重庆井口老旧街区改造设计答疑补遗文件

井口老旧街区改造设计
答疑及补充通知一
答疑部分：
各投标人：
质疑一：根据投标人须知1.1.6，本项目包括不同的地块和不同工程内容。请问本项目所有设计内容是一次实施还是分批次实施，如分批次实施，设计费结算如何处理？本项目设计费计算均源于建安费估算值，最终建安费计算值参考概算金额还是预算清单金额？
答：本项目设计费结算原则及结算计费基数招标文件均已做明确约定。
 
质疑二
：1、本项目招标公告内明确本次招标项目设计合同估算金额248万元，而在投标人须知3.2.3中本项目暂定投标总报价=3783000.00元+12200*绿化单价，投标人须知3.2.4中又明确本项目投标报价最高限价最迟应于投标截止日15 日前发布。招标人能否明确一下相互的关系？投标报价究竟参考哪个数字？如果限价不超过248万元，投标保证金是否应该调整为2万元？
2、投标人须知1.4.1-3.业绩要求投标人自 2022 年1月1日起至投标截止日止（以设计成果文件备案或批复或审查时间为准），完成过1个 单项合同建筑面积不少于20000平方米的建筑工程设计业绩。老旧建筑装修改造（含室内外）项目是否满足？
答
：1、本项目各投标报价最高限价详见本次发布补充通知部分。投保保证金金额招标文件已做明确约定，按招标文件执行。
2、投标人提供的业绩证明材料需反映建筑面积不少于 20000 平方米，但室外等非建筑物面积不得计入，其他业绩指标须满足招标文件对应业绩要求。
 
质疑三
：1、本项目招标公告内明确本次招标项目设计合同估算金额248万元，而在投标人须知3.2.3中本项目暂定投标总报价=3783000.00元+12200*绿化单价，投标人须知3.2.4中又明确本项目投标报价最高限价最迟应于投标截止日15 日前发布。招标人能否明确一下相互的关系？投标报价究竟参考哪个数字？如果限价不超过248万元，投标保证金是否应该调整为2万元？
2、投标人须知1.4.1-3.业绩要求投标人自 2022 年1月1日起至投标截止日止（以设计成果文件备案或批复或审查时间为准），完成过1个 单项合同建筑面积不少于20000平方米的建筑工程设计业绩。老旧建筑装修改造（含室内外）项目是否满足？
答：
1、本项目各投标报价最高限价详见本次发布补充通知部分。投保保证金金额招标文件已做明确约定，按招标文件执行。
  
