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江苏盐城市盐都区大冈中心卫生院迁建项目二次公告

公告-招标公告

江苏

发布时间：2026-04-29

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[0]盐城市盐都区大冈中心卫生院迁建项目的招标公告

项目编号

E3209030002000125002

项目名称

盐城市盐都区大冈中心卫生院迁建项目

标段编号

E3209030002000125002001

标段名称

盐城市盐都区大冈中心卫生院迁建项目二次

招标人名称

代理机构名称

项目批准机关名称

工程所须资金来源

工程地点

工程规模

标段具体信息

申请人可申请的最多标段数

报名地点

公告发布日期

计划开工时间

计划竣工时间

公告开始时间

2026年4月29日

公告结束时间

2026年5月25日

工程类型

房屋建筑工程

申请人应当具备的主要资格条件

申请人资质类别和等级

拟选报名人员资质等级

企业业绩、信誉

项目经理(总监)/建造师业绩、信誉

其他条件

公告信息

盐城市盐都区大冈中心卫生院迁建项目二次招标公告

盐城市盐都区大冈中心卫生院迁建项目施工招标公告
1.招标条件
本招标项目盐城市盐都区大冈中心卫生院迁建项目已由盐城市盐都区行政审批局办公室以都行审投资复(2024)133号文批准建设，招标人为盐城市盐都区大冈中心卫生院，建设资金来自  财政补助及申请上级专项资金，项目建设采用：?自建□代建□集中建设。项目已具备招标条件，现对该项目盐城市盐都区大冈中心卫生院迁建项目的施工进行公开招标。
盐城市富衡建设工程项目管理有限公司受招标人的委托具体负责本工程的施工招标事宜。
2.项目概况与招标范围
2.1 标段名称：  盐城市盐都区大冈中心卫生院迁建项目
2.2 建设地点：盐城市盐都区大冈镇卧龙居委会境内（呈祥路北侧、振兴路南侧，纲要河以东）
2.3 建设内容：盐城市盐都区大冈中心卫生院迁建项目的施工，详请按该项目的工程量清单为准
2.4 质量要求：合格
2.5 工程规模（工程特征、结构层次、建筑高度、道路宽度长度等）：  新建建筑面积19180平方米(地上建筑面积17680平方米:含门急诊综合楼三层，建筑面积5350平方米、病房楼七层，建筑面积10200平方米，发热门诊590平方米及附属用房建筑面积360平方米;地下建筑面积1500平方米)、床位151张的医疗综合体。
2.6 工程合同估算价（万元）： 8600
2.7 单位工程及招标范围说明：盐城市盐都区大冈中心卫生院迁建项目的施工。具体以招标人提供的工程量清单和施工图纸及合同约定为准，招标人保留对招标范围内工程量进行调整的权利
2.8 工程类别和技术复杂程度：
工程类别：□小型 □中型 □大型 ?特大型
□技术复杂工程：
/
2.9 工期：  320 日历天
2.10 是否属于政府采购工程：
□否
?是
2.10.1是否专门面向中小企业预留：
?是
□否：（不专门面向中小企业采购的原因及适用条款）
2.10.1.1面向中小企业预留的实施方式：
□本标段整体面向中小企业。
□本标段以联合体形式面向中小企业。
?本标段以分包形式面向中小企业。
3.投标人资格要求
3.1投标人资质类别和等级：   投标人须是具有建筑工程施工总承包三级及以上资质的独立法人，并取得有效的企业安全生产许可证；
3.2拟选派项目负责人专业及资质等级：投标人拟派项目负责人须具备建筑工程专业二级及以上注册建造师资格，并取得建设行政主管部门颁发的有效的建筑施工企业项目负责人B 类安全生产考核合格证书；
3.3资格审查必要条件：
3.3.1财务要求：投标人应具有独立承担民事责任的能力（未处于财产被接管和破产等状态）。
3.3.2投标人的资质类别、等级和项目负责人注册专业、资格等级符合国家有关规定；
3.3.3以联合体形式投标的，联合体的资格（资质）条件必须符合招标文件要求，并附有共同投标协议；
3.3.4投标人具备安全生产条件，并取得安全生产许可证（相关规定不作要求的除外）；
3.3.5项目负责人必须满足下列条件：
（1）项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业：
（2）项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工超过120天（含），经建设单位同意的或因故不能按期开工且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。
