广东新四会市固废资源综合利用项目交易公告

项目编号		SH26-05Y-ZCZL018
项目名称		四会市固废资源综合利用项目
经营期限		本项目经营期限共计30年，其中建设期预计为2年，项目完成竣工验收后即进入运营期，运营期为28年。
标的交易底价		¥400000000.00元，低于标的交易底价的报价将被拒绝。
交易保证金		¥100000.00元（视为投标保证金）。保证金需通过意向受让人（投标人）基本账户转出。
招标公告期、线上交易系统报名时间、缴纳保证金时间及在交易系统上传电子投标文件及电子报价时间		2026年05月18日08时30分至2026年06月12日17时00分止
项目的基本情况
项目的基本情况		项目名称：四会市固废资源综合利用项目 业主单位（委托方）：四会市科工商务局 项目地址：拟建项目分布于广东省肇庆市四会市，拟建项目分布于广东省肇庆市四会市，建设6处存量固废再生资源回收站场可辐射服务12个镇街。 4.项目规模：纳入本项目的固废（再生）资源回收站场共6座，在获取上述资源回收站场的经营权基础上，完善现有4座再生资源中转站功能，并升级扩建2座分拣中心，年分拣处理量合计7.8万吨，并接入全市“两网融合”再生资源循环利用体系。 5.项目用途：本项目通过引进公共资源社会投资人，在项目经营期内对项目范围内的回收站场实施运营维护，提供对生活垃圾中再生资源的回收、压缩、分拣、打包其他相应的服务。通过对低效回收站点进行专业化改造，实现规模化、规范化运营，保障再生资源和生活垃圾分类后可回收物利用，加快构建四会市再生资源循环利用体系。 6.经营期限：本项目经营期限共计30年，其中建设期预计为2年，项目完成竣工验收后即进入运营期，运营期为28年。 7.地块用途：本项目通过引进公共资源社会投资人，在项目经营期内对项目范围内的回收站场实施运营维护，提供对生活垃圾中再生资源的回收、压缩、分拣、打包其他相应的服务。通过对低效回收站点进行专业化改造，实现规模化、规范化运营，保障再生资源和生活垃圾分类后可回收物利用，加快构建四会市再生资源循环利用体系。 8.确定中标人的方法:综合评分法。 9.以上信息来源于委托方，请意向受让人（投标人)做好尽职调查。
交易系统上传电子投标文件及电子报价注意事项		1、本项目采用公开招标的交易方式，并实行网上不见面开标，评标委员会将依据意向受让方（投标人）在交易系统中提交的投标文件进行评标。意向受让方（投标人）在登录交易系统报名、缴纳保证金前，必须购买企业 CA 证书或自然人 CA 证书、办理企业电子签章或自然人电子签章，否则，将导致无法在交易系统中上传投标文件。由此导致的一切法律责任由意向受让方（投标人）自负。办理CA证书、电子签章的办理点为：肇庆市端州三路24号市公共资源交易中心二楼，电话：0758-2109913，具体流程和要求详见交易公告附件《产权电子开评标手册》，或登录广东省公共资源交易平台（肇庆市）的服务指南栏-企业登记办理指引查看企业如何办理CA证书。 2、意向受让方（投标人）在登录交易系统报名缴纳保证金后，参照本公告左下角的附件《产权电子开评标手册》的具体流程、公开招标文件、加盖电子签章和要求，必须通过交易系统编制投标文件、加盖电子签章并上传；未上传加盖电子签章投标文件的，评标委员会无法进行线上评标，导致投标资格无效等相关法律责任由意向受让方（投标人）承担。 3、意向受让方（投标人）在上传投标文件前，必须确认准确无误后再点击上传，否则，一旦确认上传，在招标公告期、报名期限结束后，将不能撤回修改。 4、意向受让方（投标人）上传投标文件外，还必须按照公告约定的开标时间，按时登录“肇庆市不见面开标大厅”（网址：https://www.zqsggzy.com:8888/BidOpening/）参加不见面开标，进行线上解密。否则，导致无法开标或投标资格无效等相关法律责任由意向受让方（投标人）承担。
资格审核时间及约定		发布开标确认时间：2026年06月15日上午8：30至下午17：00 (1)如征集到的意向受让方（投标人）数量少于3家，交易中心和评标委员会均不再进行资格审核，由交易中心通知交易双方，作项目终止处理并在本项目的“澄清公告栏”发布《项目终止公告》； (2)如征集到3家及以上的意向受让方（投标人），由交易中心在本项目的“《澄清公告》栏发布《进场通知书》”，通知意向受让方（投标人）进入招投标程序；请各意向受让方（投标人）务必在报名时间截止后至开标开始时间前，查看通知；并在公告约定的开标时间凭 CA 证书登录肇庆市不见面开标大厅系统https://www.zqsggzy.com:8888/BidOpening/选择本项目进入开标大厅进行签到参与开标及解密电子投标文件。由评标委员会负责投标资格审核，交易中心不再进行资格审核，资格审查结论以评标委员会审查结果为准。
