江苏通州湾示范区供水管网改造一期工程勘察设计项目资格后审公告

通州湾示范区供水管网改造一期工程勘察设计项目招标公告
一、招标条件
本招标项目通州湾示范区供水管网改造一期工程（项目名称）已由通州湾示范区行政审批局批准建设。项目招标人为江苏通州湾自来水有限公司。建设资金来自自筹（资金来源）。项目已具备招标条件，现对该项目的勘察设计进行公开招标。
二、项目概况与招标范围
1、项目地点：通州湾示范区。
2、项目规模：
项目内容和规模：项目新建和改造供水管网共49.79km，其中改造管网26.79km，新建管网23km，涉及5个片区，具体内容如下：
电子信息产业园：沿盛德路敷设DN500管道2.45km（改造）、沿夏荷路敷设DN500管道0.94km（改造）、沿冬青路敷设DN500管道2.3km（新建）、沿范公路敷设DN500管道2.4km（改造），另改造支管网3km；
东安片区：沿通海大道南侧敷设DN1000管道2.0km（新建）、沿海防线西侧敷设DN500管道3.5km（改造），另改造支管网3km；
三夹沙片区：沿内港池支路敷设DN300管道2.5km（改造）；
零星村居（建新村）：沿同兴竖河沿岸敷设De315管道5.5km（改造）、沿牡丹江路延长线敷设De315管道1.0km（改造），另改造支管网2.5km；
蓝海一期通海大道段：沿通海大道南侧敷设DN1000管道3.7km（新建），沿现有管廊架敷设DN600管网15km（新建）。
3、设计合同估算价：约 155 万元。
4、设计服务期限要求：自招标人与中标人签订合同之日起至本工程完工验收之日止。
①勘察及施工图设计60天，并按照招标人要求在规定时间节点内完成前期各类专项咨询服务。
②中标单位负责设计文件审查期间、施工招标期间、施工期间、完工验收等各阶段的服务工作，并提交相应的设计图纸、设计概算等有关技术资料（包括电子版）。（详见设计任务书）
备注：系统中设计服务期限统一按60日历天填写。
5、质量要求：符合国家和地方相关规范、规程，满足使用单位要求，确保顺利通过各部门审批。
6、标段划分：本项目划分为一个标段。
7、本次招标范围：工程勘察设计的工程测量（不包括完工测量）、地勘、项目建议书编制、总平图设计、方案设计、初步设计、施工图设计、相关管线勘察、工程物探、地形测绘、可研报批、前期各类专项咨询服务、概算编制及施工过程的现场配合等后续设计服务（如委派专人确保设计阶段的报批、各类评审等，同时还必须主动积极参与测量勘察期间与各管线单位的联系协调工作）等。
其余详见招标文件《第四章 设计任务书》。
三、投标人资格要求
1、资质类别和等级：具有独立法人资格并同时具备①和②资质条件：
①具有工程设计综合资质甲级或市政行业乙级及以上资质或市政行业（给水工程）专业乙级及以上资质；
②具有工程勘察综合甲级资质或工程勘察岩土工程专业乙级及以上资质或工程勘察岩土工程专业（岩土工程勘察）乙级及以上；
可采用联合体投标，但最多由两个单位组成联合体投标，联合体牵头人须具有工程设计综合资质甲级或市政行业乙级及以上资质或市政行业（给水工程）专业乙级及以上资质。
2、拟派项目负责人资质等级：具有注册公用设备工程师（给水排水专业）或高级工程师及以上技术职称（给排水专业），且为投标单位正式员工；如为联合体投标，拟派项目负责人须为牵头单位的正式员工。
特别提醒：
职称证书若不能显示其专业的，须提供职称评审材料或毕业证书证明其专业。
3、企业业绩要求：投标人自2021年1月1日以来（以合同签订时间为准）承担过单项设计合同含DN600及以上管径的管道且该管道长度在12KM及以上的输配水管线工程设计项目且设计任务已完成。
注：须同时提供合同、中标通知书、设计任务已完成证明材料（审图中心审图证明或业主证明）原件扫描件，缺一不可。若上述证明文件均未体现评审要点的，须提供体现建设规模的政府正式批复文件或加盖业主公章的业主证明材料原件扫描件；若提供的证明材料不能反映该业绩的相关数据和内容的，该业绩不予认可。如为联合体投标的，则由联合体牵头单位提供。
4、资格审查的必要合格条件：
（1）具有独立订立合同及履行合同的能力；
（2）未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；
（3）企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的（以江苏省住房和城乡建设厅公告为准）；
（4）企业的资质类别、等级和拟派项目负责人应具备的资格条件满足招标公告要求；
（5）投标文件中的重要内容没有失实或者弄虚作假；
（6）拟派项目负责人为投标企业正式人员（本项目不接受返聘人员，须提供拟派项目负责人与投标企业双方签订的有效劳动合同及投标人为其缴纳的近三个月（自投标文件递交截止之日起往前推算，不含开标当月）的任意一个月社保证明）；
（7）本设计项目接受联合体投标。
四、技术成果经济补偿
本项目不对未中标单位进行方案补偿。本项目所有的投标文件（含废标）及其记载的智力成果均归招标人所有。
五、招标文件的获取
1、本工程投标人的资格审查采用资格后审方式，招标人不组织投标人对项目现场的集中踏勘。
2、招标文件获取时间为：2026年5月14日至2026年6月4日09时30分。
3、招标文件获取方式：投标人使用“标证通”、“国信CA”或“CFCA”登录“电子招标投标交易平台”获取；
4、公告的媒介
。
八、评标办法
本项目设计采用综合评估法，具体详见招标文件第三章。
九、特别提醒
1、本工程采用远程不见面交易的模式，具体详见招标文件。
2、未按招标文件要求提交投标保证金的其投标文件均不予接受。
3、招标公告系招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。
4、投标人同步的主体库链接为江苏省公共资源交易经营主体信息库中的信息，如需调整请前往省库调整完善，投标人需及时更新信息，确保投标文件的完整性和准确性。
5、异议向招标人提出：江苏通州湾自来水有限公司，
联系电话：0513-86931075。
6、招投标监督管理部门：通州湾示范区建设交通局，联系方式：0513-81680047。
十、联系方式
招标人名称：江苏通州湾自来水有限公司
地址：南通市通州湾示范区
联系人：陈工
联系电话：0513-86931075
代理机构名称：江苏广和工程咨询有限公司
地址：南通经济技术开发区中央路25号新星商厦12楼
联系人：朱仲英
联系电话：0513-85920810-803、13485117652
 
