2026年度江苏省盐城市响水县小尖镇毕圩片、张集片高标准农田改造提升项目（第一批超长期国债）招标公告

2026年度江苏省盐城市响水县小尖镇毕圩片、张集片高标准农田改造提升项目（第一批超长期国债）招标公告



2026年度江苏省盐城市响水县小尖镇毕圩片、张集片高标准农田改造提升项目
（第一批超长期国债）招标公告
项目编号：E3209210002000092001001
1.招标条件
本招标项目2026年度江苏省盐城市响水县小尖镇毕圩片、张集片高标准农田改造提升项目（第一批超长期国债）已由盐城市农业农村局以盐农建〔2025〕24号文批准建设，建设资金来自超长期国债，项目出资比例为100%，招标人为响水县小尖镇人民政府，招标代理机构为江苏宣信项目管理有限公司。项目已具备招标条件，现对2026年度江苏省盐城市响水县小尖镇毕圩片、张集片高标准农田改造提升项目（第一批超长期国债）进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1项目建设地点：响水县小尖镇境内。
2.2建设规模（项目工程等别、建筑物级别、项目特性、总投资额、总工期等）：2026年度江苏省盐城市响水县小尖镇毕圩片、张集片高标准农田改造提升项目（第一批超长期国债），项目投资金额约1672.29万元。小尖镇毕圩片：涉及条房村、毕圩村、徐洪村等。项目区总土地面积0.58万亩，其中耕地面积0.43万亩，本次建设高标准农田0.43万亩。主要建设内容包括但不限于：A）田块整治工程：土地平整118亩。B）灌溉与排水工程：水源工程：建设泵站5座，其中新建300QSZ泵站1座，新建250QSZ泵站1座，维修泵站2座，拆建350QSZ泵站1座；输配水工程：衬砌渠道5.44km，其中新建衬砌渠道（0.8m*0.8m)0.51km，拆建衬砌渠道（0.8m*0.8m)2.62km，拆建衬砌渠道（1m*0.8m)1.11km，新建衬砌渠道（1m*0.8m)0.50km，新建U80渠道0.70km；渠系建筑物：新建四分池1座，三分池1座。新建涵洞38座，新建2*2*6m箱涵1座，新建1.5*1.5*6m箱涵2座，新建Φ80cm*6m涵洞11座，新建Φ80cm*6m 渠道穿路涵洞4座，新建Φ40cm*6m农沟退水涵洞5座，新建Φ40cm*6m农渠进水涵洞5座，新建Φ60cm农渠进水涵洞10座。新建水闸2座，新建0.8m*0.8m节制涵闸1座，新建Φ80cm*10m涵闸1座。新建机耕桥1座。C）田间道路工程：新建机耕路6.41km。D）农田地力提升工程：土壤改良118亩。E）高效节水灌溉工程：本片区无新建高效节水灌溉建设内容。F）排涝沟工程：排水沟清淤疏浚1条，长0.47km。
小尖镇张集片：总共涉及韩荡村、佑东村、华余村等三个行政村。本次建设高标准农田0.35万亩。主要建设内容包括但不限于：A）田块整治工程：土地平整160亩。B）灌溉与排水工程：水源工程：建设泵站3座，其中：新建300QSZ泵站3座；输配水工程：衬砌渠道7.98km，其中拆建衬砌渠道（1mx0.8m）0.73km，拆建U100渠道0.83km，新建U100渠道2.25km，拆建U80渠道0.65km，新建U80渠道2.66km，新建U60渠道0.88km；渠系建筑物：新建三分池3座，新建四分池1座。涵洞85座，其中2mx2mx6m箱涵2座，Φ80cmx6m涵洞8座，Φ60cmx6m涵洞9座，Φ40cmx6m农渠进水涵31座，Φ40cmx6m农沟退水涵31座，Φ60cmx8m节制涵4座，2mx2mx8m节制涵闸1座。C）田间道路工程：新建机耕路5.28km。D）农田地力提升工程：土壤改良160亩。E）高效节水灌溉工程：本片区无新建高效节水灌溉建设内容。F）排涝沟工程：排水沟清淤疏浚0.85km。具体内容以招标人提供的设计图纸及工程量清单为准。
2.3本合同项目招标范围、对应投资金额：同上。
2.4本合同项目计划工期：320日历天。
计划开工日期：2026年6月25日，计划完工日期：2027年5月10日，具体以招标人开工令为准。
2.5质量标准：合格，执行江苏省《水利工程施工质量检验与评定规范》（DB32/T2334-2013），工程质量达到合格等级。
3.投标人资格要求
3.1本次招标资格条件
3.1.1资质等级及范围：投标人具有水利水电工程施工总承包三级及以上资质并具备有效的安全生产许可证的法人或其他经济组织，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力，且投标人在投标当日至本工程中标候选人公示期满上述资质动态核查均处于合格状态。
