内容详情
本招标项目为2026-2028年中国电信海南公司18市县分公司通信工程施工框架采购项目，招标编号：07-10-04A-2026-D-F-A10017,招标人为中国电信股份有限公司海南分公司，中国电信集团有限公司海南分公司，招标代理机构为公诚管理咨询有限公司，项目资金由招标人自筹，资金已落实。项目已具备招标条件，现进行公开招标，有意向的潜在投标人（以下简称投标人）可前来投标。
1. ★招标范围
1.1招标范围：本项目为集中招标项目。招标主体：中国电信股份有限公司海南分公司和中国电信集团有限公司海南分公司。资金来源为资本性支出。
1.1.1预估规模：本项目招标估算金额为61473.82万元（含税），其中价款为56398.00 万元，税款为5075.82万元。
1.1.2招标内容：2026-2028年12月31日中国电信海南公司18个市县分公司作为建设单位的新建、扩建和改建的通信线路工程、通信设备工程（包含①FTTH项目（含配套光缆）、②设备安装项目、③架空光电缆（含利旧杆路）和管道光电缆项目、④其他项目（包含直埋光缆等）），工程包括工勘、报建、施工、验收、12个月免费质保等全套工程服务。项目预估规模/工程量详见下文项目标的。
1.1.3实施地域（建设地点）：海南省海口、三亚、白沙、保亭、昌江、澄迈、儋州、东方、乐东、临高、陵水、万宁、琼海、琼中、五指山、文昌、屯昌、定安等18个市县，具体地域详见1.3项目标的。
1.1.4质量及技术标准要求：满足国家（行业）标准（《住宅区和住宅建筑内光纤到户通信设施工程施工及验收规范》、《通信局（站）电源系统总技术要求》、《通信线路工程验收规范》、《通信建设工程安全生产操作规范》等）及技术规范书（《附件：主要施工技术规范说明（FTTH和线路项目）》等）的相关要求。
1.1.5本次集中招标合同有效期为：合同签订之日起至2028年12月31日止。
单个订单项目工期要求：单个项目工期以下达具体项目委托书的工期要求为准。
1.1.6分包情况：投标人中标后不得将承包项目违法分包。
1.1.7结算方式：按照《工业和信息化部关于印发信息通信建设工程预算定额、工程费用定额及工程概预算编制规程的通知》（工信部通信[2016]451号）和具体项目的工程设计概预算以及招标方发布的有关规定执行，其中施工队伍调遣费按技术规范书要求计算，并按照中标折扣计取。最终结算以招标单位的审计部门审定结算审计意见为准。
各标段：中标总金额=具体中标标段标的（建安费（不含安全生产费和乙供材料费））×中标折扣+中标标段对应的安全生产费和乙供材料费金额+税款。该公式仅适用于计算框架合同金额，合同执行过程中，单个项目的安全生产费和规费等按国家相关要求计取，不参与折扣。
1.1.8本项目将按照最新的《中国电信供应商不良行为管理规则》执行供应商不良行为处理结果，请重点关注处理结果适用的供应商主体、被处理产品、处理范围、禁限期、处理措施等关键内容，请务必登录中国电信阳光采购网（https://caigou.chinatelecom.com.cn）查阅《中国电信供应商不良行为管理规则》。
1.2承包方式：包工部分包料（含报建），其中板材、水泥、砂、石、砖等非集采材料和辅材为乙供材料（本次乙供材料为非集采材料；单价参照海南省定额站最新发布材料单价；定额文件范围外的单价有信息价的按信息价结算，没有信息价的以市场询价方式确定）。
1.3项目标的：本次招标采购估算总金额（不含税）为56398.00 万元，其中安全生产费和乙供材估算金额（不含税）共计1317.45万元；本项目划分为 6 个标段。投标人在参加投标时可以按各自情况选择所投的标段，本项目允许投标人同时投标的最多标段数为 6 个。本项目允许投标人同时中标的最多标段数为 1 个。各标段招标范围（预估规模、实施地域等）及对应的标的额详见下表。
注：上表中的所列费用均为预估金额，项目最终结算以实际执行金额为准。
1.4本项目采用施工费折扣报价（投标报价时，安全生产费和乙供材料费不参与折扣竞价），本项目各标段均按照①FTTH项目（含配套光电缆）、②设备安装项目、③架空光电缆（含利旧杆路）和管道光电缆项目、④其他项目（包含直埋光缆工程等）4个专业进行分类报价，价格报价的权重分别为：60%、18%，10%和12%，投标人的投标报价折扣不得高于下表中最高投标限价：
本项目报价包含但不限于所有项目工勘、报建、施工、验收、12个月免费质保等全套工程服务。本项目设置最高投标限价，同时报本项目增值税税率，投标人投标报价高于最高投标限价的，其投标将被否决。
