广东东莞市茶山镇城中村改造排水防涝配套基础设施工程（一期）评标报告

东莞市茶山镇城中村改造排水防涝配套基础设施工程（一期）
商务、技术评标报告发布版
商务标评标报告
一、基本情况和数据1、工程名称：东莞市茶山镇城中村改造排水防涝配套基础设施工程（一期）
2、建设地点：东莞市茶山镇迎宾大道、茶兴路、安泰路、及卢边排站周边路段
3、建设单位：东莞市茶山镇水务工程运营中心
4、
招标人：东莞市茶山镇工程建设中心
4、
招标代理机构：莞睿建设项目管理（广东）有限公司
6、建设规模
：1、新建卢边排站配电房，面积约66平方米；2、新建补水管约3244.3米，包括塘边渠DN200补水管223米、东洲渠DN250补水管562米、卢溪渠DN250 补水管20.3米、上元渠DN200 补水管247 米、刘周渠DN250 补水管992米、大圳埔排渠DN250补水管466 米、卢边渠DN250补水管734米；同时新建5 座补水泵及相关配套设施；3、迎宾大道、茶兴路两条路段的存量污水管网检测修复，约44处；4、安泰路积水点新建DN300~DN1200 雨水管道约452.36米；5、茶山中学污水管道改造约602.55米，设计污水流量为562.5m³/h.新建集水池1座，隔油池2座；6、下朗上水塘周边地块污水管道改造，新建DN400污水管道约238.14米。
7、本次招标项目的计划工期：计划工期为269 日，计划开工日期为2026年6月22日，计划竣工日期为 2027年3 月 17 日。
8、本次招标项目的投资金额：1601.47万元。
9、招标方式：公开招标
10、招标范围：东莞市茶山镇城中村改造排水防涝配套基础设施工程（一期）（按招标图纸及工程量清单所含内容），主要建设内容包括但不限于：
（1）卢边排站电气设备提升改造；
（2）河涌补水工程；
（3）自建污水管网修复；
（4）茶山镇安泰路易涝点整治工程；
（5）茶山中学污水管道改造；
（6）下朗上水塘周边地块污水管道工程等，（以上招标范围未尽事宜，详见图纸及工程量清单所含内容，并满足设计要求）。
二、评标委员会组成情况1、评标委员会的组建本项目设立2组评标委员会，分别由商务标评标委员会和技术标评标委员会组成。其中:商务标评审由商务标评标委员会负责，技术标评审由技术标评标委员会负责。
评标委员会根据《中华人民共和国招标投标法》及《评标委员会和评标方法暂行规定》组建，商务标评标委员会共 5 人，其中招标人代表 0 人，其余5人专家于2026年05月19日从广东省综合评标评审专家库中随机抽取产生。
2、评标委员会成员名单商务标评标委员会成员名单详见评标报告附表。其中（专家一）、（专家二）、（专家三） 、（专家四）、（专家五）为从广东省综合评标评审专家库中随机抽出产生。
3、评标委员会负责人评标委员会所有成员一致推举（专家二）为商务标评标委员会负责人。
三、开标记录1、2026年05月14日09时30分在东莞市公共资源交易中心开标室(9)召开投标会
。2、参加投标单位共8家，经审查，通过系统辅助审查(含人工审查)的投标人共7家，不通过的为1家其中“广东蔏砝建设工程有限公司”因逾期提交投标文件，根据招标文件规定否决其投标详见:《招标工程投标及资审结果表》
。3、在线签到有效投标人的投标文件解密情况至投标文件截止在线解密时间，共有7家投标单位解密成功，1家投标单位未解密，其中“广东蔏砝建设工程有限公司”未按招标文件要求在规定时间内解密投标文件，根据招标文件规定否决其投标。详见:《招标工程投标资审及解密结果表》
。4、开标阶段通过系统辅助审查(含人工审查)和符合招标文件要求的有效并解密成功的投标单位共7家，招标人按规定将审查结果进行公示，同时将所有投标人资信标中公示部分内容一并公示，并封存电子投标文件
。5、根据招标文件第二章第27.10款规定，本项目通过系统辅助审查(含人工审查)合格的投标人数量未超过15家，不进行筛选程序
。6、投标会到会各方均无异议。
四、评标时间及地点1、评标时间：2026年05月20日09时30分至2026年05月20日16时30分。
2、评标地点：东莞市公共资源交易中心评标室（23）。
五、参加评标会议的部门及人员评标委员会，成员：详见第二条“评标委员会组成情况”。
东莞市茶山镇工程建设中心（招标人）
莞睿建设项目管理（广东）有限公司（招标代理机构）
广东省东莞市东莞公证处（公证部门）
上述人员签到情况详见各附表。
六、通过系统辅助审查(含人工审查)及进入评标环节的投标人一览表(一)通过系统辅助审查(含人工审查)投标人名单

