江苏2027年度-2029年度淮安市涟水县高标准农田建设项目勘察设计公告

 
2027年度-2029年度淮安市涟水县高标准农田建设项目勘察设计招标公告
1.招标条件
本招标项目2027年度-2029年度淮安市涟水县高标准农田建设项目勘察设计已由淮安市农业农村局以《关于加快做好2027年度高标准农田建设项目储备工作的通知》要求实施，建设资金来自财政资金，出资比例为100%，招标人为涟水县农业农村局。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1工程地点：淮安市涟水县境内；
2.2 项目规模：涟水县2027年度-2029年度高标准农田建设项目总投资额约为人民币 49350万元，总建设规模约 21万亩；具体工作内容（含招标节余资金增补项目）以每年省、市、县级批复为准。
2.3 招标范围：项目勘察、新增耕地面积规划、泵站及配套高压线路、桥、涵、闸、全部机械浇筑砼渠道、低压节水管道、砼道路及林网、农田平整治理、招标节余资金增补项目等措施的方案设计 (工程规划) 、初步设计、施工图设计。
后续服务包括：初步设计文件的上报和审查期间、年度计划文件编制、施工招标期间、施工期间、竣工验收及后评价等各阶段的服务工作。服务期为自接到中标通知书之日起至本项目竣工验收及评价等工作结束之日止。
2.4 设计工期：中标后按照业主要求开展工作，确保按照市农业农村局农田建设处要求完成勘察与设计相应工作。
2.5质量标准：方案应符合招标人要求，并通过国家（如被抽评）、省、市专家评审，配合完成方案报批及后续服务（包括初步设计文件上报和审查、年度计划文件编制、施工招标、施工期间、竣工验收及后评价等各阶段的服务工作）。勘察文件满足设计与建设需要，初步设计应符合国家和省级行业规范要求，达到施工图纸深度，通过上级评审。
3.投标人资格要求
3. 1具有独立签订合同的能力；
3.2 资质要求：具有工程设计综合资质甲级或具有水利行业设计乙级及以上资质，同时具有工程勘察（岩土工程）专业乙级及以上资质；
3.3 项目负责人必须满足下列条件：
3.3.1 拟派的项目负责人：具有水利工程类高级及以上技术职称；
3.3.2 拟选派的项目负责人必须是本单位签订劳动合同的正式在职员工，提供有效的劳动合同和招标公告发布前近3个自然月中任意一个月在本单位缴纳养老保险证明。(社保改革过渡期的事业单位暂时无法缴纳养老保险的，需提供收缴养老保险金的职能单位出具的证明，超过法定缴纳养老保险年龄的项目负责人必须提供劳务合同及退休证书)；
3.3.3 项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业；
a.不得同时在两个及以上单位签订劳动合同或缴纳社会保险；
b.不得将本人执 (职) 业资格证书同时注册在两个及以上单位；
3.3.4 项目负责人无行贿犯罪行为记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5 年；
3.4 企业业绩：投标人自2023年1月1日以来建设规模≥2万亩或项目总投资额≥6000万元类似工程设计业绩【类似工程是指：高标准农田建设项目、灌区建设项目、小型农田水利建设项目、土地综合整治项目、农业综合开发土地治理项目，业绩证明材料需提供中标通知书和设计合同（如中标通知书、设计合同无法体现项目建设规模及总投资额，须提供其他证明材料），原件的彩色扫描件上传至电子投标文件，业绩时间以合同签订时间为准】 ；
3.5 不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3 项规定的任何一种情形；
3.6 本次招标接受联合体投标，投标人若不同时具备以上设计、勘察资质，可以组成联合体投标。联合体中满足上述“勘察设计类资质”单位不得多于两家。即投标人如组成联合体投标，组成联合体的单位不得多于两家。联合体投标还应遵守以下要求：
（1）联合体各方应签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；
（2）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。
（3）联合体各方均应具备独立法人资格，并在资质类别及等级许可范围内承担招标项目。
（4）联合体牵头人须为具有上述规定的“设计类资质”单位。
