广东新石排镇现代产业园保障性住房项目评标报告

一、基本情况和数据1、工程概况
（1）工程名称：石排镇现代产业园保障性住房项目
（2）建设地点：东莞市石排镇石崇办事中心北侧（东莞松山湖高新技术产业开发区）
（3）建设单位：东莞市石排对外经济发展有限公司
（4）
招标人：东莞市石排对外经济发展有限公司
（5）
招标代理机构：广东普太建设咨询有限公司
（6）项目规模：石排镇现代产业园保障性住房项目，项目占地面积约8308.91平方米，总建筑面积约38995.79平方米，地上计容总建筑面积约25757.70平方米，拟定容积率为3.1。新建内容包括3栋配套住宅楼，1栋门卫室和1栋地下室
。1号配套住宅楼为地上25层，2号配套住宅楼为地上24层，3号配套住宅楼为地上16层，门卫室为地上1层，地下室为地下2层，最大单体建筑面积约10497.35平方米，最大建筑高度约78.90米，最大跨度10.5米。（最终建设规模以相关批复文件为准）。
（7）本次招标项目的计划工期：计划工期为856日历天，计划开工日期为2026年07月08日，计划竣工日期为2028年11月10日。
（8）本次招标项目的投资金额：144,861,357.78元。
（9）招标方式：公开招标（评标定标）
（10）招标范围：石排镇现代产业园保障性住房项目按招标图纸及工程量清单所含内容包括但不限于：土建工程、精装工程、电气工程、消防工程、光伏工程、电梯工程、给排水工程、智能化工程、泛光照明工程、抗震支架工程、通风、防排烟工程、基坑支护、园建工程、绿化工程、消防水工程、装配式建筑、海绵城市、绿色建筑等。注：以上招标范围未尽事宜，请参照招标图纸，并满足设计文件的要求。
2、开标记录
（1）开标时间：2026年05月27日09时30分；
（2）开标地点：东莞市公共资源交易中心开标室
（4）；
（3）参加单位及开标情况详见《招标工程投标资审及解密结果表》和《评标收标会议情况记录表》。
(4)由于本项目通过交易系统辅助审查且解密成功的投标人大于15家，在开标结束后，招标人及招标代理对通过交易系统辅助审查且解密成功的投标人打包并导入筛选系统。
3、筛选时间及地点
（1）筛选时间：2026年05月27日17时45分；
（2）筛选地点：东莞市公共资源交易中心评标室
（15）。
4、评标时间及地点
（1）评标时间：2026年05月28日09时30分至2026年05月28日20时30分。
（2）评标地点：东莞市公共资源交易中心评标室
（12）。
5、参加评标会议的部门及人员评标委员会成员：详见第二条'评标委员会组成情况'。
东莞市石排对外经济发展有限公司（招标人）
广东普太建设咨询有限公司（招标代理机构）
广东省东莞市东莞公证处（公证部门）
东莞市松山湖高新技术产业开发区管理委员会城市建设局(主管部门)
上述人员签到情况详见评标报告附表。
二、评标委员会组成情况1、评标委员会的组建本项目设立7人评标委员会，评标委员会根据《中华人民共和国招标投标法》及《评标委员会和评标方法暂行规定》组建，其中0人（按规定不得超过委员会总人数的三分之一）由招标人自行确定，7名专家于2026年05月27日从广东省综合评标评审专家库中随机抽取产生。
2、评标委员会成员名单评标委员会成员名单详见评标报告附表。
3、评标委员会负责人评标委员会负责人详见评标报告附表。
4、各评委的签到情况评委的签到情况详见评标报告附表。
三、进入评标环节的投标人一览表