本项目招标文件项目负责人有在养护期内的绿化养护、市政养护项目的，不属于招标公告及文件规定的有在建工程。绿化养护、市政养护工程招标，对项目负责人是否有在建工程不作要求。
3.3.6.投标申请人代理人及投标承诺的项目部人员均为本单位的正式职工，投标时提供代理人、投标承诺的项目负责人从  2026年  1月开始至投标截止之日当月至少1个月在本单位缴纳养老保险缴费记录证明。（退休人员提供在本单位相关证明）。
3.3.7申请人不得有资格预审文件第二章申请人须知第1.4.3项规定的情形。
3.4资格审查可选条件：
3.4.1□企业 ?项目负责人承担过类似工程；
类似工程认定标准：项目负责人  2021年  1月  1日以来承担过类似工程，类似工程业绩须提交的材料详见投标人须知3.2.6。
类似工程设置要求为：项目负责人以项目负责人身份自2021年1 月1 日以来（以竣工验收时间为准）承担过单项合同工程造价达5000万元及以上的公共建筑工程（住宅楼、商住楼、公寓、宿舍、厂房及仓库除外）。
（注：除法律法规规定的项目负责人业绩不予认可的情形外，以下情形也不予认可：
（1）项目负责人业绩不是投标人承担的；
（2）合同履行时，项目负责人不具备注册建造师资格或者超越注册建造师执业规模范围执业的；
（3）项目负责人未取得建筑施工企业项目负责人安全生产考核合格证书的；
（4）项目负责人违反规定同时在两个及以上建设工程项目上担任项目负责人的。）
?3.4.2自  2024年 4 月 1 日以来（近2年内），申请人和拟派项目负责人没有因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包等违法行为受到建设等有关部门行政处罚的；
?3.4.3自  2025年  4月  1日以来（近1年内），申请人没有无正当理由放弃中标资格（不含项目负责人多投多中后放弃）、不与招标人订立合同、拒不提供履约担保情形的；
□3.4.4自  2021年  4月  1 日以来（近5年内），申请人或者拟派项目负责人在招标人之前的工程中没有履约评价不合格的。
3.4.5符合法律法规规定的其他条件：
凡存在以下情形之一的，本项目招标人拒绝其投标，一经发现资格审查不予通过，不得被确定为中标候选人、中标人。在一次招投标活动中，相关参与人因下述情形，导致其资格预审不通过或者被取消中标候选人资格、中标人资格的，不因其之后情况的变化，改变已经作出的决定：
?被国家、江苏本省省级有关部门及盐城本市市级、盐都区有关部门暂停招投标或市场准入资格且在公示处罚期内的。
□在招投标活动中因本招标文件第二章投标人须知12.1.1、12.1.2所列的不良行为，在“”公示期间的。（此条建议集中建设项目选用，其他项目可不选择）
?近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的。（均自记录之日起至投标截止日止）
?投标人作为失信联合惩戒对象被采取依法限制参与建设工程招投标惩戒措施的，且被有关部门推送在“信用中国”相关网站公示且在有效期内的。
3.5 本工程□接受?不接受联合体投标。
3.6 ?以联合体形式或分包形式面向中小企业的实施方式及预留份额：
□本标段以联合体形式预留。联合体中中小企业承担的合同份额需达到%（不低于%）以上，且在共同投标协议中明确。
?本标段以分包形式预留。接受大型企业将不低于30% 以上的非主体、非关键性工作分包给多家中小企业，且在拟分包项目计划表中明确。
4．资格审查办法
?本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格评审标准详见招标文件第三章。
5．评标办法
本次招标采用 □经评审的最低投标价法? 综合评估法（一阶段评标）□综合评估法（两阶段评标）□合理低价法 □综合评估法-评定分离
评标办法前附表

评标入围

条款号

评审因素

评审标准

中标候选人排序方法

本工程招标评标办法采用“综合评估法”，由招标人依法组建的评标委员会对投标文件进行综合评审。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本项目招标文件评标办法规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，以施工组织设计方案得分高的优先；如果设计方案得分也相等，由招标人择优确定中标人。

2.1.1

评标入围条件

投标文件存在所列情况之一的，不再进行后续评标：
至投标截止时间止，未按招标文件要求递交投标保证金；
投标函中载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；
投标函中载明的投标质量标准未响应招标文件的实质性要求和条件；
投标函中载明的投标报价高于最高投标限价的；
□ /

