新疆昌吉市第五热源3号泵站建设项目全过程跟踪审计服务公告

昌吉市第五热源3号泵站建设项目全过程跟踪审计服务
招标公告
1.招标条件
本招标项目昌吉市第五热源3号泵站建设项目全过程跟踪审计服务，已经昌吉市发展和改革委员会以昌市发改投资〔2026〕42号文件批准建设，招标人为昌吉市城市管理局（昌吉市城市管理行政执法局），建设资金为地方政府债券资金和地方自筹，该项目全过程跟踪审计服务已具备招标条件，现对昌吉市第五热源3号泵站建设项目全过程跟踪审计服务进行公开招标，特邀请满足资格条件的潜在投标人参加投标。
2.项目概况与招标范围
1.项目名称：昌吉市第五热源3号泵站建设项目全过程跟踪审计服务
2.项目规模：新建总建筑面积5900 平方米泵站1座、35千伏电力廊道15000米；配套附属设施等。
3.建设地点：昌吉市。
4.总投资额：17500万元（本项目最高投标限价为70.5万元）。
5.资金来源：地方政府债券资金和地方自筹。
6.服务期限：自合同签订之日起至项目竣工结算、审计工作全部完成并出具完整审计报告，移交全部审计资料至招标人为止（配合财务决算）。
7.标段划分：本项目招标不分标段。
8.质量标准：合格，满足国家规范要求。
9.招标范围：本项目全过程跟踪审计造价咨询服务：
（1）招标控制价及招标工程量清单审核
（2）项目施工阶段施工图预算审核、成本控制、过程审核
（3）工程竣工结算审核及配合政府审计工作。
3.投标人资格要求
1、投标申请人应具有独立法人资格，具有营业执照且营业执照在有效期内。
①具备承担工程项目审计、造价工作的工程造价咨询企业。
②具有较强的项目管理、技术服务和组织实施能力、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。有良好的执业质量记录，具有良好的职业道德记录和社会声誉，近三年内没有被相关部门因审计、造价质量问题予以行政处罚或禁入的记录；在审计、造价工作中没有出现重大审计、造价质量问题和不良记录，具备承担相应审计、造价风险的能力。
2、项目人员资格要求：
①拟派出项目负责人资格：应具有国家注册一级造价工程师（土木建筑工程或安装工程）注册证书，须在本单位注册且在有效期内，同时具有工程类或工程经济类高级及以上技术职称（须提供身份证、毕业证、造价师注册证书、执业证书、职称证、劳动合同、本单位为其缴纳近6个月（2025年11月至2026年04月）的社保证明材料）；
②技术负责人资格：应具有国家注册一级造价工程师（土木建筑工程或安装工程）注册证书，须在本单位注册且在有效期内，同时具有工程类或工程经济类高级及以上技术职称（须提供身份证、毕业证、造价师注册证书、执业证书、职称证、劳动合同、本单位为其缴纳近6个月（2025年11月至2026年04月）的社保证明材料）；
③除项目负责人、技术负责人外其他人员不少于3人，需与投标人员相符合，其中国家注册一级造价工程师不少于1名（土木建筑工程或安装工程，其中必须有1名为安装工程专业），须在本单位注册且在有效期内。其余人员应为国家注册二级及以上造价工程师（土木建筑工程或安装工程），须本单位注册并在有效期内。同时具有工程类或工程经济类中级及以上技术职称【须提供身份证、毕业证、造价师注册证书、执业证书、职称证书、劳动合同、本单位为其缴纳近6个月（2025年11月至2026年04月）的社保证明材料】。
3、投标人业绩要求：投标人类似工程业绩不得少于1项（全过程跟踪审计/全过程造价咨询服务）（造价咨询合同或中标通知书或委托审计通知书或委托审计协议书或成交通知书），2025年1月1日之后新成立的投标企业不做业绩要求。
4、项目负责人业绩要求：项目负责人类似工程业绩不得少于1项（全过程跟踪审计/全过程造价咨询服务）（造价咨询合同或中标通知书或委托审计通知书或委托审计协议书或成交通知书），业绩证明材料必须反映项目负责人。
5、财务要求：近3年（指2022年度、2023年度、2024年度）经会计师事务所或审计机构审计的财务审计报告，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务报表附注。若企业成立不足三年提供自成立后次年年度至2024年度的财务审计报告，成立不足一年企业提供财务报表。
6、其他说明：与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。违反前两款规定的，相关投标均无效。
7、投标企业须在投标书里附：不参与围标串标承诺书及不参与建设工程招标投标恶意投诉承诺书，未附承诺书的企业投标文件将被拒绝。
