江苏射阳县2026年高标准农田建设项目（第一批超长期国债）监理服务招标公告

射阳县2026年高标准农田建设项目（第一批超长期国债）监理服务招标公告



1.招标条件 本招标项目射阳县2026年高标准农田建设项目（第一批超长期国债）监理服务已批准建设，建设资金来自财政资金，本项目招标人为射阳县农业农村局，招标代理机构为冶城工程咨询集团有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目射阳县2026年高标准农田建设项目（第一批超长期国债）监理服务进行公开招标。
2.项目概况与招标范围 2.1项目概况：工程位于射阳县境内，计划新建、改造提升共计10.04万亩，分布在全县7个镇、2个区，财政总投资约24919万元。主要建设内容如下：
一标段施工合同估算价约12334.5万元，约4.87万亩，主要施工范围包括射阳县2026年高标准农田建设项目（第一批超长期国债）：海河镇、千秋镇、经济开发区、射阳港经济开发区，具体范围详见招标文件第五章。
二标段施工合同估算价约12584.5万元，约5.17万亩，主要施工范围包括射阳县2026年高标准农田建设项目（第一批超长期国债）：合德镇、四明镇、新坍镇、洋马镇、长荡镇，具体范围详见招标文件第五章。
2.2计划工期：210日历天（以具体施工时间为准），所监理工程的时限包括施工准备阶段、施工阶段和保修阶段（其中施工阶段是指从工程开工之日起至工程竣工验收合格之日止）。
2.3监理内容：上级批复的所有建设内容、招标结余增做及签证工程。所监理工程的范围和时限与所监理工程施工合同（含分包合同）所涵盖的工程范围相一致，包括施工准备阶段、施工阶段、保修阶段的工程建设的投资控制、质量控制、进度控制、安全管理，工程合同管理和信息管理以及相关工作的组织协调等。监理服务的内容主要指监理单位在工程监理范围内对所监理工程施工承包人、货物或材料供应商等工程参建单位的建设活动实施监督管理。
2.3.1工程监理服务控制目标：

（1）质量目标：确保所监理的工程能够达到该工程施工合同所约定的质量标准和质量目标；

（2）工期目标：确保承包人能够按建设工程施工合同中要求的合同工期完成任务并及时交付招标人使用。投资目标：要求在整个项目实施阶段开展管理活动，实现项目的实际投资不超过计划投资（以工程施工合同造价为主要控制指标）。

（3）安全目标：①坚持“安全第
一、预防为主、综合治理”安全生产方针，认真执行现行建设工程安全监理法律、法规、文件、规程、规范、标准等，切实落实安全监理职责。②伤亡事故控制目标：杜绝死亡重伤等安全事故的发生。③确保施工安全及文明施工达到合同规定的标准，与施工单位携手创建安全文明工地。④实行监理全过程安全管理。
2.4招标范围：主要包括施工准备阶段、施工阶段、保修阶段的监理服务，按照招标人要求办理工程竣工结算报审工作及工程竣工资料的完善工作。
2.4.1标段划分：本招标项目共分为2个标段。

标段	标段名称	施工内容	施工合同估算价 （万元）	最高投标限价 （最高投标费率）
1	射阳县2026年高标准农田建设项目（第一批超长期国债）监理服务（一标段）	约4.87万亩，主要施工范围包括射阳县2026年高标准农田建设项目（第一批超长期国债）：海河镇、千秋镇、经济开发区、射阳港经济开发区，具体范围详见招标文件第五章。	约12334.5	1.60%
2	射阳县2026年高标准农田建设项目（第一批超长期国债）监理服务（二标段）	约5.17万亩，主要施工范围包括射阳县2026年高标准农田建设项目（第一批超长期国债）：合德镇、四明镇、新坍镇、洋马镇、长荡镇，具体范围详见招标文件第五章。	约12584.5	1.60%

