广东新东莞市沙田镇雨污分流改造完善工程监理评标报告

一、基本情况和数据
1、工程名称：东莞市沙田镇雨污分流改造完善工程监理
2、建设地点：东莞市沙田镇
3、
招标人：东莞市沙田镇水务工程运营中心
4、
招标代理机构：东莞市大业建筑技术咨询有限公司
5、建设规模：东莞市沙田镇雨污分流改造完善工程，包括雨污分流管道；配套的污水检查井、路破除修复、交通疏解等；最大排水管径DN1200，项目投资金额约9123.60万元。
6、本次招标项目的监理服务期限：东莞市沙田镇雨污分流改造完善工程监理服务期限：包括监理各阶段的全部时间，总监理服务期限约为 37个月（从监理合同签订之日起至工程缺陷责任期满之日止），其中从招标人发出的《监理进场通知书》之日起计至完工之日止（实际开工日期以招标人的书面通知为准；完工日期为竣工验收合格日）的施工阶段监理责任期暂定为13 个月，保修期（含缺陷责任期阶段）暂定为24 个月。
7、本次招标项目的投资金额：91235975.32元
8、招标方式：公开招标
9、招标范围：东莞市沙田镇雨污分流改造完善工程监理按招标图纸及工程量清单所含内容包括但不限于：土石方工程、基坑支护工程、管道工程、污水井、检查井，拆除及修复工程、人行道工程等。具体按所有专业的施工图纸及设计变更内容进行监理的施工准备阶段、施工阶段、工程竣工验收结算阶段及缺陷责任期的有关工作的监理。监理的范围亦包括对本标段项目内容施工的进度、质量、造价、安全、环保、合同、文明施工等的监理。具体按本工程施工图设计内容、签订的施工合同内容、设计变更内容和经招标人批准的工程变更等内容进行监理；保修阶段工程监理，按有关监理规范完成。
二、评标委员会组成情况
1、评标委员会的组建
本项目设立 9 人评标委员会，评标委员会根据《中华人民共和国招标投标法》及《评标委员会和评标方法暂行规定》组建，其中 3 人（按规定不得超过委员会总人数的三分之一）由招标人自行确定， 6 人专家于2026年05月20日从广东省综合评标评审专家库 中随机抽取产生。
2、评标委员会成员名单
评标委员会成员名单详见各附表。其中 为招标人专家代表， 为从 广东省综合评标评审专家库 中随机抽出产生。
3、评标委员会负责人
评标委员会所有成员一致推举 为评标委员会负责人。
三、开标、评标情况
（一）开标记录：
1、2026年05月20日09时30分在东莞市公共资源交易中心开标室
（7）召开投标会。
2、参加投标单位网上签到共19家，经交易系统及人工辅助审查，符合招标文件要求的有效投标人共19家，不符合要求的共0家。详见：招标工程投标资审及解密结果表。
3、在线签到有效投标人的投标文件解密情况：至投标文件截止在线解密时间，共有19家投标单位解密成功，0家投标单位未解密。详见：招标工程投标资审及解密结果表。
4、通过交易系统辅助审查及人工核查且解密成功的投标单位共19家。
5、投标人提出异议情况：无。
6、根据招标文件要求，当通过交易系统辅助审查且解密成功的投标人大于15家时，开标结束后，招标人通过交易系统辅助审查且解密成功投标文件（不含技术部分）打包并导入筛选系统。入围筛选会议结束后，招标人通过开标系统将进入评标环节的投标文件打包并导入评标系统或者由筛选系统直接传输到评标系统。
7、投标会到会各方均无异议。
（二）入围筛选会议会议：
1、2026年05月20日在东莞市公共资源交易中心评标室
（9）召开入围筛选会议。
2、筛选小组推荐15家单位入围评标环节，详见《推荐入围评标环节投标人名单》。
3、其他需要补充说明的内容：无其他需要补充说明的内容
（三）评标时间、地点
评标时间：2026年05月21日09时30分至2026年05月21日18时30分
评标地点：东莞市公共资源交易中心评标室
（9）
四、参加评标会议的部门及人员
评标委员会，成员：详见第二条“评标委员会成员名单”。
东莞市住房和城乡建设局（监督部门）
东莞市沙田镇水务工程运营中心 (招标人)
东莞市大业建筑技术咨询有限公司（招标代理机构）
广东省东莞市南华公证处(公证处)
上述人员签到情况详见各附表。
五、符合要求的投标一览表