4.技术成果经济补偿
本次招标对未中标人投标文件中的技术成果不给予经济补偿。
5.评标办法
本工程采用综合评估法，详见招标文件第三章。

条款号		评审因素	评审标准
1	评标方法	中标候选人排序方法	按最终得分由高到低排序
2.1.1	形式评审 标准	投标人名称	与营业执照、资质证书一致
		投标函及投标函附录签字 盖章	有法定代表人的电子签章并加盖法人电子印章
		投标文件格式	符合第六章“投标文件格式”的规定
		联合体投标人	接受，如投标人采用联合体投标的，须提供联合体协议书
		备选投标方案	不允许
2. 1.2	资格评审 标准	营业执照（含联合体各方）	具有独立订立合同的能力（链接诚信库，营业执照有效，原件的彩色扫描件上传至电子投标文件）
		资质要求（含联合体各方）	具有工程设计综合资质甲级或具有水利行业设计乙级及以上资质，同时具有工程勘察（岩土工程）专业乙级及以上资质；（链接诚信库，企业资质证书有效，原件的彩色扫描件上传至电子投标文件）
		业绩要求	投标人自2023年 1 月 1 日以来承担过建设规模≥2万亩或项目总投资额≥6000万元类似工程设计业绩【类似工程是指：高标准农田建设项目、灌区建设项目、小型农田水利建设项目、土地综合整治项目、农业综合开发土地治理项目，业绩证明材料需提供中标通知书和设计合同（如中标通知书、设计合同无法体现项目建设规模及总投资额，须提供其他证明材料），原件的彩色扫描件上传至电子投标文件，业绩时间以合同签订时间为准】
		项目负责人要求	具有水利工程类高级及以上技术职称；（链接诚信库，职称证书有效，原件的彩色扫描件上传至电子投标文件）
		投标人及投标项目负责人签署的承诺书	承诺书按招标文件承诺书格式要求投标人及投标项目负责人签署的承诺书签字盖章，原件的彩色扫描件上传到电子投标文件
		不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3 项规定的任何一种情形	承诺书原件的彩色扫描件加盖投标人公章或电子印章上传至电子投标文件
		拟选派的项目负责人必须是本单位签订劳动合同的正式在职员工，提供有效的劳动合同和招标公告发布前近3个自然月中任意一个月在本单位缴纳养老保险证明（社保改革过渡期的事业单位暂时无法缴纳养老保险的，需提供收缴养老保险金的职能单位出具的证明，超过法定缴纳养老保险年龄的项目负责人必须提供劳务合同及退休证书）	提供有效的劳动合同和养老保险缴费证明。链接诚信库，劳动合同、社保缴费证明材料有效，原件的彩色扫描件上传至电子投标文件中。
2. 1.3	响应性评审标准	投标报价	符合第二章“投标人须知”第 3.2 款规定
		投标内容	项目勘察、新增耕地面积规划、泵站及配套高压线路、桥、涵、闸、全部机械浇筑砼渠道、低压节水管道、砼道路及林网、农田平整治理、招标节余资金增补项目等措施的方案设计 （工程规划） 、初步设计、施工图设计。
		设计服务期限	中标后按照业主要求开展工作，确保按照市农业农村局农田建设处要求完成勘察与设计相应工作。 注：电子标工期填写“60日历天”
		质量标准	方案应符合招标人要求，并通过国家（如被抽评）、省、市专家评审，配合完成方案报批及后续服务（包括初步设计文件上报和审查、年度计划文件编制、施工招标、施工期间、竣工验收及后评价等各阶段的服务工作）。勘察文件满足设计与建设需要，初步设计应符合国家、省及行业规范要求，达到施工图纸深度，通过上级评审。
		投标有效期	投标截止日后  90  日历天。
		投标保证金	符合投标人须知前附表第 3.4. 1 条
		权利义务	符合第二章“投标人须知”第 1. 12. 1 项规定和第四章“合同条款及格式”中的实质性要求和条件
		勘察设计方案	勘察、设计方案暗标要求：方案总页数不得超过200页，超过200页的将否决其投标。各投标人不得在勘察、设计方案中明示或暗示其企业或个人信息，要求在封面、正文内容中均不得出现任何可识别投标人身份的字符、图案和人为标记等，如：投标人名称、人员姓名、清晰人像、单位地址、电话号码、公司徽标、专用网址、电子信箱代号、不得涂改文字、更改字条等。故意连续出现错别字，加插空白页，斜体等，之前所承担过的项目名称以及其他带有暗示性的语言或标记等。勘察、设计方案可采用彩色件，但内容不得存在明示或暗示企业或个人信息。一经发现，将否决其投标。明示或暗示企业或个人信息。一经发现，将否决其投标。
