国家能源集团新疆电力所属单位安保服务公开招标项目招标公告

 
 
 
第一章 公开招标
1.招标条件
  本招标项目名称为：新疆电力所属单位安保服务公开招标，项目招标编号为：CEZB260404445，招标人为国能新疆电力有限公司，项目单位为：国家能源集团新疆开都河流域水电开发有限公司、国电电力巴州发电有限公司、新疆龙源新能源有限公司、国能新疆甘泉堡综合能源有限公司、国能博州新能源有限公司、国华（哈密）新能源有限公司、国电电力新疆新能源开发有限公司，资金来源为自筹。招标代理机构为国家能源集团国际工程咨询有限公司。本项目已具备招标条件，现对该项目进行国内资格后审公开招标。
2.项目概况与招标范围
  2.1 项目概况、招标范围及标段（包）划分：2.1.1项目概况：
国家能源集团新疆开都河流域水电开发有限公司、国电电力巴州发电有限公司位于巴州和静县境内。在运察汗乌苏水电站区域内设有察汗乌苏营地，距离库尔勒市约140km，距离最近的乡镇-哈尔莫墩镇约50km（沥青路面），察汗乌苏营地占地总面积约为75000㎡，察汗乌苏生活营地至察汗乌苏水电站6.1公里；在运柳树沟水电站位于察汗乌苏水电站下游，距离察汗乌苏水电站11公里，距离察汗乌苏营地17.1公里；后期在建的巴州公司和静抽水蓄能电站和滚哈布奇勒水电站位于察汗乌苏营地上游18公里，临时营地暂设立于察汗乌苏营地本部；目前在建的开都河公司霍尔古吐水电站，位于开都河中上游侧，距离察汗乌苏营地95公里（多数为沥青路面，山路崎岖，海拔2000米），霍尔古吐营地占地总面积约为42421㎡，其中总建筑面积为9449.7㎡，综合楼面积为8410㎡，距离霍尔古吐大坝2公里，距离霍尔古吐水电站19公里；巴州公司三个光伏电站营地分别位于巴州和静县城向东30公里戈壁区域（占地面积3900m²建筑面积490m²）、焉耆县七个星镇向西35公里霍拉山戈壁区域（占地面积1403.8m²建筑面积149m²）、博湖县博斯腾湖乡向南35公里戈壁区域（占地面积1403.8m²建筑面积149m²）；库尔勒市多能联合调度大厦为开都河公司集控办公大楼，建筑层数为地下一层、地上七层，设有库房、设备用房、档案室、低压配电室、餐厅、办公室、宿舍、机房、集控中心，占地面积为：6675.17m²，总建筑面积：8863.56m²,建筑高度为33.55m,多能联合调度大厦位于库尔勒市英下路38号。察汗乌苏营区及霍尔古吐营区地处山区深处，周围人烟稀少，海拔在1600米-2034米左右，全年气温在-30℃到34℃之间。巴州公司三个光伏电站营地分别地处北四县中的三个县旗下乡镇的荒漠戈壁区域。多能联合调度大厦位于库尔勒市中心位置。
新疆龙源新能源有限公司：①公司本部位于新疆乌鲁木齐市沙依巴克区西八家户路300号，占地面积约2529.41平米，7层办公楼面积约5619.28平米，绿化面积200平米。员工80人。②达坂城四场区域：位于新疆乌鲁木齐市达坂城区盐湖街道管辖区域内，距离乌鲁木齐市约90公里、距离达坂城区约40公里。风电场分3期建设，总装机规模14.85万千瓦，站区占地面积11330平米（其中生活区5244平方米，设备区6086平方米），综合办公楼2层，占地725平方米，含办公室、设备间、宿舍、食堂等，绿化面积约300平米。员工8人。③吐鲁番电场区域：位于新疆吐鲁番市高昌区示范区，距离吐鲁番市中心约10公里。光伏电场总装机规模0.87万千瓦，建设一座微电网光伏电站和一座公共汽车充电站。占地面积17187.2平米，建筑面积3621平方米，绿化面积450平方米。员工3人。④龙源苦水风电场区域：位于新疆哈密市沁城乡管辖区域内，距离哈密市150公里。风电场包括220kV汇集站1座、金风1.5MW机组134台，总装机规模20.1万千瓦，占地面积4500平米，建筑面积1200平米，绿化面积400平米。员工18人。⑤布尔津天润风电场区域：位于新疆阿勒泰布尔津县境内，距离阿勒泰市办公点127公里。风电场包括华能风电
