河北2026年景县“四好农村路”改造提升工程（一标段）、（二标段）

2026年景县“四好农村路”改造提升工程
施工招标公告
1．招标条件
本招标项目 2026年景县“四好农村路”改造提升工程 （以下简称“本项目 ”），已由 景县发展和改革局 以 景发改交能审批[2025]25号 批准建设，项目业主为 景县交通运输局 ，建设资金来自 除上级交通部门补助资金外，剩余部分由景县地方政府配套解决 。招标人为 景县交通运输局 。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。
2．项目概况与招标范围
2.1 建设地点：衡水市景县12个乡镇(景州镇、安陵镇、刘集乡、连镇乡、留智庙镇、北留智镇、龙华镇、广川镇、后留名府乡、王谦寺镇、杜桥镇、温城镇)。
2.2 建设规模：本项目为改建工程，部分路段利用旧路进行改建，共计24条农村公路，总建设里程57.868公里。本项目采用二/三/四级公路标准建设，路基宽度7-16.3m，路面宽6-16m，非过村路、临渠路段两侧各0.5-1m土路肩。
2.3 计划工期：2年。
2.4 招标范围及标段划分：本次招标划分为2个施工标段。具体详见工程量清单及图纸。

标段名称	性质	长度（米）	主要工程内容	标段划分
2026年景县“四好农村路”改造提升工程	改建	228.08	本项目为改建工程，部分路段利用旧路进行改建，共计24条农村公路，总建设里程57.868公里。本项目采用二/三/四级公路标准建设，路基宽度7-16.3m，路面宽6-16m，非过村路、临渠路段两侧各0.5-1m土路肩。	本项目标段划分为2个标段； 一标段：X906安陵-景县、￥907双楼-景桑路、C325 西保口村后-东保口村村西、Y951党良路-朴庄、C603朴庄村南-陶庄、C244宁武线-东李庄、C300 安郑路-北街 W379 老郑龙路-贾吕东早交界、Y933 老郑龙路-贾吕村； 二标段：Y903赵官寺-安陵、Y949 于庄-范庄村南、Y906 甘官屯-范庄村南、Y905 牛庄村东-老押路、C568 牛庄村东-牛庄、C548 押庄-庙王路、Y907赵桥-老君堂、Y958 陈木客-南木客、Y958 南木客-大富村、C901闫黄学校-留龙路、C913 留龙路-前留名府、C454 黄郑庄-后塘坡北、Y904十三里铺-景王路、C847 留连路-小耿高、Y904景王路-香坊

2.5 落实政策：
1、按照河北省政务服务管理办公室关于印发《推广招标投标“双盲 ”评审的实施方案》的通知（冀政务办【2023】35 号），本项目采用“双盲 ”方式评审。投标文件技术标部分采用“ 暗标 ”方式编制及评审。
2、本项目专门面向中小企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业）预 留比例为100%，其中预留给小微企业的比例不低于（含）60%。投标人须按照财政部、工业和信息化部制定的财库【2020】46 号规定及招标文件规定的所属行业划分标准提供中小企业声明函或残疾人福利性单位声明函或监狱企业证明文件。
3．投标人资格要求（
一、二标段）
3.1 本次招标要求投标人具有独立法人资格，并具备下表所要求的资质和业绩。并在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力。
投标人资格要求表（
一、二标段）

资质要求

须具有独立企业法人资格，处于合法有效的经营状态，具备行政主管部门颁发的公路工程施工总承包三级及以上资质，具有行政主管部门核发的有效的安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。