注：本项目采用固定费率报价，高于最高投标限价（最高投标费率）的作无效标论处。监理取费基数是各标段实际工程施工审定额。即：监理费用＝各标段实际工程施工审定额×中标费率-因监理服务内容不到位、不尽职扣的监理费用。投标人进行费率报价时最多保留小数点后两位，比如投标人报价为X%，则X最多保留小数点后两位（如1.11%）。
每个投标人可以同时投多个标段，但只能中一个标段（即：兼投不兼中）。开评标顺序按标段顺序依次进行，即：一标段→二标段。在前面标段被确认为中标候选人的，其后续标段的有效投标报价仍可参与基准价计算，但不推荐作为后续标段的中标候选人。不因前面开标、评标确认的第一中标候选人因质疑、投诉、复议被取消第一中标候选人（或中标人）资格，而改变后面开标、评标确定的中标候选人结果。
3.投标人资格要求 3.1本次招标资格条件

（1）资质证书：投标人须具有独立法人资格，具有建设行政主管部门核发的工程监理企业综合资质或水利部核发的乙级及以上水利施工监理资质。

（2）业绩要求：
一标段：投标人自2021年1月1日以来（以竣工验收证明或完工证明文件时间为准）具有单项施工合同额6000万元及以上水利或高标准农田类似项目监理业绩（高标准农田类似项目是指农田建设项目、灌区建设项目、小型农田水利建设项目、土地综合整治项目、农业综合开发土地治理项目，以上项目包括新建、改建、扩建、改造等）。
二标段：投标人自2021年1月1日以来（以竣工验收证明或完工证明文件时间为准）具有单项施工合同额6000万元及以上水利或高标准农田类似项目监理业绩（高标准农田类似项目是指农田建设项目、灌区建设项目、小型农田水利建设项目、土地综合整治项目、农业综合开发土地治理项目，以上项目包括新建、改建、扩建、改造等）。
投标时至少须提供中标通知书、监理合同、完工证明或竣工验收证明文件【高标准农田建设项目需提供竣工验收合格证书（指上级部门发放的高标准农田建设项目竣工验收合格证书，附项目负责人参与并签字的竣工或完工验收鉴定书）】原件扫描件。如中标通知书、监理合同、完工证明或竣工验收证明不能体现上述工程内容、工程规模等，则投标时还须上传能够反映上述内容的相关证明材料原件的彩色扫描件，否则评标时不予认可。上述若是联合体业绩的，不予认可。

（3）财务要求：投标人应具有独立订立合同的能力，财务状况良好，未处于财产被接管、冻结和破产状态。（提供承诺函，格式详见第六章投标文件格式）。

（4）总监理工程师要求：投标人拟任总监应是投标人正式在册人员，应具有住房和城乡建设部颁发的《注册监理工程师注册执业证书》（注册专业须为水利水电工程）或水利部颁发的《中华人民共和国监理工程师注册证书》，同时具有水利专业高级工程师职称证书，并提供社会保险经办机构出具的在本单位从2026年2月份以来的任意一个月在本单位缴纳社会养老保险的证明。
本项目招标人不接受投标人的企业法定代表人担任项目总监理工程师。
本项目招标人不接受退休人员担任项目总监理工程师。
总监理工程师从本工程投标文件递交截止之日起必须满足下列条件：
1）总监理工程师不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业，特指以下三种情形：
①同时在两个及以上单位签订劳动合同或缴纳社会保险。
②将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位。
③总监理工程师担任其他公司法定代表人。
2)总监理工程师无在建工程(在建时间为招标公告发布时间以后，相关招投标平台无投标人总监中标信息息，投标人出具承诺并加盖公章。)。若总监理工程师有在建工程时，但符合《江苏省水利厅关于加强召标文件审查等有关事项管理的指导意见》(苏水基[2016]17号)规定的以下情形之一的，经该在建工程建设单位同意后，可以参加本工程项目的投标。
①合同工程量已完成80%以上，且主体工程已完成。
②通过水下（泵站机组启动、河道通水）验收。
③通过合同完工验收。
④工程具备合同完工验收条件，已向建设单位提出合同完工验收申请，并经建设单位确认。
⑤因非承包方原因致使工程项目停工超过120天（含）。

