广东广州供电局2026年配电生产运行支持系统二期建设、自主可控适配性改造、数字服务适应性改造、生产...

广州供电局2026年配电生产运行支持系统二期建设、自主可控适配性改造、数字服务适应性改造、生产指挥系统建设等项目开发实施招标公告
（项目编号：CG2700022002284994）
 
1.招标条件
本招标项目广州供电局2026年配电生产运行支持系统二期建设、自主可控适配性改造、数字服务适应性改造、生产指挥系统建设等项目开发实施，招标人为广东电网有限责任公司广州供电局，项目资金来自自筹资金，出资比例为 100% ，资金已落实。该项目已具备招标条件，现对本项目进行公开招标。
2.项目概况和招标范围
2.1项目概述：标的1：聚焦实时、准实时领域，就近融合全域物联网、配网自动化、计量自动化等多源数据，面向作业层需要，依托生产运行支持系统，建设智能监测、智能巡视、智能安全、智能操作、智能分析等个性化应用，强化数据分析应用能力，全面实现配电数字化转型，业务数字化水平全面提升，智能巡视、智能安全、智能操作等核心业务初步实现人机协同，全面支撑业务全过程透明化闭环管理。
标的2：对配电运行支持系统开发实施实行监理工作，包括全过程的监督与管理，涵盖需求分析、设计、开发、测试、部署及验收各阶段的质量控制、进度把控和合规性审查。确保系统建设符合南方电网技术标准，协调开发单位与业务部门需求对接，审核交付成果（如文档、代码、接口等），并监督项目风险防控及变更管理，最终保障项目按期保质完成并通过验收等。
标的3：本项目涉及涉及电网管理平台（资产域生产技术管理系统）的配网生产自主可控适配改造、广州局电网规划系统（包括配网规划评价可视化驾驶舱子系统）的自主可控适配改造与并转至电网管理平台、客户服务评价应用自主可控适配改造及销运营分析系统底座升级、主界面集成配置及权限共享接口改造等内容。
标的4：统筹局内各专业信息系统资源、推进应急信息数据协同一致贯通基础上，逐步完善应急信息定制展示、同时加强安全隐患数字化管理和全过程监控，重点填补“应急一张图”在灾前防和灾中守阶段的功能空白，形成“平时预—灾前防—灾中守—灾后抢”全链条闭环管理。
标的5：以广州供电局人工智能应用需求为导向，开展配网人工智能场景算法建设，以加速广州供电局人工智能场景能力群形成。完成13类配电缺陷隐患识别算法、9类配电外破隐患识别及空间距离测算告警算法的开发实施。通过场景模块算法研发，推动配电业务域场景算法实用化落地，并在生产运行支持系统（边侧）实现算法现场应用。
标的6：为落实公司党组关于“以管理变革推动管理提升”的部署要求，广州供电局资产部基于局“1358”投资管理体系变革工作，拟同步推进成果数字化落地，优化业务流程和投资问效机制，完善投资管理岗位职责，建设投资管控数字平台是当前管制业务数字化变革的关键举措。通过应用AI辅助、大数据处理等智能化手段，从业务实际需求出发，以期形成可复用、可推广的变革成果，持续推动管理效能向业务效能转化，更好支撑公司加快建成世界一流企业。亟需实施投资管控数字化平台建设，通过建立投资项目与企业战略指标和专业指标之间的关联，实现各专业投入产出分析、投资合理值审核与投资分配建议、投资指标考核及过程监控设置。同时通过实时数据的形成，实现上述功能的自动更新与迭代。此外，还与已上线运行的“管制业务固定资产投资评价系统”，实现数据与成果的共享与互动。为投资测算、决策、分配、考核和评价提供更科学合理的依据，推动投资管理质量、效率双提升。
标的7：本项目聚焦“保供电风险协同管理、计划检修协同管理、配网故障闭环管理”三大业务场景，满足工单智能呼出、多源数据融合等基本功能。通过场景模块算法研发，推动调度运行领域在智慧话务场景算法实用化落地，并在调度运行管理系统实现算法现场应用。
标的8：本项目将基于广州供电局实际情况，实施覆盖多个关键业务场景的智能化服务成果，有效缩减关键业务场景流程耗时，深化并提升业务系统的服务效能。
2.2招标范围：标的1：本期项目基于配电运行支持系统（广州局边侧），建设驾驶舱、停电监控、智能监控、智能巡视、智能安全、智能分析等个性化功能模块，在广州供电局全面推广应用，为配网部、数字化部，以及各个基层单位提供业务应用服务。
标的2：对配电运行支持系统开发实施实行监理工作，包括全过程的监督与管理，涵盖需求分析、设计、开发、测试、部署及验收各阶段的质量控制、进度把控和合规性审查。确保系统建设符合南方电网技术标准，协调开发单位与业务部门需求对接，审核交付成果（如文档、代码、接口等），并监督项目风险防控及变更管理，最终保障项目按期保质完成并通过验收等。
标的3：
1、
（1）涉及电网管理平台（资产域生产技术管理系统）的配网生产自主可控适配改造，主要涉及服务器操作 系统、数据库、中间件、终端浏览器等适配改造。
（2）开展系统并转工作，以界面集成的方式集成至电网管理平台，实现统一架构、统一技术路线，支撑业务不断优化。
（3）移动应用APP合并融合至移动门户平台。
2、广州局电网规划系统（包括配网规划评价可视化驾驶舱子系统）的自主可控适配改造与并转至电网管理平台，“自主可控适配改造”工作主要涉及服务器操作系统、数据库、中间件、终端浏览器等适配改造，“并转至电网管理平台”工作主要涉及前端页面的改造优化、与电网管理平台的风格适配以及后端的登录逻辑适配改造工作。
3、客户服务评价应用自主可控适配改造及销运营分析系统底座升级、主界面集成配置及权限共享接口改造等内容。
标的4：改造广州局应急指挥系统。开展历史灾害事件回溯研判、应急专报、安全隐患管理、应急数据监控告警、应急任务管理、应急场景、设备精准预警、待办事项等功能开发及实施工作。
标的5：基于人工智能平台（广州供电局边缘节点）开展13类配电缺陷隐患识别算法、9类配电外破隐患识别及空间距离测算告警算法模型开发与实施工作。
标的6：本项目为升级改造项目，基于电网管理平台开展投资管控数字化平台建设，主要包括投入产出辅助分析工具、投资合理性与投资分配辅助工具、投资考核与进度跟踪工具和投资智能体辅助工具等模块开发与实施工作。
标的7：本项目涉及调度域的人工智能算法研发。基于人工智能平台（广州供电局边缘节点）能力在调度OMS系统开展“保供电风险协同管理、计划检修协同管理、配网故障闭环管理”三大业务场景的开发与实施工作。
标的8：深化并提升现有业务的数字化服务效能。通过利用前沿智能化技术，赋能现有业务能力，突破传统服务边界。重点围绕业务需求与具体场景的深度融合，着力设计、开发以及实施面向用户的智能化服务工具及服务，最终交付覆盖多个关键业务场景的成果。
2.3招标项目所在地区：广州。
2.4资格审查方式：资格后审。
2.5招标分类：专项。
2.6标的清单及分包情况：