1.5采购方式：公开招标（资格后审）。
2. ★投标人资格要求
2.1本项目要求资格条件：投标人应为中华人民共和国境内法律上和财务上独立的法人或依法登记注册的其他组织，合法运作并独立于招标人和招标代理机构。投标人应具有良好的银行资信和商业信誉。法人下属不具备法人资格的分支机构参与投标的，应提供所属法人针对本项目或覆盖本项目的经营事项的有效授权。
2.2本项目要求投标人须具备以下资质证书：
施工综合资质或通信工程施工总承包一级及上资质，和安全生产许可证（住房和城乡建设部门颁发）（或已根据《住房和城乡建设部关于印发建设工程企业资质管理制度改革方案的通知》[建市〔2020〕94号]换发新证的通信工程施工总承包 甲 级及以上资质）；
注：以上资质证书请投标人提供相关证明材料，证明材料须能体现有效期，否则须提供证书有效期的证明（网站截图或证书年审材料等）；如已通过相关行政主管部门审查但未正式发证的，需提供新证书已审批通过的证明材料（包括但不限于网站截图等）。
以上证书要求投标时具备有效性，且投标人需在合同执行期间保证企业持续具备承担工程相应资质的能力，如投标人资质变更等原因导致不具备承担工程相应资质能力，招标人有权暂停或单方面取消其中标资格和终止合同执行。
2.3 本项目要求投标人具备以下人员要求：
2.3.1投标人三类安全人员
2.3.1.1投标人企业主要负责人须具备通信管理部门组织颁发的有效的安全生产考核合格证书（A证）；
2.3.1.2为本项目配置1名项目负责人，项目负责人具备通信管理部门组织颁发的有效的安全生产考核合格证书（B证）；
2.3.1.3专职安全生产管理人员具备通信管理部门组织颁发的有效的安全生产考核合格证书（C证）；
2.3.1.4以上三类人员各提供1人/类。
2.3.2项目负责人:具备住房和城乡建设部门颁发的建造师资格（通信相关），须提交有效证明文件。
2.3.3
（适用于标段1）以下具备特种作业证的人员各2名：具备应急管理部门组织颁发的特种作业操作证（高处作业类别）的施工技术人员、特种作业操作证（低压电工作业类别）的施工技术人员、特种作业操作证（焊接与热切割作业类别）的施工技术人员。
（适用于标段2-6）以下具备特种作业证的人员各1名：具备应急管理部门组织颁发的特种作业操作证（高处作业类别）的施工技术人员、特种作业操作证（低压电工作业类别）的施工技术人员、特种作业操作证（焊接与热切割作业类别）的施工技术人员。
2.3.4 以上人员提供由社保局出具的2025年10月1日以来连续3个月社保证明、证书相应证明材料；以上人员证书须体现有效期，否则须提供证书有效期的证明（网站截图或证书年审材料等）；以上人员相互不得复用；除项目负责人外，如符合第三章“评审办法前附表”的“施工队伍综合素质”中要求，该人员可在施工队伍人员中任职。
2.4本项目要求投标人满足以下财务要求：能为本项目提供增值税专用发票和普通发票，开具发票的类型根据甲方订单的发票具体要求执行，要求提供承诺函。
2.5本项目不接受联合体投标。
2.6其他要求：
2.6.1单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或未划分标段的同一招标项目投标。
2.6.2投标人不得存在下列情形之一：
（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
（2）为本招标项目前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包除外；
（3）为本招标项目的监理人；
（4）为本招标项目的代建人；
（5）为本招标项目提供招标代理服务的；
（6）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；
（7）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；
（8）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；
（9）被责令停业的；
（10）被暂停或取消投标资格的；
（11）财产被接管或冻结的；
（12）在最近三年内有骗取中标、严重违约、重大工程质量或安全问题的；
（13）法律法规规定的其他情形；
（14）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；
