江西2026年吉安市国省道公路路面养护及公路安全设施提升工程第一批EPC总承包项目招标公告

2026年吉安市国省道公路路面养护及公路安全设施提升工程第一批EPC总承包项目招标公告
1.招标条件
本招标项目2026年吉安市国省道公路路面养护及公路安全设施提升工程第一批EPC总承包项目已由吉路规字〔2026〕2号、赣交公路字〔2025〕25号、吉市发改招标核字〔2026〕31号 批准建设，招标人为吉安市畅安交通建设投资有限公司，建设资金来源为省级补助资金和地方配套,项目出资比例为 100% 。项目已具备招标条件，现对该项目工程的设计、施工EPC总承包进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1 建设地点：吉安市；
2.2 项目建设规模及内容：
1、2026年吉安市普通国省干线公路路面养护工程第一批，建设里程约162公里，预估总投资额16321.9万元；2、公路安全设施提升工程，建设里程约279公里，预估总投资额4156.7万元。
2.3工程投资：本项目总建安费约20478.6万元，设计费约310.1万元，总投资约20788.7万元。
2.4 招标范围：
1、2026年吉安市普通国省干线公路路面养护工程第一批，建设里程约162公里；2、公路安全设施提升工程，建设里程约279公里，预估总投资额20788.7万元。包含工程建设、施工图勘察设计及预算编制。
2.5 计划工期：3个月(其中：设计工期为20日历天(含图审、预算编制时间)，施工工期为70日历天)。
2.6 标段划分：一个标段。
2.7 质量要求：
设计质量标准：合格及以上，施工图设计质量必须达到国家有关工程设计深度的要求并通过有关部门的审查，及满足设计任务书要求；
施工质量标准：合格及以上，施工质量符合设计图纸及国家有关标准、规范要求，工程质量达到国家及行业现行施工验收规范合格标准。
3.投标人资格要求
3.1 投标人（或联合体各成员方）必须是中华人民共和国境内注册的独立法人单位；
3.2 企业资质类别及资质等级：
（1）投标人（或联合体设计方）资质要求：具有住建部门颁发的工程设计公路行业(公路)专业甲级及以上的设计资质和工程勘察专业类（工程测量）甲级及以上勘察资质；
（2）投标人（或联合体施工方）资质要求：具备交通运输行政主管部门颁发的公路养护施工路基路面养护甲级资质或以上养护资质，且具有有效的安全生产许可证；
3.3 人员要求：
（1）工程总承包项目经理的资格要求：具有公路工程专业一级注册建造师或注册土木工程师(道路工程)或注册土木工程师(岩土工程)或一级注册结构工程师证书，且具备公路工程相关专业工程师或以上职称；
（2）施工项目经理资格要求：具备壹级及以上注册建造师（专业：公路工程专业，不含临时执业，注册证书上注明的单位名称（或有变更记录）应与投标人一致），具有交通运输主管部门核发的安全生产考核合格B证；
（3）设计负责人（即设计项目经理）的资格要求：具备公路工程相关专业工程师或以上职称证书；
（4）施工技术负责人的资格要求：具备公路工程相关专业工程师或以上职称证书；
3.4 信誉要求：
3.4.1 投标人（若联合体投标则为联合体牵头人及成员）在“信用中国”网站中未被列入失信被执行人名单，在“国家企业信用信息公示系统”中未被列入严重违法失信企业名单（黑名单）。
3.4.2 投标人（若联合体投标则为联合体牵头人）在最新江西省交通运输厅关于2024年度普通国省道公路施工和普通公路设计企业信用评价结果中被评为D级的单位无资格参与本项目投标。
3.4.3 投标人（若联合体投标则为联合体牵头人及成员）是总承包项目的初步设计单位、代建单位、监理单位或以上单位的附属单位的无资格参与本项目投标。
3.5 联合体要求：本项目接受联合体投标；
（1）不能同时具备以上资质的独立法人企业可组成一个联合体参加投标，投标文件中提供有效的联合体协议书，联合体中的牵头人为设计单位，联合体家数最多不超过 2 家。
（2）联合体协议书应由联合体各成员法定代表人签字或盖章，按不同专业资质分工联合，明确联合体成员各自分工及责任，并明确牵头人资格的成员方全权代表所有联合体成员参与本次投标。
4.招标文件的获取
4.1 本工程采用资格后审，凡有意参加投标者，请于2026年5月31日00时00分至2026年7月2日9时00分凭其数字证书CA锁在江西省公共资源交易系统（http://www.jxsggzy.cn/web/）进行投标报名并下载电子版招标文件、图纸等资料进行投标。（
备注：投标人必须添加身份“其他类型（投标人）”，并按照“交通工程非自动评审业务系统”有关操作流程进行投标，未在上述报名截止时间前报名成功的投标人将不能参加本工程投标）。
4.2 工程技术资料每套售价 0.00 元。
5.投标文件的递交
5.1 本项目采用不见面开标系统开标，投标人应于投标截止时间2026年7月2日9时00分前将电子投标文件上传至交易系统（江西省公共资源交易网），投标人无需到开标现场，投标人应在开标截止时间前一小时进入江西省公共资源交易网-吉安不见面开标大厅系统进行线上签到（具体详见投标人操作手册），否则无法进入后续的开标环节。投标单位不需要到开标现场进行投标文件解密，开标现场解密一体机与不见面开标系统不对接，无法进行解密，因此引起的一切问题由投标企业自行承担。
6.发布公告的媒介
；本次招标文件的关键内容在江西省公共资源交易网网上发布。
7.联系方式
招 标 人：吉安市畅安交通建设投资有限公司
地址：江西省吉安市吉州区井冈山大道98号吉安市公路局3楼
联系人：章磊       
联系电话：18879602266
电子函件：55127398@qq.com
招标代理机构：江西金昌工程管理咨询有限公司
联 系人：刘先生      
联系电话：18970640999
地址：江西省吉安市青原区公略西路6号刘洋花园小区综合楼三楼
电子函件：77543981@qq.com
监督部门：吉安市公路建设和养护中心
地址：吉安市井冈山大道98号
联系方式：0796-8356131
附表1 资格审查条件（资质要求）