序号	标的名称	标包名称	预计采购金额（万元）	最高投标限价（万元）	工期/服务期	是否特殊包	投标保证金	是否开展网络安全审查
1	标的1：配电生产运行支持系统（广州局边侧）第二期开发建设-开发实施	配电生产运行支持系统（广州局边侧）第二期开发建设-开发实施	1297	1297	自合同生效之日起至2027年12月31日	否	/	否
2	标的2：配电生产运行支持系统（广州局边侧）第二期开发建设-监理	配电生产运行支持系统（广州局边侧）第二期开发建设-监理	39	39	自合同生效之日起至2027年12月31日	否	/	否
3	标的3：电网规划系统适配改造及实施	电网规划系统适配改造及实施	107	107	自合同签订之日起至2026年12月31日	否	/	否
4	标的4：2026年生产指挥系统建设（应急一张图专项提升）开发实施	2026年生产指挥系统建设（应急一张图专项提升）开发实施	157	157	自合同签订之日起至2026年12月31日	否	/	否
5	标的5：2026-2027年数字技术平台适应性改造（配网缺陷隐患识别场景算法开发与提升）-算法模型开发及实施	2026-2027年数字技术平台适应性改造（配网缺陷隐患识别场景算法开发与提升）-算法模型开发及实施	268	268	自合同签订之日起至2027年12月31日	否	/	否
6	标的6：2026-2027年数字运营适应性改造（投资管控数字化平台建设）开发实施	2026-2027年数字运营适应性改造（投资管控数字化平台建设）开发实施	265	265	自合同签订之日起至2027年12月31日	否	/	否
7	标的7：2026-2027年数字电网适应性改造（智慧调度话务员场景算法开发与提升）开发实施	2026-2027年数字电网适应性改造（智慧调度话务员场景算法开发与提升）开发实施	166	166	自合同签订之日起至2027年6月30日	否	/	否
8	标的8：2026-2027年广州供电局数字运营适应性改造（业务系统服务效能深化）项目开发实施	2026-2027年广州供电局数字运营适应性改造（业务系统服务效能深化）项目开发实施	179	179	自合同签订之日起至2027年12月31日	否	/	否

