重庆渝中半岛长江沿线流域雨水通道改造项目答疑补遗文件

渝中半岛长江沿线流域雨水通道改造项目
答疑及补充通知
答疑部分
质疑一
：1、请问非独立法人的分公司社保是否满足要求？
答：满足。
2、请问评标办法2.2.2
（2）商务评审标准人员职称（或执业）证书加分项“其他拟派人员：本项目拟派人员具备注册安全工程师”，其他拟派人员是指项目技术负责人还是具有注册安全工程师的其他主要管理人员？
答：其他拟派人员指除项目经理、技术负责人外的其他主要管理人员。
 
质疑二：全国市政金杯奖示范工程（金杯奖）2022年正式启用新名称：市政工程最高质量水平评价（俗称：市政工程最高质量奖）。若我公司提供市政工程最高质量水平评价奖项，应该也满足评标办法商务部分获奖情况加分要求吧！
答：根据中市协[2021]82号及中市协[2024]67号文规定，中国市政工程协会评选的“市政工程最高质量水平评价”满足商务部分获奖情况要求。
 
质疑三
：1、招标文件投标人须知前附表1.4.12022年、2023年、2024年的各年度财务状况不亏损。提供：会计师事务所或审计机构出具的合法有效的财务审计报告及财务报表，财务报表须至少包括现金流量表、资产负债表、利润表。
请问：财务报表中附注是否可以不提供？
答：可以不提供。
2、招标文件要求投标人2021年1月1日起完成过1个单项合同金额不少于12000万元的市政公用工程施工业绩。
请问：市政雨水管网、排水改造、流域治理类市政工程是否全部认可？若项目为EPC总承包项目，其中施工部分金额满足12000万元是否认定为有效业绩？
答：市政雨水管网、排水改造工程满足业绩类别要求，流域治理类工程须在提供的业绩证明材料中能反映为市政公用工程，上述业绩的其余指标须同时满足招标文件规定。
投标人提供的业绩为联合体业绩的，其在该业绩中的工作分工应与本项目承担的工作一致且其余指标同时满足招标文件规定即视为满足。
3、请问：拟派人员社保缴纳单位为投标人非独立法人分公司，是否认定为在投标单位缴纳？
答：可以认定。
4、第三章评标办法商务评价标准中获奖情况条款：自2021年1月1日起至投标截止日止（以证书颁发时间为准），投标人承担的项目获得国家级奖项每1个得2分，本项最高得2分。
请问：同一工程项目在有效期内获得多项不同类型国家级奖项，是否可以累计叠加计分？还是同一个项目无论获得多少奖项仅按1次计分？
答：商务部分获奖情况每有1个得2分，本项最多得2分，不累计得分。
5、招标文件要求投标人2021年1月1日起完成过1个单项合同金额不少于12000万元的市政公用工程施工业绩。
请问：市政雨水管网、排水改造、流域治理类市政工程是否全部认可？若项目为EPC总承包项目，其中施工部分金额满足12000万元是否认定为有效业绩？
答：市政雨水管网、排水改造工程满足业绩类别要求，流域治理类工程须在提供的业绩证明材料中能反映为市政公用工程，上述业绩的其余指标须同时满足招标文件规定。
投标人提供的业绩为联合体业绩的，其在该业绩中的工作分工应与本项目承担的工作一致且其余指标同时满足招标文件规定即视为满足。
6、招标公告 2.5 条仅明确工期为 720 日历天，未明确本项目预计开工时间。
因开工时间直接影响施工进度计划编制、措施费测算及资源配置，请招标人明确本项目预计开工日期，以便投标人准确编制投标文件。
答：实际开工日期以监理工程师签发的工程开工通知明确的开工日期为准。
 
质疑四：'全国市政金杯示范工程奖'现在更名为“市政工程最高质量水平评价工程”，请问“市政工程最高质量水平评价工程”满足商务部分奖项加分要求吗？
答：根据中市协[2021]82号及中市协[2024]67号文规定，中国市政工程协会评选的“市政工程最高质量水平评价”满足商务部分获奖情况要求。
 
质疑五：中国市政协会颁发的市政金杯奖已经停发很多年了，中国市政协会颁发的最新的“年度工程最高质量水平评价”是否满足加分条件，请明确
答：根据中市协[2021]82号及中市协[2024]67号文规定，中国市政工程协会评选的“市政工程最高质量水平评价”满足商务部分获奖情况要求。
 
