黑龙江哈尔滨市双城区兰棱跨铁路桥改造项目勘察设计招标SJ1标段公告

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哈尔滨市双城区兰棱跨铁路桥改造项目勘察设计（二次）招标公告
 
项目编号：JT0105G260420001001
1.招标条件
哈尔滨市双城区兰棱跨铁路桥改造项目（以下简称“本项目”）经哈尔滨市双城区人民政府常务会议（三届七十四次）同意开展本项目勘察设计招标工作。资金来自国家补贴及地方政府自筹。招标人为哈尔滨市双城区交通运输局，本项目勘察设计已具备招标条件，现对本项目的勘察设计进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1项目概况
哈尔滨市双城区兰棱跨线桥始建于1999年，是兰棱至金城乡跨越京哈铁路的公路桥。桥长164m，桥跨结构为4-20m钢筋混凝土简支T梁、1-20m预应力混凝土简支空心板梁和3-20m钢筋混凝土简支T梁，下部采用桩柱式墩台与灌注桩基础。横断面全宽9.5m，设计荷载为公路-Ⅱ级，桥下铁路净空约6.55m，最小平曲线半径40m，最大纵坡5.5% - 5%。
2025年9月技术检测评定该桥为5类桥梁。
因交通量及荷载等级需求，计划拆除重建此桥。新建上跨桥在既有桥北侧，跨越京哈铁路和粮食专用线，最大纵坡4%，路桥总长度830余米，于国家粮库大门前落地，沿既有路通兰棱镇内。
2.2建设地点：黑龙江省哈尔滨市双城区。
2.3招标范围：本项目可行性研究报告编制、详勘、定测、施工图设计（含预算）编制；配合招标人，向铁路、交通等主管部门报送施工图设计文件，协助办理审查及批复手续，并按主管部门意见完成设计修编；施工招标文件（图纸、工程量清单提取及施工专业技术规范部分）编制、施工过程中的设计变更图纸及竣工所需图纸和文字材料等。
2.4标段划分：本次勘察设计招标内容划分为1个标段，即SJ1标段。
2.5最高投标限价：1,269,900元。
2.6勘察设计服务期限：
（1）在合同签订后20日内，通过详勘、定测外业验收并提交详勘、定测报告送审稿；
（2）详勘、定测外业验收后20日内，提交施工图设计文件送审稿；
（3）施工图设计文件送审稿通过设计审查后30日内按审查意见修编完善，提交施工图设计文件最终稿。
（4）按照招标人时间要求，提供施工招标文件（技术规范、招标图纸及招标工程量清单）
（5）施工现场配合服务：从项目开工至项目竣工验收。
2.7质量目标要求：勘察服务质量达到国家及行业相关规范合格标准；设计服务质量达到国家及行业相关规范合格标准，通过主管部门评审并取得批复。
2.8安全目标要求：满足国家、行业和黑龙江省相关规定。
3．投标人资格要求
3.1本次招标要求投标人须具备国内独立的法人资格，持有效企业法人营业执照，且同时满足下列要求，并在人员等方面具有相应的勘察设计能力。
3.1.1投标人须具备以下资质：
（1）工程勘察资质：建设行政主管部门核发的工程勘察综合类甲级资质或工程勘察专业类(岩土工程和工程测量)乙级及以上资质。
（2）工程设计资质：建设行政主管部门核发的工程设计综合甲级资质或工程设计铁道行业乙级及以上资质。
3.1.2项目负责人要求：具有桥梁工程相关专业高级工程师及以上技术职称。
3.1.3业绩要求：近5年（2021年6月1日～投标文件递交截止时间止，以合同签订时间为准）独立完成过1个上跨（或下穿）铁路桥梁工程的施工图设计业绩。
3.2本次招标不接受联合体投标。
3.3本次招标评标采用综合评估法，投标文件采用双信封形式，对投标人的资格审查采用资格后审的方式。
3.4与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加同一标段的投标，否则，相关投标均无效。
3.5在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单的投标人，不得参加本项目投标。
3.6在“信用中国”网站（http：/www.creditchina.gov.cn）中，投标人被列入失信被执行人名单的，不得参加投标。
3.7近三年（2023年6月1日～投标文件递交截止时间止）投标人及法定代表人、拟委任的项目负责人有行贿犯罪记录的（以投标人提供的承诺为准），不得参加本项目投标。
