广东新沙田镇临海南路至环保中路评标报告

一、基本情况和数据
（1）工程名称：沙田镇临海南路至环保中路；
（2）建设地点：东莞市沙田镇临海南路至环保中路；
（3）
招标人：东莞市沙田镇人民政府；
（4）
招标代理机构：广东华迪工程管理有限公司；
（5）建设规模：本沙田镇临海南路至环保中路起点为东引运河，终点连接广深沿江高速，道路走向呈南北方向，路线全长3.5km。建设内容包括现状路面加铺沥青罩面，局部现状混凝土路面重度病害的进行修复；针对现状人行道进行改造，增设非机动车道，提升人行道品质；完善交通安全附属设施；以及照明工程、排水工程、绿化工程等；
（6）计划工期：207日历天，计划开工日期：2026年06月08日（具体以开工令时间为准），计划竣工验收日期：2026年12月31日；
（7）项目投资金额：27,681,026.14元；
（8）招标方式：公开招标；
（9）招标范围：沙田镇临海南路至环保中路，按招标图纸及工程量清单所包含的内容，包括但不限于：道路工程、交通工程、绿化工程、电气工程、交通信号灯工程、给排水工程等。以上招标范围未尽事宜，请详见招标图纸，并满足设计文件的要求。
二、评标委员会组成情况1、评标委员会的组建
本项目设立9人评标委员会，评标委员会根据《中华人民共和国招标投标法》及《评标委员会和评标方法暂行规定》组建，其中0人（按规定不得超过委员会总人数的三分之一）由招标人自行确定，其余9人专家于2026年5月25日14:30时从广东省综合评标专家库中随机抽取产生。
2、评标委员会成员名单
评标委员会成员名单详见《评标委员会专家签到表》。
3、评标委员会负责人
评标委员会所有成员一致推举为评标委员会负责人。
三、开标、评标情况
（一）开标记录：
1、开标时间：2026年5月25日9时30分。
2、开标地点：东莞市公共资源交易中心开标室
（9）。
3、参加投标单位共26家，经系统辅助审查及人工复核，符合招标文件要求的有效投标人有25家，不符合招标文件要求的投标人有1家。详见：《招标工程投标资审及解密结果表》。
4、在线签到的投标人的投标文件解密情况：至投标文件截止在线解密时间，共有24家投标人解密成功，2家投标人未解密或解密失败。详见：《招标工程投标资审及解密结果表》。
5、通过符合性审查并解密成功的投标人共24家。
6、投标人提出异议情况：无。
7、通过交易系统辅助审查且解密成功的投标人大于15家时，由招标人按招标文件约定的入围筛选方法筛选15家入围评标环节的投标人。
8、招标人将通过交易系统辅助审查且解密成功的投标文件打包并导入筛选系统。
9、投标会到会各方均无异议。
（二）入围筛选：
1、2026年5月25日15时45分在东莞市公共资源交易中心评标室
（16）召开入围筛选会议。
2、由招标人按招标文件第三章入围筛选办法筛选15家入围评标环节的投标人进入评标程序。
3、本次入围筛选采用票决法（简单多数），各筛选委员会成员根据规定的筛选因素对所有进入入围筛选环节的投标人评审比较后进行投票，按推荐得票数高低确定入围评标环节投标人。
（三）评标时间、地点：
评标时间：2026年5月26日9时30分至2026年5月26日16时15分
评标地点：东莞市公共资源交易中心评标室（23）
（四）参加评标会议的其他人员：
东莞市沙田镇人民政府（招标人）
广东华迪工程管理有限公司（招标代理机构）
广东省东莞市南华公证处（公证处）
四、进入评标环节的投标人一览表

序号	投标人名称
1	广东潮鸿建设有限公司
2	广东茂春建设集团有限公司
3	荣祥中建工集团有限公司
4	国翔建设有限公司
5	广东亿航建设集团有限公司
6	江西省路桥隧道工程有限公司
7	广东城新建设工程有限公司
8	中深建业建设集团有限公司
9	广东宏俊建设有限公司
10	深圳市宏运达建筑工程有限公司
11	金中天水利建设有限公司
12	恒炬达建设有限公司
13	广东豪源建设有限公司
14	广东新大建设有限公司
15	华赣城建集团股份有限公司