质疑六：招标文件P13要求：拟派人员在投标单位的连续养老保险证明期限须包含2025年11月至2026年4月。
1、请问投标人拟派人员在投标人分公司（非独立法人）缴纳养老保险是否满足招标文件要求？
答：满足。
2、若投标人拟派人员2025年11月-2026年3月养老保险在投标人分公司（非独立法人）缴纳，2026年4月在投标人公司缴纳，此类情况是否满足招标文件要求？
答：满足。
 
质疑七：投标人提供2021年1月1日起至投标截止日止(以竣工时间为准)，单项合同金额不少于12000万元的市政公用工程施工业绩。
市政公用工程施工业绩包括道路（城市主干道、次干道、支路、广场、停车场）、桥梁（城市桥梁、立交桥、人行天桥、涵洞）、管道（给水、排水、中水、燃气、热力、电力、通信等管道）、厂站（供水厂、污水处理厂、再生水厂、泵站（给水 / 排水 / 雨水））、环卫（生活垃圾填埋场、焚烧厂、餐厨处理厂、粪便处理厂等四川省住房和城乡建设厅）、隧道（城市公路隧道、地下通道、综合管廊隧道等）、综合市政（综合性项目：如道路 + 管网 + 照明 + 绿化）等七大类。请问提供上述业绩是否满足招标文件业绩要求，如不满足需要提供什么样的业绩。
答：根据《建筑业企业资质标准》规定，市政公用工程包括：给水工程、排水工程、燃气工程、热力工程、城市道路工程、城市桥梁工程、城市隧道工程（指城市规划区内的穿山过江隧道、地铁隧道、地下交通工程、地下过街通道）、公共交通工程、轨道交通工程、环境卫生工程、照明工程、绿化工程。满足上述业绩类别要求且其余指标同时满足招标文件规定即视为满足。
 
质疑八：投标人提供2021年1月1日起至投标截止日止(以竣工时间为准)，单项合同金额不少于12000万元的市政公用工程施工业绩。
市政公用工程施工业绩包括道路（城市主干道、次干道、支路、广场、停车场）、桥梁（城市桥梁、立交桥、人行天桥、涵洞）、管道（给水、排水、中水、燃气、热力、电力、通信等管道）、厂站（供水厂、污水处理厂、再生水厂、泵站（给水 / 排水 / 雨水））、环卫（生活垃圾填埋场、焚烧厂、餐厨处理厂、粪便处理厂等四川省住房和城乡建设厅）、隧道（城市公路隧道、地下通道、综合管廊隧道等）、综合市政（综合性项目：如道路 + 管网 + 照明 + 绿化）等七大类。请问提供上述业绩是否满足招标文件业绩要求，如不满足需要提供什么样的业绩。
答：根据《建筑业企业资质标准》规定，市政公用工程包括：给水工程、排水工程、燃气工程、热力工程、城市道路工程、城市桥梁工程、城市隧道工程（指城市规划区内的穿山过江隧道、地铁隧道、地下交通工程、地下过街通道）、公共交通工程、轨道交通工程、环境卫生工程、照明工程、绿化工程。满足上述业绩类别要求且其余指标同时满足招标文件规定即视为满足。
 
质疑九：招标文件P13要求：拟派人员在投标单位的连续养老保险证明期限须包含2025年11月至2026年4月。
1、请问投标人拟派人员在投标人分公司（非独立法人）缴纳养老保险是否满足招标文件要求？
答：满足。
2、若投标人拟派人员2025年11月-2026年3月养老保险在投标人分公司（非独立法人）缴纳，2026年4月在投标人公司缴纳，是否满足招标文件要求？
答：满足。
 
质疑十：市政工程最高质量水平评价工程奖现在是全国市政最高奖项，全国市政金杯示范奖取消了，一几年都改为：市政工程最高质量水平评价工程奖了。
答：根据中市协[2021]82号及中市协[2024]67号文规定，中国市政工程协会评选的“市政工程最高质量水平评价”满足商务部分获奖情况要求。
 
质疑十一：“市政工程最高质量水平评价”为什么不能算国奖呢
答：根据中市协[2021]82号及中市协[2024]67号文规定，中国市政工程协会评选的“市政工程最高质量水平评价”满足商务部分获奖情况要求。
 
质疑十二：本项目商务加分项其他拟派人员：“本项目拟派人员具备注册安全工程师”是指项目经理或技术负责人具备注册安全工程师还是另外再派出一个具有注册安全工程师的人员就能得分？
答：其他拟派人员指除项目经理、技术负责人外的其他主要管理人员。
 
