广东新东莞市茶山医院改扩建工程工程监理评标报告

一、基本情况和数据
1、工程名称：东莞市茶山医院改扩建工程工程监理
2、建设地点：东莞市茶山镇彩虹路92号
3、项目业主：东莞市茶山医院
4、
招标人：东莞市茶山医院
5、代建单位：东莞市茶山镇工程建设中心
6、
招标代理机构：广东中晟工程咨询有限公司
7、建设规模：本项目用地面积为18341.62平方米,拟新建1栋门诊、住院楼及1座污水处理站,新建总建筑面积为52481.91平方米,总占地面积4212.81平方米。其中门诊、住院楼地上17层,地下2层(主要用途是车库、人防和设备用房等),建筑面积为52220.49平方米;污水处理站地上1层,地下2层,建筑面积为261.42平方米。配套建设门前连廊环境提升整治、智慧医院系统及相关医疗设备等。项目实施后医院床位数570张,包括当前普通床位400张,未来医养结合床位170张。
8、服务期：监理服务期包括监理各阶段的全部时间，从招标人发出的《监理进场通知书》之日起计，施工阶段监理责任期暂定 40 个月，缺陷责任期暂定24 个月，如施工工期延期，则施工阶段监理责任期顺延（不作补偿）。具体工作期限以东莞市茶山医院改扩建 工程中各标段施工合同的工期和质量责任期为准，上述监理服务期限不包括监理人的前期准备时间，监理人须按签订的监理合同中所承诺的人员、设备在收到《监理进场通知书》后 5 日内进场完毕。
9、本次招标项目的投资金额：项目概算总投资约46256.7999万元，建安费约27930.733286万元（投资金额以最终批复的文件为准）。
10、招标方式：公开招标
11、招标范围：主要包括污水处理站、门诊、住院大楼、地下室等建筑工程，工程内容包括但不限于:(1)地基与基础工程(含土石方工程、基坑支护工程):(2)主体工程(含钢结构工程):(3)建筑装饰装修工程、幕墙工程(含泛光照明):(4)屋面及防水工程(含屋顶景观):(5)给排水工程(含热水系统、海绵城市):(6)直饮水系统:(7)电气工程:(8)智能化工程:(9)高压进线及变配电工程、柴油发电机系统、充电桩设施:(10)暖通工程:(11)消防工程:(12)人防工程:(13)电梯工程:(14)室外及配套工程(含景观工程、道路工程）:(15)污水处理站:(16)标识工程:(17)医用气体工程(含液氧站)、医疗专项工程、防护专项工程:(18)抗震系统:(19)装配式工程:(20)绿化工程，以及各类监测检测等工程的施工准备阶段、施工阶段、工程竣工验收结算阶段及缺陷责任期的有关工作的监理。监理的范围亦包括对本标段项目内容施工的进度、质量、造价、安全、环保、合同、文明等的监理，施工技术与管理、现场协调与管理和合同履行情况的全方位工作监督管理，并对设计成果进行全面审查复核并提出相应意见、配合完成竣工验收及其它政府相关审批工作手续等。具体按本工程施工图设计内容、签订的施工合同内容、设计变更内容和经发包人批准的工程变更等内容进行监理；保修阶段工程监理，按有关监理规范完成。
二、评标委员会组成情况
1、评标委员会的组建
本项目设立 5 人评标委员会，评标委员会根据《中华人民共和国招标投标法》及《评标委员会和评标方法暂行规定》组建，5 人专家于2026年05月06日从广东省综合评标专家库中随机抽取产生。
2、评标委员会成员名单
评标委员会成员名单详见附表。专家、专家、专家、专家 、专家 从广东省综合评标评审专家库中随机抽出产生。
3、评标委员会负责人
评标委员会所有成员一致推举专家为评标委员会负责人。
4、各评委的签到情况
评委的签到情况详见附表。
三、开标记录
（一）开标会议情况
1、2026年5月6日09时30分在东莞市公共资源交易中心开标室
（9）召开投标会。
2、参加的投标单位共20家，经系统辅助审查及人工复核，通过审查的有效投标人共19家，无效投标人共1家。详见《招标工程投标资审及解密结果表》。
3、在线签到投标人的投标文件解密情况：至投标文件截止在线解密时间，共20家投标人解密成功。详见《招标工程投标资审及解密结果表》。
4、通过审查并投标文件解密成功的投标人共19家。
5、投标人对审查结果提出异议情况：无。
6、通过交易系统辅助审查且解密成功的投标人大于15家。开标结束后，招标人通过交易系统辅助审查且解密成功投标文件（不含技术部分）打包并导入筛选系统。
7、投标会到会各方均无异议。
（二）入围筛选会议情况
1、2026年05月06日在东莞市公共资源交易中心评标室（10)召开评标入围筛选会议。
2、本次会议共有19份电子投标文件（不含技术部分）移交筛选委员会进行评审。
3、经筛选委员会投票，汇总投票情况，详见《推荐入围评标环节投标人选票最终汇总表》。
4、筛选委员会全体成员共同推荐15家单位为入围评标单位，详见《推荐入围评标环节投标人名单》。
5、其他需要补充说明的内容：无。
四、评标时间及地点
（1）评标时间：2026年05月07日09:30时至2026年05月07日18:30时。
（2）评标地点：东莞市公共资源交易中心评标室（25）。
（3）复评评标时间：2026年05月18日09:30时至2026年05月18日13:00时。
（4）复评评标地点：东莞市公共资源交易中心评标室（25）。
五、参加评标会议的部门及人员
东莞市茶山医院（招标人)
东莞市茶山镇工程建设中心（代建单位）
广东中晟工程咨询有限公司（招标代理机构）
评标委员会，成员：详见第二条“评标委员会组成情况”，上述人员签到情况详见附表。
六、符合要求的推荐入围评标环节投标人名单