序号	资质要求
1	投标人（或联合体各成员方）必须是中华人民共和国境内注册的独立法人单位； 企业资质类别及资质等级： （1）投标人（或联合体设计方）资质要求：具有住建部门颁发的工程设计公路行业(公路)专业甲级及以上的设计资质和工程勘察专业类（工程测量）甲级及以上勘察资质； （2）投标人（或联合体施工方）资质要求：具备交通运输行政主管部门颁发的公路养护施工路基路面养护甲级资质或以上养护资质，且具有有效的安全生产许可证；

   附表2 资格审查条件（财务要求）

序号	财务要求
1	无

  
  附表3 资格审查条件（业绩要求）

序号	业绩要求
1	无

 
 
附表4 资格审查条件（信誉要求）

序号	信誉要求
1	1.投标人在“信用中国”网站中未被列入失信被执行人名单，在“国家企业信用信息公示系统”中未被列入严重违法失信企业名单（黑名单）。 2.投标人（若联合体投标则为联合体牵头人）在最新江西省交通运输厅关于2024年度普通国省道公路施工和普通公路设计企业信用评价结果中被评为D级的单位无资格参与本项目投标。

 附表5 资格审查条件（人员要求）

序号	人员	数量	资格要求	在岗要求
1	工程总承包项目经理	1	工程总承包项目经理的资格要求：具有公路工程专业一级注册建造师或注册土木工程师(道路工程)或注册土木工程师(岩土工程)或一级注册结构工程师证书，且具备公路工程相关专业工程师或以上职称；	无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或在其他项目上任职但本项目中标后能从该项目撤离）
	施工项目经理	1	施工项目经理资格要求：具备壹级及以上注册建造师（专业：公路工程专业，不含临时执业，注册证书上注明的单位名称（或有变更记录）应与投标人一致），具有交通运输主管部门核发的安全生产考核合格B证；
	设计负责人（即设计项目经理）	1	设计负责人（即设计项目经理）的资格要求：具备公路工程相关专业工程师或以上职称证书。
	施工技术负责人	1	具备公路工程相关专业工程师或以上职称证书。

 
 
 
 