序号	投标人名称
1	广东省环境工程装备有限公司
2	星辰利源水利水电工程有限公司
3	广州市第二市政工程有限公司
4	中庆建设有限责任公司
5	广东筑奥建设集团有限公司
6	广东京城建筑工程有限公司
7	粤水电轨道交通建设有限公司

(二)入围评标环节投标人名单

序号	投标人名称
1	广东省环境工程装备有限公司
2	星辰利源水利水电工程有限公司
3	广州市第二市政工程有限公司
4	中庆建设有限责任公司
5	广东筑奥建设集团有限公司
6	广东京城建筑工程有限公司
7	粤水电轨道交通建设有限公司

七、商务标否决投标的情况说明

投标人名称	否决情况
中庆建设有限责任公司	投标文件未按招标文件第二章“投标须知”第三条“招投标须知正文”中的21.7条要求，在投标报价中单列安全文明施工措施费。 根据招标文件第二章“投标须知”第二条“投标文件否决性条款”中第 （二）点“评标阶段有关无效标”的情形中第1.2条款：“投标报价中擅自修改招标文件（包括补遗文件、最高投标限价文件）中规定不可竞争的固定单价或合价的，如安全文明措施费、专业工程暂估价、材料设备暂估价、优质优价奖励费等”否决其投标。
广东筑奥建设集团有限公司	投标文件未按招标文件第二章“投标须知”第三条“招投标须知正文”中的21.7条要求，在投标报价中单列安全文明施工措施费。 根据招标文件第二章“投标须知”第二条“投标文件否决性条款”中第 （二）点“评标阶段有关无效标”的情形中第1.2条款：“投标报价中擅自修改招标文件（包括补遗文件、最高投标限价文件）中规定不可竞争的固定单价或合价的，如安全文明措施费、专业工程暂估价、材料设备暂估价、优质优价奖励费等”否决其投标。

八、评标标准、评标方法或者评标因素一览表根据招标文件的规定，本次招标采用“定性评审法”进行评标，商务标定性评审办法详见下表:
商务标定性评审表
标段名称： 投标单位：

一、投标总价概况	投标总价（万元）	投标总价与最高投标限价的差额（万元）	投标总价的净下浮率（%）	投标总价中
				分部分项 金额（万元）	措施项目 金额（万元）		其他金额（万元）
	二、指定单位工程报价分析	单位工程名称		最高投标限价 （万元）	投标价 （万元）	单位工程净下浮率（%）	指定专业工程投标报价偏离度（A=投标总价净下浮率-单位工程净下浮率）
三、清单子目最高投标限价超过万元报价分析 （列出B≥±%的清单项）		清单子目编号及工程名称		最高投标限价 （万元）	投标价 （万元）	下浮率（%）	清单子目投标报价偏离度（B=投标总价净下浮率-清单子目报价相对最高投标限价下浮率）
		四、措施项目费合计的异常报价分析	措施项目费投标价合计（元）		最高投标限价合计（元）	下浮率（%）	措施项目投标报价偏离度（C=投标总价净下浮率-措施项目费相对最高投标限价下浮率）
			五、其他报价问题以及对合同签订、履行过程中的风险警示	投标文件商务标还存在等其他报价问题，并对合同签订、履行过程中的风险提出如下警示：。
	六、评审结论	£合格 £不合格