3.1.2项目负责人资格：拟任项目负责人具有水利水电工程二级及以上注册建造师资格，具有水行政部门颁发的有效的安全生产考核合格证（B类），且无在建工程须符合苏水基〔2016〕17文规定。
3.1.3投标人必须保证授权委托人（如果有）、项目负责人为本单位的正式职工，投标时提供从2025年12月开始至投标截止之日前连续六个月在本单位缴纳养老保险缴费记录证明。（项目负责人可以作为授权委托人）。
3.1.4业绩要求：□投标人 ？项目负责人具有近5年内（至投标截止日止，以竣（完）工验收证明文件或验收鉴定书时间为准）以项目负责人身份担任过单项合同金额在1000万元及以上的类似工程施工业绩（项目负责人为变更后的业绩或业绩非投标人承接的不予认可），类似项目是指：农田建设项目、小型农田水利建设项目、土地综合整治项目、农业综合开发土地治理项目（不含河道整治项目），以上项目包括新建、改建、扩建、改造等。
注：竣（完）工验收证明文件或验收鉴定书必须加盖县级及以上行政主管部门或质量监督部门的公章，仅加盖建设单位、监理单位、施工单位等参建方印章的验收证明文件，不作为有效业绩证明材料，不予认可。
须提交的材料及要求，见投标人须知3.5。
投标时须上传符合业绩要求的中标通知书、施工合同、竣（完）工验收证明文件或验收鉴定书的扫描件，以及能证明业绩真实性的辅助材料，否则业绩不予认可。注：能证明业绩真实性的辅助材料是指以下材料之一：
（1）提供的中标通知书或施工合同已加盖项目所在地建设工程招投标管理部门或相关行政主管部门备案章；
（2）中标公告官网查询截图；
（3）业绩项目所在地招投标管理部门或相关行政主管部门出具的业绩真实性书面证明扫描件；
（4）该业绩已录入“全国水利建设市场信用信息平台”的查询截图。
为准）且未经竣（完）工验收的项目中担任项目负责人职务（施工项目负责人或设计施工总承包项目负责人、施工负责人），认定其有在建工程。投标人须按第8章中《项目负责人投标承诺函》格式要求，提供《项目负责人投标承诺函》。符合条件②所情形之一的须提供原发包人书面证明，载明所符合的情形，表明同意投标人参加其他项目投标。
3.2.2.2项目负责人、项目技术负责人不得同时在其它在建项目中担任关键岗位人员（关键岗位包括：项目负责人、技术负责人、安全员、质检员）。
3.2.2.3投标申请人代理人及项目负责人、其他组成人员（主要指：项目技术负责人、施工员、安全员、质检员、材料员、资料员）均为本单位的正式职工，投标时提供从2025年12月开始至投标截止之日前连续六个月在本单位缴纳养老保险缴费记录证明。
注：项目管理机构组成人员须按相关规范要求和工程实际需要配齐配足，投标时需提供项目负责人及其他组成人员（主要指：项目技术负责人、施工员、安全员、质检员、材料员、资料员）的缴纳养老保险缴费记录证明及证书（其中：专职安全管理人员须具有水行政主管部门颁发的安全生产考核证书（C 证）、技术负责人须有水利工程专业中级及以上职称证书（职称的子专业、技术岗位等涵盖的范围参照《江苏省水利工程专业技术资格条件（试行）》）；施工员、质检员、材料员、资料员提供能证明岗位能力的有关证书或证明材料，如：岗位证书、职业培训机构颁发的岗位培训合格证等）等相关资料。项目实施过程中驻场考勤，无特殊原因不得更换，特需调整的要办理项目手续，报项目主管部门审核。项目管理机构组成人员不得兼任。
3.2.2.4投标项目负责人若中标，不因任何情形而更换，且每月出勤天数不少于22天，如发生更换或每月出勤天数少于22天，按招标文件约定进行违约扣款。
3.3投标人不得有招标文件第二章投标人须知第1.4.3项规定的情形。
3.4本次招标 □接受 ？不接受联合体投标。采用联合体投标的，应满足招标文件第二章投标人须知第1.4.2项的规定。
4.招标文件的获取
4.1获取招标文件准备
从本公告发布之日起至投标截止时间前为招标文件发售期，凡有意参加投标者，请在招标文件发售期满之前完成如下工作：
4.1.1 到盐城市公共资源交易中心（府西路1号国投商务楼）4楼大厅办理数字证书（具体要求见盐城市公共资源交易网，法定公休日、法定节假日除外），登录盐城市公共资源交易网（网址）建立、更新企业信息库（有关证书证件和业绩证明等原件的电子扫描件录入、更新）；
4.1.2 登录盐城市公共资源交易网（电子招标投标交易平台名称、网址。下述所称交易平台除特别说明外均指本电子招标投标交易平台），按照交易平台要求完成本项目有关投标信息填报。信息的及时性、完整性、正确性由投标人承担责任。
4.2 获取招标文件
投标人使用单位数字证书登录交易平台免费下载获取招标文件及其附件。