2026年5月14日
 
附件：评标办法
一、评标程序
资格符合性评审→技术标开标、评审→企业资信开标、评审→报价标开标、评审→确定中标候选人。
二、投标人资格审查
参加本工程投标的投标人全部进入资格审查，由本工程评标委员会根据参加资格审查的投标人递交的资格证明文件，并按照下表所列《资格审查必要合格条件标准》对投标人的资格进行审查。只有通过资格审查的投标人，才能参加技术标的评标。
资格审查必要合格条件标准

序号	项目内容	合格条件	投标申请人具备的条件或说明
1	法定代表人身份证明	法定代表人身份证明书	检查有效性
2	法人授权委托书（如有授权）	法人授权委托书	检查有效性
3	投标人应为中国大陆境内合法注册的独立企业法人或事业法人	持有效的营业执照或事业单位法人证书	提供有效的营业执照或事业单位法人证书副本，如为联合体投标的，则联合体双方均须提供
4	企业资质类别等级	同时具备①和②资质条件： ①具有工程设计综合资质甲级或市政行业乙级及以上资质或市政行业（给水工程）专业乙级及以上资质； ②具有工程勘察综合甲级资质或工程勘察岩土工程专业乙级及以上资质或工程勘察岩土工程专业（岩土工程勘察）乙级及以上； 可采用联合体投标，但最多由两个单位组成联合体投标，联合体牵头人须具有工程设计综合资质甲级或市政行业乙级及以上资质或市政行业（给水工程）专业乙级及以上资质。	有效的企业资质证书，如为联合体投标的，则联合体双方均须提供。
5	拟派项目负责人资格	具有注册公用设备工程师（给水排水专业）或高级工程师及以上技术职称（给排水专业），且为投标单位正式员工 注：①本项目不接受返聘人员。 ②如为联合体投标，拟派项目负责人须为牵头单位的正式员工。	提供有效的注册公用设备工程师（给水排水专业）或高级工程师及以上技术职称（给排水专业）证书、劳动合同、投标人为其缴纳的近三个月（自投标文件递交截止之日起往前推算，不含开标当月）的任意一个月社保证明。 特别提醒：职称证书若不能显示其专业的，须提供职称评审材料或毕业证书证明其专业。
6	企业业绩	投标人自2021年1月1日以来（以合同签订时间为准）承担过单项设计合同含DN600及以上管径的管道且该管道长度在12KM及以上的输配水管线工程设计项目且设计任务已完成。	须同时提供合同、中标通知书、设计任务已完成证明材料（审图中心审图证明或业主证明）原件扫描件，缺一不可。若上述证明文件均未体现评审要点的，须提供体现建设规模的政府正式批复文件或加盖业主公章的业主证明材料原件扫描件；若提供的证明材料不能反映该业绩的相关数据和内容的，该业绩不予认可。如为联合体投标的，则由联合体牵头单位提供。
7	服务承诺书	服务承诺书	服务承诺书（格式见招标文件第六章），如为联合体投标的，则由联合体牵头单位提供。
8	诚信承诺书	诚信承诺书	诚信承诺书（格式见招标文件第六章），如为联合体投标的，则由联合体牵头单位提供。
9	投标人远程参与开标会议诚信承诺书	投标人远程参与开标会议诚信承诺书	投标人远程参与开标会议诚信承诺书（格式见第六章 “远程参与开标会议诚信承诺书”），如为联合体投标的，则由联合体牵头单位提供
10	联合体协议书（如有）	经投标人签字盖章的联合体协议书	经投标人签字盖章的联合体协议书（格式见第六章 “联合体协议书”）。
11	投标人免缴投标保证金信用承诺书	本项目免收投标保证金，提供投标人免缴投标保证金信用承诺	投标人免缴投标保证金信用承诺书（格式见第六章 “投标人免缴投标保证金信用承诺书”），如为联合体投标的，则由联合体牵头单位提供。
