江苏淮安西游记文化体验园配套项目监理服务公告

西游记文化体验园配套项目（项目名称）
西游记文化体验园配套项目监理服务（标段名称）
招标公告
 E3208000337006364005001（标段编号）
 
1.招标条件
本招标项目 西游记文化体验园配套项目（项目名称）已由 江苏省发展和改革委员会以省发展改革委关于重新核准淮安西游记文化体验园项目的批复（苏发改社会发〔2020〕990号）批准建设，招标人为淮安西游产业集团有限公司，建设资金来自 自筹，项目出资比例为 100%，项目建设采用：☑自建□代建□集中建设。项目已具备招标条件，现对该项目西游记文化体验园配套项目的监理进行公开招标。
淮安市政源工程咨询有限公司受招标人的委托具体负责本工程的监理招标事宜。
2.项目概况与招标范围
2.1 标段名称： 西游记文化体验园配套项目监理服务
2.2 建设地点： 西游记文化体验园配套项目位于江苏省淮安经济技术开发区东北部、距离淮安市区约20公里、西游记文化体验园核心区西游乐园园区。
2.3 工程类型： 建筑工程
2.4 建设内容及规模：项目整体规划占地面积60100平方米，约合90.15亩，项目总建筑面积为13334.2平方米，项目建设共分高老庄-女儿国片区（总建筑面积为12052.83平方米，占地面积52400平方米，约合78.60亩）、北俱芦洲-狮驼岭片区（总建筑面积为1281.37平方米，占地面积7700平方米，约合11.55亩）、西游乐园现运营区域绿化景观改造提升项目、龙宫剧场改造项目四个部分。
2.5 监理合同估算价： 400万元
2.6 监理及相关服务范围：为西游记文化体验园配套项目工程总承包范围内提供包含但不限于设计阶段、施工准备阶段、施工阶段、竣工（预）验收及缺陷责任期等全过程阶段涉及的设计管理、质量控制、进度控制、成本控制、组织协调、安全文明施工管理等所有项目监理服务工作，包括但不限于图纸设计管理、BIM（建筑信息模型，Building Information Modeling）管理、土建、机电安装（消防、电气、暖通等）、装修装饰、市政道路、综合管网、景观绿化、主题包装、智能化、游乐设施设备、造价管控、设备管理、合同管理、信息管理、安全管理、工程资料管理、以及在工程实施过程中各种工程变更、索赔、签证、验收及配合竣工结算、结算审计等，组织协调施工现场各方面关系。
2.7 监理服务期：730日历天，与工程总承包合同工期相同。监理服务期包括设计阶段、施工阶段、缺陷责任期阶段。设计、施工阶段监理服务期(与设计、施工工期同步)为实际工期，缺陷责任期阶段监理服务期(即保修期)从工程通过竣工验收之日起24个月）。
2.8 是否属于政府采购工程：  
☑否
□是
2.8.1是否专门面向中小企业预留：
□是
☑否：
2.8.1.1面向中小企业预留的实施方式：
□本标段整体面向中小企业。
□本标段以联合体形式面向中小企业。
3.投标人资格要求
3.1投标人资质类别和等级：具备工程监理综合资质或房屋建筑工程监理乙级及以上资质；
3.2拟选派项目总监理工程师资格：国家注册监理工程师（注册专业含房屋建筑工程专业），注册证书上的注册单位须与投标人单位名称一致。
3.3资格审查必要条件：
3.3.1投标人具有独立承担民事责任的能力；
3.3.2总监理工程师不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业；
3.3.3拟选派的投标项目总监理工程师在其他在建工程上任职的要求：无在监工程（“在监项目”是指投标总监自网上发布中标结果公告之日(直接发包的项目以网上合同备案时间为准)起至合同范围内全部工程竣工经验收合格期间中担任总监的工程，也包括投标总监担任全过程咨询项目总负责人的尚未竣工验收合格的工程或在监管查询系统查询有在监工程的）
3.3.4投标人不得有招标文件第二章投标人须知第1.4.3项规定的情形。
3.4资格审查其他条件：
☑3.4.1投标人具有与本工程相类似项目的监理业绩：2016年1月1日以来，承担单项投资额2.9亿元及以上或者监理合同金额在240万元及以上的工程总承包项目监理业绩或主题乐园项目监理业绩。