 
3.投标人资格要求
3.1通用资格要求

通用资格要求
序号	内容
1	投标人为中华人民共和国境内注册合法运作的法人或其它组织，并提供登记设立的证明文件（如：营业执照或事业法人登记证或执业许可证等）。法人需具有独立承担民事责任和独立履行合同的能力；其他组织需具有独立履行合同的能力。
2	投标人不在中国南方电网有限责任公司黑名单或预警名单内（处理措施为不接受投标或市场禁入，且未解除的）。
3	投标人必须按照南方电网公司要求，在供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）上完成供应商登记注册，并通过审核。如为联合体投标，联合体各方均应在平台完成登记注册，并通过审核。系统关联的联合体成员名称应与投标文件保持一致。

 
3.2专用资格要求

专用资格要求
序号	内容	关联标的/标包/标段
1	不接受联合体投标。	标的5：2026-2027年数字技术平台适应性改造（配网缺陷隐患识别场景算法开发与提升）-算法模型开发及实施[2026-2027年数字技术平台适应性改造（配网缺陷隐患识别场景算法开发与提升）-算法模型开发及实施],标的7：2026-2027年数字电网适应性改造（智慧调度话务员场景算法开发与提升）开发实施[2026-2027年数字电网适应性改造（智慧调度话务员场景算法开发与提升）开发实施],标的1：配电生产运行支持系统（广州局边侧）第二期开发建设-开发实施[配电生产运行支持系统（广州局边侧）第二期开发建设-开发实施],标的6：2026-2027年数字运营适应性改造（投资管控数字化平台建设）开发实施[2026-2027年数字运营适应性改造（投资管控数字化平台建设）开发实施],标的8：2026-2027年广州供电局数字运营适应性改造（业务系统服务效能深化）项目开发实施[2026-2027年广州供电局数字运营适应性改造（业务系统服务效能深化）项目开发实施],标的3：电网规划系统适配改造及实施[电网规划系统适配改造及实施],标的4：2026年生产指挥系统建设（应急一张图专项提升）开发实施[2026年生产指挥系统建设（应急一张图专项提升）开发实施]
2	1、具备有效的工程监理综合资质，或有效的电力或通信监理资质（乙级及以上）。注：提供相关资质证明材料（若证书处于新旧证书换证期间，须提供由认证机构出示的、加盖认证机构公章的相关证明材料）。 2、不接受联合体投标。	标的2：配电生产运行支持系统（广州局边侧）第二期开发建设-监理[配电生产运行支持系统（广州局边侧）第二期开发建设-监理]