五、否决投标的情况说明

序号	投标人名称	废标原因
1	国翔建设有限公司	项目经理不满足招标文件要求，根据招标文件5.5.1项否决其投标。

六、评标标准、评标方法或者评标因素一览表

条款号		评审因素与评审标准
1	评标方法	综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐定标候选人： （1）评标价低的优先； （2）评标委员会视投标人情况综合比较，投票确定其名次。
2.1.1 2.1.3	形式评审与响应性评审标准	第一个信封（商务及技术文件）评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号（如有）、工期、工程质量要求及安全目标； b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的数字证书电子签章、投标人的企业数字证书电子签章齐全，符合招标文件规定。所填报项目经理的“拟委任的项目经理和项目总工资历表”已由拟委任的项目经理数字证书电子签章；所填报项目总工的“拟委任的项目经理和项目总工资历表”已由拟委任的项目总工数字证书电子签章。 （3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金。【招标文件约定收取投标保证金时适用】 （4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，需提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上数字证书电子签章和企业数字证书电子签章。 （5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上数字证书电子签章和企业数字证书电子签章。 （6）投标人未以联合体形式投标。 （7）如投标人不具备拟分包工程所需的某专项工程相应资质或投标人如有分包计划，符合招标文件第二章“投标人须知”第1.12款规定，且按招标文件第十二章“投标文件格式”的要求填写了“拟分包项目情况表”。 （8）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。 （9）投标文件中未出现有关投标报价的内容。 （10）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。 （11）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 （12）权利义务符合招标文件规定： a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务； c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。 （13）投标文件未附有招标人不能接受的条件； （14）投标文件未出现第二章投标人须知5.4款否决投标的规定。 第二个信封（报价文件）评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a. 投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号（如有），投标报价符合招标文件第二章“投标人须知”第3.2款要求，投标文件报价信封符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.10项要求； b. 已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减； c. 投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的数字证书电子签章、投标人的企业数字证书电子签章齐全，符合招标文件规定。 （3）投标报价或调价函中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）及最高评标限价（如有）。 （4）投标报价或调价函中报价的大写金额能够确定具体数值。 （5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。 （6）投标人若提交调价函，调价函符合招标文件第二章“投标人须知”第3.2.6项要求。 （7）投标人若填写工程量固化清单，填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量固化清单中的投标报价和报价信封投标值一致。【适用于工程量固化清单报价时】 （8）投标人若填写书面工程量清单，填写完毕的工程量清单综合单价报价表未出现缺项、缺页；书面工程量清单中的投标报价和报价信封投标值一致。【适用于采用招标人提供的书面工程量清单报价时】
2.1.2	资格评审 标准	（ （1）投标人具备有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证（如企业所在地已取消企业银行账户许可而无法提供开户许可证的，则需附上开户银行出具的“基本存款账户信息”或“人民银行账户管理系统查询的基本账户信息截图”）； （2）投标人的资质等级符合招标文件规定； （3）投标人的财务状况符合招标文件规定； （4）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定； （5）投标人的信誉符合招标文件规定； （6）投标人的项目经理和项目总工资格、在岗情况符合招标文件规定； （7）投标人的其他要求符合招标文件规定； （8）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形； （9）投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定；
2.2.1	分值构成 (总分100分）	第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成： 施工组织设计（A）：7 分 主要人员 (B)：5 分 其他因素 (D) 技术能力： 1 分 财务能力：0 分 业 绩：7 分 履约信誉：0 分 第二个信封（报价文件）评分分值构成： 评标价（C）：80 分
2.2.2	评标基准价计算方法	评标基准价的计算： 在评标室开启件第二个信封（报价文件），招标人将当场计算并宣布评标基准价，投标人无需到场参会。 （1）评标价的确定： 评标价=报价信封文字报价-暂估价-暂列金额（不含计日工总额） （2）最高评标限价的确定 最高投标限价下浮率在第二个信封开标前在评标现场采取逐标段摇珠方式确定。摇珠操作办法如下：在下浮率摇珠范围内，以0.1%为一档次增序确定摇珠号码，不少于31个球，每个标段各一次性摇出3个球（摇出的球不放回），摇出3个球对应的下浮率的平均值即为本标段招标的下浮率。（注：下浮率摇珠浮动区间差值以3至5个百分点为宜，三个下浮率的平均值四舍五入取整到0.001％） 最高评标限价＝最高投标限价×（1-下浮率） 最高投标限价、下浮率有效范围可在招标文件第二章投标人须知前附表3.2.8项中载明或者在投标文件递交截止日15天前以书面补遗书的形式通知各投标人。 （3）有效评标价范围： 有效评标价范围：不大于最高评标限价的评标价为有效评标价。若大于最高评标限价的评标价，将否决其投标。 （4）确定参与评标基准价计算的有效评标价的平均值计算： ①参与评标基准价计算的评标价范围：最高评标限价的85%≤参与评标基准价计算的评标价≤最高评标限价的100%，小于最高评标限价85%的评标价不参与评标基准价的计算，但仍参与评标价的得分计算。 ②参与评标基准价计算的有效评标价的平均值计算：除按第二章“投标人须知”第5.2.4项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，在上述确定的参与评标基准价计算的评标价中去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为参与评标基准价计算的有效评标价平均值(如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于5家时，则计算上述平均值时不去掉最高值和最低值)； 若投标人的评标价均小于最高评标限价的85%时，则以最高评标限价的85%为评标基准价，评标委员会可对评标价小于最高评标限价的85％的启动澄清程序 ，要求投标人作出书面说明并提供相关证明材料，若投标人不能合理说明或者不能提供相关证明资料的，评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，否决其投标。当所有投标人的投标因此种情况被否决；或当因此种情况被否决部分投标人后，有效投标人不足三家，评标委员会认为竞争不足的情况出现时，评标委员会可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。 即使某投标文件第二个信封未通过形式评审与响应性评审，如其报价处于参与评标基准价计算的有效评标价的范围内，其评标价仍应参与有效评标价平均值的计算。 （5）评标基准价的确定： 最高评标限价下浮一定比例（K）作为评标基准价。 K值范围可取1.0%。 在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。 备注：最高评标限价、评标基准价四舍五入至个位整数元。
2.2.3	评标价的偏差率计算公式	偏差率=100% ×(投标人评标价－评标基准价)/评标基准价