报名及上传投标文件交易系统网址		通过广东省公共资源交易平台（粤公平） https://ygp.gdzwfw.gov.cn/ggzy-portal/#/441200/index 登陆，跳转至肇庆市公共资源电子交易新系统
获取公开招标文件网址		可在广东省公共资源交易平台（粤公平）https://ygp.gdzwfw.gov.cn/ggzy-portal/#/441200/index 发布的公告左下角下载电子公开招标文件。
不见面大厅开标时间		2026年06月16日上午09时30分
开标地点		开标现场：广东省四会市广场南路建设大楼内（肇庆市公共资源交易中心四会分中心）五楼开标1室； 投标人不需到现场开标，自行配备设备、CA 证书等所需用具，按时参加不见面开标。
不见面大厅开标约定及注意事项		本项目采用“不见面”网上开标方式进行开标。意向受让方（投标人）无需到现场开标，请各意向受让方（投标人）在公告约定的开标时间凭 CA 证书登录肇庆市不见面开标大厅系统https://www.zqsggzy.com:8888/BidOpening/选择本项目进入开标大厅进行签到参与开标。并根据需要使用不见面交易系统与现场招标人、主持人进行互动交流、澄清、据以及文件传送等活动。否则，导致无法唱价或竞买资格无效等相关法律责任由意向受让方（投标人）承担。
不见面大厅开标程序		意向受让方（投标人）等待主持人点击“开始投标解密”后，须在交易系统默认的30分钟倒计时内点击“投标人解密”按钮→弹出解密界面→插入CA锁→输入密码→进行解密；解密时间结束后不可解密，若在解密时间内解密失败，主持人可延长解密时间再次解密；非系统原因导致的解密失败，主持人不再延长解密时间。意向受让方（投标人）如错过交易系统默认的30分钟倒计时，导致不能解密投标文件，无法唱价或竞买资格无效等相关法律责任由意向受让方（投标人）承担。解密完成后，主持人进行唱标，公布投标人名称、投标保证金的递交情况、投标报价等内容。 请各意向受让方（投标人）务必注意以下事项： 1、选择投标人角色登录； 2、填写开标签到人员姓名和联系电话； 3、招标代理开启解密时，意向受让方（投标人）可以点击【投标人解密】按钮进行标书解密； 4.招标代理宣读唱标信息后，意向受让方（投标人）点击【唱标确认】按钮，如果有异议，意向受让方（投标人）可以在线发起异议。 具体操作指南详见本公告左下角附件《肇庆市不见面开标大厅操作手册（投标人）》
标的展示时间		2026年05月18日08时30分至2026年06月12日17时00分；招标代理机构 联系人：庄婉 电话：020-37674627
标的基本情况
公告期满，如未征集到意向受让方（投标人）		终止招标程序
公告期满，如征集到少于三家符合条件的意向受让方（投标人）		重新招投标。
公告期满，如征集到三家及以上符合条件的意向受让方（投标人）		进入招标程序由评标委员会确定中标人。
签订合同		按肇庆市公共资源交易中心四会分中心通知的时间、地点签订《四会市固废资源综合利用项目经营协议》，《经营协议》详见本公告左下角“附件”，不得改动。
交易形式		通过公开招标方式征集意向受让方（投标人）
资产所 有制		国有资产
委托人（招标人）基本情况
委托人名称	住所（地址）		注册资本（万元）		监管机构（部门）	资产所有权比例%	本次资产转让权属比例%
四会市科工商务局	广东省肇庆市四会市东城街道广场南路行政中心建设大楼		/		四会市财政局	100%	100%
委托人行为内部决议		四会市科工商务局关于请求通过公开招标的方式转让四会市固废资源综合利用项目经营权的请示(四科工商请〔2026〕20号 )
征集行为批准情况		批准部门			四会市人民政府
		批准文件			四会市人民政府关于通过公开招标的方式转让四会市固废资源综合利用项目经营权有关事项的批复（四府批〔2026〕83号 ）
标的评估情况		评估机构			深圳市品创土地房地产资产评估咨询有限公司 资产评估报告（深品创资评字【2026】第ZC05001号）
		评估价格			¥400000000.00元
