广东新罗田水库水源水质保障工程评标报告

罗田水库水源水质保障工程评标报告内容
一、基本情况和数据
1、工程名称：罗田水库水源水质保障工程
2、建设地点：东莞松山湖
3、
招标人：东莞松山湖高新技术产业开发区管理委员会
4、
招标代理机构：广东明正项目管理有限公司
5、建设规模：本项目主要建设内容包括新建排水通道、截水渠、场地平整及新建土坝。排水通道1：顶管约418米。排水通道2：明渠底宽4米，边坡坡比1:1.0~1:2.0，长度约294米。排水通道3：总长约351米，其中：净宽5.0米、净高2.5米~3.0米的箱涵长度约159米；5米底宽，1:1.5边坡明渠长度约192米。截水渠：长度约540米，采用钢筋砼结构，净宽1.2米，净高大于1.0米。场地平整共有3处，总面积约25868平方米。新建土坝3处，轴线总长度约570米。建筑物级别：新建排水通道的级别为4级；截水渠的级别为5级；土坝2的级别为3级，土坝3、4的级别为5级。工程规模：本工程等级为Ⅲ等，规模为中型。
6、计划工期：计划工期为540日，计划开工日期为2026年7月15日（具体以招标人的书面通知为准，开工当日计入总工期），计划竣工日期为2028年1月5日。
7、本次招标项目的最高投标限价：63771128.33元（其中包含的定额工日工资总额为人民币14489502.09元；含安全生产措施单列费人民币1251984.59元）。
8、招标方式：公开招标（评标定标法）
9、招标范围：罗田水库水源水质保障工程（按招标图纸及工程量清单所含内容）包括但不限于：
（1）水工（排水通道、截水渠、场地平整及土坝等），含土石方开挖和回填、基坑支护、机耕路恢复、道路和人行道拆除恢复、现状房屋拆除、电线杆迁改、场地平整、顶管井及顶管、各类井道砌筑、排水沟和截水沟、护坡护底、步级、护栏、栏杆、标志牌、旋喷桩和钢板桩、灌注桩、抛石挤淤和换填、箱涵、过路涵、U型槽、排水管道、消力池、挡墙、防渗墙、清基、围挡、围堰、便道等；
（2）绿化工程，含树木迁移和迁回、绿化种植、绿化养护（养护期6个月）等；
（3）安全监测系统，含表面位移监测系统、视频监控系统、监测中心等。以上招标范围未尽事宜，详见招标图纸，并满足设计文件的要求。白蚁防治、施工监测不纳入本次招标范围。
二、评标委员会组成情况
1、评标委员会的组建
本项目设立 7 人评标委员会，其中 2 人（按规定不得超过委员会总人数的三分之一）由招标人自行确定，其余 5 人专家从评标专家库中随机抽取产生（其中： 4 人专家于 2026 年 5 月 21 日从 广东省综合评标评审专家库 中随机抽出， 1 人专家于 2026 年 5 月 22 日从 广东省综合评标评审专家库 中补充随机抽出）。
2、评标委员会成员名单
评标委员会成员名单详见评标报告附表。
三、开标、评标情况
（一）开标
1、2026年5月21日9时30分在东莞市公共资源交易中心开标室
（6）召开投标会。
2、参加的投标单位共40家。经交易系统辅助审查和人工核查，通过交易系统辅助审查有效的投标单位共36家，未通过交易系统辅助审查有效的投标单位共4家。其中，
广东蔏砝建设工程有限公司系统辅助审查描述：◆项目负责人资质不满足招标项目要求！◆企业资质不满足招标项目要求！◆项目负责人无对应类别的水安B证！◆项目负责人未签到！◆此企业的安全生产许可证过期或未填写！◆此投标单位未递交投标文件，请确认！
中交长江（重庆）水利工程有限公司系统辅助审查描述：◆项目负责人资质不满足招标项目要求！◆项目负责人对应类别的水安B证已过期！
中安辅胜（广东）建设发展有限公司◆项目负责人资质不满足招标项目要求！◆企业资质不满足招标项目要求！◆项目负责人无对应类别的水安B证！◆项目负责人未签到！◆此投标单位未递交投标文件，请确认！
湖北郢都水利水电建设有限公司系统辅助审查描述：◆项目负责人资质不满足招标项目要求！
上述投标单位不满足招标文件第一章第3.3.1项、第二章第三节第28.2项的约定，根据招标文件投标人须知第二章第二节
二、投标文件否决性条款第
（一）条第3款、第
（四）条第2款的规定，否决其投标。
3、在线解密情况：共38家投标单位的投标文件解密成功，共2家投标单位的投标文件未解密，未解密的投标单位为：广东蔏砝建设工程有限公司、中安辅胜（广东）建设发展有限公司，根据招标文件第二章第三节第29.4项的规定，视为撤销或撤回其投标文件。
4、投标人提出异议情况：无。
5、通过交易系统辅助审查有效且投标文件解密成功的投标单位共36家，不符合招标文件要求的投标单位共4家。
6、招标人将通过交易系统辅助审查且解密成功的投标文件（不含技术部分）打包并导入筛选系统。
7、招标人将会议记录等资料密封，投标会现场各方均无异议。
（二）入围筛选
（1）入围筛选会时间：2026年5月21日16时30分至2026年5月21日20时30分，
（2）入围筛选会地点：东莞市公共资源交易中心评标室
（16），
（3）筛选小组全体成员共同推荐15家投标人为入围评标环节投标人，详见《入围筛选报告》。
（三）评标时间、地点
评标时间：2026年5月22日9时30分至2026年5月22日19时40分，
评标地点：东莞市公共资源交易中心评标室
（12）。
（四）参加评标会议的部门及人员
评标委员会成员：详见第二条“评标委员会组成情况”。
东莞市水务局（监督部门，评标监控系统监督见证）
招标监督小组（评标监控系统监督见证）
东莞松山湖高新技术产业开发区管理委员会（建设单位）
广东明正项目管理有限公司（招标代理机构）
广东省东莞市东莞公证处（公证机构）
上述人员签到情况详见评标报告附表。
四、推荐入围评标且符合要求的投标人一览表