评分因素与权重分值						评分标准
条款号	评分因素		评分因素权重分值	各评分因素细分项	分值
2.2.4(1)	施工组织设计		7 分	总体施工组织布置及规划	2分	（1）对项目的基本情况了解全面、准确，施工总体布置规划、施工进度计划科学合理、可操作性强，得（1.6，2]分（满分分值的 80%～100%）； （2）满足工程建设需要，施工总体布置规划、施工进度计划基本可行，得（1.2，1.6]分（满分分值的 60%～80%）； （3）一般但不被评定为不响应的,得1.2分（满分分值的 60%）。
				重点、难点和关键工程的施工方案与技术措施	3分	（1）对项目重点、难点和关键工程认识分析透彻，能充分发挥自身优势，积极采用“四新”技术，制定的施工方案与技术措施针对性和可操作性强，重点突出的，得（2.4，3]分（满分分值的 80%～100%）； （2）对项目重点、难点和关键工程认识基本到位，施工方案与技术措施基本可行，重点较为突出的，得（1.8，2.4]分（满分分值的 60%～80%）； （3）一般但不被评定为不响应的, 得1.8分（满分分值的 60%）。
				工期、质量、安全、环保水保、文明施工保证措施	2分	（1）能够准确预判分析工期、质量、安全、环保、水保、文明施工目标实现的主要影响因素，拟采取预防保证措施针对性强、科学有效，重点突出的，得（1.6，2]分（满分分值的 80%～100%）； （2）对工期、质量、安全、环保、水保等风险有一定认识，预防保证措施基本可行，重点较为突出的，得（1.2，1.6]分（满分分值的 60%～80%）； （3）一般但不被评定为不响应的, 得1.2分（满分分值的 60%）。
2.2.4(2)	主要人员		5分	项目经理任职资格与业绩	3分	满足资格审查条件（项目经理和项目总工最低要求）时，得3分。
				项目总工任职资格与业绩	2分	满足资格审查条件（项目经理和项目总工最低要求）时，得2分。
				/	/分	/
2.2.4(3)	评标价		80分	评标价得分计算公式示例： (1)如果投标人的评标价>评标基准价，则评标价得分＝F－偏差率×100× D1；D1取1.5； (2)如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分＝F＋偏差率× 100×D2；D2＝0.5。 其中：原则上 D1 是 D2 的 2 或 3 倍。 注：评标价得分计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。
2.2.4(4)	其他因素	技术能力	1分	（1）投标人获得与项目施工有关(指与市政路桥工程相对应)的国家级工法、专利（发明专利或实用新型专利）、国家级科学技术进步奖、投标人承接过的类似工程业绩获得国家级建设行政主管部门（或国家级行业协会）颁发的奖项、主编或参编过国家标准，每项加1分； （2）投标人获得省级科学技术进步奖，投标人承接过的类似工程业绩获得省级建设行政主管部门（或省级行业协会）颁发的奖项，主编或参编过的行业或地方（指省级）标准；每项加0.5分； 本注：技术能力加分最高1分，同一事项按较高分只计一次。
		财务能力	/ 分	/
		业绩	7分	在满足资格审查条件（业绩最低要求）得4.2分；在此基础上，近五年内 ，成功完成以下类似工程; 每增加完成1 项类似工程施工业绩的，加2.8分。
		履约信誉	/ 分	□信用等级分值（2.5分） AA、A、B、C级单位的信用等级分得分分别为2.5、2.4、2.25、1.75分。 □信用等级分值（5分） AA、A、B、C级单位的信用等级分得分分别为5、4.75、4.45、3.65分。 □信用等级分值（10分） AA、A、B、C级单位的信用等级分得分分别为10、9.5、8.9、7.3分。 注：信用等级的确定原则遵循投标人须知前附表12.2.1款的规定。