主题乐园定义:利用自然资源或人文资源，采用现代科技手段及设备设施，围绕文化艺术元素营造特定主题氛围，集娱乐体验、观演观展、休闲服务于一体的公共文娱场所。
具体认定标准为：中标通知书（或发包人出具的直接发包书/直接委托书）、监理委托合同、竣工验收合格证明，三者缺一不可，其中项目业绩时间以竣工验收证明上的时间为准，竣工验收证明必须经建设单位、设计单位、监理单位和施工单位四方盖章齐全，否则不予认可。
☑3.4.2其他：
（1）专业监理工程师至少4名：江苏省内企业专业监理工程师应具有国家注册监理工程师执业资格或者专业监理工程师业务培训合格证书，省外企业专业监理工程师为国家注册监理工程师执业资格。以上提供有效证书原件扫描件链接全省统一主体库，并同时将原件扫描件上传至电子投标文件。相关证书注明单位名称的，应与现执业单位一致。证书上未注明专业的，须一并提供证书二维码扫描后生成具体信息内容截图。
（2）本次招标对投标人拟派监理员的要求：监理员2名，满足下列条件之一：①国家注册监理工程师；②省监理工程师或专业监理工程师（业务培训合格证或监理从业人员业务培训学时证明）；③监理员证（业务培训合格证或监理从业人员业务培训学时证明）。以上提供有效证书原件扫描件链接全省统一主体库，并同时将原件扫描件上传至电子投标文件。相关证书注明单位名称的，应与现执业单位一致。证书上未注明专业的，须一并提供证书二维码扫描后生成具体信息内容截图。
（3）监理组所有成员及授权委托人必须是本单位的正式员工，须提供与投标人签订的劳动合同和投标人为其缴纳2026年1月1日以来任意1个月及以上社保证明。
（4）投标人近2年（投标截止时间往前推算2年为准）未在招投标过程中受到建设等有关部门行政处罚的（行政处罚日期以行政处罚决定文件日期为准）。
3.5本工程□接受☑不接受联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求： / 
□3.6以联合体形式面向中小企业的实施方式及预留份额：
本标段以联合体形式预留。联合体中中小企业承担的合同份额需达到  %（不低于  %）以上，且在共同投标协议中明确。
□3.7 本次招标为专门面向中小企业招标，申请人需提供《中小企业声明函》。
资格审查办法
 资格后审
评标办法
 综合评估法 ，资格审查、详细评审具体如下：

条款号			评审因素	评审标准
1			中标候选人排序方法	按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，总得分相等时，以投标报价评分高的优先；投标报价评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价相等的，以类似工程业绩评分高的优先；类似工程业绩评分相等的，以项目监理机构评分高的优先；项目监理机构评分相等的，以奖项分高的优先；奖项分也相等的，由评标委员会抽签确定中标候选人顺序。
2.1.1	形式评审 标准		投标人名称	投标人名称与营业执照、资质证书一致；不一致的，有有效证明材料。
			投标函 签字盖章	投标函加盖企业法定代表人（或企业法定代表人委托代理人）印章（或签字）。
			投标文件的组成	符合第二章“投标人须知”3.1.1的要求。
			报价唯一	只能有一个有效报价。
			暗标	符合招标文件有关暗标的要求。
2.1.2	资格评审 标准		营业执照	具备有效的营业执照；（原件扫描件链接全省统一主体库，并将原件扫描件上传至电子投标文件）
			资质等级	具备工程监理综合资质或房屋建筑工程监理乙级及以上资质；（证书原件扫描件链接全省统一主体库，并将原件扫描件上传至电子投标文件）
			总监理工程师资格	国家注册监理工程师（注册专业含房屋建筑工程专业），注册证书上的注册单位须与投标人单位名称一致。（证书原件扫描件链接全省统一主体库，并将原件扫描件上传至电子投标文件）
			总监理工程师在监工程要求	无在监工程（“在监项目”是指投标总监自网上发布中标结果公告之日(直接发包的项目以网上合同备案时间为准)起至合同范围内全部工程竣工经验收合格期间中担任总监的工程，也包括投标总监担任全过程咨询项目总负责人的尚未竣工验收合格的工程或在监管查询系统查询有在监工程的） 提供承诺书及相关证明材料，原件扫描件（彩色）上传至投标文件。