序号	单位名称
1	广东省水利水电建设有限公司,中国能源建设集团广西水电工程局有限公司
2	中铁十六局集团有限公司
3	江苏淮阴水利建设有限公司,中建三局集团有限公司
4	山东黄河工程集团有限公司
5	北京金河水务建设集团有限公司
6	长江陆水枢纽工程局有限公司
7	中国电建集团江西省水电工程局有限公司
8	中国水电基础局有限公司
9	山东天成水利建设有限公司,山东大禹水务建设集团有限公司
10	中交一公局集团水利工程有限公司,中交宏禹（湖南）水利工程有限公司
11	福建省水利水电工程局有限公司
12	湖北水总水利水电建设股份有限公司,中交第四航务工程局有限公司
13	重庆市水利港航建设集团有限公司,中国水利水电第十一工程局有限公司
14	广东省水利水电第三工程局有限公司
15	福建路港（集团）有限公司

五、否决投标的情况说明
投标单位5技术标封面不满足招标文件第二章第23.9项的要求，根据招标文件第二章第二节投标文件否决性条款第
（二）条第6款规定，否决其投标。
六、评标标准、评标方法或者评标因素一览表
根据招标文件的规定，本次评标采用定量评审法，详细评审因素与评审标准详见下表：
评标办法附表1
评标办法附表1-1（技术标暗标部分有效性评审）