8、本招标项目招标人对投标人的资格审查拟采用的方式为：资格后审。
9、信誉要求：凡拟参加本次招标项目的投标人，近三年内（本项目投标截止期前）存在下述条件中的任意一项将拒绝其参加本次投标活动：
（1）“信用中国网（www.creditchina.gov.cn）”被列入失信被执行人、企业经营异常名录、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信名单（尚在处罚期内的）；（网站主页点击“信用服务”选取被列入失信被执行人名单、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信名单，进行查询）。
（2）“中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）”被列入政府采购严重违法失信行为记录名单的（尚在处罚期内的）；（网站主页点击“政府采购严重违法失信行为记录名单”，进行查询）。
10、本次招标不接受联合体投标。
4.评标办法：采用综合评估法。
5.招标文件的获取
1、凡有意参加投标者，请于2026年5月15日10时30分—2026年6月5日10时30分(北京时间，节假日不休息)在昌吉州公共资源交易网（https://www.cjzwfw.cn/cjggzy/）上申请并下载电子招标文件。
2、投标保证金：12000.00元（大写：壹万贰仟元整）
户名：昌吉回族自治州公共资源交易中心
开户行：中国建设银行股份有限公司昌吉中山路支行
开户行行号：105885000105
子账号：65050162605200001268-020252   
3、投标保证金的缴纳开始至结束时间（2026年5月15日10时30分—2026年6月5日10时30分），投标人应充分考虑资金到账时间，在规定的时限前自行办妥投标保证金缴纳手续，投标保证金的缴付时间以电汇凭证和网银对账单上的时间为准，超过缴纳的时限缴纳投标保证金视为投标无效。
4、投标保证金的形式，由投标企业自主选择。投标保证金于投标截止时间（开标时间）之前缴纳并到账，必须从投标人基本账户支出，可以采用银行转账或电子保函形式缴纳。
①.银行转账：投标企业必须从企业基本账户转入系统生成的虚拟子账号,不得以现金形式缴纳并在缴纳凭证上注明用途、标段名称（可缩写）或编号。
(1)投标企业通过昌吉州公共资源交易网（https://www.cjzwfw.cn/cjggzy/）选择交易主体登陆后选择投标的项目，按照系统生成的子账号缴纳保证金；
(2)投标单位可登录昌吉州公共资源交易网下载中心查看下载《昌吉州公共资源交易网保证金缴纳操作手册》，了解保证金缴纳方法；
(3)投标保证金必须在投标截止时间（开标时间）前缴纳至所投标项目对应的虚拟子账号；
(4)投标人应充分考虑资金到账时间，在规定的时限前自行办妥投标保证金缴纳手续，投标保证金的缴付时间以电汇凭证和网银对账单上的到账时间为准，超过缴纳时限缴纳的投标保证金视为投标无效；
(5)开标前，投标人须将保证金缴纳凭证放入投标文件中并加盖公章（如果是电子投标文件需要加盖电子公章）。
（6）银行转帐：由投标单位基本帐户转出，不得以现金形式缴纳，不得以分公司、办事处或其他机构名义缴纳，投标人在缴纳投标保证金时，需在进帐凭证上明确资金用途、投标项目名称、标段编号，以确保保证金按时退回，并注明联系人及电话，以便查对核实。
②.电子保函：工程建设类项目必须使用单位基本户办理电子保函。
(1)投标企业通过昌吉州公共资源交易网（https://www.cjzwfw.cn/cjggzy/）选择交易主体登陆后选择投标的项目，进入电子保函平台申请线上办理投保手续，注意区分项目类型，并确认投标有效期；
(2)投保人可通过昌吉州公共资源交易网下载中心查看下载《昌吉州公共资源交易网电子保函操作手册》了解电子保函办理方法；
(3)办理电子保函必须在投标截止时间（开标时间）前完成。投标人需自行评估异地、跨行、公休日等因素造成的保函办理延迟风险；
(4)开标前，投保人必须下载加密保单作为保证金缴纳凭证放入投标文件中并加盖公章（如是电子投标文件需要加盖电子公章）。
③.咨询电话：
银行电子保函95533 18690868970
工保科技（浙江）有限公司：400-800-5100
河北筑正科技有限公司：400-183-1833
5、投标截止时间为2026年6月5日10时30分；逾期递交的投标文件，招标人不予受理。
6、投标申请人在网上下载招标文件，招标文件费：0元/份。
6.发布公告的媒介