			总监理工程师不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业	提供承诺书，加盖公章后扫描件上传至电子投标文件中。
			投标人具有与本工程相类似项目的监理业绩	2016年1月1日以来，承担单项投资额2.9亿元及以上或者监理合同金额在240万元及以上的工程总承包项目监理业绩或主题乐园项目监理业绩。 主题乐园定义:利用自然资源或人文资源，采用现代科技手段及设备设施，围绕文化艺术元素营造特定主题氛围，集娱乐体验、观演观展、休闲服务于一体的公共文娱场所。 具体认定标准为：中标通知书（或发包人出具的直接发包书/直接委托书）、监理委托合同、竣工验收合格证明，三者缺一不可，其中项目业绩时间以竣工验收证明上的时间为准，竣工验收证明必须经建设单位、设计单位、监理单位和施工单位四方盖章齐全，否则不予认可。 （证明材料原件扫描件链接全省统一主体库，并将原件扫描件上传至电子投标文件）
			专业监理工程师至少4名	江苏省内企业专业监理工程师应具有国家注册监理工程师执业资格或者专业监理工程师业务培训合格证书，省外企业专业监理工程师为国家注册监理工程师执业资格。以上提供有效证书原件扫描件链接全省统一主体库，并同时将原件扫描件上传至电子投标文件。相关证书注明单位名称的，应与现执业单位一致。证书上未注明专业的，须一并提供证书二维码扫描后生成具体信息内容截图。
			本次招标对投标人拟派监理员的要求：监理员2名	满足下列条件之一：①国家注册监理工程师；②省监理工程师或专业监理工程师（业务培训合格证或监理从业人员业务培训学时证明）；③监理员证（业务培训合格证或监理从业人员业务培训学时证明）。以上提供有效证书原件扫描件链接全省统一主体库，并同时将原件扫描件上传至电子投标文件。相关证书注明单位名称的，应与现执业单位一致。证书上未注明专业的，须一并提供证书二维码扫描后生成具体信息内容截图。
			监理组所有成员及授权委托人必须是本单位的正式员工	须提供与投标人签订的劳动合同和投标人为其缴纳2026年1月1日以来任意1个月及以上社保证明。提供有效证明原件扫描件链接全省统一主体库，并同时将原件扫描件上传至电子投标文件。
			投标人近2年（投标截止时间往前推算 2 年为准）未在招投标过程中受到建设等有关部门行政处罚的（行政处罚日期以行政处罚决定文件日期为准）。	提供承诺书，加盖公章后扫描件上传至电子投标文件中。 时间以处罚时间为准。评标时由评委进入“信用中国”、 “信用淮安”及“淮安市公共资源交易中心网站信用信息-行政处罚公示”查询。
			联合体投标人（如有）	不接受
			其他禁止性情形	不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形的。提供承诺书，原件扫描件（彩色）上传至投标文件。
2.1.3	响应性评审 标准		投标内容	符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定。
			监理服务期	符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定。
			工程质量	符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定。
			项目监理机构最低要求	符合第二章“投标人须知”第1.3.4项规定。
			投标有效期	符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定。
			投标保证金	符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定。
			投标报价	无下列情形之一： （1）低于成本； （2）高于招标文件设定的最高投标限价； （3）不符合第二章“投标人须知”第3.2项的规定。
			其他	无第三章“评标办法”4.无效标条款所列情形。
条款号			条款内容	编列内容
2.2.1			分值构成（总分100分）	投标报价：37分   监理方案：22分 项目监理机构：23分 拟投入现场的设备、检测仪器等：8分 类似工程业绩：8.5分 奖项：1.5分