序号	入围评标环节投标人名称	备注
1	广东广信建筑工程监理有限公司
2	四川省城市建设工程咨询集团有限公司
3	重庆联盛建设项目管理有限公司
4	北京建大京精大房工程管理有限公司
5	恒实建设管理股份有限公司
6	湖南长顺项目管理有限公司
7	浙江明康工程咨询有限公司
8	浙江天成项目管理有限公司
9	正博工程管理有限公司
10	安徽远信工程项目管理有限公司
11	成都衡泰全过程工程咨询集团有限公司
12	大鹏工程管理有限公司
13	康立时代建设集团有限公司
14	永明项目管理有限公司
15	湖南明泰项目管理有限公司

六、否决投标的情况说明
技术标部分：投标单位4的投标文件技术标未提供“投标文件技术评审部分及其他主要信息索引表”，不满足招标文件第二章“投标人须知”第3.7款的规定，根据招标文件第二章第5.3
（7）项的规定否决其投标；
商务标部分：湖南长顺项目管理有限公司的投标文件商务标中“给排水专业监理工程师（伍冬明）”、“安全监理工程师（龚雄姿）”学历不满足招标文件第二章附件三资格审查条件（其他主要人员最低要求），根据招标文件第二章第5.3
（4）项的规定否决其投标；
价格标部分：无。
评审情况详见附件。
七、评标标准、评标方法或者评标因素一览表
评标办法前附表1-1（技术标部分初步评审）

评审项目	评审因素	评审标准
技术标的初步评审	投标文件编制	技术标编制符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7款的规定。
	投标文件字迹	投标文件字迹清晰、可辨。
	投标文件唯一性	投标人未递交两份或多份内容不同的投标文件，且未声明哪一个有效，但按招标文件规定提交备选投标方案的除外。
	监理大纲	符合招标文件第七章“委托人要求”中的实质性要求和条件
	备选投标方案	除招标文件明确允许提交备选投标方案外，投标人不得提交备选投标方案。
	其他内容	1、投标文件未附有招标人不能接受的条件。 2、投标文件中未出现第二章“投标人须知”第5.3款规定的否决性情形。

评标办法前附表1-2（商务标部分初步评审）

评审项目		评审因素	评审标准
商务标的初步评审	形式评审标准	投标文件编制	符合第二章“投标人须知”第3.7款的规定。
		投标文件唯一性	投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，且未声明哪一个有效，但按招标文件规定提交备选投标方案的除外。
		备选投标方案	除招标文件明确允许提交备选投标方案外，投标人不得提交备选投标方案
		联合体投标人（如为联合体投标时适用）	符合第二章“投标人须知”第 1.4.2 项规定
		投标内容	符合第二章“投标人须知”第 1.3.1 项规定
		监理服务期限	符合第二章“投标人须知”第 1.3.2 项规定
		质量标准	符合第二章“投标人须知”第 1.3.3 项规定
		投标有效期	符合第二章“投标人须知”第 3.3.1 项规定
		权利义务	符合第二章“投标人须知”第 1.13.1 项规定和第六章“合同条款及格式”中的实质性要求和条件
	资格评审标准	资质要求	符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定
		总监理工程师	符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定
		其他主要人员	符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定
		其他要求	符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定
		不存在禁止投标的情形	不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3 项规定的任何一种情形

评标办法前附表1-3（价格标部分初步评审）

评审项目		评审因素	评审标准
价格部分有效性评审	响应性评审标准	投标文件编制	符合第二章“投标人须知”第3.7款的规定。
		投标文件唯一性	投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，但按招标文件规定提交备选投标方案的除外。
		投标报价	符合第二章“投标人须知”第 3.2 款规定
		报价信封编制	报价信封编制需满足招标文件第二章第3.7.8项的要求