 
4.招标文件获取
4.1招标文件获取方式
   本招标项目采用电子招标投标方式，根据《电子招标投标办法》规定，投标人应当在招标公告载明的电子招标投标交易平台注册登记，如实递交有关信息，并经电子招标投标交易平台运营机构验证。凡有意参加投标者，在招标文件发售截止时间前通过南方电网公司供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）完成供应商登记并免费获取电子招标文件，在投标文件递交截止时间前完成供应商数字证书（电子印章）办理、投标文件编制加密及递交。供应商要为数字证书办理预留足够的时间，由于自身原因造成无法投标的，后果由供应商自行承担。
电子化投标操作路径如下：
获取路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->购标管理；
投标路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->投标管理；
投标助手下载路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->购标管理-项目参加及文件下载-可下载项目。
供应商登记咨询电话：4008100100转1
供应链统一服务平台操作咨询电话：4008100100转3
数字证书办理咨询电话：400-666-3999
电话咨询时间：周一至周五 上午8:30-12:00,下午14:00-17:00
4.2招标文件获取时间
获取开始时间：2026年05月22日18时00分00秒
获取结束时间：2026年05月28日17时30分00秒
4.3投标人要求澄清招标文件截止时间：2026年05月29日12时00分00秒
5.投标文件的递交
5.1投标文件递交方式：通过南方电网供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）递交投标文件。
5.2投标文件递交截止时间：2026年06月15日14时00分00秒
6.开标时间及地点
本项目通过南方电网供应链统一服务平台线上方式开标。
6.1开标时间：2026年06月15日14时00分00秒
6.2开标地点：南方电网公司供应链统一服务平台（http://www.bidding.csg.cn）。
7.发布公告的媒介
。
8.计算机硬件特征码审查要求、违法行为处理
8.1计算机硬件特征码审查要求
为进一步规范招投标活动，维护公平竞争的市场环境，本项目对投标人在招标文件下载、投标文件制作及上传过程中产生的计算机硬件特征码严格审查。投标人如存在以下任一情形，由评标委员会对其作否决投标处理：
（1）与其他投标人下载招标文件的IP地址、投标文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致；
（2）与其他投标人上传投标文件的IP地址、投标文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致；
（3）与其他投标人的投标文件网卡MAC地址一致。
如采购项目最小独立评审单元（标的/标包/标段）出现上述任一情形，将否决投标人响应该采购项目及同一采购项目后续采购的全部投标文件。
如投标文件存在串通投标情形的，将依据南方电网公司相关规定，对相关投标人实施不接受投标处理。
8.2串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为处理
投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标。请各投标人高度重视投标诚信，对投标文件中存在生产制造能力、服务网点、业绩（含合同、发票）等造假情形，或私下与评标委员会成员进行与投标内容有关的接触（如评标前通过电话、信息和会面等方式询问是否参加评标，请专家在评标中给予关照等）等各类违法违规行为，一经查实，招标人将严格按照国家法律法规及《南方电网公司供应商失信扣分管理细则》等有关规定进行严肃处理。
9.异议及投诉
9.1投标人或者其他利害关系人对本项目的招标文件、开标情况、评标结果有异议的，应当在法律规定的时间，以书面形式提出异议。异议文件应当包括下列内容：
（1）异议提出人的名称、地址及有效联系方式；
（2）异议事项；
（3）有效线索和相关证明材料。
异议提出人是法人的，异议文件必须由其法定代表人或者授权代表签字并盖章（授权代表同时还需提交授权委托书）；其他组织或自然人提出异议的，异议文件必须由其主要负责人或提出异议人本人签字，并附有效身份证明复印件，由本人提交。
异议递交地点：广州市天河区天河路178号南方电网供应链集团有限公司
异议递交方式：现场递交或以电子邮件方式递交（受理邮箱：nwwzeb1@csg.cn）
异议递交电话：4008100100转2
注：投标人对开标有异议的，在开标结果确认期间内通过南方电网公司供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）按要求提交。
9.2投标人或者其他利害关系人认为本次招标活动不符合法律、法规、规章规定的，可以向有关监督部门投诉，投诉应有明确的请求和必要的证明材料。
监督投诉机构名称：广州供电局资产管理部
监督投诉机构电话：020-87120056
监督投诉机构邮箱：gyljdts@guangzhou.csg.cn
9.3投标人或者其他利害关系人对招标文件、开标和评标结果提出投诉的，应当先向招标人提出异议。异议提出人或投诉人不得以异议投诉为名排挤竞争对手，不得进行虚假、恶意投诉，阻碍招标投标活动的正常进行。经核查发现所提出的异议或投诉存在诬告、故意扰乱招投标秩序等恶意行为，将按照《中国南方电网有限责任公司供应商失信扣分管理细则》等制度进行处理。
10.联系方式
招 标 人：广东电网有限责任公司广州供电局
地    址：广州市天河区天河南二路2号
招标代理机构：南方电网供应链集团有限公司
地    址：广州市天河区天河路178号
 
联 系 人：龙工
电    话：4008100100转2
 
11.公告的其他内容
（1）报价表及报价要求：固定金额报总价。投标报价不高于最高限价为有效报价；报价低于最高限价85%的需提供成本分析报告（成本分析报告需充分说明单价和费用的组成、降低成本的合理措施及在其他项目中应用过的经验，未提供成本分析报告视为原则性不响应采购文件要求)。
（2）结算方式：总价包干。
（3）分包要求：1. 投标人不得将本合同项目转包给第三方。
2. 原则上不允许投标人将本合同项目分包给第三方，如确有需要，必须经招标人许可，投标人方可将本合同项目部分内容分包给第三方，且分包必须符合以下条件：
2.1 合同项目的主体部分不允许分包给第三方；
2.2 合同项目分包给第三方的比例不能超过或等于合同总额的30%；
2.3 合同项目不允许分包给不符合相关资质要求的第三方；
2.4 合同项目只允许一次性分包。
12.招标公告附件
无
 
 
 
招标人（或招标代理机构）主要负责人或授权的项目负责人（签名）：宋义林 
     招标人或其招标代理机构名称（盖章）：南方电网供应链集团有限公司【盖章位置】
                      2026年05月22日