2.2.2			评标基准价计算方法	1、评标基准价计算方法： □招标人直接选择方法×作为评标基准价的计算方法； ☑在投标文件开启（解密）后，由招标人从以下方法 三、方法四（方法一至方法四中任选不少于两种）中随机抽取一种。 £方法一：以有效投标文件的最低投标报价为评标基准价，投标报价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的，相应扣减得分。 □方法二：以有效投标文件的次低投标报价为评标基准价，投标报价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的，相应扣减得分。 ☑方法三：以有效投标文件的投标报价算术平均值为A，评标基准价=A×K，K值在投标文件开启（解密）后由招标人随机抽取确定，K值的取值范围为96%、97%、98%、99%。投标报价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的，相应扣减得分。   ☑方法四：以有效投标文件的投标报价算术平均值为A，最高投标限价为B，则：评标基准价=A×Q1+B×Q2。Q2=1-Q1，Q1的取值范围为10%，15%，20%，25%，30%；Q1值在投标文件开启（解密）后由 招标人 随机抽取确定。评标价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的相应扣减得分。 2.计算算术平均值A时，若7≤有效投标文件<10 家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价；若有效投标文件≥10家，应去掉其中的两个最高价和两个最低价。 3.评标委员会在评标报告签字后，上述方法中方法 三、方法四的评标基准价不因招投标当事人异议、投诉、复核或者复议以及其他任何情形而改变，但评标过程中的计算错误可作调整。
条款号			评分因素	评分标准		分值
2.2.3(1)			投标报价	偏差率=（投标报价-评标基准价）/评标基准价×100% 评标价等于评标基准价的得满分，评标价相对评标基准价每低1%扣 0.1分，每高1%扣 0.2分；偏离不足1%的，按照插入法计算得分。		37分
2.2.3(2)		监理方案	（1）招标人应在招标文件中分别明确监理方案各项评审要点的得分。除监理方案中缺少相应内容的评审要点不得分外，投标文件的监理方案各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。（不包含第 （3）项篇幅扣分）。 （2）投标文件的监理方案各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。 （3）篇幅要求： ☑监理方案各评分点篇幅要求如下，每超过1页的，扣 0.1 分。 □监理方案总篇幅要求如下，总篇幅不超过 页，每超过1页的，扣 分。 注：监理方案采用暗标的形式评审。
			评分因素	评分标准	页数要求	分值
			质量控制方案	质量控制措施考虑全面，有针对性，措施完善，考虑全面。	不超过 10 页	4 分
			进度控制方案	进度控制措施考虑全面，有针对性，措施完善，考虑全面。	不超过 10页	4 分
			投资控制方案	投资控制措施考虑全面，有针对性，措施完善，考虑全面。	不超过 10 页	4分
			安全控制方案	安全控制措施考虑全面，有针对性，措施完善，考虑全面。	不超过 10页	4分
			合同及信息管理方案	合同及信息控制措施考虑全面，有针对性，措施完善，考虑全面。	不超过 10页	4 分
			对本工程的合理化建议	施工现场组织协调方案针对性强、要点明确、措施得当 ；针对本项目特点、难点和重点制定的措施针对性强，提出的合理化建议具体可行。	不超过 10 页	2 分