序号	投标人名称
1	中铁十八局集团有限公司
2	中国二冶集团有限公司
3	中铁十五局集团有限公司
4	中铁十四局集团有限公司
5	中交第四航务工程局有限公司、中交四航（东莞）建设工程有限公司
6	中国十七冶集团有限公司
7	中国铁建大桥工程局集团有限公司
8	中铁建工集团有限公司、中铁建工集团（东莞）建设有限公司
9	中铁十局集团有限公司
10	中交第三公路工程局有限公司、广东衡太建设有限公司
11	中铁七局集团有限公司
12	广东省第一建筑工程有限公司
13	中国建筑第七工程局有限公司
14	中国水利水电第五工程局有限公司
15	中国电建集团江西省水电工程局有限公司、中电建江水（广东）建设有限公司

四、无效标情况说明技术部分：无 。
商务部分：中国二冶集团有限公司项目管理机构及人员：项目负责人社保缴费记录不满足招标文件要求;中铁十局集团有限公司投标文件格式：不符合第十章投标文件格式要求;中铁七局集团有限公司投标文件格式：不符合第十章投标文件格式要求。
价格部分：无。
评审情况详见评标报告附表。
五、澄清、说明事项纪要无其他需要澄清、说明的事项纪要。
六、有效投标文件评审后的投标人各投标人的投标文件评审最终综合得分汇总及排名如下：

序号	投标人暗标编号	投标人名称	技术标部分有效性评审	技术标部分详细评审	商务标部分有效性评审	商务标部分详细评审	价格标部分有效性评审	价格标部分详细评审	总得分	名次	备注
1	投标单位1	中铁七局集团有限公司	通过	14.78	不通过	/	/	/	/
2	投标单位2	中国电建集团江西省水电工程局有限公司,中电建江水（广东）建设有限公司	通过	15.26	通过	30	通过	49.88	95.14
3	投标单位3	中交第四航务工程局有限公司,中交四航（东莞）建设工程有限公司	通过	15.95	通过	30	通过	49.61	95.56
4	投标单位4	中国铁建大桥工程局集团有限公司	通过	16.31	通过	18	通过	48.91	83.22
5	投标单位5	中国二冶集团有限公司	通过	15.54	不通过	/	/	/	/
6	投标单位6	中铁十八局集团有限公司	通过	15.4	通过	30	通过	49.76	95.16
7	投标单位7	中铁十四局集团有限公司	通过	15.3	通过	30	通过	49.12	94.42
8	投标单位8	中铁建工集团有限公司,中铁建工集团（东莞）建设有限公司	通过	16.19	通过	30	通过	48.83	95.02
9	投标单位9	中国十七冶集团有限公司	通过	16.19	通过	30	通过	49.55	95.74	2	定标候选人
10	投标单位10	中交第三公路工程局有限公司,广东衡太建设有限公司	通过	14.8	通过	30	通过	49.94	94.74
11	投标单位11	中铁十五局集团有限公司	通过	16.23	通过	30	通过	49.48	95.71	3	定标候选人
12	投标单位12	广东省第一建筑工程有限公司	通过	15.7	通过	30	通过	49.8	95.5
13	投标单位13	中铁十局集团有限公司	通过	15.98	不通过	/	/	/	/
14	投标单位14	中国建筑第七工程局有限公司	通过	17.01	通过	30	通过	49.5	96.51	1	定标候选人
15	投标单位15	中国水利水电第五工程局有限公司	通过	14.99	通过	30	通过	49.91	94.9

以上结果依据本评标报告附件得出。
七、推荐的定标候选人名单与签订合同前要处理的事宜1、经评标委员会综合评审，评标委员会全体成员根据招标文件第四章《评标办法》向招标人推荐的定标候选人(排名不分先后)名单如下：中国十七冶集团有限公司、中铁十五局集团有限公司、中国建筑第七工程局有限公司。
2、合同协议书签署前，中标人在中标通知书发出的30天内，自招标人发出中标通知书当日的第二天起算)，中标人应提交履约担保。
八、评标办法本项目评标采用定量评审法，评标办法的具体内容详见招标文件。
评标办法附表1-1（技术标暗标部分有效性评审）