一、二场、新华窝依莫克风电场、布尔津天润风电二场、四座110kV升压站，总装机规模25万千瓦，占地面积28150平米，建筑面积8200平米，绿化面积60平米。员工24人。⑥国电阿拉山口风电场区域：位于新疆阿拉山口市八字湖景区东北482米处，距离乌鲁木齐市本部办公点478公里。风电场包括乌兰达布森风电场，总装机规模10万千瓦，占地面积9000平米，建筑面积865平米，绿化面积30平米。员工19人。
国能新疆甘泉堡综合能源有限公司：①本部位于乌鲁木齐市水磨沟区东八家户街46号暂时搬迁至天津北路99号中石油大厦；②集控楼位于新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市米东区北部甘泉堡经济技术开发区内中部合盛硅业产业园旁，距乌鲁木齐市约50-60km；③国能乌鲁木齐光伏发电有限公司源网荷储一体化100万千瓦光伏发电项目及国能米东区60万千瓦光伏发电项目地点位于新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市米东区北部，距乌鲁木齐市约100km，地貌类型为沙漠沙垄地貌，地形相对较平坦开阔，起伏不大，项目场址紧邻县道X204，交通条件较为便利，该项目的太阳能资源属“资源丰富”，是建设光伏电站工程的理想场所。拟于乌鲁木齐米东区以北的“乌鲁木齐市米东区光伏基地”建设30万千瓦光伏项目，光伏所发电量在甘泉堡经济技术开发区内，依托甘泉堡经济技术开发区内新增负荷消纳。④国能乌鲁木齐新能源开发有限公司地点位于乌鲁木齐市乌鲁木齐县托里乡境内，最北距达坂城区新疆化肥厂约3km，最南距托里乡乌什城村约2km，西临S301，东临中节能托里风电场，距乌鲁木齐50.6公里。
国能博州新能源有限公司：公司非生产区域占地总面积约33300㎡，总建筑面积为22340.78㎡，其中办公楼为地下一层、地上四层，建筑面积约7181.9㎡；公寓楼及3栋永临楼为三层，建筑面积约15158.88㎡。室外道路面积为90000㎡。
国华（哈密）新源有限公司①公司本部位于新疆哈密市伊州区环城南路与纬五路交叉口140米处，占地面积约20000平米，5层办公楼约2500平米，1栋17层102户职工宿舍楼面积约12500平米，1栋二层食堂，面积约500平方米，绿化面积5000平米。员工101人。人员要求：保安4人。②景峡南区域：位于新疆哈密市双井子乡管辖区域内，距离哈密办公点190公里。风电场包括景峡南风电一场、景峡南风电二场、检修中心、220kV汇集站五个项目，总装机规模60万千瓦，占地面积48874.17平米，建筑面积11066平米，绿化面积500平米。员工38人。③景峡西区域：位于新疆哈密市大泉湾乡管辖区域内，距离哈密办公点140公里。风(光)电站包括景峡西风电一场、220汇集站二个项目，总装机规模45万千瓦，占地面积31741.95平米，建筑面积7699.95平米，绿化面积1000平米。