注：
（1）时同时明确以下两种或两种以上方法，开标时随机抽取一种）
？方法一；？方法二；□方法三
2.评标基准值计算具体细则：
方法一：以评标入围的通过资格审查的有效投标文件的评标价算术平均值为A（投标人的报价低于最高投标限价的85%的除外）当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低各20%（四舍五入取整，末位投标报价相同的均保留）后进行平均；当评标入围的通过资格审查的有效投标文件4-6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当评标入围的通过资格审查的有效投标文件＜4时，则次低报价作为投标平均价A〕。
评标基准价=A×K，K值在开标时由招标人代表随机抽取确定，K值的取值范围为95%、96%、97%、98%、99%；
方法二：以评标入围的通过资格审查的有效投标文件的评标价算术平均值为A（投标人的报价低于最高投标限价的85%的除外）当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低各20%（四舍五入取整，末位投标报价相同的均保留）后进行平均；当评标入围的通过资格审查的有效投标文件4-6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件＜4时，则次低报价作为投标平均价A〕，预算价为B，则：
评标基准价=A×K1×Q1+B×K2×Q2
Q2=1-Q1，本工程Q1取值范围为65%、70%、75%、80%、85%；K1的取值范围为95%、96%、97%、98%；Q1、K1值在开标时由招标人代表随机抽取确定，K2的取值范围为95%
方法三：以评标入围的通过资格审查的有效投标文件的次低评标价为评标基准价。
说明：
1.评标价指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价；
2.有效投标文件是指未被评标委员会判定为无效标的投标文件；
3.投标人的报价低于最高投标限价的85%时，该报价不参与评标基准价的计算；
4.上述预算价和评标价均需扣除不可竞争费（含税金）后参与计算和抽取；应扣除的不可竞争费（含税金）须在招标文件中予以明确，开标时不再另行计算。
特别规定：评标基准价一经确定不因后续资格审查否决投标、招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变（纠正评标委员会计算错误的除外）
2.2.4
投标人最终得分的计算方法
投标人最终得分W=A+B+C
C：由评委分别对A、C全部内容赋分并计算出各自A、C分； B：由评委分别对B全部内容赋分并计算出各自B分，B最终得分按算术平均值计算（去掉一个最高评分和一个最低评分）
3.6.1
多标段定标方法
项目评标定标时执行如下规定：兼投不兼中：
（1）同一投标人最多只能中一个标段。
（2）定标顺序为：以项目开标、评标、定标顺序为准。
（3）当投标人在前面标段中已确定为第一中标候选人时，其投标文件仍参与下面标段的评审，但不作为中标候选人进行排序，以此类推。不因前面开标、评标确认的第一中标候选人因质疑、投诉、复议被取消第一中标候选人（或中标人）资格，而改变后面开标、评标确定的中标候选人结果。
其他规定
打分及有关计算规则
评委应记名打分，打分未记名的和未按招标文件规定的打分办法打分的，一律按无效票处理。技术类评委打分在所有成员中去掉一个最高评分和一个最低评分后的算术平均值作为投标人该项（不论大项、小项）得分。每大项记分保留三位小数（第四位四舍五入）；评委打分总得分保留两位小数（第三位四舍五入）。计算过程中评标基准价、A值保留两位小数（第三位四舍五入）。偏离率百分比、报价得分等均保留三位小数（第四位四舍五入），最终得分保留两位小数（第三位四舍五入）
得分并列
投标人得分并列的，须明确中标候选人或需对中标候选人排序的，比较至小数点后第三位值大小，得分高的排名靠前，若第三位仍相同的，由评标委员会按投标报价由低到高进行排序；如投标报价仍相同的，由招标人确定排序。
有效投标不足三个以后的处理
评标委员会否决不合格投标后，因有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决全部投标；如未否决全部投标，初步评审合格的投标中仍有投标人同时具备投标总价比较合理、施工组织设计主要内容可行、项目管理机构及主要人员满足需要，可以继续评标。此过程由评标委员会专题讨论、按少数服从多数原则表决确定。
……
……