序号	投标人名称
1	广东恒信建设咨询有限公司
2	深圳市华建工程项目管理有限公司
3	浙江天成项目管理有限公司
4	成都衡泰全过程工程咨询集团有限公司
5	珠海经济特区建设监理有限公司
6	广东鸿业工程项目管理有限公司
7	恒实建设管理股份有限公司
8	深圳市鲁班建设监理有限公司
9	成都交大工程建设集团有限公司
10	广东华工工程建设监理有限公司
11	广东粤建工程项目管理有限公司
12	广东华晨项目管理咨询有限公司
13	浙江明康工程咨询有限公司
14	广东省广大工程顾问有限公司
15	康立时代建设集团有限公司

七、否决投标情况说明

序号	暗标编号	投标人名称	废标原因
1	投标单位11	广东华工工程建设监理有限公司	广东华工工程建设监理有限公司投标文件中其他主要人员：拟投入项目其他岗位人员不符合第二章附件三“资格审查条件（其他主要人员最低要求）”；详见招标文件第37页：4.当专业监理工程师上岗证无专业时，以学历证或着职称上面的专业满足要求为准。该项目其拟派给排水专业监理工程师彭华的学历证和职称证上的专业均为工民建专业，非给排水专业。不满足招标文件要求。

评审情况详见附件。
八、评标标准、评标方法或者评标因素一览表
评标办法前附表1评标办法前附表1-1（技术标部分初步评审）

评审项目	评审因素	评审标准
技术标的初步评审	投标文件编制	技术标编制符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7款的规定。
	投标文件字迹	投标文件字迹清晰、可辨。
	投标文件唯一性	投标人未递交两份或多份内容不同的投标文件，且未声明哪一个有效，但按招标文件规定提交备选投标方案的除外。
	监理大纲	符合招标文件第七章“委托人要求”中的实质性要求和条件
	备选投标方案	除招标文件明确允许提交备选投标方案外，投标人不得提交备选投标方案。
	其他内容	1、投标文件未附有招标人不能接受的条件。 2、投标文件中未出现第二章“投标人须知”第5.3款规定的否决性情形。

评标办法前附表1-2（商务标部分初步评审）

评审项目		评审因素	评审标准
商务标的初步评审	形式评审标准	投标文件编制	符合第二章“投标人须知”第3.7款的规定。
		投标文件唯一性	投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，且未声明哪一个有效，但按招标文件规定提交备选投标方案的除外。
		备选投标方案	除招标文件明确允许提交备选投标方案外，投标人不得提交备选投标方案
		联合体投标人（如为联合体投标时适用）	符合第二章“投标人须知”第 1.4.2 项规定
		投标内容	符合第二章“投标人须知”第 1.3.1 项规定
		监理服务期限	符合第二章“投标人须知”第 1.3.2 项规定
		质量标准	符合第二章“投标人须知”第 1.3.3 项规定
		投标有效期	符合第二章“投标人须知”第 3.3.1 项规定
		权利义务	符合第二章“投标人须知”第 1.13.1 项规定和第六章“合同条款及格式”中的实质性要求和条件
	资格评审标准	资质要求	符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定
		总监理工程师	符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定
		其他主要人员	符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定
		其他要求	符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定
		不存在禁止投标的情形	不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3 项规定的任何一种情形

评标办法前附表1-3（价格标部分初步评审）

评审项目		评审因素	评审标准
价格部分有效性评审	响应性评审标准	投标文件编制	符合第二章“投标人须知”第3.7款的规定。
		投标文件唯一性	投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，但按招标文件规定提交备选投标方案的除外。
		投标报价	符合第二章“投标人须知”第 3.2 款规定
		报价信封编制	报价信封编制需满足招标文件第二章第3.7.8项的要求