评标专家： 评标日期： 年 月 日
九、经评审商务标合格投标人名单

序号	投标人名称	商务标部分初步评审	商务标部分详细评审	结论	备注
1	广东省环境工程装备有限公司	通过	通过	合格
2	广东京城建筑工程有限公司	通过	通过	合格
3	中庆建设有限责任公司	不通过	/	不合格
4	广东筑奥建设集团有限公司	不通过	/	不合格
5	粤水电轨道交通建设有限公司	通过	通过	合格
6	广州市第二市政工程有限公司	通过	通过	合格
7	星辰利源水利水电工程有限公司	通过	通过	合格

十、商务标合格投标人名单与签订合同前要处理的事宜
1、经评审合格的投标人均进入定标程序，专家推荐候选人数量：合格投标人全部进入下一环节，商务标进入定标候选人名单如下:

序号	投标人名称	备注
1	广东省环境工程装备有限公司	定标候选人
2	广东京城建筑工程有限公司	定标候选人
3	粤水电轨道交通建设有限公司	定标候选人
4	广州市第二市政工程有限公司	定标候选人
5	星辰利源水利水电工程有限公司	定标候选人

2、合同协议书签署前(中标人在中标通知书发出的30天内，自招标人发出中标通知书当日的第二天起算)，中标人应提交履约担保。
十
一、澄清、说明、补正事项纪要1、本项目为技术标、商务标分开评审，技术评审专家仅对技术标内容进行评审、出具技术标评标报告并签名确认。商务评审专家仅对商务标内容进行评审、出具商务标评标报告并签名确认。
2、在商务部分有效性评审过程中，经现场评委会专家评审认定投标单位中庆建设有限责任公司、广东筑奥建设集团有限公司存在招标文件规定的无效标情形，评标委员会在确定以上2家公司投标文件为无效标前，通过东莞市公共资源交易中心电子评标系统向中庆建设有限责任公司、广东筑奥建设集团有限公司分别发出澄清通知，并要求在1个时间内向评标委员会作出澄清和解释（系统发出通知后，招标人及招标代理多次尝试通过东莞市公共资源交易中心评标区电话拨打投标文件预留的联系电话，均未联系成功）。 截止时间后，中庆建设有限责任公司、广东筑奥建设集团有限公司未按时作出澄清和解释，经评标委员会经过充分讨论的基础表决（其中专家一:商务标有效性评审标准：1.未按招标文件第27页第21.7条单列安全生产措施费
。2.不符合招标文件第21页
（二）评标阶段有关无效标的情形第1.2条;专家二:商务标有效性评审标准：未按招标文件第27页21.7条在投标报价中，未单列安全文明施工措施费，不符合招标文件中“
二、投标文件否决性条款”中“
（二）评标阶段有关无效的情形”的1.2条款否决其投标;专家三: 根据招标文件第21页“
（二）评标阶段有关无效投标的情形”第1.2条，本单位未按招标文件第27页第21.7条要求单列安全生产措施费；专家四:投标报价第21.7条款“安全文明施工措施费”为非竞争性费用，根据招标文件第14页第21条投标报价不含该项费用，故不需要单列，本人认为该投标文件有效，因评标委员会实际少数服从多数，给予该投标文件无效；专家五:评审小组成员有异议，但本人认为投标文件中未填写安全生产措施费不违反招标文件关于无效投标的要求。但因评标委员会实行少数服从多数的原则，要素评审结果为无效）。
经现场评标委员会全体专家少数服从多数，确认中庆建设有限责任公司、广东筑奥建设集团有限公司的投标文件为无效标。
十
二、附件附件详见各附表。
技术标评标报告
一、基本情况和数据1、工程名称：东莞市茶山镇城中村改造排水防涝配套基础设施工程（一期）
2、建设地点：东莞市茶山镇迎宾大道、茶兴路、安泰路、及卢边排站周边路段
3、建设单位：东莞市茶山镇水务工程运营中心
4、
招标人：东莞市茶山镇工程建设中心
4、
招标代理机构：莞睿建设项目管理（广东）有限公司
6、建设规模