（5）其他主要人员要求：
除总监理工程师外拟投入本工程的现场项目组主要成员应专业配置齐全，年龄结构合理，具体包括（但不限于）以下人员：
①专业监理工程师：每个标段至少配备2名专业监理工程师，须具有与上述总监理工程师同样资格或全国水利工程建设监理工程师资格证书或水利工程建设监理工程师注册证书，注册专业水利水电(水利工程施工监理)专业。
②现场驻场监理员：每个标段每个片区至少配备1人，具有与上述专业监理工程师同样资格或具有全国水利工程建设监理员资格证书（培训合格证书）。
③项目部所有监理人员年龄均不得超过注册规定的法定年龄。
监理机构所有人员须提供社会保险经办机构出具的在本单位从2026年2月份以来的任意一个月的社会保险缴费证明，否则作否决投标处理。
说明：项目组上述所有成员按相关文件配置。投标时，投标人需提供项目总监理工程师及上述所有人员的相关资料（证书及社保证明材料）原件的扫描件上传（未提供作无效标处理），并在中标后签订监理合同时，按投标文件提供的名单配备到位，并提供给招标人核验，招标人将严格按招标文件具体规定对之进行考勤。
本项目招标人不接受投标人的企业法定代表人担任专业监理工程师及现场驻场监理员。
本项目招标人不接受退休人员担任项目专业监理工程师及现场驻场监理员。

（6）试验检测仪器设备要求：/

（7）信用等级要求：/

（8）其他要求：
投标人不得存在下列情形：
1）被国家、江苏本省省级有关部门及盐城本市市级、射阳县有关部门暂停招投标或市场准入资格且在公示处罚期内的。
2）近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人、项目负责人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的。（均自记录之日起至投标截止日止）
3）被人民法院列为失信被执行人（包括自然人和单位）的信息正在被“信用中国”、“信用江苏”网站公布的，在投标截止时间前失信被执行人信息已撤销或更正的除外。
4）投标人作为失信联合惩戒对象被采取依法限制参与建设工程招投标惩戒措施的，且被有关部门推送在“信用中国”、“信用江苏”、“信用盐城”相关网站公示且在有效期内的。
凡存在以上情形之一的，本项目招标人拒绝其投标，一经发现资格审查不予通过，不得被确定为中标候选人、中标人。在一次招投标活动中，相关参与人因上述情形，导致其资格预审不通过或者被取消中标候选人资格、中标人资格的，不因其之后情况的变化，改变已经作出的决定。以投标截止时间信用中国、信用江苏网站公布信息为准。
3.2本次招标 不接受 联合体投标。
3.3投标人未处于被责令停业，投标资格被取消或者全部财产被接管、冻结和破产状态。
3.4企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的。
3.5 本次招标实行资格后审，资格审查的要求见招标文件。资格后审不合格的投标人投标文件将按否决投标处理。
4.招标文件的获取 4.1获取招标文件准备
本公告发布之日起至投标截止时间止，凡有意参加投标者，请登录电子招标投标交易平台获取招标文件。(投标人合理选择下载招标文件时间，逾期未下载造成无法提出疑、无法投标等情形的，责任自负)。
4.2招标文件获取方式 投标人使用“CA 数字证书”登录“电子招标投标交易平台”获取：
公告媒介 。
10.联系方式
招标人：射阳县农业农村局
地址：江苏省盐城市射阳县鹤都路射阳国投大厦
联系人：蒋先生

联系电话：0515-89286508

招标代理机构：冶城工程咨询集团有限公司
地址：南京市江北新区研创园园胜路55号A座608室
联系人：张先生
电话：18921816240

电子邮件：8522600466@qq.com
2026年5月21日



附件：招标公告（签章）.pdf
123209004682177584-8
E3209240002000184001002