江苏南通经济技术开发区2026~2027年公共照明设施养护服务项目二标段资格后审公告

项目编号	B3206930324000171	项目名称	南通经济技术开发区2026~2027年公共照明设施养护服务项目
标段编号	B3206930324000171002002	标段名称	南通经济技术开发区2026~2027年公共照明设施养护服务项目二标段
工程类型	施工

南通经济技术开发区2026~2027年公共照明设施养护服务项目（项目名称）
南通经济技术开发区2026~2027年公共照明设施养护服务项目二标段（标段名称）
施工招标公告
1.招标条件
本招标项目 南通经济技术开发区2026~2027年公共照明设施养护服务项目（项目名称）已由 南通市经济技术开发区行政审批局 （项目审批、核准或备案机关名称）以 通开发行审投资（2026)26号 （批文名称及编号）批准建设，项目业主 南通经济技术开发区公用事业管理有限公司 ，招标人为 南通经济技术开发区公用事业管理有限公司，建设资金来自 财政资金 （资金来源），项目建设采用：□自建？代建□集中建设。项目已具备招标条件，现对该项目 南通经济技术开发区2026~2027年公共照明设施养护服务项目 （项目名称）的施工进行公开招标。
 宏信天德工程顾问有限公司 （招标代理机构名称）受招标人的委托具体负责本工程的施工招标事宜。
2.项目概况与招标范围
2.1 项目名称： 南通经济技术开发区2026~2027年公共照明设施养护服务项目
2.2 标段划分及建设地点：
一标段：全区市政道路路灯、小区路灯（不包含中创区）；
二标段：全区公园、小游园、生态通廊及道路绿化带内景观灯。
2.3 建设内容：照明设施包括路灯、景观灯、配电柜、箱变、电缆、套管、手孔井等设施。具体以施工图纸、工程量清单内容为准。
2.4 质量要求： 合格
2.5 工程规模：照明设施包括路灯、景观灯、配电柜、箱变、电缆、套管、手孔井等设施。照明设施养护包括设施的巡视检修，照明监控系统维护值班；更换损坏的灯杆、灯架、灯泡、镇流器、触发器、熔断器、补偿电容、瓷灯头、灯具、电线等，测接地电阻和防腐刷漆、定期检测等，以及开道口路灯拆除及迁移工程（每个道口4根及以下路灯）。具体以施工图纸、工程量清单内容为准。
2.6 工程合同估算价（万元）：共833.27万元。其中一标段：618.03万元；二标段：215.24万元。
2.7 单位工程及招标范围说明： 施工图所示的南通经济技术开发区2026~2027年公共照明设施养护服务项目，主要包括路灯、景观灯、配电柜、箱变、电缆、套管、手孔井等设施。
2.8 工程类别和技术复杂程度：
工程类别：□小型 ？中型 □大型 □特大型
□技术复杂工程：  /
2.9 工期：365天（2026年6月15日至2027年6月14日）（具体开工时间以建设单位或监理单位发出的开工令为准）
2.10 是否属于政府采购工程：
？否
□是。本工程所属行业：
3.投标人资格要求
3.1投标人资质类别和等级：投标人须具备建设主管部门颁发的城市及道路照明工程专业承包叁级及以上资质并具备有效的安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力；
3.2拟选派项目负责人专业及资质等级：投标人拟派项目负责人须具备建设主管部门颁发的机电安装工程专业二级及以上建造师资质，同时具备安全生产考核合格证（B证）；（以上证书均须注册在投标人单位）
注：根据《住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》(建办市〔2021〕40号)的规定，自2022年1月1日起，一级建造师统一使用电子证书，纸质注册证书作废。若投标人拟派项目负责人为一级建造师，则须提供符合建办市(2021)40号文件要求的电子注册证书，否则资格审查不予通过。
根据江苏省住房和城乡建设厅发布的《省住房和城乡建设厅关于我省二级建造师、二级造价工程师、二级注册建筑师、二级注册结构工程师注册证书电子证照换发的公告》〔2023〕第26号的规定，二级建造师统一使用新版电子证照，否则资格审查不予通过。
3.3资格审查必要条件：
3.3.1投标人具有独立承担民事责任的能力；
3.3.2投标人的资质类别、等级和项目负责人注册专业、资格等级符合国家有关规定；
3.3.3投标人具备安全生产条件，并取得安全生产许可证；
3.3.4项目负责人必须满足下列条件：
（1）项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业：
（2）项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工超过120天（含），经建设单位同意的或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。
（3）拟派项目负责人为投标企业正式人员，提供①投标企业与项目负责人双方签订的有效劳动合同书；②社保机构出具的由企业为拟派项目负责人缴纳的近三个月(2026年2月-2026年4月）中任意一个月的社保缴费证明材料。
3.3.5投标人不得有招标文件第二章投标人须知第1.4.3项规定的情形。
3.4资格审查可选条件：
？3.4.1自 2024 年 05 月 01 日以来（近2年内），投标人和拟派项目负责人没有因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包等违法行为受到建设等有关部门行政处罚的；
？3.4.2自 2025 年 05 月 01 日以来（近1年内），投标人没有无正当理由放弃中标资格（不含项目负责人多投多中后放弃）、不与招标人订立合同、拒不提供履约担保情形的；
？3.4.3自 2021 年 05 月 01 日以来（近5年内），投标人或者拟派项目负责人在招标人之前的工程中没有履约评价不合格的；
？符合法律法规规定的其他条件：根据《关于在我省国有资金投资工程建设项目招标投标中应用建筑企业资质动态监管结果有关要求的通知》（苏建招办【2022】2号）文件要求，投标人在投标文件递交截止时间当日，建筑业企业资质动态监管结果（指本项目要求的资质）处于合格状态。
3.5 本工程□接受？不接受联合体投标。
4．资格审查办法
    本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格评审标准详见招标文件第三章。
5．评标办法
     本次招标采用 合理低价法 ，评标标准和方法详见招标文件第三章。

