广东新东莞市东城街道涡岭工业路1号-8号边坡及周边环境整治项目评标报告

一、基本情况和数据
（1）工程名称：东莞市东城街道涡岭工业路1号-8号边坡及周边环境整治项目
（2）建设地点：东莞市东城街道涡岭工业路1号-8号
（3）
招标人：东莞市东城街道主山涡岭股份经济合作社
（4）
招标代理机构：广东智汇城市招标采购有限公司
（5）建设规模：东莞市东城街道涡岭工业路1号-8号边坡及周边环境整治项目，因台风影响导致涡岭工业路1号-8号边山体滑坡，现需要解决安全隐患，本次改造混凝土道路，改造长度约 302.787 米，宽约 2.7～3.2 米，另改造边坡采用方格形骨架护坡（锚杆+格构梁加固），面积约为3510.4m2,将现状山体进行削坡，降低坡比避免山体滑坡；坡底设计C25混凝土仰斜式挡土墙约233,7m，并采用换填碎石处理地基，设计用于支挡边坡侧向土压力，以保证边坡稳定性，同步设置盖板沟、边沟、矩形排水沟、梯形截水沟、急流槽。最大坡高约15米，坡宽共约19.45～27.95米，坡度约 45°，最大排水管径为DN800，整治面积约6310.50平方米。（具体规划指标以最终批复的文件为准）。
（6）计划工期：计划工期为 245 日历天，计划开工日期为2026年 05 月 26 日，计划竣工日期为 2027 年 01 月 25 日。
（7）项目投资金额：4778738.26元
（8）招标方式：公开招标
（9）招标范围：东莞市东城街道涡岭工业路1号-8号边坡及周边环境整治项目按招标图纸及工程量清单所含内容包括但不限于：土方工程、边坡支护工程、道路工程、排水工程、绿化工程（养护期12个月）等。以上招标范围未尽事宜，详见招标图纸及工程量清单所含内容，并满足设计文件要求。
二、评标委员会组成情况1、评标委员会的组建
本项目设立9人评标委员会，评标委员会根据《中华人民共和国招标投标法》及《评标委员会和评标方法暂行规定》组建，其中3人（按规定不得超过委员会总人数的三分之一）由招标人自行确定，其余6人专家于2026年05月11日15:00时从广东省综合评标专家库中随机抽取产生。
2、评标委员会成员名单
评标委员会成员名单详见评标报告附表。其中 专家七 、 专家八 、 专家九 为招标人专家代表， 专家一 、 专家二 、 专家三 、 专家四 、 专家五 、 专家六 为从广东省综合评标评审专家库中随机抽出产生。
3、评标委员会负责人
评标委员会所有成员一致推举 专家一 为评标委员会负责人。
4、各评委的签到情况
评委的签到情况见附件《评标委员会专家签到及身份对照表》。
三、开标、入围筛选及评标收标会议记录：
1、2026年05月11日09时30分在东莞市公共资源交易中心开标室
（8）召开投标会。
2、参加投标单位共27家，经系统辅助审查及人工复核，符合招标文件要求的有效投标单位共25家，不符合共2家。其中：广东蔏砝建设工程有限公司项目负责人资质不满足招标项目要求！企业资质不满足招标项目要求！项目负责人无对应类别的建安B证！项目负责人未签到！此企业的安全生产许可证过期或未填写！此投标单位未递交投标文件；中安辅胜（广东）建设发展有限公司项目负责人资质不满足招标项目要求！项目负责人无对应类别的建安B证！项目负责人未签到！此投标单位未递交投标文件。根据招标文件第二章第5.5.1项规定，否决投标。
3、在线签到的投标人的投标文件解密情况：共有25家投标人解密成功。详见：招标工程投标资审及解密结果表。
4、通过资格审查并解密成功的投标人共25家。
5、投标人对资格审查结果及解密结果提出异议情况：未有投标人在招标文件规定的异议提出时间30分钟内通过东莞市公共资源交易E网通管理平台建设工程交易系统向招标人提出。
6、本项目通过资格审查并解密成功的投标人共25家，通过资格审查的投标人大于15家，根据招标文件要求从12到15号球之间随机抽取一个作为本工程可入围评标环节投标人家数Q，本次抽取的球号为14号，代表入围评标环节的投标人家数是14家。
7、开标会议结束后，招标人将所有已解密的电子投标文件（含被否决投标人的投标文件），打包至筛选入围系统。
8、本次投标会到会各方均无异议。
（一）筛选时间、地点：
筛选时间：2026年05月11日14:30时至2026年05月12日16:20时；
筛选地点：东莞市公共资源交易中心评标室
（13）
（二）评标时间、地点：
评标时间：2026年05月12日09:30时至2026年05月12日15:30时；
评标地点：东莞市公共资源交易中心评标室
（13）
（三）评标办法：
根据招标文件的规定，本项目招标的评标办法为综合评估法（定量评审法）。
（四）参加评标会议的其他人员：
东莞市东城街道主山涡岭股份经济合作社 (招标人)
广东智汇城市招标采购有限公司（招标代理机构）
广东省东莞市东莞公证处（公证单位）
上述人员签到情况见《评标会议情况记录表》。
（五）评标会议监督部门及其他人员
东莞市东城街道农林水务局（主管监督部门）
（六）评标程序：
详见《投标文件评标程序》。
四、进入评标环节的投标人一览表