2.1.2

评标入围方法和数量

评标入围方法：
（一）当满足评标入围条件的投标文件小于等于20家时，全部确定为进入后续评标程序入围投标人；
（二）当满足评标入围条件的投标文件超过20家时，
□ 招标人直接确定以下   方法× 的评标入围方法，确定进入后续评标程序入围投标人。
? 在投标文件开启（解密）后，由招标人代表从以下方法
二、方法三（不少于两种）中随机抽取一种入围方式，并抽取相关参数（如有），确定进入后续评标程序入围投标人。
□方法一：全部入围法
进入评标入围环节的投标人全部进入后续评标程序。
?方法二：低价排序法
先按报价由低到高去除进入评标入围环节的投标人数量×G1（G1值为10%、15%、20%、25%、30%）最低报价的投标人和由高到低去除进入评标入围环节的投标人数量×G2（G2值为10%、15%、20%）最高投标报价的投标人（去高、去低的数量分别四舍五入后取整，末位报价相同的均去除），G1和G2在开标时抽取；再按报价由低到高取不少于 15家（R—般不少于15家，具体数量在招标文件中明确）投标人进入后续评标程序。排序第 15 位存在两个及以上报价并列相同的，同时入围；不足 15 家时，按实际数量计取。
?方法三：均值入围法
先按报价由低到高去除进入评标入围环节的投标人数量×G1（G1值为10%、15%、20%）最低报价的投标人和由高到低去除进入评标入围环节的投标人数量×G2（G2值为 10%、15%、20%、25%、30%）最高投标报价的投标人（去高、去低的数量分别四舍五入后取整，末位报价相同的均去除），G1和G2在开标时抽取，已经去除的投标人不再参与报价平均值计算和后续评标；计算剩余投标人的报价平均值，取平均值（含）以上和平均值以下若干家投标人进入后续评标程序。
取平均值（含）以上的具体数量为  7 家，取平均值以下的具体数量为 8家，平均值以下投标人应多于取平均值（含）以上的投标人，合计数量不少于 15 家（R—般不少于15家，具体数量在招标文件中明确，不足15家时，按实际数量计取）。评标入围过程中，当投标人平均值（含）以上（或平均值以下）的数量不足时按实际数量计取，但不因此增加平均值以下[或平均值（含）以上]的数量。按顺序取平均值（含）以上的投标人时，末位报价相同的投标人均不入围；按顺序取平均值以下的投标人时，报价相同的投标人同时入围。
（三）是否在初步评审结束后进入评标入围环节：
□是。?否。
（四）未入围评标的投标人，不再参与后续的评标程序，其投标文件不再进行下一步评审。
（五）评标入围结果调整方式：
评标结束后，除确认存在评审或计算错误外，评标入围结果不因其他任何情形而改变。

初步评审

2.2.1

形式性评审标准

投标人名称

投标人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致；不一致的，有有效证明材料。

投标函
签字盖章

投标函加盖企业法定代表人（或企业法定代表人委托代理人）印章（或签字）。

投标文件的组成

符合第二章“投标人须知”3.1.1的要求。

报价唯一

只能有一个有效报价。

暗标

符合招标文件有关暗标的要求。

……

2.2.2

资格评审标准

营业执照

符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定。

安全生产许可证

符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定。

资质等级

符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定。

项目负责人资质

符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定。

项目负责人
安全生产考核

符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定。

项目负责人其他要求

项目负责人必须满足下列条件：
（1）项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业；
（2）项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工超过120天（含），经建设单位同意的或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。

业绩要求

符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定。

联合体投标人（如有）

符合第二章“投标人须知”第1.4.1、1.4.2项规定。

其他禁止性情形

无第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任一项情形。

其他要求

符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定的其他要求。

……

2.2.3

响应性
评审标准

投标内容

符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定。

工期

投标函中载明的工期符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定。

工程质量

投标函中载明的质量符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定。

投标有效期

符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定。

投标保证金

符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定。

投标报价

无下列情形之一：
（1）低于成本；
（2）高于招标文件设定的最高投标限价；
（3）不符合第二章“投标人须知”第3.2项的规定。

承诺书

按照招标文件要求提交有效的承诺书。

其他

无第三章“评标办法”4.无效标条款所列情形。

……

详细评审

条款号

条款内容

编列内容

2.3.1

分值构成
（总分100分）

施工组织设计： 10 分
投标人业绩： 2 分
投标报价： 88 分
投标报价合理性： / 分
其他： / 分
不良记录：该项为扣分项，对投标企业在盐城市建设工程企业不良行为管理系统里存在不良记录，且在公示期内的进行扣分，按照系统里的扣分值直接在总得分里扣除。