2、投标人提供的业绩证明材料需反映建筑面积不少于 20000 平方米，但室外等非建筑物面积不得计入，其他业绩指标须满足招标文件对应业绩要求。
 
质疑四：市发改委，各区县（自治县）发展改革委，两江新区经济运行局、西部科学城重庆高新区改革发展局、万盛经开区发展改革局，市级有关单位：
当前重庆招投标市场中，部分招标代理机构受不正当利益驱使，在编制招标文件时，全然不顾项目实际施工、服务需求，专门为特定投标对象量身定制投标条件，通过各类限制性条款恶意排斥其他潜在合格投标人，让公开招投标沦为暗箱操作、内定中标人的走过场流程，(主要体现再评标办法的加分项中或者有的在补遗内容自问自答增设条件。设置的加分项只有少数单位能的满分，没上网前提前锁定单位。设置的苛刻加分项偏向的排斥大多数符合项目的优质单位。使得招标严重不公平，大多数投标人合法权益被侵害，彻底背离招投标“公平竞争、择优选择”的核心原则，更严重破坏重庆营商环境，打击市场主体参与城市建设的积极性，影响公共资金使用效益和项目建设质量。具体违规事实如下：
一是关键岗位人员资质设置极端苛刻、针对性极强。部分项目招标文件里，对项目负责人、技术负责人、造价工程师，安全员等岗位，设置极其小众、特殊的专业资质、细分从业年限、专属认证等要求，这类资质在市场上极为稀缺，仅有极个别特定单位能够满足，完全脱离项目实际实施需求，本质就是量身打造门槛，直接剥夺其他投标人公平参与竞争的权利。
 二是业绩要求设置精准壁垒、变相排斥投标人。不少招标文件在业绩审核上，不以项目规模、实际履约能力作为核心评判标准，反而刻意设置极具针对性的业绩关键词、极度细分的项目类型、小众服务场景等限制条件，将绝大多数具备同等履约能力、拥有丰富同类项目经验的投标人排除在外，仅让预设的特定单位符合要求，招投标完全失去公平竞争意义。
 三是财务报表设置特殊要求、违规增设排他门槛。部分招标文件对财务报表、审计报告提出无法律依据、脱离行业常规的苛刻要求，具体表现为：强制要求财务报表采用特定二维格式、专属定制版式，限定报表字段、排版、输出格式等非必要条件，该格式并非行业通用标准，仅少数特定企业可满足；违规附加会计师事务所资质证件、注册会计师执业证书、专属防伪页等多余材料，远超招投标财务审核常规要求；强行将资产总额、净资产、营业收入、利润率等财务指标作为投标资格条件，甚至要求不合理年限的审计报告，无视企业实际经营状况与履约能力，变相限制中小微企业、新成立合规企业参与投标。
 四是奖项要求脱离项目实际、违规设置超高门槛。部分几百万上千万投资额的中小型工程、招标对象面向中小型企业的普通服务采购项目，招标文件竟违规要求投标人提供国家级奖项、行业顶级荣誉等超高条件，这类奖项与项目实际需求、履约标准完全不匹配，明显属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人，让众多合规参与者根本无法参与公平竞争。（中小型企业有国家级奖项的屈指可数，而项目本身是面对中小型企业招标）
 上述种种违规行为，不仅彻底背离招投标“公平竞争、择优选择”的核心原则，更严重破坏重庆营商环境，打击市场主体参与城市建设的积极性，影响公共资金使用效益和项目建设质量，长期下去必将严重阻碍我市招投标市场健康发展。同时也是违反了《中华人民共和国招标投标法》《招标投标法实施条例》相关规定，招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。
 在此，我恳请贵委切实履行招投标市场监管职责，依法对上述违规问题开展全面调查处理：
 1. 严查招标文件量身定制、设置不合理排他性条件的违规行为，依法严肃处理涉事招标代理机构及相关责任单位、责任人；
2. 加强招投标全过程监管，规范招标文件编制与审核流程，严格杜绝各类歧视性、排他性条款；
3. 依法维护招投标市场公平公正秩序，保障所有投标人合法权益，营造阳光透明、规范有序的招投标环境。
本人在此郑重承诺：本次举报内容全部真实、有据可查，无任何捏造、歪曲、夸大事实之处，自愿对举报内容承担全部法律责任，愿意积极配合相关部门调查取证。
 恳请贵委高度重视、尽快介入查处，还重庆招投标市场一片公平公正的环境
答：该问题与本项目无关，不作回复。
 
 
补充通知部分:
各投标人：
1、本项目投标总报价最高限价为 2477200.00 元，具体情况如下：
①房屋、市政及其他设计：固定费率最高限价为60 %，暂定房屋、市政及其他设计投标报价最高限价为 2269800.00 元；
②小区绿化空间设计：固定综合单价最高限价为17元/平方米，暂定小区绿化空间设计费投标报价最高限价为207400.00元
投标人的投标报价不得超过其相应最高限价，否则由评标委员会作否决投标处理。
2、本项目投标总报价异常低价警戒线：2105620.00元。
投标人投标总报价低于招标文件规定的对应的异常低价警戒线的，应提供报价合理性说明，并提供必要的证明材料。报价合理性说明不包括：亏本让利；企业市场拓展或品牌宣传；不得降低或者改变原设计方案、技术工艺、施工标准；不得影响项目的质量、安全、工期、结算等正常履约；为取得类似项目业绩；其他不具有实质性内容的事由。
投标人投标总报价低于招标文件规定的对应的异常低价警戒线的，投标人未提供报价合理性说明或者提供的说明不能证明其报价合理性的，由评标委员会作否决投标处理。
3、招标文件报价方式及合同条款中小区绿化空间设计部分结算原则中12200是指“工程量12200㎡”，现予以澄清说明。
4、本工程图纸资料随本通知一并发出，具体详见附件。
 
注:已发布的招标文件与本答疑及补充通知不一致的地方，以本答疑及补充通知为准。本答疑及补充通知与招标文件具有同等法律效力。请各潜在投标人自行在网上下载本疑及补充通知相关内容。
 
 
 
 
重庆瑞璟城市更新建设有限责任公司
重庆沙坪坝滨江建设开发有限公司
重庆坤厚工程咨询有限公司
2026年4月29日
 
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总体平面图和附图.rar