江苏淮安盱眙县2026年度腰滩防渗工程施工公告

 
盱眙县2026年度腰滩防渗工程施工招标公告
1、招标条件
本招标项目盱眙县2026年度腰滩防渗工程已批准建设，建设资金来自财政，建设资金已落实。招标人为盱眙县水务局，招标代理机构为山东中兆设计集团有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目施工进行公开招标。
2、项目概况及招标范围
2.1项目建设地点：淮安市盱眙县境内。
2.2项目总体建设内容、总投资金额、总工期：
盱眙县2026年度腰滩防渗工程的工程任务为：通过对1#险工段圩堤（起点丁字路口至腰东下排涝站段长1.737km）与2#险工段圩堤（腰东上排涝站至腰西村前期防渗端点段长5.571km）进行防渗处理，确保在盱眙站水位15.04m时堤身渗流稳定安全。
本项目总投资概算816.11万元。
2.3本合同项目招标范围、对应投资金额：
本次施工招标共分1个标段，本标段为盱眙县2026年度腰滩防渗工程，具体内容如下：
1#险工段圩堤长1.737km，桩号为0+000~1+737，具体位置为圩堤起点丁字路口至腰东下排涝站。桩号1+580与1+625处为10kv跨堤高压线净空高度约6.0m，不满足水泥土搅拌桩施工需要。因此 1#险工段圩堤中，桩号1+570~1+590、1+615~1+635共计40m采用施工机械体型相对较小的高压旋喷桩进行防渗处理，其余1697m圩堤采用多头小直径水泥土深层搅拌桩进行防渗处理。
2#险工段圩堤长5.571km，桩号为2+911~8+482，具体位置为腰东上排涝站至腰西村前期防渗端点。桩号4+770处花园引水洞两侧共计17.6m范围已采用1m 厚水泥土墙截渗墙对穿堤洞身（总宽1.6m）进行截渗处理；桩号5+457处为腰滩前排涝站穿堤洞身；桩号7+150处为腰前引水洞穿堤洞身。因此2#险工段圩堤中，桩号5+447~5+467、7+137~7+157共计40m采用喷浆压力较大、与穿堤洞身衔接较好的高压旋喷桩进行防渗处理，其余5531m圩堤采用多头小直径水泥土深层搅拌桩进行防渗处理。本标段对应投资金额680万元。
2.4本合同项目计划工期：60日历天。
2.5质量标准：合格。
2.6本项目投标工具费、CA数字证书费、评标（评审）费、投标保函费、招标代理费、交易服务费、工程项目工程款、履约保证金收退等参照《省政府办公厅关于印发江苏省数字人民币试点工作方案的通知》（苏政办发〔2023〕5号）、《市政府办公室关于印发淮安市数字人民币试点工作方案的通知》（淮政办发〔2023〕4号）文件精神和《2023年全省营商环境评价方案》等文件要求使用数字人民币结算。
3、投标人资格要求
3.1 本次招标资格条件
（1）资质证书：投标人具备水利水电工程施工总承包三级及以上资质（投标人资质动态核查结果必须达标）【提供有效的资质证书，链接诚信库，原件的彩色扫描件上传至“其他资料”；资质动态核查结果达标按招标文件承诺书格式提供承诺书，原件的彩色扫描件上传至“其他资料”】。
（2）业绩要求：2023年1月1日以来（时间以完工或竣工验收时间为准）具有水利水电工程施工业绩且工程质量为合格及以上【业绩证明材料提供1.中标通知书、2.施工合同协议书、3.验收证明（竣工或完工验收鉴定书，或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字盖章的验收证），三者缺一不可。相关证明材料链接诚信库】；
（3）财务要求：/
（4）安全生产许可证要求：具有省级及以上建设行政主管部门颁发的安全生产许可证【提供有效的安全生产许可证。链接诚信库】；
（5）项目经理要求：具备有效的水利水电专业二级及以上注册建造师证书，如拟派遣的项目经理为一级建造师，则该一级建造师必须提供电子注册证书，相关要求详见《住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》（建办市〔2021〕40 号），项目经理不得同时在两个及以上单位签订劳动合同或缴纳社会保险；2023年1月1日以来（以完工或竣工验收时间为准）有担任过水利水电工程施工项目经理、项目副经理或技术负责人的业绩【提供水利水电专业注册建造师、B 类安全生产考核合格证书（证书均在有效期内） 业绩证明材料须提供