序号	投标人名称
1	广东智齐建设有限公司
2	广东粤吉市政建设工程有限公司
3	广东金烨建设有限公司
4	广东颐和建设有限公司
5	广东亿航建设集团有限公司
6	广东三兄建造有限公司
7	广东鸿福城建设有限公司
8	广东潮鸿建设有限公司
9	广东路顺建设工程有限公司
10	广东思翰建设工程有限公司
11	广东凯基建设有限公司
12	广东福永建设工程有限公司
13	丰德（广东）工程有限公司
14	广东中宏海建设有限公司

五、评分过低情况说明 无。
六、否决投标的情况说明

序号	投标人名称/暗标编号	否决投标原因
1	广东粤吉市政建设工程有限公司	投标文件商务部分未按招标文件第3.5款的要求编制、签字和盖章的，根据招标文件5.5.13款否决其投标。

七、评标标准、评标方法或者评标因素一览表评标办法附表1
评标办法附表1-1（技术标暗标部分有效性评审）

评审项目	评审因素	评审标准
技术标部分有效性评审	投标文件编制	1、除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用简体中文。必要时专用术语应附有中文注释。 2、所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。 3、技术标编制需满足招标文件第二章第3.5.9项的要求。
	其他内容	1、投标文件未附有招标人不能接受的条件。 2、投标文件包括招标文件规定应递交的全部文件的。 3、投标文件中未提出与招标文件相悖的要求，未对招标文件有重大的保留，包括重新划定风险，改变各方的权利和义务，提出不同的质量标准、验收方法、计量方法和纠纷处理方法。 4、投标文件的编制、承包内容及责任与招标文件的要求无重大偏差，下列情况属于重大偏差：①投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；②明显不符合技术规格、技术标准的要求。 5、对招标文件在第二章第1.3.5项已提供危大工程清单，投标人未针对危大工程清单并明确相应的安全管理措施； 6、投标文件对招标文件做出实质性响应的。

评标办法附表1-2（商务标部分有效性评审）

评审项目		评审因素	评审标准
商务标部分有效性评审	形式评审标准	投标人名称	与营业执照、资质证书一致
		投标文件签字盖章	符合第二章“投标人须知”第3.5.8款要求（除注明外，招标文件相关条款中提及的以及第十章“投标文件格式”中的投标人“公司法人公章”及“投标人法定代表人签章”“技术负责人签章”等均指由数字证书电子签章。）
		投标文件格式	符合第十章“投标文件格式”的要求
		联合体投标人	提交联合体协议书，并明确联合体牵头人
	资格评审标准	类似项目业绩	符合第一章第3.3.9款规定
		项目管理机构及人员	符合第二章附件二规定

评标办法附表1-3（投标文件价格部分有效性评审）

评审项目		评审因素	评审标准
价格部分有效性评审	响应性评审标准	投标报价	报价信封的投标报价符合第二章“投标人须知”第3.2款规定
		投标函格式	符合第二章“投标人须知”第3.5.8项规定
		服务期限 （即工期）	符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定
		质量标准	符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定
		投标有效期	符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定
		报价信封编制	报价信封编制需满足招标文件第二章第3.5.11项的要求