2.2.3 (3)		项目监理机构	总监理工程师	一、建设工程类专业技术职称 ①具有高级及以上工程类技术职称的，得1.5分； ②具有中级工程类技术职称的，得1分； ③其余不得分。 注：以上提供有效证书链接全省统一主体库，并同时将原件扫描件上传至电子投标文件。职称证书上须注明专业，如没有注明专业的，须提供职称评审表。加分时，仅对投标人所报符合要求的技术职称的最高分计分，不得重复累计。 二、工程类注册执业资格证书 ①具有建筑/市政/机电工程专业一级建造师或一级注册建筑师证书，得1.5分； ②具有土木建筑工程/安装工程一级造价工程师或二级注册建筑师证书，1分； ③其余不得分。 注：以上提供有效证书链接全省统一主体库，并同时将原件扫描件上传至电子投标文件。加分时，仅对投标人所报符合要求注册类证书的最高分计分，不得重复累计。 三、国家注册监理执业年限 ①国家注册监理执业年限满15年及以上，得1.5分； ②国家注册监理执业年限满10（含）-15年，得1分； ③国家注册监理执业年限满5（含）-10年，得0.5分； ④其余不得分。 注：提供国家注册监理工程师证书及2026年1月以来任意一个月的投标人为其缴纳社保证明。国家注册监理执业年限以注册证书首次注册时间为准。（以上提供有效证书链接全省统一主体库，并同时将原件扫描件上传至电子投标文件） 四、学历 ①具有工程类全日制本科及以上学历的，得1.5分； ②具有非工程类全日制本科及以上学历的，得1分； ③其余不得分。 注：以上提供学历证书链接全省统一主体库，并同时将原件扫描件上传至电子投标文件。		6分
			专业监理工程师	1.每具有一名土木建筑工程国家注册监理工程师的加1分，最高加4分； 2.每具有一名工程类注册执业资格（一级建造师/一级造价师/一级注册建筑师/咨询工程师（投资）/注册公用设备工程师（暖通空调））的加1分，最高加4分； 3.每具有一名建设工程类中级及以上专业技术职称的加1分，最高加4分； 4.具备二级及以上BIM建模或中级及以上BIM应用等相应的等级认证证书的，每有一名得1分，最高得1分； 5.每具有一名工程类全日制本科及以上学历的加1分，每具有一名非工程类全日制本科及以上学历的加0.5分，最高得4分。 （以上提供有效证书链接全省统一主体库，并同时将原件扫描件上传至电子投标文件） 注：江苏省内企业专业监理工程师应具有国家注册监理工程师执业资格或者专业监理工程师业务培训合格证书（省外企业专业监理工程师为国家注册监理工程师执业资格），以注册专业或培训专业或所学专业为准。相关证书注明单位名称的，应与现执业单位一致。		17分
2.2.3 (4)		拟投入现场的设备、检测仪器		监理部现场应配备电脑（满足BIM模型应用要求）、打印机、照相机、摄像机、全站仪、回弹仪、经纬仪、水准仪、塌落度桶、游标卡尺、焊接检测尺、相位检测仪(电气）、激光测距仪、接地电阻测试仪、螺旋测微仪（千分尺）、绝缘电阻测试仪等工程相关的必备检测设备、仪器。 以上内容由投标人列在投标文件的“配备的主要检测设备、仪器一览表”中，并备注购买还是租赁，所列出的设备中每缺少一项扣 0.5 分，扣完为止。检测设备和仪器为投标人自有的需提供购买合同或票据或发票，为投标人租赁的需提供标明设备、仪器清单的租赁合同（在有效期内）及租赁费用支付票据。		8 分
2.2.3 (5)		类似工程业绩		一、企业业绩 2016年1月1日以来，承担单项投资2.9亿元及以上或监理合同金额240万元及以上的， ①主题乐园监理业绩，每有一个得2分； ②工程总承包项目监理业绩，每有一个得1分； 如同一业绩既是主题乐园业绩，又是工程总承包业绩，不重复得分，本项最高得4分。		4 分
				二、总监理工程师业绩 2016年1月1日以来，承担单项投资2.9亿元及以上或监理合同金额240万元及以上的， ①主题乐园总监理工程师业绩，每有一个得2分，满3个得4.5分； ②工程总承包项目总监理工程师业绩，每有一个得1分，满5个得4.5分； 如同一业绩既是主题乐园业绩，又是工程总承包业绩，不重复得分，本项最高得4.5分。		4.5分
				说明： （1）总监理工程师相关业绩不是投标人承担的工程项目，不得作为总监理工程师类似工程业绩； （2）总监理工程师发生过变更的，该工程的业绩属于变更后的总监理工程师，投标人应当提供经备案的总监理工程师变更证； （3）资格审查业绩和类似工程业绩中的企业业绩不可重复；资格审查业绩中的企业业绩和总监理工程师业绩不重复得分。 （4）业绩证明材料必须同时提供：中标通知书(或发包人出具的加盖单位公章的直接发包证明)、监理合同和竣工验收证明，三者缺一不可；竣工验收证明须有建设、设计、监理、施工四方盖章，缺一不可。认定要求：①业绩的计算日期以竣工验收证明时间为准；②业绩的金额以合同签订的金额为准。 （以上提供有效证明材料链接全省统一主体库，并同时将原件扫描件上传至电子投标文件）