条款号		评审因素	评审标准
1		中标候选人排序方法	评标委员会依次按照初步评审、评标入围、详细评审的顺序进行评审，对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.3款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。投标报价评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，则采取现场抽签的方式确定（投标人的抽签顺序分别为各投标人递交投标文件签到顺序号）。
初步评审
条款号			评审因素	评审标准
2.1.1	形式性评审标准		投标人名称	投标人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致；不一致的，有有效证明材料。
			投标函 签字盖章	投标函加盖企业公章和企业法定代表人（或企业法定代表人委托代理人）印章（或签字）。
			投标文件的组成	符合第二章“投标人须知”3.1.1的要求。
			报价唯一	只能有一个有效报价。
2.1.2	资格评审标准		营业执照	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定。提供有效的营业执照。
			安全生产许可证	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定。提供有效的安全生产许可证。
			资质等级	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定。具备建设主管部门颁发的城市及道路照明工程专业承包叁级及以上资质，提供有效的资质证书。
			项目负责人资质	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定。 投标人拟派项目负责人须具备建设主管部门颁发的机电安装工程专业二级及以上建造师资质，提供有效的中华人民共和国建造师注册证书（以上证书须注册在投标人单位）。 注：根据《住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》(建办市〔2021〕40号)的规定，自2022年1月1日起，一级建造师统一使用电子证书，纸质注册证书作废。若投标人拟派项目负责人为一级建造师，则须提供符合建办市(2021)40号文件要求的电子注册证书，否则资格审查不予通过。 根据江苏省住房和城乡建设厅发布的《省住房和城乡建设厅关于我省二级建造师、二级造价工程师、二级注册建筑师、二级注册结构工程师注册证书电子证照换发的公告》〔2023〕第26号的规定，二级建造师统一使用新版电子证照，否则资格审查不予通过。
			项目负责人 安全生产考核	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定。拟派项目负责人具有有效的安全生产考核合格证（B 证），提供项目负责人有效的安全生产考核合格证（B 证）（以上证书须注册在投标人单位）。
			项目负责人其他要求	项目负责人必须满足下列条件： （1）项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业； （2）项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工超过120天（含），经建设单位同意的或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。 提供有效的项目负责人无在建工程承诺书（格式见第八章） （3）拟派项目负责人为投标企业正式人员，提供①投标企业与项目负责人双方签订的有效劳动合同书；②社保机构出具的由企业为拟派项目负责人缴纳的近三个月(2026年2月-2026年4月）中任意一个月的社保缴费证明材料。
			投标人在投标文件递交截止时间当日，建筑业企业资质动态监管结果（指本项目要求的资质）处于合格状态。	由招标人或招标代理在投标文件递交截止时间当日，登录“江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台”，检查投标人的建筑业企业资质（指本项目要求的资质）动态监管状态，对动态监管处于不合格状态的投标人进行截图保存，提供给评标委员会。
			其他禁止性情形	无第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任一项情形。
			其他要求	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定的其他要求。
2.1.3	响应性 评审标准		投标内容	符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定。
			工期	投标函中载明的工期符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定。