员工19人。④三塘湖新建百万风电项目：位于新疆哈密市巴里坤县三塘湖乡东南部，距离哈密市区260公里，员工30人。⑤和硕光伏电站位于新疆库尔勒市和硕县工业园区内，距离哈密本部800公里。光伏电站总装机规模8万千瓦，占地面积约9057.9平米，绿化面积1000平米，建筑面积1500平米，绿化面积500平米。员工6人。⑥玛依塔斯风电场位于新疆塔城地区额敏县喇嘛昭乡管辖区域内，距离哈密办公点1200公里。风电场总装机规模10万千瓦，占地面积约17100平米，绿化面积1750平米，建筑面积2750平米。员工14人。⑦望洋台风电场位于新疆巴里坤县三塘湖乡管辖区域内，距离哈密办公点260公里。风电场包括望洋台风电场一场、220汇集站二个项目，风电场总装机规模20万千瓦，占地面积约37894.1平米，建筑面积6916.1平米，绿化面积1000平米。员工20人。
国电电力新疆新能源开发有限公司：国电电力九鼎哈密风力发电有限公司上湖风电场（含办公区及生活区）；国电电力哈密光伏发电有限公司石城子光伏一站（含办公区及生活区）；国电新疆艾比湖流域开发有限公司三台风电场（含办公区及生活区）；国电青松吐鲁番新能源有限公司大河沿河渠首以下梯级水电站（含办公区及生活区）；国电青松吐鲁番新能源有限公司小草湖风电场（含办公区及生活区）；国电哈密能源开发有限公司石城子光伏二站（含办公区及生活区）；国电哈密能源开发有限公司景峡风电B场（含办公区及生活区）；国电哈密能源开发有限公司巴里坤分公司三塘湖风电场（含办公区及生活区）；国电北屯发电有限公司恰库尔图风电场（含办公区及生活区）；国电塔城发电有限公司玛伊塔斯风电场（含办公区及生活区）；国电电力哈密景峡风力发电有限公司景峡风电A场（含办公区及生活区）；国能新疆温泉发电有限公司温泉光伏站（含办公区及生活区）；国能博乐能源有限责任公司博乐光伏站（含办公区及生活区）；国能（和田）新能源开发有限公司策勒分公司策勒光伏站（含办公区及生活区）；国能（和田）新能源开发有限公司洛浦分公司洛浦光伏站（含办公区及生活区）；国能（和田）新能源开发有限公司墨玉光伏站（含办公区及生活区）；吐鲁番新阳国盛新能源发电有限公司明阳风电场（含办公区及生活区）。
根据新疆属地政府的有关要求，重点单位、重点目标都应配置安保人员，并实行全天候值班值守。 当地政府依法对重点单位安保人员配置不足、安全防范措施不力及标准不规范的企业进行处罚，追究相关人员责任。国能新疆电力有限公司所属单位本部办公大楼及场站计划外包保安服务，由保安公司安排保安人员提供 24 小时值班服务，保证安保力量充足。
2.1.2招标范围及标段（包）划分：本项目不分标段（包）；
本招标服务包括国能新疆电力有限公司所属单位现场安保服务，服务内容包括但不限于为项目现场提供门岗门卫24小时值守、人员车辆及物资进出厂管理、巡逻、技术防范、安防监控24小时值班、道路交通管理、反恐处突、治安管理、安防设备设施管理、智能安防系统维护、办证室服务、消防协管、应急突发事件处理、安全咨询等安全保卫服务，结合属地要求建立应急拉动群访组织，并定期开展模拟场景应急演练；按照人防、物防、技防的“三防”要求每月进行一次检查，反恐处突应急队伍、义务消防队和民兵队伍的建设工作，门岗门卫等属地区域周边十米范围卫生清洁及扫雪服务，及临时安排的其它工作。具体详见第五章委托人要求。
2.1.3服务期限：14个月，具体进场服务时间以招标人通知为准。