评标办法前附表2
评标办法前附表2-1技术标部分评审标准

技术标部分评审标准(30分）
序号	评标项目	分值	评分标准
1	监理范围、监理内容	3	评审内容：对项目监理范围、监理内容认识的准确性、透彻性，对现有基础资料了解的详尽性、清晰及完整性。 根据投标文件“技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。
2	监理依据、监理工作目标	3	评审内容：监理依据符合国家、省、市的有关规定及行业规范情况，监理工作目标的明确及清晰情况。 根据投标文件“技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。
3	监理机构设置和岗位职责	3	评审内容：监理机构设置的合理性，岗位职责明确情况及可操作性。 根据投标文件“技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。
4	监理工作程序、方法和制度	3	评审内容：监理工作程序、方法和制度程序规范新，工作方法合理、制度的完整性。 根据投标文件“技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。
5	质量、进度、造价、安全、环保监理措施	5	评审内容：质量、进度、造价、安全、环保监理措施是否健全、控制措施的合理可行性及可操作性。 根据投标文件“技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。
6	合同、信息管理方案	3	评审内容：合同、信息管理方案可行性，方案具体完整等情况。 根据投标文件“技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。
7	组织协调内容及措施	3	评审内容：组织协调内容及措施合理有效，针对性强等情况。 根据投标文件“技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。
8	监理工作重点、难点分析	4	评审内容：对监理工作重点、难点分析全面，条理清晰；对关键性技术问题的建议合理、解决方案完整、经济、安全且措施得力等情况。 根据投标文件“技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。
9	合理化建议	3	评审内容：建议科学、合理、可行、措施具体等情况。 根据投标文件“技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。
10	技术标页数 （不含封面）	0或-5	1、技术标的总页数小于或等于100页，得0分； 2、技术标的总页数大于100页，得-5分。

注
：1、分数出现小数点的，可保留小数点后两位。
2、上述“评分标准”栏目内容仅供参考，招标人应当根据实际情况调整。
3、上述“评标项目”各分项得分低于该项分值60%时，评标专家需详细填写该项得低分的充分理由，例如：该项目内容存在违反强制性规范或与项目实际不符等原则性问题。
评标办法前附表2-2商务标部分评审标准

商务标部分评审标准(40分）[商务标部分总分值最高不超过40分]
序号	评标项目	分值	评分标准
1	信誉	12分	1、2021年2月1日起至今承接过的监理项目获得奖项的： ①获得国家级或部级或国家行业协会颁发奖项的，每项得6分； ②获得省级建设行政主管部门或省级行业协会颁发奖项的，每项得3分； 本小项最高得 6 分； ③获得市级建设行政主管部门或市级行业协会颁发奖项的，每项得2分。本小项最高得 4 分。 本项累计得分最高得 12分。 注：有效业绩时间以获奖证书的时间为准，同一项目不可重复计分。
2	类似项目业绩	12分	投标人自2021年2月1日起承接过监理合同金额≥（上限为本次招标项目工程监理费估算金额）150万元的类似项目业绩的，每项得6分。本项得分最高得12 分。 注：①类似项目业绩是指房屋建筑工程监理工程方可算有效业绩，否则不得分；②有效业绩时间以以工程竣工报告或业主出具的完工报告或竣工验收证明的完工时间为准，一个合同为1项业绩，不可重复计分。
3	总监理工程师资历和业绩	10分	■具有对应注册执业资格和建筑工程类中级职称的，得2分； 【本项最高得2分】 ■2021年2月至今承接过的监理项目获得奖项的： ①获得国家级或部级或国家行业协会颁发奖项的，每项得4分； ②获得省级建设行政主管部门或省级行业协会颁发奖项的，每项得2分； ③获得市级建设行政主管部门或市级行业协会颁发奖项的，每项得1分； 注：有效业绩时间以获奖证书的时间为准，同一项目不可重复计分。 【本项最高得4分】 ■自2021年2月至今承接过合同金额≥150万元类似项目监理业绩，每项得4分，本分项最高得4分。 【本项最高得4分】 注：①类似项目业绩是指房屋建筑工程监理工程方可算有效业绩，否则不得分；②有效业绩时间以合同签订的时间为准，一个合同为1项业绩，不可重复计分。
4	其他主要人员资历和业绩	6分	投入的其他主要人员中（总监理工程师除外）： ①具备工程类高级或以上职称的有3人，得6分； ②具备工程类高级或以上职称的有2人，得4分； ②具备工程类高级或以上职称的有1人，得2分；

注：
1、上述“评分标准”栏目内容仅供参考，招标人应当根据实际情况调整。
2、如采取商务标评标，评审类目不能小于三项。如采取范本内预设类目，分值不得大于范本各类目预设最高分值。
评标办法前附表2-3价格标部分评审标准