3.8本次招标不接受被列入铁路工程建设失信行为“黑名单”(https://www.nra.gov.cn/publicity/#/publicitypub)的投标人、不接受2024年度在黑龙江省交通运输厅公路工程设计企业信用评价或2024年度交通运输部公路工程设计企业全国综合信用评价中被认定为D级的投标人参加本项目投标。
注：2024 年度在交通运输部或 2024 年度在黑龙江省交通运输厅均无公路企业信用评价结果的，若无不良信用记录，按 A 级对待。
4.技术成果经济补偿
本次招标对未中标人投标文件中的技术成果不给予经济补偿。
5．招标文件的获取
5.1凡有意参加投标者，请在“黑龙江省公共资源交易网”(https://ggzyjyw.hlj.gov.cn/)进行用户注册、办理数字证书，使用数字证书登录“黑龙江省公共资源交易网”，选择相应项目，明确所投标段，下载招标文件等资料。下载时间为2026年6月4日0时00分至2026年6月9日0时00分（北京时间）。
注：在下载截止时间内至少下载一次招标文件，下载一次后可不受时间限制进行下载招标文件或答疑文件。如在下载时间截止前未下载招标文件，投标人自行承担相应责任。
5.2投标人未按“黑龙江省公共资源交易网”的流程要求完成全部操作的，自行承担相应责任。
6.投标文件的递交及相关事宜
6.1招标人不组织踏勘现场，不召开投标预备会。
6.2开标地点:哈尔滨公共资源交易中心（哈尔滨市南岗区中山路 181 号市民大厦）四楼开标室。
6.3本项目为线上开标，投标人无需到达开标现场，各投标人安装好数字证书驱动程序，提前登录黑龙江省公共资源交易网交易平台，在招标文件规定的开标时间，进行远程解密、开标。
6.4投标文件递交截止时间为2026年6月29日8时30分（即开标时间），投标人应于该截止时间前将投标文件第一个信封（商务及技术文件）、第二个信封（报价文件）上传至“黑龙江省公共资源交易网”上的“交易平台”进行网上投标。
第一个信封开标时间：2026年6月29日8时30分。上传至交易平台的投标文件第一个信封（商务及技术文件）中，切勿出现有关报价内容，由于投标人自身原因导致投标报价在第一个信封（商务及技术文件）泄露，投标人自行承担责任。
第二个信封开标时间：具体开标时间以第一个信封（商务及技术文件）评审结束时间为准，招标人将于第一个信封（商务及技术文件）评审结束后在交易平台上通知第二信封（报价文件）开标时间，请各投标人在开评标阶段持续关注交易平台开标页面，如因投标人原因导致未能在规定时间内进行第二个信封（报价文件）的解密等操作，投标人自行承担责任。
6.5本项目投标保证金金额：5000元人民币。投标保证金递交截止时间：2026年6月29日8时30分，投标保证金应采用网银转账、电汇或电子保函形式：①采用网银转账、电汇形式递交投标保证金的，投标保证金必须由投标人基本存款账户汇出，汇入与黑龙江省公共资源交易平台对接的银行虚拟子账户。②采用电子保函方式递交投标保证金的，投标人应按黑龙江省公共资源交易中心的相关规定递交。
7.发布公告的媒介
。
8.中标候选人公示
评标结果在黑龙江省公共资源交易网（https://ggzyjyw.hlj.gov.cn/）网站上进行公示，并公示以下内容：
8.1中标候选人排序、名称、投标报价、质量目标、安全目标及服务期限；
8.2中标候选人在投标文件中承诺的项目负责人姓名、相关证书编号；
8.3中标候选人在投标文件中填报的项目业绩；
8.4被否决投标的投标人名称、否决依据和原因；
8.5提出异议的渠道和方式。
投标人在投标过程中存在弄虚作假、与招标人或者其他投标人串通投标、以行贿谋取中标、无正当理由放弃中标以及进行恶意投诉等投标不良行为的，除依照有关法律法规进行处罚外，省级交通运输主管部门有权扣减其年度信用评价分数或者降低年度信用评价等级。
9.异议的受理
投标人或其他利害关系人对本项目招标公告、招标文件有异议的，应当在招标文件获取期间以书面形式向招标人提出，招标人将在收到异议之日起3日内作出答复。异议应通过黑龙江省公共资源交易网相关模块提交，具体操作方式详见“黑龙江省公共资源交易网”《服务指南》中的相关操作手册，提交后应及时电话告知招标代理，招标代理联系方式详见招标公告。
10．联系方式
监督部门：哈尔滨市双城区交通运输局
电  话：0451-53110415
 