备注：①如为联合体投标，则联合体其他成员单位的营业执照、资质证书均需提供，否则作无效标处理。 ②上述资格审查内容在网上招投标系统中须上传清晰可辨认的扫描件，扫描件不清楚导致无法辨认的并且任意一项经评标委员会评审不通过的，则资格审查不予通过。

三、评分标准
1、技术标评审（暗标、55分）

序号	评审项目	分值	评审细则
1	对项目方案的理解	10分	对项目定位及建设必要性的理解、对项目特点及重难点认识及其对策的合理性等方面进行打分： ①优秀：8（不含）-10（含）分； ②良好：6（不含）-8（含）分； ③一般：4（不含）-6（含）分。 没有或缺少重点的不得分，由评委综合横向比较后酌情打分。
2	勘察设计方案	30 分	设计前期调查资料收集整理情况方面进行打分： ①优秀：3（不含）-4（含）分； ②良好：2（不含）-3（含）分； ③一般：1（不含）-2（含）分。 没有或缺少重点的不得分，由评委综合横向比较后酌情打分。
			勘察方案的深度、合理性方面进行打分： ①较好：4（不含）-5（含）分； ②一般：3（不含）-4（含）分； ③较差：2（不含）-3（含）分。 没有或缺少重点的不得分，由评委综合横向比较后酌情打分。
			管线方案设计的深度、合理性方面进行打分： ①较好：6（不含）-7（含）分； ②一般：5（不含）-6（含）分； ③较差：4（不含）-5（含）分。 没有或缺少重点的不得分，由评委综合横向比较后酌情打分。
			配套工程方案设计的深度、合理性方面进行打分： ①优秀：4（不含）-5（含）分； ②良好：3（不含）-4（含）分； ③一般：2（不含）-3（含）分。 没有或缺少重点的不得分，由评委综合横向比较后酌情打分。
			勘察设计项目组织机构及主要人员安排的合理性方面进行打分： ①优秀：4（不含）-5（含）分； ②良好：3（不含）-4（含）分； ③一般：2（不含）-3（含）分。 没有或缺少重点的不得分，由评委综合横向比较后酌情打分
			其他建议的合理性方面进行打分： ①优秀：3（不含）-4（含）分； ②良好：2（不含）-3（含）分； ③一般：1（不含）-2（含）分。 没有或缺少重点的不得分，由评委综合横向比较后酌情打分。
3	造价控制措施	4分	造价控制措施的科学性、合规性、可行性方面进行打分： ①优秀：3（不含）-4（含）分； ②良好：2（不含）-3（含）分； ③一般：1（不含）-2（含）分。 没有或缺少重点的不得分，由评委综合比较后酌情打分。
4	勘察设计质量控制及进度安排的合理性	4分	根据投标人编制的质量控制及进度安排方案进行打分： ①优秀：3（不含）-4（含）分； ②良好：2（不含）-3（含）分； ③一般：1（不含）-2（含）分。 没有或缺少重点的不得分，由评委综合比较后酌情打分。
5	服务承诺与保障措施	3分	根据其后续设计服务承诺的全面性、可行性等进行打分： ①优秀：2（不含）-3（含）分； ②良好：1（不含）-2（含）分； ③一般：0（不含）-1（含）分。 没有或缺少重点的不得分，由评委综合横向比较后酌情打分。
6	前期技术咨询服务保障措施	4分	根据其前期技术咨询服务保障措施的全面性、可行性等进行打分： ①优秀：3（不含）-4（含）分； ②良好：2（不含）-3（含）分； ③一般：1（不含）-2（含）分。 没有或缺少重点的不得分，由评委综合横向比较后酌情打分。