：1、中标通知书；2、施工合同协议书；3、验收证明（竣工或完工验收鉴定书，或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字盖章的验收证明），三者缺一不可。相关证明材料链接诚信库】。
投标人拟任的项目经理必须满足下列条件之一：
①项目经理无在建工程（提供投标人出具的承诺书，其原件的彩色扫描件上传至投标文件，时间为招标公告发布时间以后至投标截止时间以前）。
备注：拟任项目经理在本项目投标截止时间前已在其他投标项目中拟任项目经理并中标，虽尚未签订承包合同但该项目中标通知书已发出的，该项目经理视为有在建工程；
②项目经理虽有在建工程，但符合以下情形之一的，经该在建工程建设单位同意，并完善有关手续后，视为无在建工程，按招标文件规定提供无在建工程承诺的，可以参加本招标工程项目的投标（须提供该在建工程建设单位出具的允许项目经理参加项目投标的证明材料，将承诺书的原件的彩色扫描件上传至投标文件；发包人出具的证明原件的彩色扫描件上传至“其他资料”，时间均为招标公告发布时间以后，投标截止时间以前）
（a）合同工程量已完成 80%以上，且主体工程已完成。
（b）通过水下（泵站机组启动、河道通水）验收。
（c）通过合同完工验收（目前仍有增补或续建工程的）
（d）工程具备合同完工验收条件，已向建设单位提出合同完工验收申请，并经建设单位确认。
（e）因非承包方原因致使工程项目停工超过120天（含）。
（6）技术负责人要求：/；
（7）其他人员要求：/；
（8）三类人员安全生产考核合格证书要求：企业主要负责人、项目经理、专职安全员均应具有水行政主管部门颁发的安全生产考核合格证（分为 A 、B 、C 三类）。专职安全管理人员配备数量最低要求为 1 人。【须提供水行政主管部门颁发的相应岗位安全生产考核合格证（其中水利水电工程施工总承包一级及以上资质企业相应人员的安全生产考核合格证由水利部颁发），链接诚信库】；
（9）施工设备要求：/；
（10）其他要求：
①招标人或招标代理机构在投标截止后及评标期间查询，投标人及其法定代表人、拟任项目经理须未被国家企业信用信息公示系统列入严重违法失信企业名单，或未被“信用中国”网站或各级信用信息共享平台列入失信被执行人名单；
②根据《保障农民工工资支付条例》 ，投标人或拟任项目经理不得存在因拖欠农民工工资被有关部门列入拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单的情形；【投标人提供加盖公章的承诺书原件扫描件，原件的彩色扫描件上传至“其他资料 ”，承诺时间必须为招标公告发布时间以后，投标截止时间以前】；
③本次评标结果公示期间，若发现拟中标候选人及其法定代表人、拟任项目经理从投标截止之日起算，前 3 年内存在行贿犯罪的，将取消中标资格，并按信用管理相关规定报请行政监督部门予以处罚【提供招标文件要求格式的承诺书，原件的彩色扫描件上传至“其他资料”，承诺时间必须为招标公告发布时间以后，投标截止时间以前】；
④本次评标结果公示期间，若发现拟中标候选人及其法定代表人、拟任项目经理，被国家企业信用信息公示系统列入严重违法失信企业名单，被 “信用中国”网站或各级信用信息共享平台列入失信被执行人名单，将取消中标资格，并按信用管理相关规定报请行政监督部门予以处罚；
⑤委托代理人及拟任项目经理必须是本单位签订劳动合同的正式员工，提供委托代理人及拟任项目经理的劳动合同及招标公告发布前近3个自然月中任意一个月在本单位缴纳养老保险证明。【超过法定缴纳养老保险年龄的项目经理必须提供注册在投标人单位的有效注册建造师注册证书及退休证书。项目经理相关资料链接诚信库，委托代理人相关资料原件的彩色扫描件上传至“其他资料”】。
3.2 本次招标不接受联合体投标。
3.3本次招标实行资格后审，资格审查的要求见招标文件。资格后审不合格的投标人投标文件将按否决投标处理。
4、招标文件的获取
4.1请拟投标单位于2026年5月26日至2026年6月15日登录淮安市公共资源全电子化交易平台填写投标信息并下载电子招标文件；