：1、新建卢边排站配电房，面积约66平方米；2、新建补水管约3244.3米，包括塘边渠DN200补水管223米、东洲渠DN250补水管562米、卢溪渠DN250 补水管20.3米、上元渠DN200 补水管247 米、刘周渠DN250 补水管992米、大圳埔排渠DN250补水管466 米、卢边渠DN250补水管734米；同时新建5 座补水泵及相关配套设施；3、迎宾大道、茶兴路两条路段的存量污水管网检测修复，约44处；4、安泰路积水点新建DN300~DN1200 雨水管道约452.36米；5、茶山中学污水管道改造约602.55米，设计污水流量为562.5m³/h.新建集水池1座，隔油池2座；6、下朗上水塘周边地块污水管道改造，新建DN400污水管道约238.14米。
7、本次招标项目的计划工期：计划工期为 269 日，计划开工日期为2026年6月22日，计划竣工日期为 2027年3 月 17 日
8、本次招标项目的投资金额：1601.47万元。
9、招标方式：公开招标
10、招标范围：东莞市茶山镇城中村改造排水防涝配套基础设施工程（一期）（按招标图纸及工程量清单所含内容），主要建设内容包括但不限于：
（1）卢边排站电气设备提升改造；
（2）河涌补水工程；
（3）自建污水管网修复；
（4）茶山镇安泰路易涝点整治工程；
（5）茶山中学污水管道改造；
（6）下朗上水塘周边地块污水管道工程等，（以上招标范围未尽事宜，详见图纸及工程量清单所含内容，并满足设计要求）。
二、评标委员会组成情况
1、评标委员会的组建本项目设立2组评标委员会，分别由商务标评标委员会和技术标评标委员会组成。其中:商务标评审由商务标评标委员会负责，技术标评审由技术标评标委员会负责。
评标委员会根据《中华人民共和国招标投标法》及《评标委员会和评标方法暂行规定》组建，技术标评标委员会共 5 人，其中招标人代表 0 人，其余5人专家于2026年05月19日从广东省综合评标评审专家库中随机抽取产生。
2、评标委员会成员名单技术标评标委员会成员名单详见评标报告附表。其中（专家一）、（专家二）、（专家三） 、（专家四）、（专家五）为从广东省综合评标评审专家库中随机抽出产生。
3、评标委员会负责人评标委员会所有成员一致推举 （专家一） 为技术标评标委员会负责人。
三、开标记录
1、2026年05月14日09时30分在东莞市公共资源交易中心开标室(9)召开投标会。
2、参加投标单位共8家，经审查，通过系统辅助审查(含人工审查)的投标人共7家，不通过的为1家其中“广东蔏砝建设工程有限公司”因逾期提交投标文件，根据招标文件规定否决其投标详见:《招标工程投标及资审结果表》。
3、在线签到有效投标人的投标文件解密情况至投标文件截止在线解密时间，共有7家投标单位解密成功，1家投标单位未解密，其中“广东蔏砝建设工程有限公司”未按招标文件要求在规定时间内解密投标文件，根据招标文件规定否决其投标。详见:《招标工程投标资审及解密结果表》。
4、开标阶段通过系统辅助审查(含人工审查)和符合招标文件要求的有效并解密成功的投标单位共7家，招标人按规定将审查结果进行公示，同时将所有投标人资信标中公示部分内容一并公示，并封存电子投标文件。
5、根据招标文件第二章第27.10款规定，本项目通过系统辅助审查(含人工审查)合格的投标人数量未超过15家，不进行筛选程序。
6、投标会到会各方均无异议。
四、评标时间及地点
1、评标时间：2026年05月20日09时30分至2026年05月20日14时30分。
2、评标地点：东莞市公共资源交易中心评标室
（15）。
五、参加评标会议的部门及人员
评标委员会，成员：详见第二条“评标委员会组成情况”。
东莞市茶山镇工程建设中心（招标人）
莞睿建设项目管理（广东）有限公司（招标代理机构）
广东省东莞市东莞公证处（公证部门）
上述人员签到情况详见各附表。
六、通过系统辅助审查(含人工审查)及进入评标环节的投标人一览表
(一)通过系统辅助审查(含人工审查)投标人名单

序号	投标人名称
1	广东省环境工程装备有限公司
2	星辰利源水利水电工程有限公司
3	广州市第二市政工程有限公司
4	中庆建设有限责任公司
5	广东筑奥建设集团有限公司
6	广东京城建筑工程有限公司
7	粤水电轨道交通建设有限公司