评审项目	评审因素	评审标准
技术标部分有效性评审	投标文件编制	1、除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用简体中文。必要时专用术语应附有中文注释。 2、所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。 3、技术标编制需满足招标文件第二章第23.9项的要求。
	其他内容	1、投标文件未附有招标人不能接受的条件。 2、投标文件包括招标文件规定应递交的全部文件的。 3、投标文件中未提出与招标文件相悖的要求，未对招标文件有重大的保留，包括重新划定风险，改变各方的权利和义务，提出不同的质量标准、验收方法、计量方法和纠纷处理方法。 4、投标文件的编制、承包内容及责任与招标文件的要求无重大偏差，下列情况属于重大偏差：① 投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；②明显不符合技术规格、技术标准的要求。 5、对招标文件在第二章附件四中提供了危大工程清单，投标人针对危大工程清单并明确相应的安全管理措施； 6、投标文件对招标文件做出实质性响应的。

评标办法附表1-2（商务标部分有效性评审）

评审项目		评审因素	评审标准
商务标部分有效性评审	形式评审标准	投标人名称	与营业执照、资质证书一致
		投标文件签字盖章	符合第二章“投标人须知”第23.8项要求（除注明外，招标文件相关条款中提及的以及第十章“投标文件格式”中的投标人“公司法人公章”及“投标人法定代表人签章”“技术负责人签章”等均指由数字证书电子签章。）
		投标文件格式	符合第十章“投标文件格式”的要求
		联合体投标人	提交联合体协议书，并明确联合体牵头人
	资格评审标准	类似项目业绩	符合第一章第3.3.9项要求
		项目管理机构及人员	符合第二章附件二规定

评标办法附表1-3（投标文件价格部分有效性评审）

评审项目		评审因素	评审标准
价格部分有效性评审	响应性评审标准	投标报价	报价信封的投标报价符合第二章“投标人须知”第20款规定。 报价信封的投标报价低于风险控制价时，是否提供了成本分析等必要的证明材料。
		投标函格式	符合第二章“投标人须知”第23.8项规定
		服务期限 （即工期）	符合第二章“投标人须知”第3.2项规定
		质量标准	符合第二章“投标人须知”第3.3项规定
		投标有效期	符合第二章“投标人须知”第21.1项规定
		报价信封编制	报价信封编制需满足招标文件第二章第23.11项的要求

评标办法附表2
评标办法附表2-1技术标部分评审标准（ 20 分）

序号	评标项目	评审内容	分值或分值区间	备注
1	对项目拟建工程现状的了解与认识	评审内容：对项目拟建工程现状认识的准确性、透彻性，对现有基础资料了解的详尽性、清晰及完整性。 根据投标文件“技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。	2
2	安全防护、文明施工措施	评审内容：有健全的安全保证体系制度，配备足够的符合相关规定的专职安全生产管理人员，安全管理的资料管理制度完整、齐全、真实，能反映施工现场安全生产的实际情况。 根据投标文件“技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。	2
3	成品保护和工程保修工作的管理措施和承诺	评审内容：成品保护和工程保修工作的落实到岗、专人负责，有详实的成品保护措施方案和实施计划，企业有完善的成品保护检查制度、交接制度和考核奖惩制度； 承诺项目进入保修期的保修工作到位，企业有完善的保修期工作制度，具体包括：设立有专门的保修组织机构、人员配备齐全、保修沟通及时有效、定期回访等。 根据投标文件“技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。	2
4	施工组织方案	评审内容：总体施工组织方案内容的完整性，施工流程的条理清晰度，方案组织的科学性，项目总体施工管理思路的合理性。 根据投标文件“技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。	3
5	主要施工方案及技术措施	评审内容：方案的合理、可操作性，施工流程的详细程度，关键工程的明晰程度、技术措施的合理可行性及可操作性。 根据投标文件“技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。	3
6	施工进度、质量保证措施	评审内容：施工进度、质量目标是否明确；体系是否健全、控制措施的合理可行性及可操作性。 根据投标文件“技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。	2
7	施工人材机配置方案	评审内容：施工人力资源、主材、主要机械和设备等配置方案的合理可行性及可操作性。 根据投标文件“技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。	2
8	重难点分析及对策	评审内容：对本项目的项目管理、施工的重点难点分析的全面性，条理清晰度，保证措施的合理性、解决方案的完整性。 根据投标文件“技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。	2
9	应急处理措施、预案以及抵抗风险的措施	评审内容：是否有行之有效的应急处理措施和抵抗风险的措施，抵抗风险的能力强。 根据投标文件“技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。	2
10	技术标页数（不含封面、封底）	不宜大于200页，未超出页数的，不扣分。超过200页的将对其技术标得分扣减 5分。	不扣分或 扣分