质疑十三：新建公园业绩符合吗？
答：符合。
 
质疑十四：请问投标文件制作系统软件导出的电子投标文件格式与加盖公章的招标文件PDF文件中的投标文件格式不一致的以哪个为准？
答：经核实，招标文件第八章投标文件格式与新点制作软件中格式内容均一致。新点制作软件中锁定不可修改的格式部分（如封面、投标函）直接填空即可，其他格式若有与招标文件不一致的，其他投标文件格式以招标文件第八章为准。
 
质疑十五：我公司业绩为epc业绩，我公司与设计单位组成联合体承接，竣工验收报告中施工单位盖章由我公司盖章，请问需要提供联合体协议书吗？
答：需要提供联合体协议书。
 
质疑十六：招标文件第八章投标文件格式中
（二）承诺部分是否包含招标文件要求的所有承诺，投标人是否还需要提供其他格式之外的其他承诺？
答：招标文件要求提供的承诺在投标文件格式资格审查部分(二)承诺部分已完全列出，无需额外提供其他承诺。
 
质疑十七：本项目是异地评标吗？
答：本项目非远程异地评标。
 
质疑十八：财务报告可以只提供审计报告、现金流量表、资产负债表、利润表吗？
答：招标文件已明确：提供会计师事务所或审计机构出具的合法有效的财务审计报告及财务报表，财务报表须至少包括现金流量表、资产负债表、利润表。
 
质疑十九：我公司业绩为三个项目合并招标，三个项目合起来满足业绩要求，但分别签了三个合同和分别验收，请问我公司业绩满足业绩要求吗？
答：招标文件已明确业绩要求为1个单项合同，分别签的三个合同和分别验收不满足要求。
 
质疑二十：任一清单的综合单价低于警戒线，就要提供说明吗？
答：本项目不设置部分单项报价异常低价警戒线。
 
质疑二十一：请问招标人是否委派业主专家参与评标吗？
答：招标文件已明确评标委员会由招标人按法律法规及相关规定依法组建评标委员会。
 
质疑二十二：财务报告可以不提供财务报表附注吗？
答：可以不提供。
 
质疑二十三：业绩要求的竣工时间是指竣工验收时间吗？
答：以所提供的竣工验收合格的证明材料中载明的竣工时间或竣工验收时间均可。
 
质疑二十四：投标函中的缺陷责任期可以填“达到招标文件的要求”吗？
答：可以。
 
质疑二十五：可以用自己做的材料购买协议、劳务协议、设备租赁协议作为低价说明证明材料吗？
答：不可以。投标人自行制作的协议，并非真实签订、具备法律效力且可印证履约的正式文件，不具备客观证明效力，无法真实佐证报价成本构成与合理性。
 
质疑二十六：在职的已退休的注册人员，其社保局出具的养老证明已无法提供，该类人员是否可以用退休证、注册证及在本单位注册的证明文件替代？
答：投标人无法提供社保缴纳证明的在职人员，不满足投标人须知前附表1.4.1投标人资质条件、能力和信誉“特别说明
（3）”的要求。
 
质疑二十七：现场递交纸质保函原件是否需要本项目投标人须知前附表中要求的委托代理人持授权委托书和养老保险证明材料复印件递交吗？
答：不需要。
 
质疑二十八：有没有人行贿专家，有的话我们就不参加了。
答：该问题与本项目无关，不作回复。
 
质疑二十九：投标函附录中，工期、分包和工程质量要求对应的约定内容，可以统一填写“达到招标文件要求”吗？
答：可以。
 
质疑三十：专业分包业绩满足业绩要求吗？
答：专业分包业绩不满足本项目业绩要求。
 
质疑三十一：参建项目施工获得的国家级奖项符合奖项加分要求吗？
答：如果参建项目的国家级奖项证书或获奖证明材料上明确将投标人列为获奖单位，则符合奖项加分要求，否则不符合加分要求。
 
质疑三十二：财政部 国务院国资委 金融监管总局2023年9月14日发布的《关于加强审计报告查验工作的通知》中要求会计师事务所应当按照规定将其承办《中华人民共和国注册会计师法》第十四条规定审计业务出具的报告（以下简称审计报告）上传注册会计师行业统一监管平台（以下简称统一监管平台）并申请赋码。本项目投标人提供的财务报告需要赋码和提供深度查询截图吗？
答：本项目对投标人财务报告的赋码及深度查询截图不做强制性要求，但投标人提供的财务报告应满足招标文件要求。招标人有权对投标人提供的资料进行核实，若发现弄虚作假，按相关规定取消其中标资格，并按相关法律法规报招标投标监督部门，其投标保证金以现金形式交纳的不予退还，以保函形式交纳的由保函开立人支付保函担保的与投标保证金等额的款项，投标人承担因此造成的相关责任并赔偿相应损失。
 