3.2本项目不接受联合体投标。
3.3每个投标人最多可对 2 个标段投标,且允许中 1 个标段。
3.4与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得同时对同一标段投标，否则相关投标均无效。
3.5在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参与投标。
3.6本次招标采用资格后审方式，未通过资格审查的投标人将不能取得中标资格。
3.7本次招标采用技术评分合理低价法。
4.招标文件的获取
4.1凡有意参加投标者，请于 2026年6月02日09:00至2026年6月07日09:00期间（北京时间，下同），登录“衡水市公共资源交易信息平台”下载电子招标文件，并及时查看有无澄清及修改，潜在投标人对招标文件有疑问或异议的，可以在招标文件规定的时间内提出。潜在投标人如未在衡水市公共资源交易信息平台（http://hsggzy.hengshui.gov.cn/）下载相关资料，或未获取到完整资料，导致投标无效的，自行承担责任。
5.投标文件的递交及相关事宜
5.1投标文件递交的截止时间为 2026年6月25日09:00，投标人应在截止时间前通过“衡水市公共资源交易信息平台（http://hsggzy.hengshui.gov.cn/）”平台递交经CA加密的电子投标文件，在线递交电子投标文件前，投标人应当使用投标客户端及CA为投标文件加密。未按规定时间和方式提交电子文件，因投标人的原因导致电子投标文件不能打开的，招标人不予受理。
5.2逾期送达的或未送达指定地点的投标文件，电子招投标交易平台将予以拒收。
6.发布公告的媒介
。
7.其他公示内容
本项目为“远程异地评标”项目，采用“双盲”评审，专家“盲抽”、副场“盲定”异地专家“盲评”的方式。“双盲”评审：(1)评审专家统一从全省专家库中随机抽取，实现评审专家“盲抽”；(2)“盲评”：即投标文件的商务标、技术标分开制作，评标委员会按要求对商务标采取明标评审，对技术标采取暗标评审。
8.提出异议渠道和方式
招 标 人：景县交通运输局
地址：衡水市景县景安大街与高适路交汇处东南
项目负责人：王磊
项目负责人电话：0318-4222530
邮  箱：/
招标代理：河北润邦工程管理有限公司
地    址：河北省衡水市桃城区胜利西路利安胡同
项目负责人：闫工
项目负责人电话：0318-6668152
邮箱：/
9.本招标项目的监督部门
监督机构：景县交通运输局
监督电话：0318-4318755
10.本招标项目是否属于依法必须招标项目
是
11.本招标项目是否采用双盲评审
是
12.招标人或者其委托的招标代理机构使用的第三方交易平台的付费主体及收费标准

标段名称	付费主体	收费金额(元)
2026年景县“四好农村路”改造提升工程施工	投标人/供应商	免费

 
 
13.联系方式
招 标 人: 景县交通运输局          招标代理: 河北润邦工程管理有限公司
地  址: 衡水市景县景安         地址: 河北省衡水市桃城区胜利西路利安胡同
大街与高适路交汇处东南
邮政编码: 053500                  邮政编码: 053000
项目负责人: 王磊                  项目负责人: 闫工
项目负责人电话: 0318-4222530         项目负责人电话: 0318-6668152
传  真: /                           传  真: /
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
14.附件
附件1资格审查条件
附件 1-1 资格审查条件（资质最低要求）
 

资质要求
营业执照或事业单位法人登记证书要求	持有有效的企业营业执照。
资质等级要求	本次招标要求投标人具有独立法人资格，并在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力。持有工商行政管理部门核发的有效法人营业执照证书；具有公路工程施工总承包三级及以上资质。
安全生产许可证	有效的安全生产许可证。

 
 
附件 1-2 资格审查条件（财务最低要求）
 

财务要求

投标人为申请本项目所提供的营运资金（以2024 或 2025 年度资产负债表中“流动资产-流动负债 ”计算，以年末数为准）以及为本项目而专门开具的银行信贷证明总和不得少于人民币 100 万元。

 
 
附件 1-3 资格审查条件（业绩最低要求）

业绩要求

无

 
 
 
附件 1-4 资格审查条件（信誉最低要求）
 

信誉要求

投标人过去5年（2021年06月01日至今）中不曾在公路施工合同中违约而被驱逐或因投标人自身的原因而使任何合同被解除；在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/） 中未被列入失信被执行人名单。

附件 1-5 资格审查条件（项目经理和项目总工最低要求）
 

序号	岗位	数量	资格标准	在岗 要求
1	项目经理	1	工程师或以上职称（公路相关专业），具有“公路工程”专业的“一级及以上建造师注册证书”（注册单位名称与投标人名称一致），具有省级及以上交通行政主管部门颁发的《安全生产考核合格证书》（B类）（单位名称与投标人名称一致）。	目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离
2	项目总工	1	工程师或以上职称（公路相关专业）