（15）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；
（16）被最高人民法院认定为失信被执行人的(以“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或各级信用信息共享平台公布的失信被执行人名单为准)，已执行完毕或不再执行的除外；
（17）在最近五年内（自2021年06月02日起）被判处单位行贿罪，且行贿行为与采购活动相关的（以“中国裁判文书网”的生效判决为准）；
（18）在最近五年内（自2021年06月02日起）被判处合同诈骗罪的（以“中国裁判文书网”的生效判决为准）；
（19）近两年（自2024年06月02日起）在中国境内（不含港澳台）的非中国电信项目发生施工类一般生产安全责任事故且涉及人员死亡，或施工类较大及以上事故的；
（20）其他按照《中国电信供应商不良行为管理规则》及处理结果，应在本项目中执行禁止采购处理措施的。
（21）与本工程项目的相关监理人存在隶属关系或者其他利害关系；
（22）被工商行政管理机关在国家企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单的；
（23）中国电信在职员工违规担任供应商法定代表人并参与采购活动的；
（24）中国电信集团有限公司/中国电信股份有限公司中层及以上管理人员违反有关领导人员配偶、子女及其配偶经商办企业行为管理规定，其配偶、子女及其配偶经商办企业参与采购活动的；
（25）中国电信领导人员离职或退休后三年内违反《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等相关规定任职、投资入股的私营企业、外资企业和中介机构，参与其原任职单位采购活动的。
3. ★资格审查方法
本项目将进行资格后审，资格审查标准和内容详见招标文件第三章“评标办法”，凡未通过资格后审的投标人，其投标文件将被否决。
4. 招标文件的获取
4.1招标文件获取时间:2026年05月13日09时00分至2026年05月18日17时30分（北京时间，下同）。
4.2招标文件获取方式：凡有意参与投标的潜在投标人，请按以下步骤顺序进行操作，获取招标文件：
4.2.1登录“中国电信阳光采购网（https://caigou.chinatelecom.com.cn）” 后，通过“招投标-采购文件领取”模块或通过“电子采购入口”跳转中国电信电子采购系统，进入本项目进行招标文件登记申领。未在系统注册的投标人须先进行注册，注册方法详见本公告“6投标人注册”。
4.3招标文件费用：每套售价 0 元人民币。
登记要求：通过“诚E招电子采购交易平台”（网址：https://www.chengezhao.com/）完成本项目的登记，方便后续申请发票及退还保证金。
（1）注册：输入网址，点击【新用户注册】（注册步骤详见门户网站：【投标人操作指南】-【注册指引】）。登陆账号后点击【常用文件】，下载《投标人&供应商操作手册》。
（2）登记：注册成功后登录平台，点击【商机发现】，检索本项目并登记（无需上传任何材料）。
（3）疑问反馈：具体操作若有疑问，可致电客服热线：020-89524219。服务时间8:30-17:30（工作日）。
5. 投标文件的递交
5.1投标文件递交截止时间（即投标截止时间）为：2026年06月02日09时00分。
5.2登录中国电信阳光采购网（https://caigou.chinatelecom.com.cn）后，通过“招投标-我的项目”模块或通过“电子采购入口”跳转中国电信电子采购系统，选择本项目进行投标文件递交，投标人应在投标文件递交截止时间之前通过电子采购系统完成加密电子投标文件的上传。投标人未在电子采购系统进行集中招标文件申领登记或电子投标文件未按照要求加密的，将无法通过电子采购系统提交电子投标文件。
5.3 本项目将于投标文件递交截止同一时间通过中国电信电子采购系统开标，招标人/招标代理机构邀请投标人的法定代表人/负责人或者其委托代理人准时参加。
6. 投标人注册
6.1 中国电信阳光采购网注册
未注册过的潜在投标人，须通过中国电信阳光采购网（https://caigou.chinatelecom.com.cn）首页“立即注册”模块完成注册后，方可申领本项目集中招标文件。
6.2 CA证书办理
