国家能源集团内蒙古公司呼和浩特审计中心2026年建设项目专项审计服务项目公开招标项目招标公告

 
 
 
第一章 公开招标
1.招标条件
  本招标项目名称为：内蒙古公司呼和浩特审计中心2026年建设项目专项审计服务项目公开招标，项目招标编号为：CEZB260303985，招标人为国家能源集团内蒙古电力有限公司，项目单位为：国家能源集团呼和浩特审计中心，资金来源为自筹。招标代理机构为国家能源集团国际工程咨询有限公司。本项目已具备招标条件，现对该项目进行国内资格后审公开招标。
2.项目概况与招标范围
  2.1 项目概况、招标范围及标段（包）划分：本项目为国家能源集团呼和浩特审计中心2026年建设项目专项审计，本项目共一个标段：对 19 类 34 项重大项目建设全过程专项审计。
2.1.1具体情况如下：本次专项审计涵盖国家能源集团19类34个项目，总投资6722.5亿元，覆盖煤炭、电力、化工、运输等领域。项目类型以电力为主导（投资占比58%），其中新能源项目数量最多，包含7个海上风电项目以及4个沙漠基地光伏项目，配套储能/光热项目1个，以及水电项目3个。化工领域（投资占比29%）4个项目，聚焦煤制油/气等。煤炭领域（投资占比9%）6个项目，以新建矿井为主。运输领域（投资占比4%）4个项目，包含港口和铁路等。
项目进度状态分为五类，38.2%（13项）处于前期阶段，17.6%（6项）处于前期+基建，32.4%（11项）处于基建期，8.8%（3项）处于基建+投产阶段，2.9%（1项）处于前期+基建+投产阶段。具体项目如下：

序号	项目名称	类型	阶段
一	煤炭
1	新街台格庙矿区
	新街一井	煤炭	基建
	新街二井	煤炭	基建
2	红沙泉二号矿	煤炭	基建
3	岔哈泉一号矿	煤炭	前期
4	大保当煤矿	煤炭	前期
5	俄罗斯扎舒兰	煤炭	基建
二	电力
6	宁夏腾格里沙漠东南部新能源基地项目
	腾格里基地宁夏电力新能源	新能源	前期＋基建
	腾格里基地龙源电力新能源	新能源	前期＋基建+投产
	中卫扩建项目	火电	基建
	六盘山扩建项目	火电	基建
7	甘肃巴丹吉林沙漠基地项目
	火电	火电	前期+基建期
	新能源及配套储能、光热	新能源	前期
8	内蒙古沙漠送华东基地项目	新能源火电	前期
9	金沙江水电项目
	旭龙水电站	水电	基建
	奔子栏水电站	水电	前期
10	大渡河水电项目
	双江口水电站	水电	基建
11	海上风电项目
	江苏射阳海上风电	风电	前期（缓建）＋基建
	山东渤中I海上风电	风电	前期（缓建）
	海南东方CZ8场址海上风电	风电	前期
	广东江门川岛二海上风电	风电	前期
	广东珠海高栏一海上风电	风电	前期
	唐山乐亭月坨岛	风电	前期+基建
	福建马祖岛外	风电	前期
12	迎峰度夏重点投产火电
	常州二期	火电	基建+投产
	九江二期	火电	基建+投产
	北仑一期改造	火电	基建+投产
三	化工
13	哈密能源集成创新基地项目	化工	前期
14	神华榆林循环经济煤炭综合利用项目（后续阶段）	化工	基建
15	鄂尔多斯煤液化升级示范项目	化工	前期
16	准东煤制气项目	化工	前期＋基建
四	运输
17	黄骅港五期工程	运输	基建
18	东月铁路	运输	前期＋基建
19	中蒙TT合作项目
	中蒙跨境铁路大桥项目	运输	基建
	甘其毛都口岸站改造工程项目	运输	前期

2.1.2招标范围：
根据招标人工作安排和要求对上述项目开展全过程专项审计服务，包括但不限于立项过程、采购管理、合同管理、合同执行、结算决算过程等。投标人应按时、高质量地完成审计工作，并出具2份正式的审计报告，即对19类34项重大项目建设全过程专项审计报告、对宁夏腾格里和甘肃巴丹吉林等2个新能源大基地的专项审计报告，同时就审计发现的问题提出改进建议。对重要事项进行必要的延伸和追溯。
审计期间为上述项目立项批复之日至审计结束日，涵盖项目前期筹备、施工建设、竣工收尾等全生命周期。审计时长预计1386个工日。具体结算以实际工日为准。
2.1.3服务期限：合同签订之日起一年或合同预计工日全部完成（以上两种情形以率先达成的时间为准），并出具符合甲方质量要求的审计报告，整理装订相关审计档案，移交全部审计资料至招标人为止，具体工作标准和时间按招标人要求执行。
2.1.4项目实施地点：呼和浩特市、项目所在地区等审计现场（包括但不限于俄罗斯赤塔市，中国北京、新疆、内蒙古、宁夏、甘肃、江苏、山东、海南、广东、福建、河北、四川等地，差旅食宿等费用由报价人自行承担）。
 