 
评标办法综合评估法
评标办法前附表
初步评审（形式、资格、响应性评审）：

条款号		评审因素	评审标准
1		评标方法	综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人： （1）被江西省交通运输主管部门评为较高信用等级的投标人优先； （2）投标报价低的投标人优先； （3）商务和技术得分较高的投标人优先；
2.1.1	形式评审 标准	投标人名称	与营业执照、资质证书一致
		投标函签字盖章	有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位章
		投标文件格式	符合第七章“投标文件格式”的要求
		联合体投标人 (如有)	提交联合协议书，并明确设计单位为联合体投标牵头人
		报价唯一	只能有一个有效报价
2.1.2	资格评审 标准	营业执照	投标人（或联合体各成员方）必须是中华人民共和国境内注册的独立法人单位； 评审依据：投标人企业法人营业执照原件扫描件加盖投标人或牵头人单位公章。（若为联合体投标，联合体所有成员单位须提供）。
		企业资质	（1）投标人（或联合体设计方）资质要求：具有住建部门颁发的工程设计公路行业(公路)专业甲级及以上的设计资质和工程勘察专业类（工程测量）甲级及以上勘察资质； （2）投标人（或联合体施工方）资质要求：具备交通运输行政主管部门颁发的公路养护施工路基路面养护甲级资质或以上养护资质，且具有有效的安全生产许可证； 评审依据：资质证书原件扫描件加盖投标人或牵头人单位公章。
		工程总承包 项目经理	工程总承包项目经理的资格要求：具有公路工程专业一级注册建造师或注册土木工程师(道路工程)或注册土木工程师(岩土工程)或一级注册结构工程师证书，且具备公路工程相关专业工程师或以上职称； 评审依据：证书原件扫描件加盖投标人或牵头人单位公章。
		施工项目经理	施工项目经理资格要求：具备壹级及以上注册建造师（专业：公路工程专业，不含临时执业，注册证书上注明的单位名称（或有变更记录）应与投标人一致），具有交通运输主管部门核发的安全生产考核合格B证； 评审依据：证书原件扫描件加盖投标人或牵头人单位公章。
		设计负责人	设计负责人（即设计项目经理）的资格要求：具备公路工程相关专业工程师或以上职称证书。 评审依据：证书原件扫描件加盖投标人或牵头人单位公章。
		施工技术负责人	具备公路工程相关专业工程师或以上职称证书。 评审依据：证书原件扫描件加盖投标人或牵头人单位公章。
		信誉要求	投标人在“信用中国”网站中未被列入失信被执行人名单，在“国家企业信用信息公示系统”中未被列入严重违法失信企业名单（黑名单）。 评审依据：提供有效网页截图加盖投标人或联合体牵头人公章。
			投标人（若联合体投标则为联合体牵头人）在最新江西省交通运输厅关于2024年度普通国省道公路施工和普通公路设计企业信用评价结果中被评为D级的单位无资格参与本项目投标。 评审依据：以江西省交通运输厅发布的评价结果公告为准；未被评价的投标人，其信用等级根据江西省公路水运建设市场从业单位信用管理的有关办法定。
		联合体投标人 (如有)	本项目接受联合体投标； （1）不能同时具备以上资质的独立法人企业可组成一个联合体参加投标，投标文件中提供有效的联合体协议书，联合体中的牵头人为设计单位，联合体家数最多不超过2家。 （2）联合体协议书应由联合体各成员法定代表人签字或盖章， 按不同专业资质分工联合，明确联合体成员各自分工及责任，并明确牵头人资格的成员方全权代表所有联合体成员参与本次投标。 评审依据：联合体协议书原件扫描件（如为联合体）。
2.1.3	响应性评 审标准	投标报价	投标函符合第二章“投标人须知”第3.2项规定
		投标内容	投标函符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定
		工期	投标函符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定
		质量标准	投标函 符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定
		投标保证金	符合第二章“投标人须知”第3.4.1款规定
		权利义务	符合第四章“合同条款及格式”规定的权利义务

 