注：
1、上述“评审内容”招标人应当根据实际情况填写。
2、技术标总分为20分。
3、评分方法：
□3.1、技术标采用合格制评审。各评审项目内容符合强制性规范，响应招标文件要求，且未超出规定页数的，可得该项满分分值。评审项目内容违反强制性规范或不响应招标文件要求的，该项得0分。
■3.2、技术标采用定量评审。评标专家根据投标文件中相应内容对比评审，视优劣程度在招标文件规定的分数区间内酌情打分，优者得高分；评审项目内容违反强制性规范或不响应招标文件要求的，该项得0分。
3.2.1、上述“评审内容”各小项得分低于该项分值60%时，评标专家需详细填写该项得低分的充分理由，例如：该项目内容存在违反强制性规范或与项目实际不符等原则性问题。
评标办法附表2-2商务标部分评审标准（ 30分）

序号	评标项目	最高分值	评分标准
1	企业信誉及获奖情况	6	投标人自2021年1月1日至今承接过的类似项目（水利水电工程类施工项目）业绩获得奖项的： ①获得国家级或部级或国家行业协会（学会）颁发奖项的，每个得 3 分，本小项最高得 6 分； ②获得省级建设行政主管部门或省级行业协会（学会）颁发奖项的，每个得 2 分，本小项最高得 4 分。 上述两小项合计最高得 6 分。 注：①颁发单位包括行政区政府、建设行政主管部门或行业协会（学会），不含“QC及工法”奖项；②获奖时间以获奖证书颁发时间或网上公示获奖时间为准；③需提供获奖证书扫描件或网上公示获奖页面截图凭证，如果提供相关协会（学会）颁发的奖项时，尚须同时提供该颁奖协会（学会）在“中国社会组织政务服务平台”的登记信息查询结果网页打印件作为评审依据，否则不予计分；④若属于同一项目获得多个奖项的，仅按上述所属较高的计分标准计算一次得分，不重复计分。⑤若为联合体投标，联合体成员任意一方满足，即可得分。
2	企业类似业绩	12	投标人自2021年1月1日至今每完成1个单项合同金额不少于4250万元人民币的类似施工业绩的，得 6 分；本项最高得 12 分。 注：①类似施工业绩是指水利水电工程类项目施工业绩，须提供业绩合同和竣工验收合格证明材料扫描件，如上述资料未能体现业绩类型和内容，尚需提供其他相关证明材料扫描件；②有效业绩时间以业绩的竣工验收合格证明材料的签发日期为准，一个合同为1个业绩，不可重复计分；③合同金额以业绩合同中的数据为准。以承包合同价为准，承包合同未载明合同总价的，以工程结算资料扫描件（工程结算资料须能反映结算双方已盖章确认结算金额）为准。单项合同金额是指一个承包合同所载合同价，同一工程项目分期发包，签订多个合同的，不以累加的合同额作为工程业绩；④若投标人提供的业绩是以联合体形式承接的纯施工业绩，合同金额仍以整个业绩合同总价为准，但投标人必须为该业绩的联合体牵头人（须提供能体现出牵头人身份的相关证明材料），否则不得分；⑤若投标人提供的业绩是以联合体形式承接的施工与其他内容（如设计、咨询等）组合在一起发包的业绩，此时合同金额以业绩合同中施工部分的合同价为准，且投标人必须是联合体中负责施工任务的成员（须提供能体现出投标人在联合体中负责施工任务以及施工部分的合同价的相关证明材料），否则不得分。⑥若为联合体投标，联合体成员任意一方满足，即可得分。
3	拟投入项目管理机构及人员情况	12	项目经理：（最高 8 分） ■具有高级（或以上）技术职称的，得 4 分。 ■2021年1月1日至今以项目总负责人（或施工项目经理）岗位完成过一项合同金额不少于4250万元人民币类似工程业绩的，得 4 分。 注：①类似工程业绩是指水利水电工程类项目施工业绩，须提供业绩的合同和竣工验收合格证明材料扫描件，如上述资料未能体现业绩类型和内容，尚需提供其他相关证明材料扫描件；②项目总负责人（或施工项目经理）施工业绩需提供相关项目总负责人（或施工项目经理）岗位证明文件；③有效业绩时间以业绩的竣工验收合格证明材料的签发日期为准；④合同金额以业绩合同中的数据为准。以承包合同价为准，承包合同未载明合同总价的，以工程结算资料扫描件（工程结算资料须能反映结算双方已盖章确认结算金额）为准。单项合同金额是指一个承包合同所载合同价，同一工程项目分期发包，签订多个合同的，不以累加的合同额作为工程业绩；⑤须提供职称证扫描件。
			技术负责人：（最高 4 分） 具有一级等级的注册建造师，建造师注册证书中列明的专业类别为水利水电工程的，得 4 分。 注：须提供建造师注册证扫描件。