注：①技术标（暗标）编制要求：技术标（方案设计文件、彩色效果图）采用暗标形式，无需制作封面，采用A3横向排版,正文除图表、图框、图片外所有文字采用“宋体”,字体大小为小四号“常规”字；图表、图框、图片不作要求。技术标文件内容、文字均不得出现投标单位名称、相关人员姓名等，亦不得出现任何可识别投标人身份的字符、徽标、人员名称等，否则作无效标处理。
②当技术标评委为5人及以上的，各投标人技术标的最终得分为所有技术标评委评分中去掉一个最高和最低评分后的平均值，平均值计算保留小数点后两位，小数点第三位“四舍五入”
2、企业资信（35分）

评分项目	评审内容	分值 （分）	评分标准
企业实力 （11分）	企业业绩及奖项	9	1、自2021年1月1日以来（以合同签订时间为准）承担过单项设计合同含DN600及以上管径的管道且该管道长度在12KM及以上的输配水管线工程设计项目且设计任务已完成的有一项得2分，DN1000及以上管径的管道且该管道长度在3KM及以上的输配水管线工程设计项目且设计任务已完成的有一项得4分，本项最高得6分。 （与资格审查不得为同一业绩。） 特别提醒：同一合同不重复计分，按照得分高者计取。 （须同时提供合同、中标通知书、设计任务已完成证明材料（审图中心审图证明或业主证明）原件扫描件，缺一不可。如上述证明文件均未体现评审要点的，须提供体现建设规模的政府正式批复文件或加盖业主公章的业主证明材料原件扫描件。若提供的证明材料不能反映该业绩的相关数据和内容的，该业绩不予认可。如为联合体投标的，则由联合体牵头单位提供。） 2、企业自2021年1月1日以来，承担过的给水工程类（取水工程、净水工程、输配水工程）项目获得过国家级住建部门或中国勘察设计协会颁发的设计奖项的，有1个得3分；企业自2021年1月1日以来，承担过的给水工程类（取水工程、净水工程、输配水工程）项目获得过省级主管部门或省勘察设计协会颁发的设计奖项的，有1个得2分；企业自2021年1月1日以来，承担过的给水工程类（取水工程、净水工程、输配水工程）项目获得过市级主管部门颁发的设计奖项的，有1个得1分；本项限评一个项目，如同时提供多个奖项，仅以得分高的奖项计入，不同分值奖项得分不累加。（时间以获奖证书颁发时间或获奖发文时间为准，须提供获奖证书或获奖发文的原件扫描件上传至投标文件中，无扫描件不得分。如为联合体投标的，则由联合体牵头单位提供。） 注：如奖项不能体现给水工程的，需另行提供设计合同或经业主盖章的证明材料。
	企业资信	2	投标企业同时具备质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书的得2分，本项最高2分。提供有效的认证证书，如为联合体投标的，则由联合体牵头单位提供。
设计项目组（24 分）	拟派项目 负责人	6	1、项目负责人以往业绩：自2021年1月1日以来（以合同签订时间为准）拟派项目负责人在投标企业承担过单项设计合同含DN600及以上管径的管道且该管道长度在12KM及以上的输配水管线工程设计项目且设计任务已完成的，并在该项目中担任项目设计负责人，每有一个得1分；自2021年1月1日以来（以合同签订时间为准）拟派项目负责人在投标企业承担过单项设计合同含DN1000及以上管径的管道且该管道长度在3KM及以上的输配水管线工程设计项目且设计任务已完成的，并在该项目中担任项目设计负责人，有一项得2分。本项最高得3分。 （须同时提供合同、中标通知书、设计任务已完成证明材料（审图中心审图证明或业主证明）原件扫描件，缺一不可。如上述证明文件均未体现评审要点的，须提供体现建设规模的政府正式批复文件或加盖业主公章的业主证明材料原件扫描件。如为联合体投标的，则由联合体牵头单位提供。） 特别提醒：同一合同不重复计分，按照得分高者计取。与资格审查、企业实力中的业绩可为同一业绩。 2、拟派项目负责人同时具备注册公用设备工程师（给排水）资格证书和高级工程师的得2分，同时具备注册公用设备工程师（给排水）资格证书和正高级（或教授级）工程师的得3分，本项最高得3分。
	专业负责人	18	1、专业负责人配备有结构、给排水、道路、勘察、造价、电气工程6个专业，其中： （1）结构专业负责人具有一级注册结构工程师资格证书的得1分，高级工程师职称的得1分，正高级（或教授级）工程师职称的得2分，本项最多得3分； （2）给排水专业负责人具有注册公用设备工程师（给排水）资格证书的得1分，高级工程师职称的得1分，正高级（或教授级）工程师职称的得2分，本项最多得3分； （3）道路专业负责人具有注册土木工程师（道路工程）资格证书的得1分，高级工程师职称的得1分，正高级（或教授级）工程师职称的得2分，本项最多得3分； （4）勘察专业负责人具有注册土木工程师（岩土）资格证书的得1分，高级工程师职称的得1分，正高级（或教授级）工程师职称的得2分，本项最多得3分； （5）造价专业负责人具有一级注册造价工程师资格证书的得1分，高级工程师职称的得1分，正高级（或教授级）工程师职称的得2分，本项最多得3分； （6）电气专业负责人具有注册电气工程师（供配电）资格证书的得1分，高级工程师职称的得1分，正高级（或教授级）工程师职称的得2分，本项最多得3分； 提供拟派专业负责人注册资格证书和职称证书。 注：本项目拟派专业负责人必须为投标单位正式人员（本项目不接受返聘人员），需提供投标企业与拟投入本项目的专业负责人的有效劳动合同及投标人为其缴纳的近三个月（自投标文件递交截止之日起往前推算，不含开标当月）的任意一个月社保证明。