		核准（备案）日期			2026 年5月12日
		评估基准日			2026 年3月31日
意向受让方（投标人）应当具备的资格条件		1、意向受让方（投标人）必须是具有独立承担民事责任的能力，在中华人民共和国境内注册并有效存续的法人或其他组织。 2、意向受让方（投标人）参加招标活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录（参照投标文件格式“关于资格的声明函”承诺）。重大违法记录，是指投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（企业注册成立时间不足三年的,按实际经营时间计算。） 3、在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）相关主体信用记录中未被列入“重大税收违法失信主体”，没有在“中国执行信息公开网”（http://zxgk.court.gov.cn）被列为执行期内的失信被执行人，否则拒绝其参与招投标活动（相关失信记录已失效、处罚期限届满的除外）；提供本交易公告发布之日后意向受让方（投标人）于“信用中国”网站、“中国执行信息公开网”的网页查询结果打印件，如相关失信记录已失效，意向受让方（投标人）需提供相关证明资料（以代理机构在投标截止时间当天于上述网站的复查结果为准，）。 4、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得同时参加本项目投标（参照投标文件格式“关于资格的声明函”承诺）。 5、本项目不接受联合体投标。
意向受让方（投标人）应当履行的义务		意向受让方（投标人）需严格根据国家和地方现行的企业运行的有关法律法规，交通设施及相关设施管理的有关法律法规、标准和规范，本项目有关批准文件的要求运营并维护项目资产和设施。其他详见《四会市固废资源综合利用项目经营协议》及用户需求书。
意向受让方（投标人）应当具备的条件及应当履行的义务说明		详见《经营协议》及《用户需求书》。
其他须披露的事项		详见招标文件
温馨提示		请意向受让方（投标人）按以下要求参与投标，否则，可能导致意向受让方（投标人）无法参与投标，其责任自负。 1、各意向受让方（投标人）请在规定时间内在交易系统上报名、上传投标文件和缴存交易保证金。 2、本中心因受场地、设备限制，现场可供意向受让方（投标人）进行竞价操作的电脑设备数量非常少，远远不能满足所有意向受让方（投标人）的操作需求，本中心对可提供设施设备的数量、安全性、可靠性不做任何承诺和保证，请各意向受让方（投标人）自行解决好竞价操作所需的设施设备（包括电脑、网络等），自主进行竞价操作。 3、意向受让方（投标人）有义务保证其正常参与竞拍的条件（电脑设备和网络环境等），意向受让方（投标人）参加竞拍时必须做好充分准备和应急预案，因此而造成的任何损失由意向受让方（投标人）自行承担，与本中心无关。 4、为了确保网上竞投顺利进行，已经报名成功的意向受让方（投标人）或单位，请提前登录肇庆市不见面开标大厅系统https://www.zqsggzy.com:8888/BidOpening/，避免因设备或网络等其他因素而影响竞投。 5、建议使用电脑设备并使用谷歌浏览器、360 浏览器登录； 6、缴纳交易保证金时，建议按汇款、转账方式直接到银行柜台人工缴纳，并必须缴纳至投标系统自动生成的子账户，填写子账号数字必须要完全完整，如子账号有横杠“-”的也要填写。
风险提示		以下7种情形之一，意向竞买人（投标人）的保证金将不予退还： （1）意向竞买人（投标人）提供虚假材料，骗取投标资格或实现其他非法目的； （2）意向竞买人（投标人）通过获取招标人或标的商业秘密，侵害交易当事人合法权益的； （3）意向竞买人（投标人）之间相互串通不报价、压价或扰乱交易秩序，影响公平竞争的； （4）意向竞买人（投标人）在规定期限内未能根据公开招标文件的规定及公告约定的条件、义务签订《四会市固废资源综合利用项目经营协议》的； （5）中标人放弃资格的，保证金不予退还，公告另有约定的，从其约定； （6）违反公告约定、公开招标文件约定和其他交易文件约定的保证金不予退还情形的； （7）违反法律、法规或相关规定，给招标人造成损失的。 上述条款已得到招标人授权，敬请投资者注意相关风险。