条款号		条款内容	编列内容
2.2. 1		分值构成 （总分 100 分）	方案部分：48分 投标报价：30分 投标项目负责人资历：4 分 投标项目组成员资历：12分 企业业绩：6分

 
评审因素及评审标准

条款号		评分因素 （偏差率）	评分标准	分值
2.2.4 （1）	方案评分标 准（方案中 除缺少相应 内容的评分 要点不得分，其它各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%）	对本项目的理解、总体设计思路	对涟水县高标准农田项目理解准确、深入、全面，熟悉涟水县已建成高标准农田分布及建设情况，得4分；合理安排2027年-2029年度高标准农田总体布局、建设时序、重点片区规划，得4分；总体设计思路明确切合实际，得4分。有缺陷酌情扣分。	12分
		规范标准	采用的依据（规范标准）全面，得1.5分；准确，且完全适用于本项目，得1.5分；有缺陷酌情扣分。	3分
		内容描述、技术 线路	对本项目勘察与规划设计主要内容描述准确、详细、全面，得4分；技术路线清晰、准确，得4分；有缺陷酌情扣分。	8分
		重点难点分析	对本项目重点、难点分析准确、全面，得3分；主要对策措施正确合理可行，得3分；有缺陷酌情扣分。	6分
		设备配置	工作主要技术装备配置、工具，计算机软硬件及其应用满足勘察设计需要，得2分，有缺陷酌情扣分。	2分
		进度控制	对勘察进度、初步设计计划进度，时间控制合理，得1.5分；保证措施切实可行，得1.5分；操作性强，得1分；有缺陷酌情扣分。	4分
		质量控制	对勘察与规划设计质量目标明确合理，得1.5分；质量控制措施切实可行，得1.5分；操作性强，得1分；有缺陷酌情扣分。	4分
		后续服务工作	后续服务工作安排有序全面，得4分，有缺陷酌情扣分。	4分
		合理化建议	针对本项目提出合理化建议，得3分；合理化建议充分，得2分；有缺陷酌情扣分。	5分
2.2.4 （2）	投标报价评分标准	投标报价	项目总投资约 49350万元，勘察设计费最高投标限价为：每个年度项目批复勘察设计费的98%。  投标报价高于最高投标限价的，评标委员会将否决其投标。 投标人投标报价与最高投标限价相比： ①投标报价等于最高投标限价的得基本分25分； ②投标报价在最高投标限价基础上每降低 1%加 1 分，最高加5分（即投标报价费率为 93%时，得满分30分），不足 1%的按内插法计算。保留小数点两位，小数点后第三位数字“四舍五入”。	30分
2.2.4 （3）	其他因素评分标准	投标项目负责人 资历	1. 项目负责人具有注册土木工程师 （工程规划）证书的得1分；具有水利工程一级造价工程师注册证书的得1分；本项最高得2分，原件的彩色扫描件上传至电子投标文件。 2.项目负责人自2023年1月1日（以合同签订时间为准）以来承担过下列类似工程的： （1）建设规模3万亩（含）－5万亩或项目总投资额：9000万元（含）－15000万元类似工程设计业绩，每有一个得0.5分； （2）建设规模5万亩（含）－8万亩或项目总投资额15000万元（含）－24000万元类似工程设计业绩，每有一个得1分； （3）建设规模8万亩及以上或项目总投资额24000万元及以上类似工程设计业绩，每有一个得2分。 3.项目负责人业绩最高得2分（可以累计计分）。 4.类似工程是指：高标准农田建设项目、灌区建设项目、小型农田水利建设项目、土地综合整治项目、农业综合开发土地治理项目。业绩证明材料须提供中标通知书和设计合同（如中标通知书、设计合同无法体现项目建设规模及总投资额，须提供其他证明材料），原件的彩色扫描件上传至电子投标文件。 注： （1）资格审查业绩可以参与评分标准要求的业绩得分。 （2）投标人与项目负责人业绩如为同一个项目，可重复计分。 （3）项目负责人业绩不是投标人承担的项目，不予认可。	4分