3、经济（投标报价）评审（10分）
1、本项目招标控制价为：155万元。投标报价高于或者等于招标文件设定的招标控制价或者招标人设置的投标限价的为无效报价。
2、确定评标基准价：以有效投标文件的评标价算术平均值为A（当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低的20%（四舍五入取整，末位投标价相同的均保留）后进行平均；当有效投标文件4-6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件＜4家时，则次低报价作为投标平均价A）
无效报价、被宣布为废标的投标报价均不参与评标基准价的计算。
3、价格标得分按照下列公式计算：
计算投标报价得分：
a、投标人的投标报价与评标基准价相等的得10分；
b、各投标人的投标报价与评标基准价相比较，每上浮1%扣0.1分；每下浮1%扣0.2分。不足1%的，采用插入法，得分保留小数点后两位。
备注：评标委员会在评标报告上签字后，除确认存在计算错误外，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变；投标人的投标报价如经评标委员会修正且经投标人确认的，其投标报价为修正后的评标价。
3、确定中标候选人及中标价
1、总得分=技术标得分+资信得分+商务标得分，得分保留两位小数。按照总得分排名依次确定第
一、第
二、第三中标候选人。若总得分相同时，则报价低的排名在前；若总得分和报价也相同的，资信分高的排名在前；若总得分、报价和资信分都相同的，则技术标得分高的排名在前；若总得分、报价和资信分、技术标得分都相同的，则由招标单位以抽签形式决定排名顺序。
本项目第一中标候选人原则上为中标人。当排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。
若因中标单位放弃中标资格造成招标人损失的，该单位须补偿招标人损失，并将该单位列入南通沿海集团有限公司公司黑名单，并向相关主管部门报备，由相关主管部门对其进行处罚。
评标过程如遇特殊情况，评标委员会具有最终解释权。
12320600MB0229147E
B3206910318000115001001