序号	评分因素	分值	评分标准
一	投标总价	50	以评标入围的通过资格审查的评标价（剔除不可竞争部分）等于评标基准价的得满分，评标价相对评标基准价每低1%扣0.6分，每高1%扣0.9分；偏离不足1%的，按照插入法计算得分。 说明： 1.评标价指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价； 2.有效投标文件是指未被评标委员会判定为无效标的投标文件； 3.投标人的报价低于最高投标限价的85%时，该报价不参与评标基准价的计算； 4.上述预算价和评标价均需扣除不可竞争费（含税金）后参与计算和抽取；应扣除的不可竞争费（含税金）须在招标文件中予以明确，开标时不再另行计算
二	施工组织设计 （暗标）	41
1	总体概述：施工组织设计总体设想、施工部分及施工段划分	2	施工组织总体设想、方案等内容进行评分，方案合理得1.4分，方案有针对性的，加0.1-0.6分；本项最高得2分；有重大偏差的不得分。
2	工程进度计划及各阶段进度的保证措施	6	施工进度计划合理、工期保证措施可行得4.2分，方案有针对性的，加0.1-1.8分；本项最高得6分；有重大偏差的不得分。
3	质量管理体系与质量保证措施	6	质量管理体系与质量保证措施内容合理得4.2分，方案有针对性的，加0.1-1.8分；本项最高得6分；有重大偏差的不得分。
4	安全管理体系与安全保证措施	4	安全管理体系与安全保障措施内容合理得2.8分，方案有针对性的，加0.1-1.2分；本项最高得4分；有重大偏差的不得分。
5	安全文明及环境保护措施	3	制定了合理的安全文明及环境保护方案，方案合理得2.1分，方案有针对性的，加0.1-0.9分；本项最高得3分；有重大偏差的不得分。
6	劳动力、机械设备和材料投入计划	4	制定了合理的设备配备、劳动力配备、材料投入满足工程施工方案得2.8分，方案科学合理有针对性，加0.1-1.2分；本项最高得4分；有重大偏差的不得分。
7	主要工程施工方案	8	主要工程（至少应包含：泵站工程、明渠工程、机耕桥、机耕路工程、涵洞【闸】工程）施工方案与技术措施合理得5.6分，方案有针对性加0.3-2.4分，本项最高得8分，无描述不得分。
8	关键施工技术、工艺及工程项目施工的重点、难点和解决方案	8	关键施工技术、工艺及工程项目施工的重点、难点有较强的针对性，解决方案重点突出、科学、可行的得8分，有缺陷的扣1-2.5分，重点不突出、针对性不强、解决方案不科学、不可行的不得分。
三	其他因素	9
1	岗位人员	5	1.项目负责人具有水利工程相关专业中级职称得1分，副高级及以上职称的得2分，最高得2分； 2.技术负责人具有水利工程专业高级职称的得1分； 3.施工员、质检员、专职安全员（C证）、资料员等管理人员中具有水利工程专业中级或以上职称的，有1人得0.5分，最高得2分。 注： 1.上述职称的子专业、技术岗位等涵盖的范围参照《江苏省水利工程专业技术资格条件（试行）》； 2.上述岗位人员须为本单位在职职工，投标时须提供劳动合同及2025年12月开始至投标截止之日前连续六个月在本单位缴纳养老保险缴费记录证明。 投标人提供的上述所有证书等材料均为原件彩色扫描件。
2	投标人业绩	4	投标人具有近5年内（至投标截止日止，以竣（完）工验收证明文件或验收鉴定书时间为准）单项合同金额在1000万元以上的类似项目施工业绩（类似项目是指农田建设项目、小型农田水利建设项目、土地综合整治项目、农业综合开发土地治理项目（不含河道整治项目），以上项目包括新建、改建、扩建、改造等）。提供1个得2分，本小项最高4分。投标时须上传中标通知书、施工合同、竣工（或完工）验收证明原件彩色扫描件以及能证明业绩真实性的辅助材料，否则业绩不予认可。 注： 1.竣（完）工验收证明文件或验收鉴定书必须加盖县级及以上行政主管部门或质量监督部门的公章，仅加盖建设单位、监理单位、施工单位等参建方印章的验收证明文件，不作为有效业绩证明材料，不予认可。 2.本项投标人业绩与项目负责人个人业绩不得重复计入投标人企业业绩评分，投标人企业业绩与项目负责人个人业绩须分别提供、分别认定，二者相互独立、不得混用。