参与电子采购的潜在投标人须提前办理CA证书进行电子投标文件编制和投标，并确保CA证书在使用时有效。CA证书办理流程详见中国电信阳光采购网首页“操作指引-CA办理”。
6.3技术支撑联系方式
服务热线：4000111884
服务邮箱：zb_support@chinatelecom.cn（电子采购系统技术支撑）
ctsc@chinatelecom.cn（CA证书办理技术支撑）
7. 发布公告的媒介
，其他媒介转载无效。
8. 联系及异议接收方式
8.1联系方式
招 标 人：中国电信股份有限公司海南分公司，中国电信集团有限公司海南分公司
招标人地址：海口市滨海东路52号
招标人
联系人：李工
招标人联系方式：0898-68588368
招标代理机构：公诚管理咨询有限公司
海口地址：海南省海口市金盘路6号电信综合楼四楼
邮 编：570216
项目联系人：靳纯华、周春、黄能柏、李琳、单浩、潘文辉 电 话：13215703997
项目负责人：杨亚朋 电 话：17789792723
电子邮件：hngczb2013@163.com
网 址：www.gcmc.cc
开户银行：中信银行广州花园支行
账 号：3110910037672610017
8.2异议接收方式
登录中国电信阳光采购网（https://caigou.chinatelecom.com.cn）后，通过“招投标-采购异议-提出异议”模块提出。
9. 行政监督部门
行政监督部门：中华人民共和国工业和信息化部/海南省通信管理局。
招标代理机构名称：公诚管理咨询有限公司
2026年05月12日
招标附件
招标公告.pdf
2026-05-12 09:00:00
1. ★招标范围
1.1招标范围：本项目为集中招标项目。招标主体：中国电信股份有限公司海南分公司和中国电信集团有限公司海南分公司。资金来源为资本性支出。
1.1.1预估规模：本项目招标估算金额为61473.82万元（含税），其中价款为56398.00 万元，税款为5075.82万元。
1.1.2招标内容：2026-2028年12月31日中国电信海南公司18个市县分公司作为建设单位的新建、扩建和改建的通信线路工程、通信设备工程（包含①FTTH项目（含配套光缆）、②设备安装项目、③架空光电缆（含利旧杆路）和管道光电缆项目、④其他项目（包含直埋光缆等）），工程包括工勘、报建、施工、验收、12个月免费质保等全套工程服务。项目预估规模/工程量详见下文项目标的。
1.1.3实施地域（建设地点）：海南省海口、三亚、白沙、保亭、昌江、澄迈、儋州、东方、乐东、临高、陵水、万宁、琼海、琼中、五指山、文昌、屯昌、定安等18个市县，具体地域详见1.3项目标的。
1.1.4质量及技术标准要求：满足国家（行业）标准（《住宅区和住宅建筑内光纤到户通信设施工程施工及验收规范》、《通信局（站）电源系统总技术要求》、《通信线路工程验收规范》、《通信建设工程安全生产操作规范》等）及技术规范书（《附件：主要施工技术规范说明（FTTH和线路项目）》等）的相关要求。
1.1.5本次集中招标合同有效期为：合同签订之日起至2028年12月31日止。
单个订单项目工期要求：单个项目工期以下达具体项目委托书的工期要求为准。
1.1.6分包情况：投标人中标后不得将承包项目违法分包。
1.1.7结算方式：按照《工业和信息化部关于印发信息通信建设工程预算定额、工程费用定额及工程概预算编制规程的通知》（工信部通信[2016]451号）和具体项目的工程设计概预算以及招标方发布的有关规定执行，其中施工队伍调遣费按技术规范书要求计算，并按照中标折扣计取。最终结算以招标单位的审计部门审定结算审计意见为准。
各标段：中标总金额=具体中标标段标的（建安费（不含安全生产费和乙供材料费））×中标折扣+中标标段对应的安全生产费和乙供材料费金额+税款。该公式仅适用于计算框架合同金额，合同执行过程中，单个项目的安全生产费和规费等按国家相关要求计取，不参与折扣。
1.1.8本项目将按照最新的《中国电信供应商不良行为管理规则》执行供应商不良行为处理结果，请重点关注处理结果适用的供应商主体、被处理产品、处理范围、禁限期、处理措施等关键内容，请务必登录中国电信阳光采购网（https://caigou.chinatelecom.com.cn）查阅《中国电信供应商不良行为管理规则》。
1.2承包方式：包工部分包料（含报建），其中板材、水泥、砂、石、砖等非集采材料和辅材为乙供材料（本次乙供材料为非集采材料；单价参照海南省定额站最新发布材料单价；定额文件范围外的单价有信息价的按信息价结算，没有信息价的以市场询价方式确定）。