评标办法附表2
评标办法附表2-1技术标部分评审标准（40分）

序号	评标项目	评审内容	分值或分值区间	备注
1	对项目拟建工程现状的了解与认识	评审内容：对项目拟建工程现状认识的准确性、透彻性，对现有基础资料了解的详尽性、清晰及完整性。 根据投标文件“技术标 ”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得 0 分。	0-3分
2	安全防护、文明施工措施	评审内容：有健全的安全保证体系制度，配备足 够的符合相关规定的专职安全生产管理人员，安 全管理的资料管理制度完整、齐全、真实，能反 映施工现场安全生产的实际情况。 根据投标文件“技术标”中相应内容对比评审， 视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容 得 0 分。	0-5分
3	成品保护和工程保修工作的管理措施和承诺	评审内容：成品保护和工程保修工作的落实到岗、专人负责，有详实的成品保护措施方案和实施计划，企业有完善的成品保护检查制度、交接制度和考核奖惩制度；承诺项目进入保修期的保修工作到位，企业有完善的保修期工作制度，具体包括：设立有专门的保修组织机构、人员配备齐全、保修沟通及时有效、定期回访等。 根据投标文件“技术标 ”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得 0 分。	0-3分
4	施工组织方案	评审内容：项目前期和总体施工组织方案内容的完整性，施工流程的条理清晰度，方案组织的科学性，项目目标是否满足招标文件里程碑要求。 根据投标文件“技术标 ”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得 0 分。	0-6分
5	主要施工方案及技术措施	评审内容：方案的合理性、可操作性，施工流程的详细程度，关键工程的明晰程度、技术措施的合理可行性及可操作性。 根据投标文件“技术标 ”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得 0 分。	0-8分
6	施工进度、质量保证措施	评审内容：施工进度、质量目标是否明确；体系是否健全、控制措施的合理可行性及可操作性。 根据投标文件“技术标 ”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得 0 分。	0-6分
7	施工人材机配置方案	评审内容：施工人力资源、主材、主要机械和设备等配置方案的合理可行性及可操作性。 根据投标文件“技术标 ”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得 0 分。	0-3分
8	重难点分析及对策	评审内容：对本项目的项目管理、施工的重点难点分析的全面性，条理清晰度，保证措施的合理性、解决方案的完整性。 根据投标文件“技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。	0-3分
9	应急处理措施、预案以及抵抗风险的措施	评审内容：是否有行之有效的应急处理措施和抵 抗风险的措施，抵抗风险的能力强。 根据投标文件“技术标”中相应内容对比评审， 视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容 得 0 分。	0-3分
10	技术标页数 （不含封面）	不宜大于200页，未超出页数的，不扣分。超过200页的将对其技术标得分扣减3分。

注：
1、上述“评审内容”栏目内容仅供参考，招标人应当根据实际情况调整。
2、技术标总分区间为[10，40]，由招标人设置。
3、评分方法：
□3.1、技术标采用合格制评审。各评审项目内容符合强制性规范，响应招标文件要求，且未超出规定页数的，可得该项满分分值。评审项目内容违反强制性规范或不响应招标文件要求的，该项得0分。
■ 3.2、技术标采用定量评审。评标专家根据投标文件中相应内容对比评审，视优劣程度在招标文件规定的分数区间内酌情打分，优者得高分；评审项目内容违反强制性规范或不响应招标文件要求的，该项得0分。
3.2.1、上述“评审内容”各小项得分低于该项分值60%时，评标专家需详细填写该项得低分的充分理由，例如：该项目内容存在违反强制性规范或与项目实际不符等原则性问题。
评标办法附表2-2商务标部分评审标准

商务标部分评审标准(10分）
序号	评标项目	分值	评分标准
1	企业资质	2分	施工资质：具备市政公用工程施工总承包二级或以上资质，得 2 分。 需提供相关有效资质证书原件扫描件作为评审依据，否则不得分；若为联合体投标， 以施工资质组成联合体成员单位提供的相关有效资质证书原件扫描件作为评审依据。
2	企业类似业绩	6分	投标人自 2021 年 1 月 1 日至今每完成 1 项合同金额≥200 万元人民币的类似施工业绩的，得 2 分；本项最高得6 分。 注：①类似业绩是指市政工程业绩 ；②有效业绩时间以合同签订的时间为准，一个合同为 1 项业绩，不可重复计分；③若为联合体参与本项目投标， 由联合体牵头人及成员单位中提供的有效业绩材料原件扫描件均可作为评审依据；④若投标人提供的业绩是以联合体形式承接的，投标人须为该业绩的牵头人，并提供作为牵头人的证明材料（如：中标通知书、合同等材料中能体现出牵头人身份的内容） ，否则不得分。 ⑤类似业绩必须附上能反映业绩符合上述要求的有效的施工合同关键页复印件。
3	拟投入项目管理机构及人员情况	2分	项目负责人：（2 分） 具有工程类中级（或以上）工程师职称得 2 分。 需提供相关有效证书原件扫描件作为评审依据，否则不得分。