评标办法前附表2
评标办法前附表2-1技术标部分评审标准

技术标部分评审标准( 60 分）
序号	评标项目	分值	评分标准
1	监理范围、监理内容	8分	评审内容：对项目监理范围、监理内容认识的准确性、透彻性，对现有基础资料了解的详尽性、清晰及完整性。 根据投标文件“技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。
2	监理依据、监理工作目标	8分	评审内容：监理依据符合国家、省、市的有关规定及行业规范情况，监理工作目标的明确及清晰情况。 根据投标文件“技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。
3	监理机构设置和岗位职责	8分	评审内容：监理机构设置的合理性，岗位职责明确情况及可操作性。 根据投标文件“技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。
4	监理工作程序、方法和制度	8分	评审内容：监理工作程序、方法和制度程序规范新，工作方法合理、制度的完整性。 根据投标文件“技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。
5	质量、进度、造价、安全、环保监理措施	8分	评审内容：质量、进度、造价、安全、环保监理措施是否健全、控制措施的合理可行性及可操作性。 根据投标文件“技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。
6	合同、信息管理方案	2分	评审内容：合同、信息管理方案可行性，方案具体完整等情况。 根据投标文件“技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。
7	组织协调内容及措施	8分	评审内容：组织协调内容及措施合理有效，针对性强等情况。 根据投标文件“技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。
8	监理工作重点、难点分析	8分	评审内容：对监理工作重点、难点分析全面，条理清晰；对关键性技术问题的建议合理、解决方案完整、经济、安全且措施得力等情况。 根据投标文件“技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。
9	合理化建议	2分	评审内容：建议科学、合理、可行、措施具体等情况。 根据投标文件“技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。
10	技术标页数 （不含封面）	0或-5	1、技术标的总页数小于或等于200页，得0分； 2、技术标的总页数大于200页，得-5分。

注
：1、分数出现小数点的，可保留小数点后两位。
2、上述“评分标准”栏目内容仅供参考，招标人应当根据实际情况调整。
3、上述“评标项目”各分项得分低于该项分值60%时，评标专家需详细填写该项得低分的充分理由，例如：该项目内容存在违反强制性规范或与项目实际不符等原则性问题。
评标办法前附表2-2商务标部分评审标准

商务标部分评审标准( 30 分）[商务标部分总分值最高不超过40分]
序号	评标项目	分值	评分标准
1	信誉	15分	投标人自2021年01月01日起至今承接过的市政公用工程监理项目获得奖项的： ①获得省级（或以上）建设行政主管部门或省级（或以上）行业协会颁发奖项的，每项得 3 分； ②获得市级建设行政主管部门或市级行业协会颁发奖项的，每项得 1 分。 注：有效奖项时间以获奖证书的时间为准，同一项目不可重复计分。
2	类似项目业绩	12分	投标人自2021年01月01日起承接过监理合同金额≥200万元的类似项目业绩的，每项得 3 分。 注：①类似项目业绩是指 市政公用 工程方可算有效业绩，否则不得分；②有效业绩时间以以工程竣工报告或业主出具的完工报告或竣工验收证明的完工时间为准，一个合同为1项业绩，不可重复计分。
3	其他主要人员资历	3分	投入的其他主要人员中（总监理工程师除外）: 拟派各专业监理工程师具备住房和城乡建设部核发的注册监理工程师证或工程类高级工程师（或以上）资格的，每人得3分，本项最高得3分。 注：需提供相关证书等证明材料作为评审依据。

注：
1、上述“评分标准”栏目内容仅供参考，招标人应当根据实际情况调整。
2、如采取商务标评标，评审类目不能小于三项。如采取范本内预设类目，分值不得大于范本各类目预设最高分值。
评标办法前附表2-3价格标部分评审标准