			工程质量	投标函中载明的质量符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定。
			投标有效期	符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定。
			投标保证金	符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定。
			投标报价	无下列情形之一： （1）低于成本； （2）高于招标文件设定的最高投标限价； （3）不符合第二章“投标人须知”第3.2项的规定。
			承诺书	按照招标文件要求提交有效的承诺书。 ①提供有效的诚信承诺书（格式见招标文件第八章投标文件格式“诚信承诺书”，格式不得变动，否则按无效标处理） ②提供有效的远程参与开标会议诚信承诺书（格式见第八章 投标文件格式“远程参与开标会议诚信承诺书”）
			其他	无第三章“评标办法”4.无效标条款所列情形。
评标入围
2.2.1	评标入围条件		通过初步评审
2.2.2	评标入围方法和数量		评标入围方法： （一）当满足评标入围条件的投标文件小于等于40家时，全部确定为进入后续评标程序入围投标人； （二）当满足评标入围条件的投标文件超过40家时， ？ 招标人直接确定以下   方法三 的评标入围方法，确定进入后续评标程序入围投标人。 □方法一：全部入围法 进入评标入围环节的投标人全部进入后续评标程序。 □方法二：低价排序法 先按报价由低到高去除进入评标入围环节的投标人数量×G1（G1值为10%、15%、20%、25%、30%） 最低报价的投标人和由高到低去除进入评标入围环节的投标人数量×G2（G2值为10%、15%、20%）最高投标报价的投标人（去高、去低的数量分别四舍五入后取整，末位报价相同的均去除），G1和G2在开标时抽取；再按报价由低到高取不少于 R 家（R—般不少于15家， 具体数量在招标文件中明确）投标人进入后续评标程序。排序第 R 位存在两个及以上报价并列相同的，同时入围；不足 R 家时，按实际数量计取。 ？方法三：均值入围法 先按报价由低到高去除进入评标入围环节的投标人数量×G1（G1值为10%、15%、20%）最低报价的投标人和由高到低去除进入评标入围环节的投标人数量×G2（G2值为 10%、15%、20%、25%、30%）最高投标报价的投标人（去高、去低的数量分别四舍五入后取整，末位报价相同的均去除），G1和G2在开标时由招标人代表抽取，已经去除的投标人不再参与报价平均值计算和后续评标；计算剩余投标人的报价平均值，取平均值（含）以上和平均值以下若干家投标人进入后续评标程序。 取平均值（含）以上的具体数量为 19 家，取平均值以下的具体数量为 21 家， 平均值以下投标人应多于取平均值（含）以上的投标人，合计数量不少于 40 家（R—般不少于15家，具体数量在招标文件中明确，不足40家时，按实际数量计取）。评标入围过程中，当投标人平均值（含）以上（或平均值以下）的数量不足时按实际数量计取，但不因此增加平均值以下[或平均值（含）以上]的数量。按顺序取平均值（含）以上的投标人时，末位报价相同的投标人均不入围；按顺序取平均值以下的投标人时，报价相同的投标人同时入围。 （三）未入围评标的投标人，不再参与后续的评标程序，其投标文件不再进行下一步评审。 （四）评标入围结果调整方式： 评标结束后，除确认存在评审或计算错误外，评标入围结果不因其他任何情形而改变。 在后续评审过程中，如有投标单位作无效标处理（废标）的，不再另行增补入围单位。
详细评审
条款号			条款内容	编列内容
2.3.1			分值构成 （总分100分）	以投标报价为评审因素    投标报价：  100分
2.3.2			评标基准价计算方法	一、 评标基准价计算方法： □招标人直接选择方法五作为评标基准价的计算方法； ？在投标文件开启（解密）后，由  招标人代表 从以下方法 一、方法二中随机抽取一种。 ？方法一：以有效投标文件（有效投标文件是指初步评审合格的投标文件，下同）的评标价（评标价是指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价，下同）算术平均值为A〔当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低20%（四舍五入取整，末位投标报价相同的均保留）后进行平均；当有效投标文件4－6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件＜4时，则次低报价作为投标平均价A〕。 评标基准价=A×K，K值在投标文件开启（解密）后由 招标人代表 随机抽取确定，K值的取值范围为： 95%、96%、97%、98% ；  ？