履约保函		1、签订《四会市固废资源综合利用项目经营协议》后，中标人须按照《经营协议》要求的时间节点向招标人足额提交履约保函；中标人交纳建设期履约保函，完成合同相关手续项目业主出具退保函后，投标保证金方可退回。 2、合同期内，如中标人发生《经营协议》约定的可以扣除履约保函或提取履约保函的情形的，招标人有权按照《经营协议》约定扣除履约保函或提取履约保函项下相应金额的款项。 3、项目所有资产在经营期满后，由经营者向项目实施机构无偿移交。至此，经营者完全退出，项目所有权益全部归属项目实施机构。
是否采用电子评标		□否 ■是，具体要求： （1）本项目在肇庆市公共资源交易中心实行计算机辅助招投标系统的运行；意向竞买人（投标人）应使用肇庆市公共资源交易平台的投标文件制作软件进行电子投标文件的合成、电子签名及加密打包工作，所有电子投标文件不能进行压缩处理。投标文件扫描件上传支持的文件格式有：doc、docx、xls、xlsx、mpp、pdf、jpg、png。 电子投标文件编制：①按对应节点上传已签字和盖投标人实体章的投标文件扫描件；②亦可选择上传未盖实体章的投标文件电子版并按盖章要求加盖电子签章，其中需要人员签字或盖私章的可签字或盖私章后扫描上传。(电子投标文件制作工具可于广东省公共资源交易平台（粤公平）https://ygp.gdzwfw.gov.cn/ggzy-portal/#/441200/index“服务指南”栏目—“企业登记办理指引”—“（新系统）肇庆市公共资源电子交易平台投标文件制作软件”免费下载) 。 （2）电子投标文件应是后缀名为“.ZQTF”并进行了电子签章及加密合成且能在开标现场成功解密的文件，方为有效的电子投标文件，否则视作无效投标处理。 （3）评标委员会对已公开开标的投标文件按照公开公开招标文件要求进行评审。
征集及报名须知： 一、意向受让方（投标人）实名核验是参加网上交易活动的必要程序。意向受让方（投标人） 企 业 、 其 他 组 织 、 自 然 人 均 通 过 广 东 省 公 共 资 源 交 易 平 台 （ 粤 公 平 ） https://ygp.gdzwfw.gov.cn/ggzy-portal/#/441200/index，点击“登陆”，进入广东省统一身份认证平台进行注册登陆，成功登陆后跳转至肇庆市公共资源电子交易系统参与投标（竞价）。 登录方式包括： 1.自然人通过广东省统一身份认证平台，选取粤省事刷脸、账户密码、网银证书、CA 证书、电子社保卡、国家政务服务平台方式进行登录； 2.法人通过广东省统一身份认证平台，选取微信扫码、账户密码、网银证书、CA 证书、国家政务服务平台进行登录。 交易方式是招投标、综合评标 2 种方式的，也可采取上述登录方式，但必须购买 CA 证书参与投标、电子评标程序，使用 CA 证书解密电子文件。办理流程详见登陆窗口“用户帮助”，查看使用指南。 二、已办理数字证书的申请人决定参加网上交易的，应登录网上交易系统，按要求填写真实有效的身份信息，并在报名截止前的有效时间内通过网上交易系统完成提交报名申请。 三、意向受让人（投标人）提交投标申请后，在网上交易系统点击需要报名的标的，点击保证金银行之后，即可获得缴纳交易保证金的随机子账号，子账号是作为识别意向受让人（投标人）身份的依据。意向受让人（投标人）通过基本账户足额交纳投标保证金后，应及时登录网上交易系统查询保证金到账情况。系统确认保证金到账后，自动赋予意向受让人（投标人）网上交易对应标的的投标权限。交易保证金（视作投标保证金）是意向受让人（投标人）参加投标活动的资格条件，按规定将保证金汇入交易系统指定的账户，是参加交易活动的必经程序。意向受让人（投标人）必须在保证金截止时间前通过基本账户足额交纳交易保证金，交易保证金确认到账之后，网上交易系统赋予意向受让人（投标人）对应标的的投标资格。 四、保证金按规定流程在保证金截止时间前通过意向受让人（投标人）的基本账户足额转入肇庆市公共资源交易中心四会分中心网上电子竞价系统指定的结算账户（以到账为准）。 缴纳保证金不接受现金、现金汇款、托收支票、银行汇票、保函等付款方式。 保证金以网上交易系统接收时间为准。因银行保证金到账与系统报名存在时间差，建议意向受让人（投标人）提前缴纳交易保证金。 五、参加投标报名流程： 进入系统，填写意向受让方（投标人）基本信息、选择要报名的标的，点击交易中心的开户银行，生成保证金账号。↓ 意向受让方（投标人）本人通过银行转账、汇款或网银转账的方式，按时向生成的保证金账号通过意向受让方（投标人）的基本账户汇入足额保证金。↓ 进入投标程序。 