1.3项目标的：本次招标采购估算总金额（不含税）为56398.00 万元，其中安全生产费和乙供材估算金额（不含税）共计1317.45万元；本项目划分为 6 个标段。投标人在参加投标时可以按各自情况选择所投的标段，本项目允许投标人同时投标的最多标段数为 6 个。本项目允许投标人同时中标的最多标段数为 1 个。各标段招标范围（预估规模、实施地域等）及对应的标的额详见下表。
| 序号 | 标段编号 | 建设单位 | 招标估算金额（不含税/万元） | 其中建安费（不含安全生产费和乙供材）金额估算（万元） | 其中安全生产费和乙供材（万元） | 实施地域 |
| 1 | 1 | 文昌 | 33141.76 | 32367.57 | 774.19 | 城南支局、城北支局、清澜支局、会文支局、龙楼支局、文教支局 |
| 2 | 万宁 | 兴隆支局、南桥支局、三更罗支局、长丰支局 |
| 3 | 琼海 | 东风支局、万顺支局、中原支局、龙江支局，博鳌支局、潭门支局 |
| 4 | 海口 | 美苑支局、白沙街支局、和平南街支局、蓝天街支局、白沙门支局、人民街支局、沿江支局、大致坡支局、东营支局、灵山支局、桂林洋支局、国兴街支局、凤翔街支局、滨江街支局、府城街支局、石塔村支局、三门坡支局、甲子支局、云龙支局、新坡支局、龙泉支局、长流支局、永兴支局 |
| 5 | 陵水 | 椰林支局（黎安镇，光坡镇）、和平支局、新丰支局 |
| 6 | 定安 | 定安全县 |
| 7 | 三亚 | （吉阳区+海棠区）：藤桥支局、林旺支局、吉阳支局、金荔枝支局、红沙支局、大东海支局、月川支局、临春河支局、市府支局 |
| 8 | 临高 | 临城江南支局、临城江北支局、新盈支局、博厚支局 |
| 9 | 乐东 | 乐东城区支局、乐东保国支局、乐东万冲支局、乐东千家支局 |
| 10 | 儋州 | 东成镇、光村镇、峨蔓镇、木棠镇、中和镇 |
| 11 | 澄迈 | 金江北支局、金江南支局、加乐支局、永发支局、西达支局 |
| 12 | 昌江 | 乌烈支局、海尾支局 |
| 13 | 东方 | 罗带支局、大田支局、新街支局、华侨支局、感城支局 |
| 14 | 保亭 | 保城镇、什玲镇、加茂镇、六弓乡 |
| 15 | 屯昌 | 全县 |
| 16 | 琼中 | 琼中全县 |
| 17 | 白沙 | 桥北支局、桥南支局、七坊支局、邦溪支局 |
| 18 | 五指山 | 河南支局、南圣支局 |
| 19 | 2 | 临高 | 6732.36 | 6575.10 | 157.26 | 多文支局、加来支局、调楼支局 |
| 20 | 儋州 | 那大镇、洋浦、三都镇、白马井镇、王五镇、排浦镇、兰洋镇、和庆镇、南丰镇、新州镇、雅星镇、海头镇、大成镇 |
| 21 | 澄迈 | 老城支局、大丰支局、福山支局 |
| 22 | 3 | 三亚 | 6175.61 | 6031.35 | 144.26 | （崖州区+天涯区）：崖城支局、科技城支局、天涯支局、育才支局、凤凰支局、解放四支局、解放三支局、解放一支局 |
| 23 | 东方 | 解放支局、城东支局 |
| 24 | 昌江 | 石碌支局、叉河支局 |
| 25 | 五指山 | 河北支局、毛阳支局 |
| 26 | 保亭 | 响水镇、新政镇、三道镇 |
| 27 | 4 | 琼海 | 3953.30 | 3860.95 | 92.35 | 兴海支局、万泉支局，珠江支局、长坡支局 |
| 28 | 海口 | 海秀东支局、滨海新村街支局、城西镇支局、金宇街支局、海秀中支局、农垦支局、坡博支局、国贸支局、海口湾支局、海秀街支局、海秀镇支局、秀英街支局、西海岸支局、西秀支局、五源河支局 |
| 29 | 陵水 | 英州支局、新村支局 |
| 30 | 文昌 | 铺前支局、翁田支局、谭牛支局 |
| 31 | 5 | 陵水 | 3794.97 | 3706.32 | 88.65 | 椰林支局（隆广镇，文罗镇）、本号支局 |
| 32 | 万宁 | 红专支局、人民支局、龙滚支局、山根支局、北大支局、大茂支局、后安支局、和乐支局、礼纪支局、东澳支局 |
| 33 | 乐东 | 乐东九所支局、乐东利国支局、乐东黄流支局、乐东佛罗支局 |
| 34 | 6 | 海口 | 2600.00 | 2539.26 | 60.74 | 政校商 |
| 35 | 合计 | 56398.00 | 55080.55 | 1317.45 |