方法二：以有效投标文件的评标价算术平均值为A〔当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低20%（四舍五入取整）后进行平均；当有效投标文件4－6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件＜4时，则次低报价作为投标平均价A〕，最高投标限价为B，则： 评标基准价=A×K1×Q1+B×K2×Q2 Q2=1－Q1；Q1的取值范围为： 65%、70%、75%、80%、85%； K1的取值范围为： 95%、96%、97%、98% ； K2的取值范围为：市政工程为86%～100%； Q1、K1值在投标文件开启（解密）后由 招标人代表 随机抽取确定。K2的取值为： 90% 。 □方法三：以有效投标文件的次低评标价为评标基准价。 □方法四：以合理最低价作为评标基准价。 对有效投标文件工程量清单中的分部分项工程项目清单综合单价子目（指单价）、单价措施项目清单综合单价子目（指单价）、总价措施项目清单费用（指总费用）、其他项目清单费用（指总费用）等所有报价由低到高分别依次排序。 当有效投标文件≥7家时，先剔除各报价中最高的20%项（四舍五入取整，投标报价相同的均保留）和最低的20%项（四舍五入取整，投标报价相同的均保留）后进行算术平均；当有效投标文件4－6家时，剔除各报价中最高值（最高值相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件＜4时，取各报价中的次低值。 将上述计算结果按计价规范，分别生成分部分项工程费、措施项目费和其他项目费，再按招标清单所列费率计算规费、税金，得出总价A。 评标基准价（合理最低价）=A×K。 下浮率K值的确定（下浮率取整）： 本工程下浮率K值 □在投标文件开启（解密）后，               从下浮区间随机抽取确定，本工程下浮区间为：     ； □招标人明确确定固定下浮率K值为：    ； K值建筑工程下浮范围为 97%～93% ，装修、安装工程下浮范围为 95%～90% ，市政工程下浮范围为93%～88%，园林绿化工程下浮范围为92%～85%，其他工程下浮范围为95%～90%，各地可根据情况适时对下浮范围进行调整。 □方法五：ABC合成法。 评标基准价=(A×50%＋B×30%＋C×20%)×K A=最高投标限价×(100%－下浮率Δ）； B=在规定范围内的评标价除C值外的任意一个评标价，随机抽取确定；抽取方式：若评标价在A值的95%（及以上）范围内，则该类评标价不纳入B值抽取范围；若在A值的95%-92%（含）、92%-89%（含）范围内，则在两个区间内各抽取一个评标价，与在A值的89%以下至规定范围内的其他评标价合并后作为B值抽取范围。若按上述办法未能抽取B值，则在规定范围内的任意一个评标价（除C值外）中随机抽取B值； C=在规定范围内的最低评标价； 规定范围内：评标价算术平均值×70%与最高投标限价×30%之和下浮25%以内的所有评标价； 下浮系数K、下浮率Δ在    阶段按下表取值范围内随机抽取 ，B在    阶段抽取。 本次招标项目下浮率Δ分类为     分类 取值范围 下浮系数K 95%、95.5%、96%、96.5%、97%、97.5%、98% 下浮率Δ 房屋建筑工程 6%、7%、8%、9%、10%、11%、12% 装饰装修、建筑幕墙、钢结构工程 8%、9%、10%、11%、12%、13%、14%、15% 机电安装工程 9%、10%、11%、12%、13%、14%、15%、16% 市政工程 12%、13%、14%、15%、16%、17%、18%、19%、20% 绿化工程 17%、18%、19%、20%、21%、22%、23%、24%、25% 上述方法五最高投标限价和评标价均应扣除专业工程暂估价（含税金）后参与计算和抽取；应扣除的专业工程暂估价（含税金）为        ，开标时不再另行计算。 二、特殊情形下，评标基准价调整方式： □评标结束后，评标基准价不因招投标当事人异议、投诉、复核或者复议以及其他任何情形而改变。 □评标结束后，除确认存在评审或计算错误外，评标基准价不因招投标当事人异议、投诉、复核或者复议以及其他任何情形而改变。 ？评标结束后，除确认存在计算错误外，评标基准价不因招投标当事人异议、投诉、复核或者复议以及其他任何情形而改变。
2.3.3			投标报价的偏差率计算公式	偏差率=100%×（投标人报价－评标基准价）／评标基准价
条款号			评分因素	评分标准	分值
2.3.4(1)	投标报价评分标准		投标报价评审	评标价等于评标基准价的得满分 100 分，评标价偏离评标基准价的相应扣减得分，评标价相对评标基准价每偏离1%，扣减一定的分值，每偏高1%扣 0.9 分，每偏低1%扣 0.6 分，偏离不足1%的，按照插入法计算得分。	100 分
2.3.4 （2）	投标人市场信用评价评分标准		信用评价评审	投标人市场信用评价得分=企业 / 信用得分*0%（计算结果均保留两位小数，第三位四舍五入）。 注：①企业信用得分以评标系统获取的南通市建设主管部门最新评定的  /  信用得分为准。 ②未参加南通市建筑业（房建、市政）企业信用评价的企业可按照《关于申领南通市建筑企业（含监理）信用评价初始信用分的通知》申领信用分，具体要求详见该通知文件。	0分