2.3.2

评标基准价计算方法

一、评标基准价计算方法：
□招标人直接选择方法五作为评标基准价的计算方法；
?在投标文件开启（解密）后，由招标人代表从以下方法
一、方法二中随机抽取一种。
?方法一：以有效投标文件（有效投标文件是指初步评审合格的投标文件，下同）的评标价（评标价是指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价，下同）算术平均值为A〔当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低20%（四舍五入取整，末位投标报价相同的均保留）后进行平均；当有效投标文件4－6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件＜4时，则次低报价作为投标平均价A〕。
评标基准价=A×K，K值在投标文件开启（解密）后由
  招标人代表随机抽取确定，K值的取值范围为： 95%、96%、 97%、98% ；
?方法二：以有效投标文件的评标价算术平均值为A〔当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低20%（四舍五入取整）后进行平均；当有效投标文件4－6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件＜4时，则次低报价作为投标平均价A〕，招标预算价为B，则：
评标基准价=A×K1×Q1+B×K2×Q2
Q2=1－Q1； Q1的取值范围为： 65%、70%、75%、80%、85% ；
K1的取值范围为： 95%、96%、 97%、98% ；
K2的取值范围为：建筑工程为90%～100%，装饰、安装为88%～100%，市政工程为86%～100%，园林绿化工程为84%～100%，其他工程88%～100%。；
Q1、K1值在投标文件开启（解密）后由招标人代表随机抽取确定。K2的取值为： 95% 。
□方法三：以有效投标文件的次低评标价为评标基准价。
□方法四（暂不使用）：以合理最低价作为评标基准价。
对有效投标文件工程量清单中的分部分项工程项目清单综合单价子目（指单价）、单价措施项目清单综合单价子目（指单价）、总价措施项目清单费用（指总费用）、其他项目清单费用（指总费用）等所有报价由低到高分别依次排序。
当有效投标文件≥7家时，先剔除各报价中最高的20%项（四舍五入取整，投标报价相同的均保留）和最低的20%项（四舍五入取整，投标报价相同的均保留）后进行算术平均；当有效投标文件4－6家时，剔除各报价中最高值（最高值相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件＜4时，取各报价中的次低值。
将上述计算结果按计价规范，分别生成分部分项工程费、措施项目费和其他项目费，再按招标清单所列费率计算规费、税金，得出总价A。
评标基准价（合理最低价）=A×K。
下浮率K值的确定（下浮率取整）：
本工程下浮率K值
□在投标文件开启（解密）后，     /     从下浮区间随机抽取确定，本工程下浮区间为：   /；
□招标人明确确定固定下浮率K值为：  /；
K值建筑工程下浮范围为 97%～93% ，装修、安装工程下浮范围为 95%～90% ，市政工程下浮范围为93%～88%，园林绿化工程下浮范围为92%～85%，其他工程下浮范围为95%～90%，各地可根据情况适时对下浮范围进行调整。
□方法五：ABC合成法。
评标基准价=(A×50%＋B×30%＋C×20%)×K
A=招标预算价×(100%－下浮率Δ）；
B=在规定范围内的评标价除C值外的任意一个评标价，随机抽取确定；抽取方式：若评标价在A值的95%（及以上）范围内，则该类评标价不纳入B值抽取范围；若在A值的95%-92%（含）、92%-89%（含）范围内，则在两个区间内各抽取一个评标价，与在A值的89%以下至规定范围内的其他评标价合并后作为B值抽取范围。若按上述办法未能抽取B值，则在规定范围内的任意一个评标价（除C值外）中随机抽取B值；
C=在规定范围内的最低评标价；
规定范围内：评标价算术平均值×70%与最高投标限价×30%之和下浮25%以内的所有评标价；
下浮系数K、下浮率Δ在    阶段按下表取值范围内随机抽取，B在    阶段抽取。
本次招标项目下浮率Δ分类为  /

分类		取值范围
下浮系数K		95%、95.5%、96%、96.5%、97%、97.5%、98%
下浮率Δ	房屋建筑工程	6%、7%、8%、9%、10%、11%、12%
	装饰装修、建筑幕墙、钢结构工程	8%、9%、10%、11%、12%、13%、14%、15%
	机电安装工程	9%、10%、11%、12%、13%、14%、15%、16%
	市政工程	12%、13%、14%、15%、16%、17%、18%、19%、20%
	绿化工程	17%、18%、19%、20%、21%、22%、23%、24%、25%