注：
1、上述“评分标准”栏目内容仅供参考，招标人应当根据实际情况调整。
2、商务标总分区间为[10，40]，由招标人设置。评审类目不能小于三项。
3、对企业类似业绩（如有该评审项目），根据《东莞市人民政府关于加快打造新动能推动高质量发展的若干意见》（东府〔2021〕1号）的相关规定，如投标人为在莞分立总承包一级资质公司，本次招标认可该投标人分立起两年内使用原公司业绩。如投标人为在莞分立总承包一级资质公司，应提供东莞市住房和城乡建设局出具的资质分立企业业绩投标资信证明（简称“分立业绩资信证明”）作为竣工验收合格证明材料之一，上述“评标项目”的“企业类似业绩（如有该评审项目）”认可该投标人分立起两年内使用原公司业绩，原公司业绩在满足上述“评分标准”的情况下可计分。
未提供分立业绩资信证明的，其业绩不予认定。
评标办法附表2-3价格部分评审标准

序号	评标项目	分值	评分标准
1	价格评分	Y=50	价格部分得分可以按下式计算： Yn=Y-|Gn-T|×100÷T×H Yn:投标人价格得分； Gn:投标人投标报价； T：在有效投标文件中去掉一个最低报价和一个最高报价后（保留中标资格，当有效投标文件数量在3到4家时则全部计算），取剩余有效投标人的 ■投标报价平均值； □最低报价； H：扣分系数。当Gn>T时，H＝2h；当Gn时，H＝h;本次招标h=（0.5）取值区间为[0.5,1]。

注：1.价格部分总分不低于总分的50%
2.价格评分在计算过程中产生小数均参与计算，仅结果四舍五入法保留两位小数。
3.价格部分得分最低不得低于0分。
八、评分比较一览表

序号	投标人暗标编号	投标人名称	技术部分有效性评审	技术标部分详细评审	商务部分有效性评审	商务标部分详细评审	价格标部分初步评审	价格标部分详细评审	总得分	名次	备注
1	投标单位1	广东粤吉市政建设工程有限公司	有效	28.99	无效	/	/	/	/	/
2	投标单位2	广东潮鸿建设有限公司	有效	31.91	有效	6	有效	49.86	87.77	7
3	投标单位3	广东三兄建造有限公司	有效	30.4	有效	10	有效	49.78	90.18	5
4	投标单位4	广东亿航建设集团有限公司	有效	28.13	有效	10	有效	49.81	87.94	6
5	投标单位5	广东智齐建设有限公司	有效	30.65	有效	2	有效	49.86	82.51	13
6	投标单位6	广东金烨建设有限公司	有效	29.95	有效	6	有效	49.87	85.82	11
7	投标单位7	广东路顺建设工程有限公司	有效	28.5	有效	6	有效	49.83	84.33	12
8	投标单位8	广东思翰建设工程有限公司	有效	28.69	有效	8	有效	49.87	86.56	9
9	投标单位9	广东鸿福城建设有限公司	有效	27.98	有效	8	有效	49.93	85.91	10
10	投标单位10	广东凯基建设有限公司	有效	30.7	有效	6	有效	49.93	86.63	8
11	投标单位11	广东中宏海建设有限公司	有效	36.13	有效	10	有效	49.97	96.1	1
12	投标单位12	广东颐和建设有限公司	有效	36.02	有效	10	有效	49.85	95.87	3
13	投标单位13	广东福永建设工程有限公司	有效	30.49	有效	10	有效	49.75	90.24	4
14	投标单位14	丰德（广东）工程有限公司	有效	36.23	有效	10	有效	49.73	95.96	2

评审情况详见附件。
九、评标结果和推荐的定标候选人名单（排名不分先后）：

序号	投标人名称	备注
1	广东中宏海建设有限公司	入围定标候选人
2	丰德（广东）工程有限公司	入围定标候选人
3	广东颐和建设有限公司	入围定标候选人

十、澄清、说明、补正事项记要 无其他需要澄清、补正事项纪要。
十
一、附件详见各附表。
东莞市东城街道涡岭工业路1号-8号边坡及周边环境整治项目投标文件评标委员会
日期：2026年05月12日

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招标项目名称	东莞市东城街道涡岭工业路1号-8号边坡及周边环境整治项目
标段（包）名称	东莞市东城街道涡岭工业路1号-8号边坡及周边环境整治项目
评标结束时间	2026-05-18 16:24:10

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相关附件附件名称 10468评标报告及附件（公示完整版）.pdf
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