。
7.电子招投标相关要求
1、本次招标采取电子招投标系统，电子招投标请潜在投标人在昌吉州公共资源交易网（https://www.cjzwfw.cn/cjggzy/）进行企业注册入库，审核通过后（请潜在投标人自行查询审核状态，及时联系主管部门进行审核）在线申请、网上缴纳保证金、网上下载电子招标文件、网上上传电子投标文件。
2、电子招投标要求潜在投标人拥有CA锁进行电子投标文件编制、签章及投标，目前昌吉州公共资源交易网支持建设工程信息网CA锁（新疆通用版、昌吉州公共资源交易网新办理的CA锁）、新疆CA，请潜在投标人自行联系CA公司（翔晟公司
联系人：梁女士，
联系电话：13369801578；新疆CA中心客服0991-2819290，如需人工服务，可对语音助手说“转人工”）查询或更换。
3、本次电子招投标需要投标人在2026年6月5日10时30分前自行在昌吉州公共资源交易网（https://www.cjzwfw.cn/cjggzy/）上传电子投标文件。
4、电子投标文件制作工具下载：潜在投标人请访问
https://download.bqpoint.com/download/downloaddetail.html?SourceFrom=Ztb&ZtbSoftXiaQuCode=2411&ZtbSoftType=tballinclusive下载电子投标文件制作工具进行电子投标文件制作、签章、生成电子投标文件。
5、潜在投标人在网上上传电子投标文件后使用CA锁进行投标文件解密。
6、对电子招投标流程不熟悉的潜在投标人应当及时与后附技术支持公司联系，以免无法完成线上招投标流程。
7、昌吉州公共资源交易网投标人操作手册下载：昌吉州公共资源交易网—下载中心：昌吉州公共资源交易平台投标人操作手册 V1.3.docx.
8、 昌吉州公共资源交易网基本信息库入库操作手册下载： 昌吉州公共资源交易网—下载中心： 昌吉州公共资源交易平台基本信息库入库操作手册 V1.4.docx.
8.实行全流程电子化“不见面”网上开标相关要求
1、 昌吉州公共资源交易网不见面开标大厅操作手册（投标人）下载： 昌吉州公共资源交易网—下载中心：昌吉州公共资源交易平台不见面开标大厅操作手册（投标人）。
2、参与“不见面”开标的各投标人，请在互联网网络环境较好的电脑端登陆不见面开标大厅参与开标（电脑需连接音响设备），认真耐心等待指令并及时操作，并保持手机畅通；因投标人网络环境或硬件配备不达标等原因影响开标的，造成的后果由投标人自行承担。
3、开标程序：①登录虚拟开标大厅（登录网址：
https://www.cjzwfw.cn/BidOpening/bidhall/default/login.html），点击“登录”，在左侧选择“投标人”身份，插入 CA 锁登录，登录后选择当天所投项目并进入开标大厅，等候开标；②开标时间已到，招标代理机构公布缴纳投标保证金及提交投标文件的投标人名单；注：对于在投标截止时间后递交投标文件的投标人，招标人将退回其投标文件并说明原因，退回投标文件的投标人无需参加后续流程。③投标文件解密，解密成功的单位的图标变为绿色开锁图标；解密时间已到，尚有投标人未解密完成，招标代理可以延迟解密时间，所有未解密成功的投标人可以继续解密；④投标文件全部解密完成后，进行批量导入文件。⑤批量文件导入成功， 开始唱标，唱标时公布投标人名称、投标报价、投标保证金等内容⑥唱标人公布最高投标限价（即招标控制价）；
⑦投标人的法定代表人或其授权委托代理人在系统对话框中进行唱标内容确认，唱标人、记录人、监督人等有关人员在开标唱标记录上签字确认；⑧开标结束。注： 开标异议提出方式：投标人对开标有异议的，应当在开标过程中通过语音或文字提出，招标人或招标代理当场作出答复。
4、开标当日投标单位可自行在网上缴纳场地设施使用费，具体详见昌吉州公共资源交易网场地费缴纳操作手册。下载地址： 昌吉州公共资源交易网首页—下载中心：昌吉州公共资源交易平台场地费缴纳-投标单位。
9.招投标监督管理部门及电话
监督部门：昌吉市城市管理局（昌吉市城市管理行政执法局）电话：0994-6528128
10.联系方式
招标人：昌吉市城市管理局（昌吉市城市管理行政执法局）
联系人：王先生
电话：0994-6528188、15309941186
地址：昌吉回族自治州昌吉市绿洲南路142号
招标代理机构：新疆丝路庭州项目管理有限责任公司
招标代理机构地址：昌吉市黄河路699号昌吉中心·锦辰国际17楼（1711室)
项目负责人：李女士
电话：15160945152、0994-2236077