	1.4207
梅州供电局	0.9134
汕尾供电局	0.8259
肇庆供电局	0.567
惠州供电局	0.5653
茂名供电局	0.5274
云浮供电局	0.5057
中山供电局	0.5036
珠海供电局	0.3718
电科院	0.1674
合计	557.915

2.7网络安全审查：根据国家《网络安全审查办法》要求，经招标人预判为需要向国家网络安全审查办公室申报网络安全审查的产品或服务，中标候选人/中标人有义务配合网络安全审查工作，所需申报材料应在接到招标人通知的 3 个工作日内提供，并不得利用提供产品和服务的便利条件非法获取用户数据、非法控制和操纵用户设备，无正当理由不得中断产品供应或必要的技术支持服务，产品和服务通过网络安全审查后方可确定中标人，未通过网络安全审查的取消中标资格。如中标人的产品配件不满足网络安全审查要求，须免费完成相关配件的替换，并按照国家部委要求完成安全可靠测评工作及提供测评报告。如未经可靠性测评或不能提供替代产品的，招标人有权中止合同。被中止合同供应商剩余份额，按照招标文件约定分配给统一标的其他标包中标人或重新采购。凡参与本次投标的投标人，视作承诺上述事项，中标候选人/中标人产品和服务因没有通过网络安全审查而造成的损失，自行承担相关责任与后果；中标候选人/中标人因未履行网络安全审查义务（包括不配合审查、故意隐瞒、提供虚假申报材料等）而造成招标人直接或间接损失的，招标人保留追究责任权利。对于涉及网络安全的标的物，投标人应承诺所采用的元器件符合国家网络安全审查要求。
2.8结算方式：
标包1（成本性费用项目前期标包）、标包3（软件架构设计标包）、标包5（数字化水平提升标包）、标包6（ 项目后评价标包）：实际结算金额=各订单服务工作项金额*中标费率。
标包2（数字基础设施工程设计及概算编制标包）：

序号	类型	预计采购金额（万元）
1	数字基础设施工程设计	463.51
2	概算编制	263.60

数字基础设施工程设计部分：投标单位中标后，项目结算将依据投标费率、审查批复后（如有）的项目设计概算中有关工程勘察设计费计算合同结算价款，合同结算价款=招标方审批后初步设计概算书的工程勘察设计费*中标费率。
概算编制部分：实际结算金额=各订单服务工作项金额*中标费率。
标包4（成本性费用项目可研、设计及结算评审标包）：

序号	类型	预计采购金额（万元）
1	信息化项目（除数据中心、局域网建设）	505.20
2	信息化项目（数据中心、局域网建设）	52.55

信息化项目（除数据中心、局域网建设）：实际结算金额=各订单服务工作项金额*中标费率。
信息化项目（数据中心、局域网建设）：
可研、设计评审：1）可研评审：结算金额=可研估算书中明确的文件评审费用×中标费率。
2）设计评审：结算金额=项目概算中所列设计评审费×中标费率。
结算编审：投资估算执行《电网工程项目预算编制与计算标准》、《电网技术改造工程预算编制与计算标准》等文件的规定：根据中标费率、各单项项目可研投资估算书中结算审核费用或审查批复后项目概算的结算编审费用计算各单项费用（取其低者），结算实际服务费用。即结算金额=各单项项目可研投资估算书中结算审核费用或审查批复后项目概算的结算编审费用计算各单项费用（取其低者）×中标费率（若单个项目结算编审费低于￥600元，则按￥600元作为该项目最终结算价）作为单个项目最终结算价。
2.9报价方式：投标费率报价。
3.投标人资格要求
3.1通用资格要求

序号	内容
1	投标人必须按照南方电网公司要求，在供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）上完整办理完成供应商登记。
2	投标人必须是中华人民共和国境内注册的法人或其他组织，具有独立承担民事责任的能力、独立承担招标项目的能力和独立履行合同的能力。
3	中华人民共和国境内注册的法人，提供合法有效的营业执照（或事业单位法人证书等）；或中华人民共和国境内注册的非法人组织，提供主体资格合法存续的证明文件，分支机构应提供合法有效的授权，授权应加盖委托人公章且委托人法定代表人或负责人签字。
4	存在以下情形的不同投标人，不得同时参加同一标包的投标：单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位。
5	不得存在的情形：投标人被南方电网公司供应链管理部门暂停或取消其投标资格，且未解除的。
6	投标人未被国家市场监督管理机关在国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn)中列入严重违法失信企业名单。
7	投标人没有被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn)或“中国执行信息公开网”（http://zxgk.court.gov.cn/shixin）列入失信被执行人名单。
8	投标人不得直接或间接地与招标人为采购本次招标的项目进行设计、编制规范和其他文件所委托的咨询公司或其附属机构有任何关联。（适用于数字基础设施工程设计及概算编制标包、软件架构设计标包）
9	不接受联合体投标。