注
：1、上述“评分标准”招标人应当根据实际情况填写。
2、商务标总分为30分。
3、对企业类似业绩（如有该评审项目），根据《东莞市人民政府关于加快打造新动能推动高质量发展的若干意见》（东府〔2021〕1号）的相关规定，如投标人为在莞分立总承包一级资质公司，本次招标认可该投标人分立起两年内使用原公司业绩。如投标人为在莞分立总承包一级资质公司，应提供东莞市住房和城乡建设局出具的资质分立企业业绩投标资信证明（简称“分立业绩资信证明”）作为竣工验收合格证明材料之一，上述“评标项目”的“企业类似业绩（如有该评审项目）”认可该投标人分立起两年内使用原公司业绩，原公司业绩在满足上述“评分标准”的情况下可计分。未提供分立业绩资信证明的，其业绩不予认定。
评标办法附表2-3价格部分评审标准（ 50 分）

序号	评标项目	分值	评分标准
1	价格评分	Y=50	价格部分得分可以按下式计算：Yn=Y-|Gn-T|×100/T×H， Yn：投标人价格得分； Gn：投标人投标报价； T：在有效投标文件中去掉一个最低报价和一个最高报价后（保留中标资格，当有效投标文件数量在3到4家时则全部计算），取剩余有效投标人的 ■投标报价平均值； □最低报价； H：扣分系数。当Gn大于T时，H＝2h；当Gn小于T时，H＝h；本次招标h=（0.5）取值区间为[0.5,1]。

注：1.价格部分总分为50分。
2.价格评分在计算过程中产生小数均参与计算，仅结果四舍五入法保留两位小数。
3.价格部分得分最低不得低于0分。
七、经评审的价格或者评分比较一览表