2.2.3 (6)		奖项		投标人或总监理工程师承担过的工程获得省辖市级市优的，得0.3分；获得省优的，得1分；获得国优：指鲁班奖、国家工程建设质量奖审定委员会评审的“国家优质工程”、中国土木工程学会与詹天佑土木工程科技发展基金会联合评审的“中国土木工程詹天佑大奖”的，得1.5分。奖项最高得分1.5分。 说明：总监理工程师承担的工程获得省辖市级市优、省优、国优奖项的给予加分，不是投标人承担的除外。所有奖项有效期三年。加分时，仅对投标人所报符合要求获奖工程中的最高奖项计分，且只能计算一个获奖工程，不得重复累计。上述奖项以外的其他奖项不予加分。 （提供有效证明材料链接全省统一主体库，并同时将原件扫描件上传至电子投标文件）		1.5 分

 
6.招标文件的获取
6.1招标文件获取时间为： 2026 年 5 月 28 日 9 时 00 分至 2026 年 6 月 26 日 17 时 30 分。
6.2招标文件获取方式：投标人登录“电子招标投标交易平台”获取，本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：淮安市公共资源全程电子化交易平台会员系统。
6.3本项目投标工具费、CA 数字证书费、评标(评审)费、投标保函费、招标代理费、交易服务费、工程项目工程款结算、履约保证金收退等参照《省政府办公厅关于印发江苏省数字人民币试点工作方案的通知》(苏政办发(2023)5号)《市政府办公室关于印发淮安市数字人民币试点工作方案的通知》(淮政办发(2023)4号)文件精神和《2024年全省营商环境评价方案》等文件要求使用数字人民币结算。
7.投标文件的递交
7.1 投标截止时间为 ： 2026 年 6 月 29 日 9 时 30 分。投标人在投标截止时间前，登录“电子招标投标交易平台”，递交投标文件。
7.2以联合体形式投标的，由联合体牵头人完成投标文件递交。
7.3逾期未完成投标文件递交，“电子招标投标交易平台”将拒绝接收。
8.其他要求
（1）特别提醒：网上开评标系统具有文件制作机器码、文件创建标识码、造价软件加密锁号、招标文件下载IP、投标文件上传IP识别对比及投标文件雷同性分析功能，提醒各投标人自觉遵守法律法规，不得围标、串标，否则将承担相应的法律后果。
（2）本工程严格执行《关于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒的实施意见》（苏信用办（2018）23 号）。在评标阶段，投标人正被列为失信被执行人的，评标委员会不得推荐该投标人为中标候选人；在中标候选人公示至发出中标通知书的期间，公示的中标候选人正被列为失信被执行人的，招标人将取消其中标资格，并重新确定中标人；招标人确定正被列为失信被执行人的投标人为中标人的，中标结果无效。①失信被执行人名单以“信用中国”、“信用江苏”公布为准，惩戒期限自网站上公布的失信被执行人信息中载明的发布时间开始，直至撤销或更正信息中载明的发布时间的期间。
9.发布公告的媒介
9.1本次招标公告同时在 淮安市公共资源交易平台、上发布；
9.2本次招标公告为第 1 次发布。
10.联系方式
10.1招标主体
招标人：淮安西游产业集团有限公司 
招标代理机构：淮安市政源工程咨询有限公司
招标人地址：淮安经济技术开发区南马 招标代理机构地址： 淮安经济技术开发区小康城
厂大道99号 5区55号
联系人： 宋主任 
联系人：钱刚堂 
电话： 0517-83331506 电话： 13357974810  
 项目负责人：钱刚堂 
10.2相关部门
招投标行政监督部门： 淮安经济技术开发区招标投标管理服务中心 
联系电话： 0517-83716211  
10.3异议渠道
 淮安西游产业集团有限公司   宋主任  0517-83331506
文件公平审查表（监理）(1).pdf
招标文件正文.pdf