 
备注：
3.2专用资格要求

序号	内容	关联品类/标的/标包
1	投标人投标截止时间前36个月内（以合同签订时间为准）须具有信息化（数字化）项目前期可研、设计、咨询业绩（需提供项目合同关键页<至少含合同首页、服务内容页、合同金额及签字盖章页>扫描件）。	标包1（成本性费用项目前期标包）
2	投标截止时间前 36 个月内（以合同签订时间为准）投标人应具有包含以下网络或数据中心建设设计项目或信息化项目设计，以及信息化项目概算编制有效业绩（需提供项目合同关键页<至少含合同首页、服务内容页、签字盖章页＞扫描件）。	标包2（数字基础设施工程设计及概算编制标包）
3	投标截止时间前 36 个月内（以合同签订时间为准）投标人应具有包含以下用户体验设计、需求分析、信息化软件初步设计、概要设计、详细设计、开发规范、技术运营类的有效业绩（需至少提供2类各一项有效业绩，需提供项目合同关键页<至少含合同首页、服务内容页、签字盖章页＞扫描件）。	标包3（软件架构设计标包）
4	（1）投标截止时间前 36 个月内（以合同签订时间为准）投标人应具有信息化项目设计评审类（可研评审或设计评审）或结算编审项目有效业绩（需提供项目合同关键页<至少含合同首页、服务内容页、签字盖章页>扫描件）。 （2）投标人投标截止时间前36个月内未承建广东电网有限责任公司各直属单位信息化建设项目可行性研究服务、设计服务（投标人需提供承诺函，格式自拟）。	标包4（成本性费用项目可研、设计及结算评审标包）
5	投标人投标截止时间前36个月内（以合同签订时间为准）须具有信息化项目设计、咨询或实施业绩（需提供项目合同关键页<至少含合同首页、服务内容页、签字盖章页>扫描件）。	标包5（数字化水平提升标包）
6	（1）投标人投标截止时间前36个月内（以合同签订时间为准）须具有后评价项目业绩或信息化项目设计、咨询或实施业绩（需提供项目合同关键页<至少含合同首页、服务内容页、合同金额及签字盖章页>扫描件）。 （2）投标人投标截止时间前36个月内未承担过相应被评价项目可研、设计、监理、开发、实施等业务（投标人需提供承诺函，格式自拟）。	标包6（ 项目后评价标包）