注：拟投标单位须办理淮安市公共资源网上招投标诚信库、CA 证书及电子签章后方可参加投标(诚信库申报具体办法详见淮安市公共资源交易网→服务导航→操作手册→《淮安市公共资源交易系统水利工程操作指南》，下载相关文件，准备相关资料）。（CA 证书办理点：淮安市深圳路16 号淮安市公共资源交易中心二楼大厅；咨询人：孙女士，电话：18994570775。投标单位 CA 证书激活地点：淮安市深圳路 16 号淮安市公共资源交易中心二楼大厅，联系人及技术支持：陈先生，电话：0517-80996058）。
5、投标文件的递交
5.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2026年6月16日09时00分，电子投标文件由各投标人在投标截止时间前自行在淮安市公共资源全电子化交易平台上传；逾期送达的电子投标文件，交易平台将予以拒收。
5.2递交方式及开标模式
5.2.1本工程采用远程不见面交易模式，“不见面交易”活动当日，投标人不必抵达现场，仅需在任意地点通过登录“淮安建设工程不见面开标大厅”观看项目的活动组织，相关要求和说明详见招标文件。
5.2.2投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场予以答复，并制作记录。开标结束后投标人不得对开标事项再提出异议。
6、踏勘现场及投标预备会  
招标人不组织踏勘现场和投标预备会，投标人可以自行踏勘现场，交通安全等相关责任自负，费用自理。
7、评标标准和方法
7.1评标方法：综合评分法
7.2资格评审标准
评审标准打“/”的为不作评审要求。

评审因素	评审标准
1.营业执照	/
2.资质要求	符合招标公告第3.1 （1）项规定
3.业绩要求	符合招标公告第3.1 （2）项规定
4.财务要求	符合招标公告第3.1 （3）项规定
5.安全生产许可证	符合招标公告第3.1 （4）项规定
6.项目经理资格	符合招标公告第3.1 （5）项规定
7.项目经理“无在建工程”	符合招标公告第3.1 （5）项规定
8.技术负责人资格	符合招标公告第3.1 （6）项规定
9.其他人员要求	符合招标公告第3.1 （7）项规定
10.三类人员安全生产考核合格证书	符合招标公告第3.1 （8）项规定
11.施工设备要求	符合招标公告第3.1 （9）项规定
12.其他要求	符合招标公告第3.1 （10）项规定
13.联合体	符合招标公告第3.2款规定
14.不存在禁止投标的情形	不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形
15.资格审查资料的特殊要求	符合第 2 章“投标人须知”第 3.5 款规定

说明：投标人必须按要求提交相关资料且必须清晰可辨，否则将否决其投标；上述各项如有虚假一经发现，其资格后审不合格；如已中标的，将取消中标人资格，对招标人造成损失的依法赔偿，并保留追究其法律责任的权利。
7.3评标基准价的计算方法
评标基准价为 C=α×A+(1-α)B×K
其中：C—评标基准价；A—最高投标限价；B—剔除被否决的投标以及低于招标控制价 85%的投标后，剩余投标人投标报价的算术平均值【①当剩余投标报价个数≤5 时，B 为所有剩余投标报价的算术平均值；②当剩余投标报价个数>5 时，B 为所有剩余投标报价剔除最高价、最低价各若干后的算术平均值，剔除的最高和最低报价个数各为：剩余投标报价个数×20%（四舍五入取整数值）】，α取 0.6，0.62，0.65 中的一个，K 取 0.97，0.98，0.99 中的一个；（α、K 均由招标人代表通过淮安“不见面”交易大厅进行随机抽取，投标人可通过“不见面”交易大厅在线观看，①当开标时投标报价个数≤5 时，K不用抽取，直接按1计算；②如果开标时投标报价个数＞5 时，K 已经抽取，但在剔除被否决的投标以及低于招标控制价85%的投标后，剩余投标人投标报价个数≤5 时，开标时已经抽取的系数 K 作废，K 直接按1计算）。
偏差率=（投标人报价－评标基准价）/评标基准价×100%
参照《江苏省水利工程建设项目标准施工电子招标文件（2019 年版）》，本次招标特别约定：评标委员会在评标报告上签字确认后，评标基准价不因质疑、投诉、复审等情形而改变（纠正评标委员会计算错误的除外）。
最高投标限价：680万元。投标人的投标总报价和各分项目报价均不得高于公布的最高投标限价，否则投标将被否决。
  7.4分值构成
总分100分，其中投标报价60分；施工组织设计35分；项目人员素质及业绩5分。
7.5评分因素与评分标准