序号	投标人暗标编号	投标人名称	技术标部分有效性评审	技术标部分详细性评审	商务标部分有效性评审	商务标部分详细性评审	价格部分有效性评审	价格部分详细性评审	总得分	名次
1	投标单位1	广东省水利水电建设有限公司,中国能源建设集团广西水电工程局有限公司	通过	15.85	通过	30	通过	49.55	95.4	5
2	投标单位2	中铁十六局集团有限公司	通过	16.31	通过	30	通过	49.25	95.56	4
3	投标单位3	江苏淮阴水利建设有限公司,中建三局集团有限公司	通过	16.28	通过	30	通过	49.32	95.6	2
4	投标单位4	山东黄河工程集团有限公司	通过	16.16	通过	30	通过	48.28	94.44	10
5	投标单位5	北京金河水务建设集团有限公司	不通过	/	/	/	/	/	/	/
6	投标单位6	长江陆水枢纽工程局有限公司	通过	16.9	通过	30	通过	48.25	95.15	7
7	投标单位7	中国电建集团江西省水电工程局有限公司	通过	15.2	通过	24	通过	49.2	88.4	14
8	投标单位8	中国水电基础局有限公司	通过	16.61	通过	30	通过	48.46	95.07	8
9	投标单位9	山东天成水利建设有限公司,山东大禹水务建设集团有限公司	通过	16.24	通过	30	通过	48.73	94.97	9
10	投标单位10	中交一公局集团水利工程有限公司,中交宏禹（湖南）水利工程有限公司	通过	15.08	通过	30	通过	49.3	94.38	11
11	投标单位11	福建省水利水电工程局有限公司	通过	16.53	通过	30	通过	49.08	95.61	1
12	投标单位12	湖北水总水利水电建设股份有限公司,中交第四航务工程局有限公司	通过	16.08	通过	30	通过	49.52	95.6	2
13	投标单位13	重庆市水利港航建设集团有限公司,中国水利水电第十一工程局有限公司	通过	16.03	通过	30	通过	49.28	95.31	6
14	投标单位14	广东省水利水电第三工程局有限公司	通过	15.18	通过	30	通过	48.79	93.97	12
15	投标单位15	福建路港（集团）有限公司	通过	15.48	通过	28	通过	49.37	92.85	13

八、经评审的投标人排序

序号	投标人名称
1	福建省水利水电工程局有限公司
2	江苏淮阴水利建设有限公司,中建三局集团有限公司
2	湖北水总水利水电建设股份有限公司,中交第四航务工程局有限公司
4	中铁十六局集团有限公司
5	广东省水利水电建设有限公司,中国能源建设集团广西水电工程局有限公司
6	重庆市水利港航建设集团有限公司,中国水利水电第十一工程局有限公司
7	长江陆水枢纽工程局有限公司
8	中国水电基础局有限公司
9	山东天成水利建设有限公司,山东大禹水务建设集团有限公司
10	山东黄河工程集团有限公司
11	中交一公局集团水利工程有限公司,中交宏禹（湖南）水利工程有限公司
12	广东省水利水电第三工程局有限公司
13	福建路港（集团）有限公司
14	中国电建集团江西省水电工程局有限公司

九、推荐的定标候选人名单
经评标委员会综合评审，评标委员会全体成员根据招标文件第四章《评标办法》向招标人一致推荐定标候选人名单如下（排序不分先后）：
定标候选人：福建省水利水电工程局有限公司；
定标候选人：江苏淮阴水利建设有限公司,中建三局集团有限公司；
定标候选人：湖北水总水利水电建设股份有限公司,中交第四航务工程局有限公司；
定标候选人：中铁十六局集团有限公司；
定标候选人：广东省水利水电建设有限公司,中国能源建设集团广西水电工程局有限公司；
定标候选人：重庆市水利港航建设集团有限公司,中国水利水电第十一工程局有限公司；
定标候选人：长江陆水枢纽工程局有限公司。
十、澄清、说明、补正事项记要
无其他需要澄清、说明、补正事项纪要。
十
一、附件
附件详见各附表。
罗田水库水源水质保障工程
评标委员会
日期：2026年5月22日

公告信息
公告内容
相关附件
公告信息

招标项目名称	罗田水库水源水质保障工程
标段（包）名称	罗田水库水源水质保障工程
评标结束时间	2026-05-28 18:22:22

公告内容
相关附件附件名称 1SSASHD12600520评标报告.pdf
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