湖南涟源市2026年防返贫保险服务采购项目公告

涟源市2026年防返贫保险服务采购项目公开招标公告
公告日期:2026年05月12日
涟源市人民政府办公室（采购人名称）的涟源市2026年防返贫保险服务采购项目 (项目名称)进行公开招标采购，现邀请合格投标人参加投标。
一、采购项目基本信息
1、采购项目名称：涟源市2026年防返贫保险服务采购项目
2、政府采购计划编号：涟源财采计[2026]0029
3、委托代理编号：TJGJLY2026-003
4、采购项目预算：3720416.00元
¨支持预付款，预付比例：   /   
5、本项目对应的中小企业划分标准所属行业：其他未列明行业
6、资格审查方式：资格后审；评标方法：■综合评分法□最低评标价法
7、合同定价方式：■固定总价¨固定单价¨成本补偿¨绩效激励
8、合同履行期限：1年（延续上年度承保周期）
9、本项目分阶段要求投标人提供以下保证：
¨投标保证金：采购项目预算的 / %；（根据娄财购函【2022】20号文件精神，不要求提供）
¨履约保证金：中标金额的  /  %；
¨预付款保证金：预付款的  /  %；
¨质量保证金：合同金额的  /  %。
二、采购人的采购需求

包号	服务乡镇	数量	预算（元）	服务年限	服务内容、标准和要求
包一	桥头河镇、蓝田街道、斗笠山镇、荷塘镇、七星街镇	34915人	977620.00	1年	详见招标文件 第五章
包二	杨市镇、安平镇、三甲乡、白马镇	28440人	796320.00	1年
包三	龙塘镇、六亩塘街道	17632人	493696.00	1年
包四	金石镇、茅塘镇、古塘乡	18167人	508676.00	1年
包五	湄江镇、伏口镇	17395人	487060.00	1年
包六	渡头塘镇、石马山街道、枫坪镇、湖泉镇	16323人	457044.00	1年
合计		132872人	3720416.00	1年
说明：考虑到项目的履约兑现能力，本项目分多包号进行采购招标。投标人可同时投多个包号，同一投标人同时为多包号第一中标候选人的，按照包号的先后顺序，仅确定为一个包号的中标人，其他包号由第二中标候选人做为中标人，若第二中标候选人已为其他包号的中标人，则第三中标候选人为中标人，以此类推。

说明：
1.节能产品实行强制采购的，需提供国家认证机构出具的、处于有效期内的节能产品证书。
2.同意购买进口产品的，不限制满足采购需求的国内产品参与投标。
三、采购项目需落实的政府采购政策：
1、优先采购：节能产品、环境标志产品、两型产品享受加分或价格折扣。
2、支持中小企业：中小企业享受预留采购份额或价格折扣。
四、投标人的资格要求：
1、投标人的基本资格条件：投标人必须是在中华人民共和国境内注册登记的法人、其他组织或者自然人，且应当符合《政府采购法》第二十二条第一款的规定。
2、落实政府采购政策需满足的资格要求：
¨专门面向：¨中小企业¨小微企业¨监狱企业¨福利性单位。
¨强制分包：大型企业应将采购份额的    /   %分包给中小企业。
  说明：本项目非专门面向中小企业进行采购。
3、采购项目的特定资格条件：投标人具有《经营保险业务许可证》。
4、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。
5、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加此项目的其他采购活动。
6、列入失信被执行人、重大税收违法失信主体名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，拒绝其参与政府采购活动。
7、联合体投标。本次招标不接受(接受或不接受)联合体投标。接受联合体投标的，联合体应当具备下列条件：    /   。
注：(1)根据湘财购【2022】17号文件精神，符合法定条件的供应商凭《湖南省政府采购供应商资格承诺函》参与政府采购活动，无需提供财务状况、缴纳税收和社会保障资金等资格证明材料。经采购人或监管部门查实，提供虚假承诺的供应商将以虚假资料谋取中标（成交）的违法行为，被列入不良记录名单，采购人有权取消其中标资格。(2)根据《〈政府采购法实施条例〉释义》，银行、保险、石油石化、电力、电信等有行业特殊情况的，取得营业执照的分支机构可以分公司名义参与投标，采购文件中涉及的“法定代表人”在前述特殊行业中即对应为“分支机构负责人”。
五、获取招标文件的时间、期限、地点及方式
1、时间、期限：即日起至投标文件递交的截止时间止
2、地点：娄底市公共资源交易网（http://ldggzy.hnloudi.gov.cn/）
3、方式：用湖南CA证书登录后下载
六、投标截止时间、开标时间、解密截止时间及地点：
1、提交投标文件的截止时间：2026年6月3 日9 时00 分（北京时间）；
2、提交投标文件地点：娄底市公共资源交易网http://ldggzy.hnloudi.gov.cn/；
3、开标时间：2026年 6月3日9 时00 分（北京时间）。
4、解密截止时间：2026年 6 月3 日9 时30 分（北京时间）（投标截止时间后30分钟）。
5、开标地点：本项目在娄底市公共资源交易中心四楼（详见当天电子显示屏的安排）设开标场地，投标人及其投标人代表关于项目的投标均为线上操作（娄底市公共资源交易网）。
七、公告期限：
1、。公告期限从的招标公告，公告内容以的公告为准；公告期限自公告之日起算。
八、询问及质疑：
1、投标人对政府采购活动事项如有疑问的，可以向采购人、采购代理机构提出询问。采购人、采购代理机构将在3个工作日内作出答复。
2、投标人对电子交易平台办理CA证书、操作等如有疑问，请咨询电子交易平台服务机构。
3、潜在投标人认为招标文件或招标公告使自己的合法权益受到损害的，可以在收到招标文件之日或招标公告期限届满之日起7个工作日内，按《湖南省财政厅关于印发＜政府采购质疑答复和投诉处理操作规程＞的通知》(湘财购〔2024〕67号)规定，以纸质书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。
九、投标说明
1、本公告选项：■表示选择，□表示未选择。
2、投标人参与政府采购活动，无需向采购人、代理机构、交易平台缴纳任何费用。
3、本项目为线上不见面开标模式。
4、软件及系统指导：金润投标人工具箱v6.7.0、IE浏览器。
5、评标细则中对原件的说明：评标委员会仅按照供应商提交的电子投标文件进行评审，资料的真实性、合法性由供应商负责，如有虚假，已中标的将取消中标资格，并依法承担相应的法律责任。
6、澄清说明：专家在评标室对需要进行澄清说明的单位进行提问，投标单位收到短信后在规定时间内在交易平台进行澄清说明（快捷导航-澄清说明-选择进行澄清说明的项目），查看问题并上传附件（澄清说明附件以PDF格式上传至交易系统）。
十、采购项目联系人姓名和电话
1、联系人姓名：童女士 
2、电话：13873857981
十一、采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方法
1、采购人信息
（1）名称：涟源市人民政府办公室
（2）地址：涟源市政府院内
（3）
联系人：童女士
（4）邮编：417100
（5）电话：13873857981
（6）
电子邮箱：/ 
2、采购代理机构信息
（1）名称：天鉴国际工程管理有限公司 
（2）地址：涟源市人民中路职业培训学校二楼
（3）
联系人：李女士   罗先生
（4）邮编：417100
（5）电话：18207380199    15897380101
（6）
电子邮箱：44996500@qq.com
3、电子交易平台服务机构信息
（1）名称：娄底市公共资源交易平台
（2）
联系人：金润方舟科技股份有限公司
（3）电  话：400-819-9995
（4）
电子邮箱：2159511823@qq.com
此招标公告的公告期限为5个工作日