8.其他内容

（1）本工程采用电子招标投标方式，并采用远程不见面开标模式。投标人应在投标截止时间前登录“盐城开标大厅系统”，按系统提示完成开标流程。因自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果

（2）“盐城开标大厅系统”网址为：https://ycggzy.jszwfw.gov.cn/open/#/login。

（3）投标文件制作工具为 GEB8 下载网址为：相应软件请至盐城市公共资源交易网下载中心下载---广联达制作工具下载（网址：http://47.96.237.140:8088/（选择盐城地区） ）。

（4）开标现场暂不核查投标保证金缴纳情况，评标时，由评标委员会审查。注：本工程采用远程不见面交易的模式，具体详见招标文件。

（5）使用互联互通小助手 CA 登录遇到问题请联系： 国信 CA 盐城专线 :02589631967 CFCA 盐城专线：18061882568。

（6）系统操作指导请联系：薛工 13338617805 蔡工 15358238096 张磊磊 15396887667 樊红丽 15665152340。
9.本工程严禁挂靠、转包，一经核实挂靠、转包的，将被取消投标 、中标资格，并按相关规定进行处罚，直至建议有关部门吊销资质证书。
10.发布公告媒介
。
11.联系方式

招标人：响水县小尖镇人民政府
地址：响水县204县道东侧

联系人：高庆虎
电话：13813200232

招标代理机构：江苏宣信项目管理有限公司
联系地址：盐南高新区人民南路5号盐城国际创投中心南楼1007-5室

联系人：周工
电话：13962015881



附件：招标公告（签章）.pdf
123209004682177584-8
E3209210002000092001001