招 标 人：哈尔滨市双城区交通运输局
地  址：黑龙江省哈尔滨市双城区新兴路99号
联 系 人：张国东
电  话：0451-53110415
 
招标代理：黑龙江省信诚工程招标有限公司
地  址：黑龙江省哈尔滨市松北区松北大道245号
项目负责人：翟翱
联 系 人：赵青青
电  话：0451-88100152
电子邮箱：55553978@163.com      
评标办法（综合评估法）
评标办法前附表

条款号		评审因素与评审标准
1	评标 方法	综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优选顺序推荐中标候选人： （1）评标价低的投标人优先； （2）技术建议书得分较高的投标人优先。
2.1.1 2.1.3	形式评审 与响应性评审标准	第一个信封（商务及技术文件）评审标准： (1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨； a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、勘察设计服务期限、勘察设计质量目标及安全目标； b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 (2)投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 (3)投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金： a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期； b.若投标保证金采用网银转账、银行电汇形式递交，投标人在投标保证金递交截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入黑龙江公共资源交易平台对接的银行虚拟子账户； c.若投标保证金采用电子保函形式递交，投标人按黑龙江公共资源交易网电子保函相关规定递交。 （4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名。 （5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名。 (6)同一投标人未提交两个以上不同的投标文件。 (7)投标文件中未出现有关投标报价的内容。 (8)投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。 (9)投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 (10)权利义务符合招标文件规定： a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； b.投标人未增加发包人责任范围，或减少投标人义务； c.投标人未提出不同的支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。 (11)不存在违反法律、法规的其他情形。
条款号		评审因素与评审标准
2.1.1 2.1.3	形式评审 与响应性评审标准	第二个信封（报价文件）评审标准： (1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整； a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价； b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 (2)投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 (3)投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价且满足招标文件要求。 (4)投标报价的大写数值能够确定具体数值。 (5)同一投标人未提交两个以上不同的投标报价。 (6)不存在违反法律、法规的其他情形。
2.1.2	资格评 审标准	（1）投标人具备有效的营业执照、勘察资质证书、设计资质证书和基本账户开户许可证（基本账户信息证明）。 （2）投标人的资质等级符合招标文件规定。 （3）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。 （4）投标人的信誉符合招标文件。 （5）投标人的项目负责人资格符合招标文件规定。 （6）投标人的其他要求符合招标文件规定。 （7）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。 1.4.3投标人不得与本标段相关单位存在下列关联情形： ①为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）； ②与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性； ③与本标段的其他投标人同为一个单位负责人； ④与本标段的其他投标人存在控股、管理关系； ⑤为本标段的代建人； ⑥为本标段的招标代理机构； ⑦与本标段的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人； ⑧与本标段的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系； ⑨法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。 1.4.4投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录： ①被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内； ②被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书； ③进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形； ④在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单； ⑤在“信用中国”网站（http：/www.creditchina.gov.cn）中被列入失信被执行人名单； ⑥投标人及法定代表人、拟委任的项目负责人在近三年内有行贿犯罪行为的（无行贿犯罪行为的认定以投标人提供的在中国裁判文书（http://wenshu.court.gov.cn/）网站上无行贿犯罪查询记录的承诺函为准）； ⑦法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。 ⑧投标人被列入铁路工程建设失信行为“黑名单”(https://www.nra.gov.cn/publicity/#/publicitypub)； ⑨在2024年度黑龙江省交通运输厅公路工程设计企业信用评价或2024年度交通运输部公路工程设计企业全国综合信用评价中被认定为D级的投标人。 注：2024 年度在交通运输部或 2024 年度在黑龙江省交通运输厅均无公路企业信用评价结果的，若无不良信用记录，按 A 级对待。 (8)不存在违反法律、法规的其他情形。
条款号		条款内容	编列内容
2.2.1		分值构成 (总分100分)	第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成： （1）技术建议书：45分； （2）项目负责人：20分； （3）业绩：20分； （4）履约信誉：5分。 第二个信封（报价文件）评分分值构成： 评标价：10分。
2.2.2		评标基准价计算方法	评标基准价的计算： （1）评标价的确定： 评标价＝投标函文字报价 （2）评标价平均值的计算： 除按第二章“投标人须知”第5.2.4项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于或等于5家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值）。 （3）评标基准价的确定：将评标价平均值直接作为评标基准价。 在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。
2.2.3		评标价的偏差率计算公式	偏差率=100%×(投标人评标价-评标基准价)/评标基准价 偏差率保留3位小数
3.10需要补充的其他内容： 评标委员会对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行评审后，因有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争的，可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由。评标委员会对通过第一个信封（商务及技术文件）评审的投标人的第二个信封（报价文件）进行评审后，有效投标不足3个的，可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。