6.招标文件的获取
6.1招标文件获取时间为：2026年05月22日至2026年06月10日09时30分。
6.2招标文件获取方式：投标人登录“电子招标投标交易平台”获取，公告的媒介
9.1；
9.2。
10.联系方式
10.1招标主体
 
招标人：南通经济技术开发区公用事业管理有限公司
招标人地址：南通市创业外包服务中心（经济开发区通盛大道188号）A幢6楼
联系人：郭女士、张先生  
电话：0513-51082689   
邮编：226010
 
 
 
招标代理机构：宏信天德工程顾问有限公司
招标代理机构地址：南通市崇川区北大街108号万科壹中心8楼北区
联系人：董安国
电话：18912299056
项目负责人：董安国
邮编：226000
电子邮箱：812298892@qq.com
10.2相关部门
招投标行政监督部门：南通市经济技术开发区公共资源交易管理办公室 
联系电话：0513-81195567
 
10.3异议渠道
实行网上受理与处理异议，除开标现场的异议外，异议人一般应在南通市公共资源交易平台依法提出异议，收到异议之日起招投标活动暂停，招标人必须妥善处理并在上述平台系统进行答复。
 
招标人及其委托的招标代理机构 （盖单位公章）：
附件：范围内某路段典型类图纸.rar
招标文件发布前审查合格承诺书.pdf
标前现场查看表.pdf
招标文件正文.pdf
开发区养护作业在城市道路安全规定.pdf
招标人信用承诺书.pdf