(二)入围评标环节投标人名单

序号	投标人名称
1	广东省环境工程装备有限公司
2	星辰利源水利水电工程有限公司
3	广州市第二市政工程有限公司
4	中庆建设有限责任公司
5	广东筑奥建设集团有限公司
6	广东京城建筑工程有限公司
7	粤水电轨道交通建设有限公司

七、技术标否决投标的情况说明
技术标部分： 无 。
八、评标标准、评标方法或者评标因素一览表
根据招标文件的规定，本次招标采用“定性评审法”进行评标，技术标定性评审办法详见下表:
技术标定性评审表
标段名称： 投标单位：

序号	评审项目	评审内容	优点	存在缺陷或签订合同前应注意和澄清事项
1	工程概况	工程概况的描述情况
2	组织机构	施工管理组织机构配置情况（项目经理资质、业绩以及人员配置情况）
3	重点与难点	工程施工的重点和难点及保证措施情况
4	劳动力组织	项目劳动力组织计划情况
5	机械设备	施工机械设备数量及配套情况
6	进度计划	施工进度计划响应招标文件情况
7	工期	工期保证措施情况
8	质保措施	施工工程质量保证措施情况
9	安全文明施工	安全生产、文明施工、环境保护、信息化保证措施情况
10	特殊季节施工	雨季、台风和夏季高温季节的施工保证措施情况
11	现场平面布置	施工现场平面布置情况
12	总包管理	总承包管理和协调措施情况
13	主要材料设备	主要材料设备响应招标文件情况
（以上均为参考，招标人可按项目实际需求设置评审条件）
综合评价等级：£合格 £不合格

评标专家： 评标日期： 年 月 日
备注：
1、本表适用于专家独立评审使用；
2、指出各评审项的优点、存在缺陷或签订合同前应注意和澄清事项；
3、综合评价等级仅分为合格或不合格两个等级，不合格仅限于符合招标文件废标、无效标情形以及投标文件违反国家强制性条文标准的情形。
九、经评审技术标合格投标人名单

序号	投标人名称	技术标部分初步评审	技术标部分详细性评审	结论	备注
1	广东省环境工程装备有限公司	通过	通过	合格
2	广东京城建筑工程有限公司	通过	通过	合格
3	中庆建设有限责任公司	通过	通过	合格
4	广东筑奥建设集团有限公司	通过	通过	合格
5	粤水电轨道交通建设有限公司	通过	通过	合格
6	广州市第二市政工程有限公司	通过	通过	合格
7	星辰利源水利水电工程有限公司	通过	通过	合格

十、技术标合格投标人名单与签订合同前要处理的事宜
1、经商务标、技术标评标委员会评审同时合格的投标人均进入定标程序，专家推荐候选人数量：不推荐，合格投标人全部进入下一环节。技术标进入定标候选人名单如下:

序号	投标人名称	备注
1	广东省环境工程装备有限公司	定标候选人
2	广东京城建筑工程有限公司	定标候选人
3	中庆建设有限责任公司	定标候选人
4	广东筑奥建设集团有限公司	定标候选人
5	粤水电轨道交通建设有限公司	定标候选人
6	广州市第二市政工程有限公司	定标候选人
7	星辰利源水利水电工程有限公司	定标候选人

2、合同协议书签署前(中标人在中标通知书发出的30天内，自招标人发出中标通知书当日的第二天起算)，中标人应提交履约担保。
十
一、澄清、说明、补正事项纪要
1、本项目为技术标评审仅对技术标内容进行评审、出具技术标评标报告并签名确认。商务标评审仅对商务标内容进行评审、出具商务标评标报告并签名确认。
2、无其他需要澄清、说明、补正事项纪要。
十
二、附件
附件详见各附表。

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招标项目名称	东莞市茶山镇城中村改造排水防涝配套基础设施工程（一期）
标段（包）名称	东莞市茶山镇城中村改造排水防涝配套基础设施工程（一期）
评标结束时间	2026-05-27 13:25:11

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相关附件附件名称 1商务标评标报告（公示版）.pdf
附件名称 2技术标评标报告（公示版）.pdf
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