条款号	条款内容	编列内容
2.2.1	分值构成 (总分100分)	第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成： 技术评分项：10分； 商务评分项：20分。 第二个信封（报价文件）评分分值构成： 投标报价：70分
条款号	评分因素	评分标准
技术标 (10分)	设计方案  （5分）	设计方案 （3分）	对本项目的理解和总体设计思路，方案设计优秀准确的得3分，方案良好的得2.7分，方案一般得2.4分。
		设计图纸 （2分）	对吉安市普通国省道公路现状基础资料收集，路网规模调查、公路路线调查全面准确并提出合理的设计方案及造价估算。根据投标人提供的设计图纸中对上述评分因素内容的反映：设计图纸描述准确合理得 2 分，比较合理得1.8 分，一般的得 1.6 分。
	施工组织 设计 （5分）	施工方案 （3分）	对本招标项目施工设计的特点、关键技术问题的认识及其对策措施，方案准确优秀、描述完整且符合本项目要求的得3分，方案良好的2.7分，方案一般得2.4分。
		质量保证措施、进度保证措施 （1分）	质量保证措施、进度保证措施优秀的得1分，良好的得0.9分，一般得0.8分。
		后续服务的安排及保证措施 （1分）	后续服务的安排及保证措施优秀的得1分，良好的得0.9分，一般得0.8分。
商务标 (20分)	业绩      （5分）	（1）满足招标文件资格要求得3分。 （2）投标人（或联合体设计方）近5年（2021年5月1日至2026年5月1日），具有一个总里程不少于50公里的国省道公路工程养护设计项目业绩的，得1分，本项最多得1分。 评审依据：提供中标通知书、合同协议书原件扫描件，业绩时间以合同签订时间为准。 （3）为考察设计牵头能力，投标人（或联合体设计方）近5年（2021年5月1日至2026年5月1日）具有一个设计项目的总投资金额不少于1.25亿元的普通国省道公路工程设计项目业绩，得1分，本项最多得1分。 评审依据：提供中标通知书、合同协议书原件、施工图批复扫描件，业绩时间以合同签订时间为准，总投资金额以施工图批复为准。
	企业信誉 （10分）	1、投标人(或联合体设计方)在最新江西省交通运输厅关于2024年度普通国省道公路施工和普通公路设计企业信用评价结果中普通公路设计获得B级的得2分；获得A级的得4分，获得AA级的得6分；连续三年 (2022-2024)获得江西省交通运输厅普通国省道公路施工和普通公路设计企业信用评价结果中普通公路设计获得AA级的，得10分。 评审依据：以江西省交通运输厅发布的全省普通公路施工和设计企业主体二类序列信用评价结果中普通公路设计公告为准；提供相关查询网址及网页彩色截图加盖单位公章，未被评价的投标人，其信用等级根据江西省公路水运建设市场从业单位信用管理的有关办法定。
	主要人员及技术能力 （5分）	（1）满足最低资质要求得3分； （2）投标人（或联合体设计方）具有： 1）拟派设计负责人具有注册道路工程师执业资格证书的，加1分； 2）拟派设计负责人主编或参编过得国家、行业或地方标准的，加1分。 评审依据：提供相关证书原件扫描件或电子证书或规范原件扫描件加盖投标人或联合体牵头人公章。
报价部分 （70分）	投标报价 （70分）	评标基准价的计算： 在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。 (1)评标价的确定: 评标价=投标函文字报价 (2)评标基准价的计算： 按第一个信封（商务及技术文件）评审得分由高到低的顺序选取前三名（若不足三名，则选取相应数量），对其第二个信封（报价文件）的评标价作算术平均（根据第二章“投标人须知”第 5.2.4 项规定在开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价除外），将该平均值作为评标价平均值。 （3）评标基准价的确定： 将评标价平均值直接作为评标基准价。 在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变， 不随任何因素发生变化。 (4)评标价得分计算公式示例： （1）如果投标人的评标价>评标基准价，则评标价得分＝F－偏差率×100× E1； （2） （2）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分＝F＋偏差率×100× E2。 其中：F是投标价所占的权重分值70分，E1是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值 1，E2是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值0.5。 （3）投标报价的偏差率计算公式偏差率=（投标人评标价-评标基准价）/评标基准价x100% 偏差率保留2位小数,小数点后第3位“四舍五入”示例:0.12%。 所有评标价得分分值计算保留小数点后 2 位，小数点后第3位“四舍五入”,最低得零分。

注：
1、以上评分资料需提供相关证明材料的，如有一项未提供或提供不全的，此项不得分；
2、技术文件的施工图设计评分为：专家独立评审计分，取所有专家的评分扣除一个最高总分和一个最低总分后的算术平均值（保留两位小数），为该投标人最终的施工图设计得分。
3、投标文件（除施工图设计）评分，均为客观性材料评分（符合即得分，不符合则不得分）；由评标委员会全体成员在认真审阅的基础上，集体认定评审得分；当评标委员会专家意见不一致时，采用少数服从多数举手表决方式认定是否符合。
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