注：上表中的所列费用均为预估金额，项目最终结算以实际执行金额为准。
1.4本项目采用施工费折扣报价（投标报价时，安全生产费和乙供材料费不参与折扣竞价），本项目各标段均按照①FTTH项目（含配套光电缆）、②设备安装项目、③架空光电缆（含利旧杆路）和管道光电缆项目、④其他项目（包含直埋光缆工程等）4个专业进行分类报价，价格报价的权重分别为：60%、18%，10%和12%，投标人的投标报价折扣不得高于下表中最高投标限价：
| 标段编号 | 专业及在招标估算金额中的占比 | 投标报价折扣 | 折扣后最高招标估算金额（不含税/万元） |
| 最高投标限价 |
| ①FTTH项目（含配套光电缆） | ②设备安装项目 | ③架空光电缆（利旧杆路）和管道光电缆项目 | ④其他项目（包含直埋光缆工程等） |
| 占比60% | 占比18% | 占比10% | 占比12% |
| 1 | 文昌、万宁、琼海、海口、陵水、定安等建设单位的相关实施地域 | 50.50% | 59.00% | 68.00% | 46.00% | 18235.55 |
| 三亚、临高、乐东、儋州、澄迈、昌江、东方等建设单位的相关实施地域 | 51.50% | 60.00% | 69.00% | 47.00% |
| 保亭、屯昌、琼中、白沙、五指山等建设单位的相关实施地域 | 52.50% | 61.00% | 70.00% | 48.00% |
| 2 | 临高、儋州、澄迈等建设单位的相关实施地域 | 51.50% | 60.00% | 69.00% | 47.00% | 3723.59 |
| 3 | 三亚、东方、昌江等建设单位的相关实施地域 | 51.50% | 60.00% | 69.00% | 47.00% | 3425.73 |
| 五指山、保亭等建设单位的相关实施地域 | 52.50% | 61.00% | 70.00% | 48.00% |
| 4 | 琼海、海口、陵水、文昌等建设单位的相关实施地域 | 50.50% | 59.00% | 68.00% | 46.00% | 2147.92 |
| 5 | 陵水、万宁等建设单位的相关实施地域 | 50.50% | 59.00% | 68.00% | 46.00% | 2069.00 |
| 乐东等建设单位的相关实施地域 | 51.50% | 60.00% | 69.00% | 47.00% |
| 6 | 海口政校商相关实施地域 | 50.50% | 59.00% | 68.00% | 46.00% | 1412.64 |
本项目报价包含但不限于所有项目工勘、报建、施工、验收、12个月免费质保等全套工程服务。本项目设置最高投标限价，同时报本项目增值税税率，投标人投标报价高于最高投标限价的，其投标将被否决。
1.5采购方式：公开招标（资格后审）。
2. ★投标人资格要求
2.1本项目要求资格条件：投标人应为中华人民共和国境内法律上和财务上独立的法人或依法登记注册的其他组织，合法运作并独立于招标人和招标代理机构。投标人应具有良好的银行资信和商业信誉。法人下属不具备法人资格的分支机构参与投标的，应提供所属法人针对本项目或覆盖本项目的经营事项的有效授权。
2.2本项目要求投标人须具备以下资质证书：
施工综合资质或通信工程施工总承包一级及上资质，和安全生产许可证（住房和城乡建设部门颁发）（或已根据《住房和城乡建设部关于印发建设工程企业资质管理制度改革方案的通知》[建市〔2020〕94号]换发新证的通信工程施工总承包 甲 级及以上资质）；
注：以上资质证书请投标人提供相关证明材料，证明材料须能体现有效期，否则须提供证书有效期的证明（网站截图或证书年审材料等）；如已通过相关行政主管部门审查但未正式发证的，需提供新证书已审批通过的证明材料（包括但不限于网站截图等）。
以上证书要求投标时具备有效性，且投标人需在合同执行期间保证企业持续具备承担工程相应资质的能力，如投标人资质变更等原因导致不具备承担工程相应资质能力，招标人有权暂停或单方面取消其中标资格和终止合同执行。
2.3 本项目要求投标人具备以下人员要求：
2.3.1投标人三类安全人员
2.3.1.1投标人企业主要负责人须具备通信管理部门组织颁发的有效的安全生产考核合格证书（A证）；
2.3.1.2为本项目配置1名项目负责人，项目负责人具备通信管理部门组织颁发的有效的安全生产考核合格证书（B证）；
2.3.1.3专职安全生产管理人员具备通信管理部门组织颁发的有效的安全生产考核合格证书（C证）；