		投标项目组人员 资历	1.技术负责人：具有注册土木工程师 （地质）证书的得1分；具有注册土木工程师 （工程规划）证书的得1分；具有水利水电咨询工程师（投资）登记证书的得1分；本项累计最高得3分。 2.勘察负责人：具有注册岩土工程师证书的得1分；具有注册土木工程师（地质）证书的得1分；本项累计最高得2分。 3.项目组其他人员：专业配备合理，专业具有岩土、测绘、规划、水工结构、电气、造价、地质等相关专业负责人。单个专业人员具有水利工程类高级及以上技术职称且同时具有国家注册或执业资格证书的，每满足一个专业的得1分，本项最高得7分。（相应的国家注册或执业资格证书，指注册岩土工程师、注册测绘师、注册土木工程师 （工程规划）、注册土木工程师 （水工结构）、注册电气工程师、注册一级造价工程师（水利工程）、注册土木工程师 （地质）。 注：人员专业（以上人员不重复计分）以国家注册或执业资格证书专业为准。配备的各专业人员须提供相应证书，上述项目组人员必须为本单位在职职工。提供人员证书原件的彩色扫描件及招标公告发布前近3个自然月中任意一个月在本单位缴纳养老保险证明。	12分
		企业业绩	1.投标人自2023年1月1日（以合同签订时间为准）以来承担过下列类似工程的： （1）建设规模3万亩（含）－5万亩或项目总投资额：9000万元（含）－15000万元类似工程设计业绩，每有一个得1分； （2）建设规模5万亩（含）－8万亩或项目总投资额15000万元（含）－24000万元类似工程设计业绩，每有一个得2分； （3）建设规模8万亩及以上或项目总投资额24000万元及以上类似工程设计业绩，每有一个得3分。 2.企业业绩最高得6分（可以累计计分）。 3.类似工程是指：高标准农田建设项目、灌区建设项目、小型农田水利建设项目、土地综合整治项目、农业综合开发土地治理项目。业绩证明材料须提供中标通知书、设计合同（如中标通知书、设计合同无法体现项目建设规模及总投资额，须提供其他证明材料），原件的彩色扫描件上传至电子投标文件。 注： （1）资格审查业绩可以参与评分标准要求的业绩得分。 （2）投标人与项目负责人业绩如为同一个项目，可重复计分。	6分

备注：
（1）投标人必须按资格审查表中“提供的资料”要求提交相关资料且必须清晰可辨，否则将否决其投标；
（2）投标人对所上传资料的真实性负责。上述各项如有虚假一经发现，其资格后审不合格；如已中标的，将取消中标人资格，对招标人造成损失的依法赔偿，并保留追究其法律责任的权利。
（3）形式评审、资格评审、响应性评审中任意项不符合要求的，其投标文件予以否决；
（4）投标人及投标文件符合规定的否决投标条款之一的，其投标文件予以否决。
（5）投标人必须按评分标准中相应的要求提交相关资料（且必须清晰可辨），否则不予计分。
（6）上述初步评审及评分有关的材料应加盖投标人公章或电子印章。
6.招标文件的获取
6.1请拟投标单位于2026年5 月 28 日至2026年6 月 17  日登录淮安市公共资源交易网，在网站首页右侧点击“投标人”→使用CA 锁登录系统，点击“交易乙方”→点击“招标公告”→点击“农田土地”→找到所投项目→点击“下载文件”。
6.2 投标工具使用费 100 元及手续费 5 元。
注：拟投标单位须办理淮安市公共资源网上招投标诚信库、CA 证书及电子签章后方可参加投标诚信库申报具体办法详见淮安市公共资源交易网→服务导航→操作手册→《淮安新交易平台-投标文件制作工具下载地址》，下载相关文件，准备相关资料。（CA 证书办理点：淮安市深圳路 16 号淮安市公共资源交易中心二楼大厅；咨询人：孙女士，电话：4000511606。投标单位 CA 证书激活地点：淮安市深圳路 16 号淮安市公共资源交易中心二楼大厅，联系人及技术支持：陈先生，电话：0517-80996058）。
7.投标文件的递交
7.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2026 年 6 月18 日09时30分，投标人应在截止时间前通过淮安市公共资源交易网网上电子招投标平台递交。
7.2开标地点：淮安市公共资源交易中心三楼“不见面开标”大厅。本项目采用远程不见面交易模式，“不见面交易”活动当日，投标人不必抵达现场，仅需在任意地点通过登录“工程大厅”观看项目的活动组织，相关要求和说明详见招标文件。
8.发布公告的媒介
本次招标公告在淮安市公共资源交易网上发布。
9.联系方式
招标人：涟水县农业农村局
地址：涟水县涟城街道安东路17-7号
联系人：马科长
电话：0517-82380498
 
招标代理机构：江苏华建工程项目管理咨询有限公司
地址：淮安市学府名门小区西大门商铺17-15号
联系人：徐工
电话：19351773112
招标文件公平竞争审查表.pdf
招标文件正文.pdf