评审项目	评审因素	评审标准
技术标部分有效性评审	投标文件编制	1、除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用简体中文。必要时专用术语应附有中文注释。 2、所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。 3、技术标编制需满足招标文件第二章第3.5.9项的要求。
	其他内容	1、投标文件未附有招标人不能接受的条件。 2、投标文件包括招标文件规定应递交的全部文件的。 3、投标文件中未提出与招标文件相悖的要求，未对招标文件有重大的保留，包括重新划定风险，改变各方的权利和义务，提出不同的质量标准、验收方法、计量方法和纠纷处理方法。 4、投标文件的编制、承包内容及责任与招标文件的要求无重大偏差，下列情况属于重大偏差：①投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；②明显不符合技术规格、技术标准的要求。 5、对招标文件在第二章第1.3.5项已提供危大工程清单，投标人针对危大工程清单并明确相应的安全管理措施； 6、投标文件对招标文件做出实质性响应的。

评标办法附表1-2（商务标部分有效性评审）

评审项目		评审因素	评审标准
商务标部分有效性评审	形式评审标准	投标人名称	与营业执照、资质证书一致
		投标文件签字盖章	符合第二章'投标人须知'第3.5.8款要求（除注明外，招标文件相关条款中提及的以及第十章'投标文件格式'中的投标人'公司法人公章'及'投标人法定代表人签章''技术负责人签章'等均指由数字证书电子签章。）
		投标文件格式	符合第十章'投标文件格式'的要求
		联合体投标人	提交联合体协议书，并明确联合体牵头人
	资格评审标准	类似项目业绩	符合第一章第3.3.9款规定
		项目管理机构及人员	符合第二章附件二规定

评标办法附表1-3（投标文件价格部分有效性评审）

评审项目		评审因素	评审标准
价格部分有效性评审	响应性评审标准	投标报价	报价信封的投标报价符合第二章'投标人须知'第3.2款规定。 报价信封的投标报价低于风险控制价时，是否提供了成本分析等必要的证明材料。
		投标函格式	符合第二章'投标人须知'第3.5.8项规定
		服务期限 （即工期）	符合第二章'投标人须知'第1.3.2项规定
		质量标准	符合第二章'投标人须知'第1.3.3项规定
		投标有效期	符合第二章'投标人须知'第3.3.1项规定
		报价信封编制	报价信封编制需满足招标文件第二章第3.5.11项的要求