 
附件2评标办法

条款号	条款内容	评审因素与标准
1	评标办法	本次评标采用技术评分合理低价法，双信封形式。 评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件的施工组织设计、主要人员、企业业绩、履约信誉（即第一信封）进行评分，按照得分由高到低排序，对排名前五的投标人的报价文件（即第二信封）进行评审，若通过第一信封的投标人不足五家（含五家）时，则通过第一信封的所有投标人进入报价文件（即第二信封）进行评审，按照报价得分从高到低的顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。 第一信封得分相等时，评标委员会按照满足资格审查条件（业绩最低要求）的业绩累计数量多的优先，数量也相等时，以累计合同金额多的优先； 第二信封评标价得分相等时，评标委员会按照以下优先顺序推荐中标候选人： （1）投标报价低的优先； （2）第一信封得分高的投标人优先。 通过第一信封商务及技术文件评审的投标人少于3个的，评标委员会应否决全部投标；通过第二信封报价文件评审的投标人少于3个的，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。
2.1.1 2.1.3	形式评审与响应性评审标准	第一个信封(商务文件) （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、工期、工程质量要求及安全目标； b．投标函附录的所有数据均符合招标文件规定； c．投标文件组成齐全完整， 内容均按规定填写； d．按照招标文件规定的格式、 内容编制了施工组织设计； e. 承诺函文字与招标文件规定一致，实质性响应招标文件的规定； f. 电子投标文件的编制使用衡水市公共资源交易信息平台（http://hsggzy.hengshui.gov.cn/）提供的投标文件制作工具进行制作并经河北 CA 电子证书进行加密。 （2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字或盖章、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定； （3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金： a．投标保证金的金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期； b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户； c.若投标保证金采用银行保函形式提交，投标保函应当由投标人基本账户银行(或其上级银行）出具。银行保函有效期不得短于投标有效期。 （4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且满足招标文件中“投标文件格式”的要求。 （5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且满足招标文件中“投标文件格式”的要求。 （6）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。 （7）第一信封投标文件中未出现投标报价的内容。 （8）投标文件未附有招标人不能接受的条件。 （9）权利义务符合招标文件规定： a．投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； b．投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务； c．投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法； d．投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e．投标人在投标活动中无欺诈行为； f．投标人未对合同条款有重要保留。 第一个信封(技术文件) （1）暗标部分（技术文件）符合招标文件对暗标部分的要求 第二个信封(报价文件) （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a．投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）； b．已标价工程量清单说明与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减； c．投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字或盖章、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定： （3）投标报价或调价函中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有)。 （4）投标报价或调价函中报价的大写金额能够确定具体数值。 （5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。 （6）投标人若提交调价函，调价函符合招标文件第二章“投标人须知”第3.2.6项要求。 （7）投标人若填写工程量固化清单，填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。投标人根据招标人提供的工程量固化清单电子文件填报完成并打印的投标工程量清单与提交给招标人的工程量固化清单电子文件的内容完全一致。
2.1.2	资格评审标准	1、投标人具备有效的营业执照或事业法人证书、资质证书、基本账户开户许可证或本单位基本账户在银行的相关备案资料（需包含开户名称、开户银行及银行账号）； 2、投标人的资质等级符合第二章“投标人须知 ”第 1.4.1项“附录 （1）资格审查条件（资质最低条件）”规定； 3、投标人的财务状况应符合第二章“投标人须知”第 1.4.1项“ 附录 （2）资格审查条件（财务最低条件）”规定； 4、投标人的类似项目业绩符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项“附录 （3）资格审查条件（业绩最低条件）”规定； 5、投标人的信誉符合第二章“投标人须知”第 1.4.1项“附录 （4）资格审查条件（信誉最低条件）”规定； 6、投标人的项目经理和项目总工资格符合第二章“投标人须知”第 1.4.1项“附录 （5）资格审查条件（项目经理及项目总工最低条件）”规定； 7、投标人不存在第二章“投标人须知”第 1.4.1项规定的任何一种情形。