上述方法五招标预算价和评标价均应扣除专业工程暂估价（含税金）后参与计算和抽取；应扣除的专业工程暂估价（含税金）为 / ，开标时不再另行计算。
二、特殊情形下，评标基准价调整方式：
?评标结束后，除确认存在计算错误外，评标基准价不因招投标当事人异议、投诉、复核或者复议以及其他任何情形而改变。
三、如采用两阶段评标，未入围第二阶段评审的单位不参加评标基准价计算。

2.3.3

投标报价的偏差率计算公式

偏差率=100%×（投标人报价－评标基准价）／评标基准价
注：投标报价应扣除专业工程暂估价（含税金）后参与计算

详细评审

条款号

评分因素

评分标准

2.3.4(1)

施工组织设计评分标准

施工组织设计
评分评审

（1）评标委员会对各投标人的施工组织设计按照以下评审要点进行评分，施工组织设计中除缺少相应内容的评审要点不得分外，其他各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%（不包含第
（3）项篇幅扣分和项目负责人陈述及答辩）。
（2）施工组织设计各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。
（3）篇幅要求：施工组织设计总篇幅一般不超过 80 页。
?施工组织设计各评分点篇幅要求如下，每超过1页的，扣 0.01分。
（注：施工组织设计总篇幅一般不超过80页（技术特别复杂的工程可适当增加），具体篇幅（字数）要求及扣分标准，招标人应在招标文件中明确。）

评分因素

页数要求

分值

?总体概述：施工组织总体设想、方案针对性及施工段划分（建议页数2-5页）：

不超过5页

1 分

?施工现场平面布置和临时设施、临时道路布置（建议页数2-4页）：

不超过 4 页

1分

?施工进度计划和各阶段进度的保证措施（建议页数5-10页）：

不超过10 页

1 分

?施工过程各阶段质量安全的保证措施：

不超过 6 页

2 分

?劳动力、机械设备和材料投入计划（建议页数6-12页）：

不超过12页

2 分

?关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解决方案（建议页数15-28页）：

不超过28 页

2分

?新技术、新产品、新工艺、新材料、新能源运输工具、智能建造、绿色建造、绿色建材等应用（建议页数6-15页）：

不超过15页

1分

2.3.4(2)

投标人业绩评分标准

?企业类似工程业绩
□项目负责人类似工程业绩

投标人自2021 年1 月1 日以来（以竣工验收时间为准）承担过单项合同工程造价达5000万元及以上的公共建筑工程业绩（住宅楼、商住楼、公寓、宿舍、厂房及仓库除外），每有一项得1 分，最高得2 分。（注：除法律法规规定的项目负责人业绩不予认可的情形外，以下情形也不予认可：
（1）项目负责人业绩不是投标人承担的；
（2）合同履行时，项目负责人不具备注册建造师资格或者超越注册建造师执业规模范围执业的；
（3）项目负责人未取得建筑施工企业项目负责人安全生产考核合格证书的；
（4）项目负责人违反规定同时在两个及以上建设工程项目上担任项目负责人的。）
注：投标人加分业绩不得与资格审查业绩为同一业绩。

2 分

2.3.4(3)

投标报价评分标准

投标报价评审

评标价等于评标基准价的得 88 分，评标价偏离评标基准价的相应扣减得分，评标价相对评标基准价每偏离1%，扣减一定的分值，每偏高1%扣 0.9 分，每偏低1%扣 0.6 分，偏离不足1%的，按照插入法计算得分。
注：投标报价应扣除不可竞争部分后参与计算，等于评标基准价的得满分，相对评标基准价每低1%的所扣分值不少于0.6分，每高1%的所扣分值为负偏离扣分的1.5倍。

88 分

2.3.4(5)

不良记录

不良行为记录扣分

该项为扣分项，对投标企业在盐城市建设工程企业不良行为管理系统里存在不良记录，且在公示期内的进行扣分，按照系统里的扣分值直接在总得分里扣除。

6.招标文件的获取
6.1招标文件获取时间为： 2026 年 4 月 29 日 15 时 00 分至 2026 年 5 月 25 日 9 时 00 分。
6.2招标文件获取方式：投标人使用“CA数字证书”登录“电子招标投标交易平台”获取；公告的媒介9.1 。
10.联系方式
10.1招标主体
招标人：盐城市盐都区大冈中心卫生院
地  址：盐城市盐都区大冈镇
联系人：刘主任
电  话： 15950238005
招标代理机构：盐城市富衡建设工程项目管理有限公司
地  址：盐城市圣华名都大厦16楼
联系人：郑工
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10.2相关部门
招投标行政监督部门：  盐城市盐都区数据局
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