评标办法附表2-1技术标部分评审标（20分）

序号	评标项目	评审内容	分值或分值区间	备注
1	对项目拟建工程现状的了解与认识	评审内容：对项目拟建工程及其建设环境认识准确、透彻；详尽、清晰及完整了解现有的基础资料；对项目拟建工程建设的主要特点进行合理分析；对项目拟建工程对周边环境的影响进行分析。根据投标文件'技术标'中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得 0 分。	0-2分
2	安全防护、文明施工措施	评审内容：有健全的安全保证体系及相关制度；有本项目安全生产资金保障制度及措施；配备足够的符合相关规定的专职安全生产管理人员；针对本项目有明确的安全、文明施工管理目标，并有相关具体措施；安全管理的资料管理制度完整、齐全、真实，能反映岗位人员负责岗位资料的措施；安全管理的资料管理制度完整、齐全、真实，能反映岗位人员负责岗位资料的措施；有针对本项目建设过程中可能存在的危险性较大分部分项工程分析内容，并有相关管理措施；有针对本项目建设过程中可能存在的危险源分析内容，并有相关管理措施；有针对本项目建设过程中可能存在的重大安全隐患及风险分析内容，并制定应对措施；有本项目的安全生产、文明施工措施费使用落实的管理制度及措施。 根据投标文件'技术标'中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得 0 分。	0-2分
3	成品保护和工程保修工作的管理措施和承诺	评审内容：企业有完善的成品保护检查制度、交接制度和考核奖惩制度；制定项目成品保护实施计划、成品保护专项方案及措施；承诺项目进入保修期的保修工作到位，企业有完善的保修期工作制度；成品保护和工程保修工作设立了专门的保修组织机构，配备岗位齐全、专人负责；有保障保修沟通及时有效的措施、定期回访制度等。 根据投标文件'技术标'中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得 0 分。	0-2分
4	施工组织方案	评审内容：项目总体施工管理思路的合理性；主要管理人员的配置、职责与分工合规合理；总平面布置科学与实用；施工流水段（区）划分合理；施工现场建筑垃圾源头减量等措施合理。 根据投标文件'技术标'中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得 0 分。	0-3分
5	主要施工方案及技术措施	评审内容：主要施工方案齐全、完整；主要施工方案有针对性、合理性、可操作性；主要施工流程的详细程度符合要求；关键工程施工方法的明晰程度符合要求、技术措施合理可行并具有可操作性；主要施工技术管理措施有针对性与合理性；专项施工方案编制计划，计划符合项目进度计划。根据投标文件'技术标'中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得 0 分。	0-2分
6	施工进度、质量保证措施	评审内容：施工工期目标明确；体系健全、控制措施的合理可行性并具有可操作性；影响工期目标的关键线路明确、合理；施工进度计划符合投标文件里程碑节点要求；有工程纠偏措施；施工质量管理目标明确，体系健全；质量保证措施合理、可行并具有可操作性；关键工程质量管理措施完善。 根据投标文件'技术标'中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得 0 分。	0-3分
7	施工人材机配置方案	评审内容：劳动力配置合理；施工机械配置合理；施工材料（周转材料）配置合理；工程材料采购进场计划合理性。 根据投标文件'技术标'中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得 0 分。	0-2分
8	重难点分析及对策	评审内容：对本项目的项目管理施工的重点难点分析全面、准确；对本项目的项目管理施工的重点难点分析条理清晰；对本项目的项目管理施工的重点难点保证措施合理有效；对本项目的项目管理施工的重点难点解决方案完整。 根据投标文件'技术标'中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得 0 分。	0-2分
9	应急处理措施、预案以及抵抗风险的措施	评审内容：应急方案（预案）完整、有效；风险识别准确；针对风险有行之有效的应急处理措施和抵抗风险的措施，风险抵抗能力强。 根据投标文件'技术标'中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得 0 分。	0-2分
10	技术标页数 （不含封面）	不宜大于200页，未超出页数的，不扣分。超过200页的将对其技术标得分扣减5 分。

注
：1、上述'评审内容'栏目内容仅供参考，招标人应当根据实际情况调整。
2、技术标总分为20分。
3、评分方法：
■ 3.2、技术标采用定量评审。评标专家根据投标文件中相应内容对比评审，视优劣程度在招标文件规定的分数区间内酌情打分，优者得高分；评审项目内容违反强制性规范或不响应招标文件要求的，该项得0分。
3.2.1、上述'评审内容'各小项得分低于该项分值60%时，评标专家需详细填写该项得低分的充分理由，例如：该项目内容存在违反强制性规范或与项目实际不符等原则性问题。
评标办法附表2-2商务标部分评审标准