  2.2 其他：/
3.投标人资格要求
  3.1 资质条件和业绩要求：
  【1】资质要求：投标人须为依法注册的独立法人或其他组织，须提供有效的证明文件。
  【2】财务要求：
  【3】业绩要求：2021年5月至投标截止日（以合同签订时间为准），投标人须至少具有以下2个不同行业的基建项目管理审计（或基建项目工程结算审计或基建项目工程决算审计或基建项目全过程跟踪审计）业绩各1份，行业范围包括煤矿、火电、水电、化工、风电、光伏、铁路、港口。
  投标人须提供能证明本次招标业绩要求的合同扫描件或对应的审计报告，合同扫描件须至少包含合同买卖双方盖章页、合同签订时间和业绩要求中的关键信息页；审计报告须至少包含审计项目名称、被审计单位介绍、注册会计师签字页。
  注：1.如单份合同业绩中同时包含上述行业范围的两个或以上行业，视为满足上述业绩要求，但仅按具有两个行业计取。
  2.联合体中任意一方的业绩均视为投标人业绩。
  【4】信誉要求：/
  【5】项目负责人的资格要求：项目负责人应为现场项目负责人，须满足以下要求：投标人须提供拟派驻项目负责人有效的注册会计师资格证。
  【6】其他主要人员要求：/
  【7】设备要求：/
  【8】其他要求：投标人未对上述19类34项审计项目提供过造价咨询服务工作，包括投资估算、设计概算、施工图预算、工程量清单、最高投标限价、工程结算、竣工决算等编制或审核工作（不含集团公司开展的建设项目审计服务），须提供承诺函。
  3.2 本项目仅接受联合体投标。投标人须为会计师事务所和工程造价咨询公司组成的联合体，联合体牵头人须为会计师事务所，并提供联合体协议书，协议内容应明确约定各方承担的工作和责任。联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中投标，否则各相关投标均无效。
4.招标文件的获取
  4.1 凡有意参加投标者，购标前必须在国家能源集团（https://www.ceic.com）首页网页底部查找“生态协作平台”图标，点击图标跳转至国家能源集团生态协作平台，点击“物资采购”图标，完成国家能源集团供应商注册，已注册的投标人请勿重复注册。注册方法详见：国家能源集团生态协作平台→帮助中心→“生态协作平台操作手册”。
  4.2 购标途径：已完成注册的投标人请登录“国能e招投标人业务系统”，在线完成招标文件的购买。
  4.3 招标文件开始购买时间2026-05-25 16:00:00，招标文件购买截止时间2026-06-01 16:00:00。
  4.4 招标文件每套售价每标段（包）人民币第1包70元，售后不退。技术资料押金第1包0元，在退还技术资料时退还（不计利息）。
  4.5 未按本公告要求获取招标文件的潜在投标人不得参加投标。
  4.6 其他：/
5.招标文件的阅览及投标文件的编制
  本项目采用全电子的方式进行招标，投标人必须从“国能e招投标人业务系统”“组件下载”中下载《国能e招投标文件制作工具》及相关操作手册进行操作，具体操作流程如下：
  1）投标人自行登录到“国能e招投标人业务系统”：www.chnenergybidding.com.cn。
  2）点击右上方“帮助中心”按钮，下载《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》。
  3）点击右上方“组件下载”按钮，在弹出的页面中下载“国能e招驱动安装包”及“国能e招投标文件制作工具”并安装。
  注：本项目招标文件为专用格式，投标人须完成上述操作才可以浏览招标文件。
  4）投标人必须办理CA数字证书方可完成投标文件的编制及本项目的投标，CA数字证书办理流程详见：国能e招首页→帮助中心→“国能e招电子招投标项目数字证书办理流程及须知”。
  注：投标人需尽快办理CA数字证书，未办理CA数字证书或CA数字证书认证过期的，将导致后续投标事项无法办理。
  5）投标人须按照招标文件要求在“国能e招投标文件制作工具”中进行投标文件的编制。具体操作详见《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》，其中以下章节为重点章节，请投标人务必详细阅读。
   1.1--1.7章节（系统前期准备）
   1.9章节 （CA锁绑定）
   2.5章节 （文件领取）
   2.9章节 （开标大厅）
   3.1章节 （安装投标文件制作工具）
   3.2章节 （电子投标文件制作）
6.投标文件的递交及开标
  6.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）及开标时间为2026-06-15 10:00:00（北京时间），投标人应在投标截止时间前通过“国能e招投标人业务系统”递交电子投标文件。开标成功后，国能e招投标人业务系统对开标记录表和投标人在投标文件制作工具“投标文件组成（报价部分）”上传的文件进行加密，同时将加密的开标记录表发投标人备查；商务（不含报价）和技术评标完成后，国能e招投标人业务系统显示开标记录表和投标报价文件，发送密钥供投标人验证开标信息。
  6.2 逾期送达的投标文件，“国能e招投标人业务系统”将予以拒收。
  6.3
开标地点：通过“国能e招投标人业务系统”公开开标，不举行现场开标仪式。
7.其他
  7.1 信息公开说明：
 
（1）开标阶段，对招标公告中要求的投标人的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)等信息向所有参加投标的投标人进行公示。
 
（2）中标候选人公示阶段，对中标候选人满足招标文件要求的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)向社会进行公示。
 
（3）招标公告中要求的业绩未进行公示的（补充公示的业绩视为已公示业绩），评标阶段将不予认可。
  7.2 /
8.发布公告的媒介
  本招标公告同时在国能e招（http://www.chnenergybidding.com.cn）和中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）上发布。
9.联系方式
  招 标 人：国家能源集团内蒙古电力有限公司
  地  址：内蒙古自治区呼和浩特市新城区丝绸之路兴泰商务广场T5写字楼
  邮  编：100007
 
联系人：李旭鹏
  电  话：010-57339046
 
电子邮箱：20010039@ceic.com
 
 
招标代理机构：国家能源集团国际工程咨询有限公司
  地  址：内蒙古自治区呼和浩特市新城区丝绸之路大道国能大厦
  邮  编：010000
 
联系人：任亦楷、张龙胜（0471-3261829）
  电  话：0471-3261780
 
电子邮箱：20033145@ceic.com
 
  国能e招客服电话：010-58131370
  国能e招客服工作时间：8:30-12:00；13:30-17:00（法定工作日）
  国能e招登录网址：http://www.chnenergybidding.com.cn

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