七、评分比较一览表

序号	投标人名称	第一个信封形式评审与响应性评审	第一个信封资格评审	第一个信封技术文件详细评审	第一个信封商务文件详细评审	第二个信封形式评审与响应性评审	第二个信封详细评审	总得分	名次	备注
1	广东潮鸿建设有限公司	通过	通过	5.42	13.00	通过	79.32	97.74	4
2	广东城新建设工程有限公司	通过	通过	5.62	13.00	通过	79.28	97.90	3
3	广东豪源建设有限公司	通过	通过	5.53	13.00	通过	79.16	97.69	5
4	广东宏俊建设有限公司	通过	通过	5.94	13.00	通过	79.31	98.25	1
5	广东茂春建设集团有限公司	通过	通过	5.34	12.00	通过	78.45	95.79	9
6	广东新大建设有限公司	通过	通过	5.24	12.00	通过	78.52	95.76	10
7	广东亿航建设集团有限公司	通过	通过	5.36	12.00	通过	79.33	96.69	6
8	国翔建设有限公司	通过	否决投标	/	/	/	/	/	/
9	恒炬达建设有限公司	通过	通过	5.88	13.00	通过	79.32	98.20	2
10	华赣城建集团股份有限公司	通过	通过	4.91	9.20	通过	78.19	92.30	14
11	江西省路桥隧道工程有限公司	通过	通过	5.28	12.00	通过	78.47	95.75	11
12	金中天水利建设有限公司	通过	通过	5.23	12.00	通过	78.33	95.56	12
13	荣祥中建工集团有限公司	通过	通过	5.28	10.20	通过	79.09	94.57	13
14	深圳市宏运达建筑工程有限公司	通过	通过	5.39	12.00	通过	78.61	96.00	8
15	中深建业建设集团有限公司	通过	通过	5.65	12.00	通过	78.53	96.18	7

八、推荐的定标候选人名单经评标委员会综合评审，评标委员会全体成员根据招标文件第四章《评标办法》向招标人推荐定标候选人名单如下（排名不分先后）

投标人名称	备注
广东宏俊建设有限公司
恒炬达建设有限公司
广东城新建设工程有限公司
广东潮鸿建设有限公司
广东豪源建设有限公司
广东亿航建设集团有限公司
中深建业建设集团有限公司

九、签订合同前要处理的事宜合同协议书签署前（中标人在中标通知书发出的30天内，自招标人发出中标通知书当日的第二天起算），中标人应提交履约担保。
十、澄清、说明、补正事项记要 无其他需要澄清、说明、补正事项纪要。
十
一、附件详见各附表。
沙田镇临海南路至环保中路投标文件评标委员会
日期：2026年5月26日

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招标项目名称	沙田镇临海南路至环保中路
标段（包）名称	沙田镇临海南路至环保中路
评标结束时间	2026-06-01 17:29:29

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相关附件附件名称 1评标报告-中标候选人公示.pdf
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