 
 

条款号	评分因素与权重分值				评分标准
	评分因素	评分因素权重分值	各评分因素细分项	分值
2.2.4 （1）	技术 建议书	45分	对招标项目的理解和总体咨询思路	10分	对招标项目理解深刻；对项目区域建设条件、地域特点调查细致、认识清楚；总体咨询思路清晰、科学合理，有明确的工程造价控制思路及措施： 一般，得6分～8分； 较好，得8分～9分； 好，得9分～10分。
			对招标项目勘察设计的特点、关键技术问题的认识及其对策措施	10分	对招标项目勘察设计特点及关键技术问题认识深刻、理解到位，处理方法及措施科学合理、有针对性： 一般，得6分～8分； 较好，得8分～9分； 好，得9分～10分。
			勘察设计工作量及计划安排	10分	对勘察设计工作量认识全面准确，在设计周期内各阶段工作计划安排科学合理： 一般，得6分～8分； 较好，得8分～9分； 好，得9分～10分。
			勘察设计的质量保证措施、进度保证、安全保证措施	10分	质量、进度、安全保证措施详细具体，有针对性和可操作性： 一般，得6分～8分； 较好，得8分～9分； 好，得9分～10分。
			后续服务的安排及保证措施	5分	后续服务人员、交通、后期保障等安排详细具体，能够满足项目需要，保证措施得当： 一般，得3分～4分； 较好，得4分～4.5分； 好，得4.5分～5分。
2.2.4 （2）	项目负责人	20分	项目负责人任职资格与业绩	20分	满足资格审查条件（项目负责人最低要求），得12分，加分情况如下： 除项目负责人外每增加1名桥梁相关专 业的高级工程师加4分，最多加8分。
2.2.4 （3）	评标价	10分	评标得分计算公式： 如果投标人的评标价＞评标基准价，则评标价得分=F-偏差率×100×E1 如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分=F+偏差率×100×E2. 其中：F是评标价所占权重分值，E1是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值，E2是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值；本次招标E1＝1.0；E2＝0.5。（评标价最低得分为0分）
2.2.4(4)	业绩	20分	业绩满足招标文件规定的资格审查条件得基本分12分； 在满足资格审查条件的基础上，近五年（2021年6月1日～递交投标文件截止时间，以合同签订日期为准）投标人每增加1个上跨（或下穿）铁路桥梁工程的施工图设计业绩，加4分，最多加8分。
	投标人的 信誉	5分	信誉满足资格审查条件，得5分。 注：2024 年度在交通运输部或 2024 年度在黑龙江省交通运输厅均无公路企业信用评价结果的，若无不良信用记录，按 A 级对待。

注：1.各评分因素（评标价除外）得分一般不得低于其权重分值的60%，且各评分因素得分应以评标委员会各成员的打分平均值确定，评标委员会成员总数为7人及以上时，该平均值以去掉一个最高分和一个最低分后计算。评标委员会成员对某一项评分因素的评分低于权重分值60%的，应在评标报告中作出说明。评标委员会各成员的单项打分分值小数点后保留一位，计算过程及计算结果小数点后保留两位小数，小数点后第三位“四舍五入”。
2.表中区间分值下限为不包含，上限为包含。
*投标保证金电子保函方式：
投标人登录后在招标公告中选择要投标的项目，点击投标准备，填写相关信息进行确认投标。然后在我的项目中选择相应的项目选择项目流程，选择办理电子保函按钮根据提示进行电子保函办理，并以系统查询到的电子保函作为保证金鉴收的依据。
现金方式：
投标人在交易平台中选择以现金方式提交交易保证金。在线自行选择提交保证金的银行，获取参与本次投标的随机子账户，在招标文件规定的保证金提交截止时间之前，以电汇方式将保证金足额汇入黑龙江省公共资源交易平台对接的银行中（须从投标人基本账户转出）。
投标保证金的退还：
中标公示结束后，如未收到投标人或行政主管部门关于项目存在投诉的书面通知，由招标人/招标代理机构在交易平台点击保证金退回申请。如收到书面通知，应当暂停投标保证金退还。招标人与中标人签订合同后，应于5日内将合同的主要内容在“黑龙江公共资源交易网”登记，并及时退还中标人的投标保证金。保证金缴纳及退还时发生的跨行手续费，由投标人承担。具体操作详见“黑龙江公共资源交易网''中的《服务指南》黑龙江省公共资源交易平台电子保函-操作手册、黑龙江省公共资源交易平台工程建设-工作台-投标人操作手册及设投标人操作视频。