广东新惠州惠城至惠阳霞涌高速公路交通安全设施工程JA1标段施工评标报告

惠州惠城至惠阳霞涌高速公路交通安全设施工程JA1标段施工招标
工程编号：惠公易建市直﹝2026﹞041
评 标 报 告


招标人：惠州市惠湾高速公路有限公司
招标代理机构：广东亿星工程管理有限公司
2026年5月9日
根据《中华人民共和国招标投标法》、《广东省关于实施〈招标投标法〉办法》等法律、法规的规定，惠州市惠湾高速公路有限公司（以下简称“招标人”）将惠州惠城至惠阳霞涌高速公路交通安全设施工程JA1标段施工招标委托广东亿星工程管理有限公司进行公开招标。按交通运输部和广东省交通运输厅有关文件的要求，现将该项目招标评标的工作情况汇报如下：
一、项目概况：
本项目由主线和水口支线两部分组成，全长约69.906公里，其中：主线起于惠州市博罗县罗阳街道，设置汤泉互通与广惠高速公路相接，经惠城区小金口街道、汝湖镇、水口街道、马安镇，惠阳区良井镇，永湖镇，惠东县白花镇，终于大亚湾经济技术开发区霞涌街道，与惠深沿海高速公路相接，长约64.524公里，其中K3+120～K8+895.871路段和K51+300～K59+100路段分别利用惠河高速惠州互通连接线、惠州新材料产业园区道路进行高速化改造。水口支线在惠城区水口街道分出，向东经水口老镇区，在朱屋村附近接入惠大高速公路，长约5.469公里。
本次招标范围为交通安全设施工程，路线长度约69.906km,主要包含交通安全设施工程内容；总共划分三个标段，本次开展JA1招标：-K0+150.6-K14+152.797，长度：14.3km（其中左右侧声屏障长度合计约21km（含全封闭声屏障左右幅合计约1.1km））。
二、招标过程：
1、招标代理
本工程的招标工作由招标人委托广东亿星工程管理有限公司负责。
2、招标文件获取
本项目招标文件及参考资料按照《招标日程安排表》规定的时间在惠州市公共资源交易中心电子交易招投标系统上下载，具体的操作流程见惠州市公共资源交易中心发布的《惠州市公共资源交易中心建设工程招投标交易平台-投标人操作指南》。
3、开标记录
（1）第一个信封（商务及技术文件）开标记录
招标人于2026年5月8日9:00时在惠州市公共资源交易中心4号开标室举行第一个信封开标。
开标会议前，通过投标人解密，本项目共有23家潜在投标人参与投标，在上传电子投标文件的截止日期2026年5月8日9:00时止，共收到电子投标文件23套。分别是：保利长大工程有限公司、广州市公路实业发展有限公司、湖南交通国际经济工程合作有限公司、武汉中交交通工程有限责任公司、江苏中路交通发展有限公司、四川公路桥梁建设集团有限公司、广西路桥工程集团有限公司、福建省路桥建设集团有限公司、宁夏公路桥梁建设有限公司、陕西路桥集团有限公司、安徽择正公路工程有限责任公司、中交一公局集团有限公司、湖北省高速公路实业开发有限公司、邢台路桥建设集团有限公司、贵州桥梁建设集团有限责任公司、甘肃路桥飞宇交通设施有限责任公司、河南省公路工程局集团有限公司、广西路建工程集团有限公司、岳阳路桥集团有限公司、湖南路桥建设集团有限责任公司、中铁四局集团安装工程有限公司、中交路桥建设有限公司、中化学交通建设集团有限公司。招标人在惠州市公共资源交易中心举行公开开标。开标会议由招标代理机构主持，惠州市交通运输局现场监督并在惠州市公共资源交易中心相关工作人员的见证下进行。招标代理当众按电子交易系统显示顺序逐一公布，公布标段名称、投标人名称、投标保证金的递交情况、工期及其他内容。（详见唱标一览表）
（2）第二个信封（报价文件）开标记录
第一个信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人于2026年5月9日 8 时45分在惠州市公共资源交易中心4号开标室对通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标文件第二个信封（报价文件）进行开标。（详见开标情况一览表）
本工程最高投标限价为209,786,236元。
三、评标工作
1、采用的标准、办法及依据
采用的标准是根据批准的《惠州惠城至惠阳霞涌高速公路交通安全设施工程JA1标段施工招标文件》编制的双信封的技术评分最低标价法；评标依据为：
（1）《中华人民共和国招标投标法》；
（2）《中华人民共和国招标投标法实施条例》；
（3）广东省实施《中华人民共和国招标投标法》办法；
（4）本评标办法及招标文件；
（5）国家和广东省现行的其他相关法律、法规。
2、评标委员会人员组成
评标委员会构成：9人，其中，专家人数不得少于成员人数的三分之二；评标专家确定方式：依法从广东省综合评标评审专家库公路工程类及相关专业随机抽取评标专家。专家分别是： 、 、 、 、 、 ，招标人代表： 、 、 。评标委员会人员组成见评标签到及评标专家守则表。
评标委员会开始评标工作之前，首先听取招标人及招标代理关于工程情况的说明，并认真研读招标文件，根据招标文件中规定的评标标准和方法，对评标工作用表和评标内容进行认真核对。然后评标委员会的成员民主推荐了 为主任委员主持评标工作。
3、评标时间和地点
于2026年5月8日 15 时 00 分在惠州市公共资源交易中心10号评标室举行评标会。
4、第一个信封（商务及技术文件）评审
（1）第一个信封初步评审
评标委员会对所有投标人上传的电子投标文件第一个信封进行形式评审与响应性评审及资格评审。
第一个信封通过初步评审的投标人共21家。