六、意向受让方（投标人）若违反相关法规政策及公告约定的，交易保证金不予退还；意向受让方（投标人）未能成为最终中标人的，交易保证金在最终中标人确定之日起五个工作日内一次性原路返还。意向受让方（投标人）确定为最终中标人，并签订《四会市固废资源综合利用项目经营协议》后，交易保证金自签订《四会市固废资源综合利用项目经营协议》业主出具退保函后，五个工作日内一次性原路返还。意向受让方（投标人）可在挂牌期内向肇庆市公共资源交易中心四会分中心查阅交易文件和对标的进行尽职调查。 七、关于收费 根据本项目有关规定，招标代理服务费按公开招标文件约定要求由招标代理机构向中标人收取，具体费用参照《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国招标投标法》的收费标准并结合《关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》（发改价格[2015]299号）的收费政策收取服务费，中标人在签署《四会市固废资源综合利用项目经营协议》的2个工作日内一次性向招标代理机构交纳中标服务费¥295600.00元（肇庆市公共资源交易中心四会分中心不收取交易服务费)。 中标服务费专用账户如下: 公司名称：广东新正工程咨询有限公司 开户银行：中国工商银行广州中山八路支行 帐 号:3602047809200031420 八、受让方（投标人）上传交易系统的电子投标文件应当包括以下清单内容，以备评标委员会进行资格审核。 1、<法人、其他组织>： (1)有效的工商营业执照副本复印件； (2)意向受让方（投标人）参加招标活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录（参照投标文件格式“关于资格的声明函”承诺）。重大违法记录，是指投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚；（企业注册成立时间不足三年的,按实际经营时间计算。）； (3)没有在“信用中国” (https://www.creditchina.gov.cn/) 网站被列为“重大税收违法失信主体”，没有在“中国执行信息公开网”（http://zxgk.court.gov.cn）被列为执行期内的“失信被执行人”的查询结果截图； （4）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同法人或其他组织，不得同时参加本项目投标（参照投标文件格式“关于资格的声明函”承诺）； (5)法定代表人身份证明书及法人身份证复印件； (6)法人授权委托书及授权代表身份证复印件(如法人委托办理的)； (7)交易保证金凭证复印件； 上述资料复印件扫描件须加盖电子签章。 九、招标结束后，中标人必须提交 2 份电子投标文件的纸质版，每页加盖电子签章（或骑缝章），以备交易中心及委托方留存。中标人如拒绝提交纸质版投标文件，交易中心有权拒绝出具《成交确认书》。
风险提示		以上信息来源于招标人提供的资料，请意向受让方（投标人）进行必要的调查核实，交易机构和招标代理机构对上述信息披露不做任何承诺和担保。
交易中心		名称		肇庆市公共资源交易中心四会分中心
		联系人		陈小姐、雷小姐
		联系电话		0758-3260039
		传真		0758-3260085
		地址		四会市行政中心广场南路建设大楼内
招标代理机构		名称		广东新正工程咨询有限公司
		联系人		庄婉
		联系电话		020-37674627
		传真		/
		地址		广州市越秀区先烈中路82号之一7楼
招标人		名称		四会市科工商务局
		联系人		翁先生
		联系电话		0758-3382001
		传真		/
		地址		广东省肇庆市四会市东城街道广场南路行政中心建设大楼
投诉受理机构		名称		四会市财政局
		联系人		黄先生
		联系电话		0758-3268203

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项目名称	四会市固废资源综合利用项目
项目编号	SH26-05Y-ZCZL018
标的名称	四会市固废资源综合利用项目
标的编号	SH26-05Y-ZCZL018001
公告性质	正常公告

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附件名称 2招标公告.pdf