 
4.招标文件获取
4.1招标文件获取方式
   本招标项目采用电子招标投标方式，根据《电子招标投标办法》规定，投标人应当在招标公告载明的电子招标投标交易平台注册登记，如实递交有关信息，并经电子招标投标交易平台运营机构验证。凡有意参加投标者，在招标文件发售截止时间前通过南方电网公司供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）完成供应商登记并免费获取电子招标文件，在投标文件递交截止时间前完成供应商数字证书（电子印章）办理、投标文件编制加密及递交。供应商要为数字证书办理预留足够的时间，由于自身原因造成无法投标的，后果由供应商自行承担。
电子化投标操作路径如下：
获取路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->购标管理；
投标路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->投标管理；
投标助手下载路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->购标管理-项目参加及文件下载-可下载项目。
供应商登记咨询电话：4008100100转1
供应链统一服务平台操作咨询电话：4008100100转3
数字证书办理咨询电话：400-666-3999
电话咨询时间：周一至周五 上午8:30-12:00,下午14:00-17:00
4.2招标文件获取时间
获取开始时间：2026年06月04日22时00分00秒
获取结束时间：2026年06月11日22时00分00秒  
4.3投标人要求澄清招标文件截止时间：2026年06月19日09时00分00秒
5.投标文件的递交
5.1投标文件递交方式：通过南方电网供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）递交投标文件。
5.2投标文件递交截止时间：2026年06月29日09时00分00秒
6.开标时间及地点
本项目通过南方电网供应链统一服务平台线上方式开标。
6.1开标时间：2026年06月29日09时00分00秒
6.2开标地点：广东省广州市。
7.发布公告的媒介
。
8.计算机硬件特征码审查要求、违法行为处理
8.1计算机硬件特征码审查要求
为进一步规范招投标活动，维护公平竞争的市场环境，本项目对投标人在招标文件下载、投标文件制作及上传过程中产生的计算机硬件特征码严格审查。投标人如存在以下任一情形，由评标委员会对其作否决投标处理：
（1）与其他投标人下载招标文件的IP地址、投标文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致；
（2）与其他投标人上传投标文件的IP地址、投标文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致；
（3）与其他投标人的投标文件网卡MAC地址一致。
如采购项目最小独立评审单元（标的/标包/标段）出现上述任一情形，将否决投标人响应该采购项目及同一采购项目后续采购的全部投标文件。
如投标文件存在串通投标情形的，将依据南方电网公司相关规定，对相关投标人实施不接受投标处理。
8.2串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为处理
投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标。请各投标人高度重视投标诚信，对投标文件中存在生产制造能力、服务网点、业绩（含合同、发票）等造假情形，或私下与评标委员会成员进行与投标内容有关的接触（如评标前通过电话、信息和会面等方式询问是否参加评标，请专家在评标中给予关照等）等各类违法违规行为，一经查实，招标人将严格按照国家法律法规及《中国南方电网有限责任公司供应商不良行为处理管理细则》等有关规定进行严肃处理。
9.现场核查
为加强供应商诚信管理，保障产品/工程质量，对解除黑名单处理的供应商再次参与南方电网公司系统采购活动等情形，招标人有权开展现场核查。现场核查如发现提供虚假材料等违法违规情形，将按照《中国南方电网有限责任公司供应商不良行为处理管理细则》等制度进行处理。
10.异议及投诉
10.1投标人或者其他利害关系人对本项目的招标文件、开标情况、评标结果有异议的，应当在法律规定的时间，以书面形式提出异议。异议文件应当包括下列内容：
（1）异议提出人的名称、地址及有效联系方式；
（2）异议事项；
（3）有效线索和相关证明材料。
异议提出人是法人的，异议文件必须由其法定代表人或者授权代表签字并盖章（授权代表同时还需提交授权委托书）；其他组织或自然人提出异议的，异议文件必须由其主要负责人或提出异议人本人签字，并附有效身份证明复印件，由本人提交。
异议递交地点：广州市天河区黄埔大道中144-152号海景中心西塔5楼
异议递交方式：现场递交或邮寄（采用邮寄方式提出的异议，可以在规定时间内先以电子邮件方式提出，但异议书必须在电子邮件发出的当天同时寄出。受理邮箱：wuliufuwudating@gdwl.csg.cn）
异议递交电话：020-85120176、85124330、85125332
注：投标人对开标有异议的，在开标结果确认期间内通过南方电网公司供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）按要求提交。
10.2投标人或者其他利害关系人认为本次招标活动不符合法律、法规、规章规定的，可以向有关监督部门投诉，投诉应有明确的请求和必要的证明材料。
监督投诉机构名称：广东电网有限责任公司供应链管理部
监督投诉机构电话：020-85126234
监督投诉机构邮箱：gdgyljd@gd.csg.cn
10.3投标人或者其他利害关系人对招标文件、开标和评标结果提出投诉的，应当先向招标人提出异议。异议提出人或投诉人不得以异议投诉为名排挤竞争对手，不得进行虚假、恶意投诉，阻碍招标投标活动的正常进行。经核查发现所提出的异议或投诉存在诬告、故意扰乱招投标秩序等恶意行为，将按照《中国南方电网有限责任公司供应商不良行为处理管理细则》等制度进行处理。
11.联系方式
招 标 人：广东电网有限责任公司
地    址：广东省广州市越秀区东风东路757号
招标代理机构：南方电网供应链（广东）有限公司
地    址：广州市天河区黄埔大道中144-152号海景中心西塔5楼
联 系 人：夏工
电    话：4008100100转2转1
 
12.公告的其他内容
【重要提醒】为进一步规范投标人行为，评标委员会将对投标人重点信息进行核查，包括但不限于以下内容：
（1）投标人获取招标文件或投标保证保险的联系人、联系电话、电子邮箱等信息。
（2）投标人下载招标文件 IP 地址、上传投标文件 IP 地址、硬盘序列号等信息。
若发现不同投标人在最小独立评审单元上述任一信息一致的情况，将视情况向投标人进一步确认，如未能做出合理解释，将按照否决投标处理。
 
13.招标公告附件
（1）异议书模板
招标人（或招标代理机构）主要负责人或授权的项目负责人（签名）： 
招标人或其招标代理机构名称（盖章）：南方电网供应链（广东）有限公司【盖章位置】
2026年06月04日
 
附件 异议书模板
×××××××项目的异议书（模板）
异议提出日期： XX年XX月XX日

异议提出人名称 （投标单位或其他利害关系人）		法定代表人及授权代表 （签字并盖公司章）
联系邮箱		联系电话
异议的对象
提出异议的基本事实(法律依据)
相关请求及主张
相关证明材料 有效线索和	（可以以附件形式提供）