（2）否决投标的名单以及否决理由：否决投标的名单以及否决理由：
① 广州市公路实业发展有限公司未按招标文件要求编制投标函（投标函中未填写项目经理和总工姓名），不符合招标文件第二章投标人须知3.7条规定，评标委员会依据招标文件第三章评标办法第2.1.1-2.1.3条形式评审标准与响应 性标准'第一个信封（商务及技术文件）评审标准 ”
（1）c.条款及第3.1.1条规定，否决其投标；
②湖北省高速公路实业开发有限公司未按招标文件要求提供人员业绩（未提供安全总监从事类似工程的业绩证明材料），不符合招标文件第二章投标人须知附录5资格审查条件（项目经理和项目总工等主要管理人员最低要求）规定，评标委员会依据招标文件第三章评标办法第2.1.2条“资格评审标准”
（4）条款及第3.1.1条规定，否决其投标。
评标委员会对通过第一信封初步评审的投标文件进行详细评审，对投标人的施工组织设计、主要人员、其他因素等分别评审打分，各投标人评审得分如下：
保利长大工程有限公司为 90.4466 分，排名第 7 ；
湖南交通国际经济工程合作有限公司为 93.5851 分，排名第 1 ；
武汉中交交通工程有限责任公司为 90.1251 分，排名第 9 ；
江苏中路交通发展有限公司为 88.7300 分，排名第 18 ；
四川公路桥梁建设集团有限公司为 90.4316 分，排名第 8 ；
广西路桥工程集团有限公司为 89.4233 分，排名第 13 ；
福建省路桥建设集团有限公司为 88.9533 分，排名第 15 ；
宁夏公路桥梁建设有限公司为 92.1650 分，排名第 5 ；
陕西路桥集团有限公司为 93.1433 分，排名第 2 ；
安徽择正公路工程有限责任公司为 88.3499 分，排名第 20 ；
中交一公局集团有限公司为 92.5150 分，排名第 3 ；
邢台路桥建设集团有限公司为 88.3034 分，排名第 21 ；
贵州桥梁建设集团有限责任公司为 89.7099 分，排名第 10 ；
甘肃路桥飞宇交通设施有限责任公司为 89.6884 分，排名第 11 ；
河南省公路工程局集团有限公司为 88.7534 分，排名第 17 ；
广西路建工程集团有限公司为 88.5284 分，排名第 19 ；
岳阳路桥集团有限公司为 91.8433 分，排名第 6 ；
湖南路桥建设集团有限责任公司为 88.8350 分，排名第 16 ；
中铁四局集团安装工程有限公司为 89.4833 分，排名第 12 ；
中交路桥建设有限公司为 89.0967 分，排名第 14 ；
中化学交通建设集团有限公司为 92.3350 分，排名第 4 ；
根据招标文件规定，选择排名在招标文件规定数量（不少于 3 名但不足 5 名的，按全部实际数量）的前 5 名投标人通过投标文件第一信封（商务及技术文件）详细评审，分别为： 湖南交通国际经济工程合作有限公司、陕西路桥集团有限公司、中交一公局集团有限公司、中化学交通建设集团有限公司、宁夏公路桥梁建设有限公司 。
5、第二个信封（报价文件）评审
（1）第二个信封初步评审
只有对投标文件第一个信封通过详细评审的投标人的报价文件才能继续参加第二信封报价文件的形式评审与响应性评审。第二个信封通过初步评审的投标人共 5 家。
（2）第二个信封详细评审
评标价计算公式：
评标价=投标函文字报价-暂估价-暂列金额（不含计日工总额）-安全生产费。
若投标人的评标价小于最高投标限价 85％的，启动澄清程序，要求投标人作出书面说明并提供相关证明材料。
各投标人投标报价如下：
湖南交通国际经济工程合作有限公司为208527519元；
陕西路桥集团有限公司为208296754元；
中交一公局集团有限公司为207205864元；
中化学交通建设集团有限公司为207646416元；
宁夏公路桥梁建设有限公司为208632412元。
各投标人评标价如下：
中交一公局集团有限公司为198369235元，排名第1名；
中化学交通建设集团有限公司为 198809787元，排名第2名；
陕西路桥集团有限公司为199460125元，排名第3名；
湖南交通国际经济工程合作有限公司为199690890元，排名第4名；
宁夏公路桥梁建设有限公司为199795783元，排名第5名。
经评审，所有投标人的评标价均在有效范围内。
四、评标结果
经评标委员会评审，按评标价由低到高顺序由评标委员会推荐：
本工程施工招标中标候选人如下：
中交一公局集团有限公司为第一中标候选人，投标报价为207205864元；
中化学交通建设集团有限公司为第二中标候选人，投标报价为207646416元；
陕西路桥集团有限公司为第三中标候选人，投标报价为208296754元。
围标串标情况（无）
有关不同意见（无）
合同签署前建议招标人应处理的有关事宜（无）

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招标项目名称	惠州惠城至惠阳霞涌高速公路交通安全设施工程JA1标段施工
标段（包）名称	惠州惠城至惠阳霞涌高速公路交通安全设施工程JA1标段施工
评标结束时间	2026-05-09 10:23:43

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相关附件附件名称 1评标报告脱敏-5.12.pdf
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