质疑三十三：现在除了没有警戒线和技术方案的低价项目评标专家不被围猎，哪个项目不围猎评标专家，请问招标人如何保证公平？
答：该问题与本项目无关，不作回复。
 
质疑三十四：市政桥梁业绩满足吗？
答：满足。
 
质疑三十五：专业分包的项目获得国家级奖项符合奖项加分要求吗？
答：不符合。
 
质疑三十六：具备注册安全工程师的拟派人员需要提供安全生产考核C证吗？
答：投标时不需要提供，中标后相关岗位管理人员应持有建设行政主管部门要求的岗位证书。
 
质疑三十七：新建污水处理厂业绩满足业绩要求吗？
答：符合市政公用工程范畴的新建污水处理厂业绩，符合本项目业绩要求。其余指标同时满足招标文件规定即视为满足。
 
质疑三十八：本项目投标函附录中约定内容一栏是否可以直接填写为“达到招标文件的要求”或“满足招标文件的要求”？
答：可以。
 
质疑三十九
：1、财务报告可以不提供财务报表附注吗?
答：可以不提供。
2、投标函附录中，工期、分包、工程质量、缺陷责任期等要求可以统一填写'达到招标文件要求'吗?
答：可以。
3、招标文件第八章投标文件格式中(二)承诺部分是否包含招标文件要求的所有承诺，投标人是否还需要提供其他格式之外的其他承诺?
答：招标文件要求提供的承诺在投标文件格式资格审查部分(二)承诺部分已完全列出，无需额外提供其他承诺。
4、是否有业代专家参与评标，不要模糊的回答什么依法组建评标委员会。请明确回复有或者没有。
答：招标文件已明确评标委员会由招标人按法律法规及相关规定依法组建评标委员会。
5、本项目是否异地评标？
答：本项目非远程异地评标。
 
质疑四十：请问建设单位和代理公司是不是又要抽取编号为A060211水利安装造价达到控标的目的，如果是这样我们公司就不参与了。因为此专业每次固定被重庆市水利港航建设集团有限公司评标专家陈曦等人垄断，此人对外宣称只要是抽取此专业必须给他们不低于中标金额1％的评审费才会给意向单位方案打高分。
答：该问题与本项目无关，不作回复。
 
补充通知部分
1、本工程投标总报价最高限价为105802367.32元（大写：壹亿零伍佰捌拾万零贰仟叁佰陆拾柒元叁角贰分，其中含安全文明施工费暂定金额2892080.17元）。投标人的投标总报价不得超过投标总报价最高限价，否则由评标委员会作否决投标处理。《投标函》中的安全文明施工费金额或工程量清单中安全文明施工费的汇总金额未按照招标人给出的暂定金额填报的，视为对招标文件不作实质性响应，其投标文件由评标委员会作否决投标处理。
2、投标总报价异常低价警戒线：89932012.22元。
3、本项目全部清单综合单价最高限价随本通知一同发出，具体详见发出的附件。投标人的每项清单综合单价报价不得超过每项清单综合单价最高限价，否则由评标委员会作否决投标处理。
4、本工程的工程量清单及限价以本次发出的为准，详见发出的附件。
5、招标文件第二章投标人须知前附表1.4.1项投标人资质条件、能力和信誉中第3条业绩要求修改为：“投标人自2021年1月1日起至投标截止日止（以竣工时间为准），完成过1个单项合同金额不少于10000万元的市政公用工程施工业绩”。
6、招标文件第三章评标办法2.2.2
（2）项商务评审标准中投标人业绩修改为：“在通过资格审查的基础上（通过资格审查的业绩不参与商务评审），投标人自2021年1月1日起至投标截止日止（以竣工时间为准），每增加1个单项合同金额不少于10000万元的市政公用工程施工业绩得2分，本项最多得6分”。
7、本项目补充图纸随本答疑及补充通知一同发布，具体详见附件。
注：以上通知内容为招标文件的一部分，凡招标文件涉及本通知相关描述的均以本通知内容为准。如与招标文件内容不一致的，以本通知内容为准。
 
 
 重庆渝中城市发展集团有限公司
重庆市渝中城市建设投资有限公司
重庆天骄工程项目管理有限公司
 2026年5月21日
[50000120260512001020101].CQCF
工程量清单.pdf
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