价格部分评审标准(30分）[价格部分总分值最低不低于10分]
序号	评标项目	分值	评分标准
1	价格评分	Y= 30	价格部分得分可以按下式计算： Yn=Y-[(|Gn-T|×100)÷T]×H Yn:投标人价格得分； Gn:投标人投标报价； T:在有效投标文件中去掉一个最低报价和一个最高报价后（保留中标资格，当有效投标文件数量在3到4家时则全部计算），取剩余有效投标人的 ■投标报价平均值； □最低投标报价； H：扣分系数。当Gn>T时，H＝2h；当Gn0.1）取值区间为[0.1,1]。 投标人价格得分最低分为0分，取值保留小数点后两位。

注：1.价格评分在计算过程中产生小数均参与计算，仅结果四舍五入法保留两位小数。
九、经评审的价格或者评分比较推荐定标候选人一览表

序号	投标人暗标编号	投标人名称	技术标部分初步评审	技术标部分详细评审	商务标部分初步评审	商务标部分详细评审	价格标部分初步评审	价格标部分详细评审	总得分	名次	备注
1	投标单位1	珠海经济特区建设监理有限公司	有效	24.15	有效	36.00	有效	30.00	90.15	9
2	投标单位2	浙江明康工程咨询有限公司	有效	22.78	有效	38.00	有效	30.00	90.78	7
3	投标单位3	深圳市鲁班建设监理有限公司	有效	21.93	有效	32.00	有效	30.00	83.93	12
4	投标单位4	深圳市华建工程项目管理有限公司	有效	22.53	有效	28.00	有效	30.00	80.53	14
5	投标单位5	广东恒信建设咨询有限公司	有效	22.87	有效	40.00	有效	30.00	92.87	1
6	投标单位6	广东鸿业工程项目管理有限公司	有效	21.70	有效	39.00	有效	30.00	90.70	8
7	投标单位7	浙江天成项目管理有限公司	有效	22.23	有效	36.00	有效	30.00	88.23	10
8	投标单位8	成都衡泰全过程工程咨询集团有限公司	有效	23.50	有效	39.00	有效	30.00	92.50	2
9	投标单位9	广东省广大工程顾问有限公司	有效	21.25	有效	30.00	有效	30.00	81.25	13
10	投标单位10	广东粤建工程项目管理有限公司	有效	21.63	有效	36.00	有效	30.00	87.63	11
11	投标单位11	广东华工工程建设监理有限公司	有效	22.23	无效	/	/	/	22.23	15
12	投标单位12	成都交大工程建设集团有限公司	有效	22.23	有效	39.00	有效	30.00	91.23	5
13	投标单位13	康立时代建设集团有限公司	有效	21.50	有效	40.00	有效	30.00	91.50	3
14	投标单位14	恒实建设管理股份有限公司	有效	21.40	有效	40.00	有效	30.00	91.40	4
15	投标单位15	广东华晨项目管理咨询有限公司	有效	21.20	有效	40.00	有效	30.00	91.20	6

十、经评审的投标人排序：

投标人名称	名次
珠海经济特区建设监理有限公司	9
浙江明康工程咨询有限公司	7
深圳市鲁班建设监理有限公司	12
深圳市华建工程项目管理有限公司	14
广东恒信建设咨询有限公司	1
广东鸿业工程项目管理有限公司	8
浙江天成项目管理有限公司	10
成都衡泰全过程工程咨询集团有限公司	2
广东省广大工程顾问有限公司	13
广东粤建工程项目管理有限公司	11
广东华工工程建设监理有限公司	15
成都交大工程建设集团有限公司	5
康立时代建设集团有限公司	3
恒实建设管理股份有限公司	4
广东华晨项目管理咨询有限公司	6

十
一、推荐的定标候选人名单与签订合同前要处理的事宜
1、经评标委员会综合评审，评标委员会全体成员根据招标文件第四章《评标办法》向招标人推荐定标候选人名单（排名不分先后）如下：广东恒信建设咨询有限公司、成都衡泰全过程工程咨询集团有限公司、康立时代建设集团有限公司、恒实建设管理股份有限公司、成都交大工程建设集团有限公司、广东华晨项目管理咨询有限公司、浙江明康工程咨询有限公司。
2、合同协议书签署前（中标人在中标通知书发出的30天内，自招标人发出中标通知书当日的第二天起算），中标人应提交履约担保。
十
二、澄清、说明、补正事项记要
无其他需要澄清、说明、补正事项纪要。
十
三、附件
附件详见各附表。
东莞市茶山医院改扩建工程工程监理评标委员会
日期：2026年05月22日

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招标项目名称	东莞市茶山医院改扩建工程工程监理
标段（包）名称	东莞市茶山医院改扩建工程工程监理
评标结束时间	2026-05-22 18:28:00

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相关附件附件名称 1评标报告（复评）-外网公示版.pdf
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