商务标部分评审标准(30分）
序号	评标项目	分值	评分标准
1	企业资质	0-2	施工资质： 具备建筑工程施工总承包壹级或以上资质，得2分。 注：需提供相关有效资质证书原件扫描件作为评审依据，否则不得分；若为联合体投标，联合体成员任意一方满足，即可得分。
2	企业信誉及获奖情况	0-4	投标人承接过的类似项目业绩自2021年01月01日至今获得奖项的： （1）获得国家级（或部级）建设行政主管部门或国家行业协会（学会）颁发奖项的，每个得 4分。 （2）获得省级（含直辖市）建设行政主管部门或省级（含直辖市）行业协会（学会）颁发奖项的，每个得2分。 （3）获得市级建设行政主管部门或市级行业协会（或学会）颁发奖项的，每个得1分。 注：①颁发单位包括行政区政府、建设行政主管部门或行业协会（学会）；②获奖时间以获奖证书颁发时间或网上公示获奖时间为准；③需提供获奖证书原件扫描件或网上公示获奖页面截图凭证、得奖项目不重复记分。④若属于同一项目获得多个奖项的，仅按上述所属较高的计分标准计算一次得分，不重复计分。⑤若为联合体投标，联合体任意一方满足，即可得分。
3	企业类似业绩	0-16	投标人自2021年01月01日至今每完成1项合同金额≥9600 万元人民币的类似施工业绩的，得4分；本项最高得16分。 注：①类似业绩是指 ：房屋建筑工程类项目施工（或工程总承包）业绩 ；②有效业绩时间以合同签订的时间为准，一个合同为1项业绩，不可重复计分；③③若为联合体参与本项目投标，由联合体牵头人及成员单位中提供的有效业绩材料原件扫描件均可作为评审依据；④若投标人提供的业绩是以联合体形式承接的，投标人须为该业绩的牵头人，并提供作为牵头人的证明材料（如：中标通知书、合同等材料中能体现出牵头人身份的内容），否则不得分。⑤合同金额以承包合同价为准，承包合同未载明合同总价的，以工程结算资料扫描件（工程结算资料须能反映结算双方已盖章确认结算金额）为准。单项合同金额是指一个承包合同所载合同价，同一工程项目分期发包，签订多个合同的，不以累加的合同额作为工程业绩。⑥若投标人提供的业绩是以联合体形式承接的施工与其他内容（如设计、咨询等）组合在一起发包的业绩，此时合同金额以业绩合同中施工部分的合同价为准，且投标人必须是联合体中负责施工任务的成员（须提供能体现出投标人在联合体中负责施工任务以及施工部分的合同价的相关证明材料），否则不得分。
4	拟投入项目管理机构及人员情况	0-8	项目经理（项目总负责人）：（3分） 具有建筑 相关专业高级（或以上）工程师职称的，得3分。 注：须提供职称证复印件作为评审依据。
			施工技术负责人：（3分） 具有建筑 相关专业高级（或以上）工程师，得3分。
			工程造价负责人：（2分） 同时具有工程类中级（或以上）工程师职称的，得2分。

注：
1、上述'评分标准'栏目内容仅供参考，招标人应当根据实际情况调整
。2、商务标总分为30分。评审类目不能小于三项
。3、对企业类似业绩（如有该评审项目），根据《东莞市人民政府关于加快打造新动能推动高质量发展的若干意见》（东府〔2021〕1号）的相关规定，如投标人为在莞分立总承包一级资质公司，本次招标认可该投标人分立起两年内使用原公司业绩。如投标人为在莞分立总承包一级资质公司，应提供东莞市住房和城乡建设局出具的资质分立企业业绩投标资信证明（简称'分立业绩资信证明'）作为竣工验收合格证明材料之一，上述'评标项目'的'企业类似业绩（如有该评审项目）'认可该投标人分立起两年内使用原公司业绩，原公司业绩在满足上述'评分标准'的情况下可计分。
未提供分立业绩资信证明的，其业绩不予认定。
评标办法附表2-3价格部分评审标准

序号	评标项目	分值	评分标准
1	价格评分	Y=50	价格部分得分可以按下式计算： Yn=Y-丨Gn-T丨×100×H÷T Yn:投标人价格得分； Gn:投标人投标报价； T：在有效投标文件中去掉一个最低报价和一个最高报价后（保留中标资格，当有效投标文件数量在3到4家时则全部计算），取剩余有效投标人的 ■投标报价平均值； □最低报价； H：扣分系数。当Gn>T时，H＝2h；当Gn时，H＝h;本次招标h=（0.5）取值区间为[0.5,1]。

注：1.价格部分总分为50分。
2.价格评分在计算过程中产生小数均参与计算，仅结果四舍五入法保留两位小数。
3.价格部分得分最低不得低于0分。
九、附件 详见评标报告附件。
十、其他说明无其他说明。

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招标项目名称	石排镇现代产业园保障性住房项目
标段（包）名称	石排镇现代产业园保障性住房项目
评标结束时间	2026-06-02 15:33:59

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相关附件附件名称 1评标报告及附件（公示2）.pdf
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