新疆电力所属单位安保服务期限表
序号	单位名称	服务拟开始时间	服务截止时间	服务月数
1	国家能源集团新疆开都河流域水电开发有限公司、国电电力巴州发电有限公司	2026年7月	2027年8月31日	14个月
2	新疆龙源新能源有限公司	2026年8月1日	2027年8月31日	13个月
3	国能新疆甘泉堡综合能源有限公司	2026年8月1日	2027年8月31日	13个月
4	国能博州新能源有限公司	2026年9月21日	2027年8月31日	11个月零10天
5	国华（哈密）新能源有限公司	2026年11月1日	2027年8月31日	10个月
6	国电电力新疆新能源开发有限公司	2027年2月1日	2027年8月31日	7个月

2.1.4项目地点：国能新疆电力有限公司所属单位及各场站，详见第五章委托人要求。
 
  2.2 其他：/
3.投标人资格要求
  3.1 资质条件和业绩要求：
  【1】资质要求：
（1）投标人须为依法注册的独立法人或其他组织，须提供有效的证明文件。
 
（2）投标人须具有并提供有效的《保安服务许可证》资质证书。
  【2】财务要求：/
  【3】业绩要求：2021年6月至投标截止日（以合同签订时间为准），投标人须至少具有单份金额不低于500万元的保安服务合同业绩2份，投标人须提供能证明本次招标业绩要求的合同扫描件，合同扫描件须至少包含：合同买卖双方盖章页、合同签订时间和业绩要求中的关键信息页。
  【4】信誉要求：/
  【5】项目负责人的资格要求：/
  【6】其他主要人员要求：/
  【7】设备要求：/
  【8】其他要求：/
  3.2 本项目不接受联合体投标。
4.招标文件的获取
  4.1 凡有意参加投标者，购标前必须在国家能源集团（https://www.ceic.com）首页网页底部查找“生态协作平台”图标，点击图标跳转至国家能源集团生态协作平台，点击“物资采购”图标，完成国家能源集团供应商注册，已注册的投标人请勿重复注册。注册方法详见：国家能源集团生态协作平台→帮助中心→“生态协作平台操作手册”。
  4.2 购标途径：已完成注册的投标人请登录“国能e招投标人业务系统”，在线完成招标文件的购买。
  4.3 招标文件开始购买时间2026-06-05 09:00:00，招标文件购买截止时间2026-06-10 18:00:00。
  4.4 招标文件每套售价每标段（包）人民币第1包70元，售后不退。技术资料押金第1包0元，在退还技术资料时退还（不计利息）。
  4.5 未按本公告要求获取招标文件的潜在投标人不得参加投标。
  4.6 其他：/
5.招标文件的阅览及投标文件的编制
  本项目采用全电子的方式进行招标，投标人必须从“国能e招投标人业务系统”“组件下载”中下载《国能e招投标文件制作工具》及相关操作手册进行操作，具体操作流程如下：
  1）投标人自行登录到“国能e招投标人业务系统”：www.chnenergybidding.com.cn。
  2）点击右上方“帮助中心”按钮，下载《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》。
  3）点击右上方“组件下载”按钮，在弹出的页面中下载“国能e招驱动安装包”及“国能e招投标文件制作工具”并安装。
  注：本项目招标文件为专用格式，投标人须完成上述操作才可以浏览招标文件。
  4）投标人必须办理CA数字证书方可完成投标文件的编制及本项目的投标，CA数字证书办理流程详见：国能e招首页→帮助中心→“国能e招电子招投标项目数字证书办理流程及须知”。
  注：投标人需尽快办理CA数字证书，未办理CA数字证书或CA数字证书认证过期的，将导致后续投标事项无法办理。
  5）投标人须按照招标文件要求在“国能e招投标文件制作工具”中进行投标文件的编制。具体操作详见《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》，其中以下章节为重点章节，请投标人务必详细阅读。
   1.1--1.7章节（系统前期准备）
   1.9章节 （CA锁绑定）
   2.5章节 （文件领取）
   2.9章节 （开标大厅）
   3.1章节 （安装投标文件制作工具）
   3.2章节 （电子投标文件制作）
6.投标文件的递交及开标
  6.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）及开标时间为2026-06-25 09:00:00（北京时间），投标人应在投标截止时间前通过“国能e招投标人业务系统”递交电子投标文件。开标成功后，国能e招投标人业务系统对开标记录表和投标人在投标文件制作工具“投标文件组成（报价部分）”上传的文件进行加密，同时将加密的开标记录表发投标人备查；商务（不含报价）和技术评标完成后，国能e招投标人业务系统显示开标记录表和投标报价文件，发送密钥供投标人验证开标信息。
  6.2 逾期送达的投标文件，“国能e招投标人业务系统”将予以拒收。
  6.3
开标地点：通过“国能e招投标人业务系统”公开开标，不举行现场开标仪式。
7.其他
  7.1 信息公开说明：
 
（1）开标阶段，对招标公告中要求的投标人的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)等信息向所有参加投标的投标人进行公示。
 
（2）中标候选人公示阶段，对中标候选人满足招标文件要求的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)向社会进行公示。
 
（3）招标公告中要求的业绩未进行公示的（补充公示的业绩视为已公示业绩），评标阶段将不予认可。
  7.2 /
8.发布公告的媒介
  本招标公告同时在国能e招（http://www.chnenergybidding.com.cn）和中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）上发布。
9.联系方式
  招 标 人：国能新疆电力有限公司
  地  址：新疆乌鲁木齐市沙依巴克区西八家户路300号
  邮  编：830000
 
联系人：李敏
  电  话：13999261625
 
电子邮箱：12102064@ceic.com
 
 
招标代理机构：国家能源集团国际工程咨询有限公司
  地  址：宁夏银川市北京中路168号宁夏煤业4号楼426房间
  邮  编：750001
 
联系人：倪浩
  电  话：0951-6971433
 
电子邮箱：12895846@ceic.com
 
  国能e招客服电话：010-58131370
  国能e招客服工作时间：8:30-12:00；13:30-17:00（法定工作日）
  国能e招登录网址：http://www.chnenergybidding.com.cn

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