价格部分评审标准( 10 分）[价格部分总分值最低不低于10分]
序号	评标项目	分值	评分标准
1	价格评分	Y=10	价格部分得分可以按下式计算： Yn=Y-|Gn-T|×100÷T×H Yn:投标人价格得分； Gn:投标人投标报价； T:在有效投标文件中去掉一个最低报价和一个最高报价后（保留中标资格，当有效投标文件数量在3到4家时则全部计算），取剩余有效投标人的 ■投标报价平均值； □最低投标报价； H：扣分系数。当Gn>T时，H＝2h；当Gn时，H＝h;本次招标h=（0.1）取值区间为[0.1,1]。 投标人价格得分最低分为0分，取值保留小数点后两位。

注：1.价格评分在计算过程中产生小数均参与计算，仅结果四舍五入法保留两位小数。
八、评分比较一览表

序号	投标人暗标编号	投标人名称	技术标部分初步评审	技术标部分详细评审	商务标部分初步评审	商务标部分详细评审	价格标部分初步评审	价格标部分详细评审	总得分	名次	备注
1	投标单位1	安徽远信工程项目管理有限公司	通过	46.54	通过	27	通过	10	83.54	5
2	投标单位2	浙江天成项目管理有限公司	通过	44.44	通过	27	通过	10	81.44	7
3	投标单位3	正博工程管理有限公司	通过	41.33	通过	18	通过	10	69.33	12
4	投标单位4	永明项目管理有限公司	不通过	/	/	/	/	/	/	/
5	投标单位5	重庆联盛建设项目管理有限公司	通过	47.03	通过	30	通过	10	87.03	2	投票得票多，排名在前。
6	投标单位6	成都衡泰全过程工程咨询集团有限公司	通过	47.03	通过	30	通过	10	87.03	3
7	投标单位7	湖南明泰项目管理有限公司	通过	43.66	通过	27	通过	10	80.66	8
8	投标单位8	康立时代建设集团有限公司	通过	43.53	通过	27	通过	10	80.53	9
9	投标单位9	湖南长顺项目管理有限公司	通过	43.5	不通过	/	/	/	/	/
10	投标单位10	四川省城市建设工程咨询集团有限公司	通过	43.44	通过	30	通过	10	83.44	6
11	投标单位11	恒实建设管理股份有限公司	通过	46.6	通过	30	通过	10	86.6	4
12	投标单位12	浙江明康工程咨询有限公司	通过	42.76	通过	27	通过	10	79.76	10
13	投标单位13	北京建大京精大房工程管理有限公司	通过	48.64	通过	30	通过	10	88.64	1
14	投标单位14	大鹏工程管理有限公司	通过	41.18	通过	14	通过	10	65.18	13
15	投标单位15	广东广信建筑工程监理有限公司	通过	43.86	通过	23	通过	10	76.86	11

九、经评审的投标人排序

名次	投标人名称
1	北京建大京精大房工程管理有限公司
2	重庆联盛建设项目管理有限公司
3	成都衡泰全过程工程咨询集团有限公司
4	恒实建设管理股份有限公司
5	安徽远信工程项目管理有限公司
6	四川省城市建设工程咨询集团有限公司
7	浙江天成项目管理有限公司
8	湖南明泰项目管理有限公司
9	康立时代建设集团有限公司
10	浙江明康工程咨询有限公司
11	广东广信建筑工程监理有限公司
12	正博工程管理有限公司
13	大鹏工程管理有限公司

十、推荐的定标候选人名单与签订合同前要处理的事宜
1、经评标委员会综合评审，评标委员会全体成员根据招标文件第四章《评标办法》向招标人推荐定标候选人名单如下（不分排名先后顺序）：重庆联盛建设项目管理有限公司、成都衡泰全过程工程咨询集团有限公司、北京建大京精大房工程管理有限公司。
2、合同协议书签署前（中标人在中标通知书发出的30天内，自招标人发出中标通知书当日的第二天起算），中标人应提交履约担保。
十
一、澄清、说明、补正事项纪要
无其他需要澄清、说明、补正事项纪要。

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招标项目名称	东莞市沙田镇雨污分流改造完善工程监理
标段（包）名称	东莞市沙田镇雨污分流改造完善工程监理
评标结束时间	2026-05-26 10:49:04

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相关附件附件名称 1评标报告-公示版.pdf
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