条款号	条款内容		评审因素与评审标准
2.2.1	第一个信封评分 分值构成 （总分 100 分）		施工组织设计：40分 主要人员：30分 其他因素：30分
2.2.2	第二个信封评分 分值构成 （总分 100 分）		评标价：100分
2.2.3	通过第一个信 封详细评审的 投标人数量		按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，选择前 5 名通过详细评审，若不足五名（含五名）时，则合格的投标人全部通过第一信封详细评审。
2.2.4	第二个信封详 细评审标准		评标基准价的计算： （1）评标价的确定：评标价＝投标函文字报价； （2）评标基准价的计算： 除按第二章“投标人须知”规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有进入第二信封的投标人的评标价的算术平均值即为评标基准价： 在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。
			评标价的偏差率计算公式： 偏差率=100%×（评标价－评标基准价）/评标基准价。 偏差率保留两位小数。
评分因素与权重分值
条款号	评分因素		评审内容	标准分	评分标准
2.2.1	施工组织设计 （暗标） （40 分）		总体施工组织布置及规划	5	科学、合理、完善，得 4.01-5.00
					较科学、合理、完善，得 2.01-4.00
					较不合理、完善，得 0-2.00
			主要工程项目的施工方案、方法与技术措施	5	科学、合理、完善，得 4.01-5.00
					较科学、合理、完善，得 2.01-4.00
					较不合理、完善，得 0-2.00
			工期保证体系及保证措施	5	科学、合理、完善，得 4.01-5.00
					较科学、合理、完善，得 2.01-4.00
					较不合理、完善，得 0-2.00
			工程质量体系及保证措施	5	科学、合理、完善，得 4.01-5.00
					较科学、合理、完善，得 2.01-4.00
					较不合理、完善，得 0-2.00
			安全生产、文明施工、文物保护管理体系及保证措施	5	科学、合理、完善，得 4.01-5.00
					较科学、合理、完善，得 2.01-4.00
					较不合理、完善，得 0-2.00
			环境保护、水土保持保证体系及保证措施	5	科学、合理、完善，得 4.01-5.00
					较科学、合理、完善，得 2.01-4.00
					较不合理、完善，得 0-2.00
			项目风险预测与防范，事故应急预案	5	科学、合理、完善，得 4.01-5.00
					较科学、合理、完善，得 2.01-4.00
					较不合理、完善，得 0-2.00
			大气污染防治（须含非道路移动机械进场管控方案）	5	科学、合理、完善，得 4.01-5.00
					较科学、合理、完善，得 2.01-4.00
					较不合理、完善，得 0-2.00
	主要人员 （30分）		项目经理任职资格与业绩	15	满足招标文件第二章“投标人须知”第1.4.1项“附录(5)资格审查条件(项目经理及项目总工最低条件)”要求，得9分;
					近五年(2021年06月01日至今，以竣工或交工时间为准)担任过一项二级及以上公路工程（含路面工程）施工项目经理或项目副经理业绩的加6分，最多加6分。 项目经理业绩认定标准:中标通知书、合同协议书、由发包人出具的公路工程(标段)交工验收证书或竣工验收委员会出具的公路工程竣工验收鉴定书的复印件。(未按上述要求提供相关证明资料的，业绩不予认定。以上任意证明文件中至少有一项能显示拟委任项目经理或项目副经理姓名，不能体现的提供发包人证明材料。)
			项目总工任职资格与业绩	15	满足招标文件第二章“投标人须知”第1.4.1项“附录(5)资格审查条件(项目经理及项目总工最低条件)”要求，得9分;
					近五年(2021年06月01日至今，以竣工或交工时间为准)担任过一项二级及以上公路工程（含路面工程）施工项目总工或项目副总工业绩的加6分，最多加6分。 项目总工业绩认定标准:中标通知书、合同协议书、由发包人出具的公路工程(标段)交工验收证书或竣工验收委员会出具的公路工程竣工验收鉴定书的复印件。(以上任意证明文件中至少有一项能显示拟委任项目总工或项目副总工姓名，不能体现的提供发包人证明材料。)
	其他因素 （30 分）		企业业绩	15	满足招标文件第二章“投标人须知”第1.4.1项“附录(3)资格审查条件(业绩最低要求)”要求，得9分;
					近五年(2021年06月01日至今，以竣工或交工时间为准)独立成功完成1个二级及以上公路工程（含路面工程）施工业绩的加6分，最多加6分。 企业业绩认定标准:类似项目的中标通知书、合同协议书、由发包人出具的公路工程(标段)交工验收证书或竣工验收委员会出具的公路工程竣工验收鉴定书的复印件(未按上述要求提供相关证明资料的，业绩不予认定）。
			履约信誉	15	通过第一信封资格审查得15分
条款号	评分因素		评分标准
2.2.2 （1）	评标价（100 分）		评标价得分计算公式： （1）如果投标人的评标价＞评标基准价，则评标价得分＝100－偏差率×100×E1； （2）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分＝100＋偏差率×100×E2； 其中，E1是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值，E1＝0.3；E2是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值，E2＝0.2。 评标价最低得分为0分，评标价得分保留两位小数，第三位四舍五入。
需要补充的其他内容：
删除3.4.2、3.4.3、3.4.4条款

注：施工组织设计评分保留一位小数点，评分值低于满分值60%的，评标委员会成员应当在评标报告中作出说明。