2.3.1.4以上三类人员各提供1人/类。
2.3.2项目负责人:具备住房和城乡建设部门颁发的建造师资格（通信相关），须提交有效证明文件。
2.3.3
（适用于标段1）以下具备特种作业证的人员各2名：具备应急管理部门组织颁发的特种作业操作证（高处作业类别）的施工技术人员、特种作业操作证（低压电工作业类别）的施工技术人员、特种作业操作证（焊接与热切割作业类别）的施工技术人员。
（适用于标段2-6）以下具备特种作业证的人员各1名：具备应急管理部门组织颁发的特种作业操作证（高处作业类别）的施工技术人员、特种作业操作证（低压电工作业类别）的施工技术人员、特种作业操作证（焊接与热切割作业类别）的施工技术人员。
2.3.4 以上人员提供由社保局出具的2025年10月1日以来连续3个月社保证明、证书相应证明材料；以上人员证书须体现有效期，否则须提供证书有效期的证明（网站截图或证书年审材料等）；以上人员相互不得复用；除项目负责人外，如符合第三章“评审办法前附表”的“施工队伍综合素质”中要求，该人员可在施工队伍人员中任职。
2.4本项目要求投标人满足以下财务要求：能为本项目提供增值税专用发票和普通发票，开具发票的类型根据甲方订单的发票具体要求执行，要求提供承诺函。
2.5本项目不接受联合体投标。
2.6其他要求：
2.6.1单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或未划分标段的同一招标项目投标。
2.6.2投标人不得存在下列情形之一：
（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
（2）为本招标项目前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包除外；
（3）为本招标项目的监理人；
（4）为本招标项目的代建人；
（5）为本招标项目提供招标代理服务的；
（6）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；
（7）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；
（8）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；
（9）被责令停业的；
（10）被暂停或取消投标资格的；
（11）财产被接管或冻结的；
（12）在最近三年内有骗取中标、严重违约、重大工程质量或安全问题的；
（13）法律法规规定的其他情形；
（14）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；
（15）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；
（16）被最高人民法院认定为失信被执行人的(以“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或各级信用信息共享平台公布的失信被执行人名单为准)，已执行完毕或不再执行的除外；
（17）在最近五年内（自2021年06月02日起）被判处单位行贿罪，且行贿行为与采购活动相关的（以“中国裁判文书网”的生效判决为准）；
（18）在最近五年内（自2021年06月02日起）被判处合同诈骗罪的（以“中国裁判文书网”的生效判决为准）；
（19）近两年（自2024年06月02日起）在中国境内（不含港澳台）的非中国电信项目发生施工类一般生产安全责任事故且涉及人员死亡，或施工类较大及以上事故的；
（20）其他按照《中国电信供应商不良行为管理规则》及处理结果，应在本项目中执行禁止采购处理措施的。
（21）与本工程项目的相关监理人存在隶属关系或者其他利害关系；
（22）被工商行政管理机关在国家企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单的；
（23）中国电信在职员工违规担任供应商法定代表人并参与采购活动的；
（24）中国电信集团有限公司/中国电信股份有限公司中层及以上管理人员违反有关领导人员配偶、子女及其配偶经商办企业行为管理规定，其配偶、子女及其配偶经商办企业参与采购活动的；
（25）中国电信领导人员离职或退休后三年内违反《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等相关规定任职、投资入股的私营企业、外资企业和中介机构，参与其原任职单位采购活动的。