序号	评分因素	分值	评分标准
2.2.4 (1）	投标报价	60	1.投标报价在评标基准价的97%（含）～100%（含）之间的得60分； 2.投标报价在评标基准价的100%以上每超过+l％扣1分，不足1%按插入法计取； 3.投标报价在评标基准价的97%以下每超过-1％扣0.5分，不足-1%按插入法计取。 4.偏差率=（投标人报价-评标基准价）/评标基准价*100% 上述计算结果得分四舍五入，小数点后保留2位小数。
2.2.4 (2）	施工组织设计	35
1	工场布置和其他临时设施	2	工场布置和其他临时设施布置方案有针对性且合理可行，得2分。有缺陷酌情扣分，无表述不得分。
2	施工措施	3	雨季施工、度汛、施工交通方案与措施合理可行，安全有保障得3分。有缺陷酌情扣分，无表述不得分。
3	土方工程	2	土方开挖及填筑工程施工方案与技术措施、土方调运施工方案合理可行，质量和安全有保障得2分；有缺陷酌情扣分，无表述不得分。
4	堤防防渗处理	14	1.多头小直径防渗墙施工方案有针对性且合理可行，得12分。有缺陷酌情扣分，无表述不得分。 2.高压旋喷桩施工方案有针对性且合理可行，得2分。有缺 陷酌情扣分，无表述不得分。
5	工程进度计划及资源配置	3	1.施工进度计划合理、工期保证措施可行得2分； 2.设备、劳动力、周转材料等资源投入满足施工需要得1分。有缺陷酌情扣分，无表述不得分。
6	工程重点、难点分析及应对措施	6	工程施工重点、难点分析全面得3分，应对措施合理可行得3分，有缺陷酌情扣分，无表述不得分。
7	安全生产、质量管理体系与措施	3	安全生产、质量管理体系与措施内容全面，具体可行得3分，有缺陷酌情扣分，无表述不得分。
8	环保、文明施工	2	环境保护措施（含简易沉淀池、简易环保厕所、洒水降尘、施工围挡、生活垃圾处理、建筑垃圾处理、宣传教育、场地清理消毒、清运污水、施工人员检疫、卫生防疫、生活区灭鼠、蚊、蝇及其他与环境保护相关的措施）、文明施工、场地硬化等措施合理可行，得2分。有缺陷酌情扣分，无表述不得分。
2.2.4 (3）	业绩、项目管理机构	5
1	企业业绩	3	投标人2023年1月1日以来（以完工或竣工或阶段验收时间为准）承担过单项合同金额≥450万元的水利工程项目（含多头小直径防渗）施工业绩，有1项得1.5分，最高得3分；【业绩证明材料提供1.中标通知书；2.施工合同协议书；3.验收证明（工程竣工验收鉴定书或合同工程完工验收鉴定书，或通水（水下工程）、下闸蓄水、机组启动、投入使用验收的任意一个阶段验收鉴定书，或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字并盖章的验收文件），前述序号1、2、3项三者缺一不可。如上述材料不能反映相关内容的，则需提供发包人（或其主管部门）出具的相应证明材料】业绩证明材料链接诚信库。
2	项目管理机构	2	投标人拟任项目技术负责人(须在项目管理机构组成表中明确注明，未注明不予计分）具有人社部门颁发的水利工程类高级及以上技术职称证书的，得2分。 须提供相关职称证书及招标公告发布前3个月内任意1个月在本单位缴纳养老保险证明。 备注：水利工程专业技术职称以人力资源社会保障行政部门（原人力资源和社会保障部门）核准备案的职称评审委员会评审的为准。链接诚信库。

 
注：凡与评标评分有关的资料，投标人必须将相关证明材料等原件的彩色扫描件上传至投标文件（扫描件须清晰、可辨），否则不予计分。
8、其他内容8.1 本项目采用远程“不见面”开标模式，具体详见招标文件。
8.2 投标人应在投标截止时间前通过淮安市“不见面”交易大厅参与开标。
8.3 投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场予以答复，并制作记录。开标结束后投标人不得再对开标事项提出异议。
9、发布公告媒介本次招标公告同时在淮安市公共资源交易平台、淮安水利网上发布。
10、联系方式
招标人：盱眙县水务局
地址：盱眙县十里营大街90号山水商务大厦
联系人：胡工
联系电话：0517-88212964
 
招标代理机构：山东中兆设计集团有限公司
地址：山东省临沂市沂水县沂城街道长安中路65-1号
联系人：裴工
联系电话：0517-88275589
招标文件公平竞争审查表.pdf
招标文件正文.pdf