3. ★资格审查方法
本项目将进行资格后审，资格审查标准和内容详见招标文件第三章“评标办法”，凡未通过资格后审的投标人，其投标文件将被否决。
4. 招标文件的获取
4.1招标文件获取时间:2026年05月13日09时00分至2026年05月18日17时30分（北京时间，下同）。
4.2招标文件获取方式：凡有意参与投标的潜在投标人，请按以下步骤顺序进行操作，获取招标文件：
4.2.1登录“中国电信阳光采购网（https://caigou.chinatelecom.com.cn）” 后，通过“招投标-采购文件领取”模块或通过“电子采购入口”跳转中国电信电子采购系统，进入本项目进行招标文件登记申领。未在系统注册的投标人须先进行注册，注册方法详见本公告“6投标人注册”。
4.3招标文件费用：每套售价 0 元人民币。
登记要求：通过“诚E招电子采购交易平台”（网址：https://www.chengezhao.com/）完成本项目的登记，方便后续申请发票及退还保证金。
（1）注册：输入网址，点击【新用户注册】（注册步骤详见门户网站：【投标人操作指南】-【注册指引】）。登陆账号后点击【常用文件】，下载《投标人&供应商操作手册》。
（2）登记：注册成功后登录平台，点击【商机发现】，检索本项目并登记（无需上传任何材料）。
（3）疑问反馈：具体操作若有疑问，可致电客服热线：020-89524219。服务时间8:30-17:30（工作日）。
5. 投标文件的递交
5.1投标文件递交截止时间（即投标截止时间）为：2026年06月02日09时00分。
5.2登录中国电信阳光采购网（https://caigou.chinatelecom.com.cn）后，通过“招投标-我的项目”模块或通过“电子采购入口”跳转中国电信电子采购系统，选择本项目进行投标文件递交，投标人应在投标文件递交截止时间之前通过电子采购系统完成加密电子投标文件的上传。投标人未在电子采购系统进行集中招标文件申领登记或电子投标文件未按照要求加密的，将无法通过电子采购系统提交电子投标文件。
5.3 本项目将于投标文件递交截止同一时间通过中国电信电子采购系统开标，招标人/招标代理机构邀请投标人的法定代表人/负责人或者其委托代理人准时参加。
6. 投标人注册
6.1 中国电信阳光采购网注册
未注册过的潜在投标人，须通过中国电信阳光采购网（https://caigou.chinatelecom.com.cn）首页“立即注册”模块完成注册后，方可申领本项目集中招标文件。
6.2 CA证书办理
参与电子采购的潜在投标人须提前办理CA证书进行电子投标文件编制和投标，并确保CA证书在使用时有效。CA证书办理流程详见中国电信阳光采购网首页“操作指引-CA办理”。
6.3技术支撑联系方式
服务热线：4000111884
服务邮箱：zb_support@chinatelecom.cn（电子采购系统技术支撑）
ctsc@chinatelecom.cn（CA证书办理技术支撑）
7. 发布公告的媒介
，其他媒介转载无效。
8. 联系及异议接收方式
8.1联系方式
招 标 人：中国电信股份有限公司海南分公司，中国电信集团有限公司海南分公司
招标人地址：海口市滨海东路52号
招标人
联系人：李工
招标人联系方式：0898-68588368
招标代理机构：公诚管理咨询有限公司
海口地址：海南省海口市金盘路6号电信综合楼四楼
邮 编：570216
项目联系人：靳纯华、周春、黄能柏、李琳、单浩、潘文辉 电 话：13215703997
项目负责人：杨亚朋 电 话：17789792723
电子邮件：hngczb2013@163.com
网 址：www.gcmc.cc
开户银行：中信银行广州花园支行
账 号：3110910037672610017
8.2异议接收方式
登录中国电信阳光采购网（https://caigou.chinatelecom.com.cn）后，通过“招投标-采购异议-提出异议”模块提出。
9. 行政监督部门
行政监督部门：中华人民共和国工业和信息化部/海南省通信管理局。
招标代理机构名称：公诚管理咨询有限公司
2026年05月12日
招标公告.pdf
2026-05-12 09:00:00
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